Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Анализ состояния и перспективы развития малого и среднего предпринимательства

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..2

1.Малый и средний бизнес как объект исследования и управления………….4

1.1.Сущность малого и среднего бизнеса и его роль в экономике Псковского региона…………………………………………………………………………….4

1.2.Нормативно-правовая база………………………………………………….12

1.3.Государственный контроль и поддержка конкуренции в малом и среднем бизнесе……………………………………………………………………………23

2.Анализ состояния и перспективы развития малого и среднего предпринимательства……………………………………………………………30

2.1.Анализ состояния малого и среднего предпринимательства и его значение для Псковского региона…………………………………………………………30

2.2.Анализ текущей политики органов управления по развитию предпринимательства в Псковском регионе…………………………………...33

2.3.Классификация проблем функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в Псковском регионе………………………...36

Заключение……………………………………………………………………….38

Список литературы………………………………………………………………40

Введение

Одной из важнейших задач в экономической жизни России является поддержка малого и среднего предпринимательства, которая осуществляется на государственном уровне. Серьёзная поддержка малого и среднего предпринимательства позволит не только решить экономические, но и социальные проблемы. Кроме того, так как малые предприятия могут более оперативно реагировать на изменения потребностей рынка, это позволит удовлетворить спрос потребителей.

Особое внимание государственные органы уделяют молодым предпринимателям, делающим первые шаги в малом бизнесе. Прежде всего, молодой предприниматель может получить консультации квалифицированных специалистов, которые помогут в регистрации компании, разработке бизнес плана или подборе кадров.

Также поддержка малого и среднего предпринимательства выражается в предоставлении льготных кредитов, которые позволят предпринимателям увеличить оборотный капитал или закупить необходимое оборудование. Стоит учитывать, что поддержкой малого и среднего предпринимательства занимаются не только центральные, но и местные органы власти, которые организуют семинары и консультации с ведущими специалистами в различных областях, разрабатывают собственные программы поддержки малого бизнеса.

Еще одним способом поддержки малого и среднего предпринимательства является упрощение процесса регистрации предприятий и снижение количества проверок со стороны контролирующих органов.

Также в целях поддержки малого и среднего предпринимательства многие государственные заказы на производство товаров или услуг размещаются в виде тендеров, что позволяет предпринимателям найти выгодный заказ, который позволит обеспечить хорошую прибыль предприятия.

Несмотря на все усилия государственных органов, малое и среднее предпринимательство развиваются пока ещё медленно.

Поддержка малого и среднего предпринимательства является одной из важнейших задач, которая ставится правительством Российской Федерации для развития Псковского региона на 2012-2014 годы. По мнению политиков, именно поддержка предпринимательства, малого и среднего бизнеса позволит вывести Псковский регион из экономического кризиса.

Объектом курсовой работы является малое и среднее предпринимательство.

Предметом курсовой работы является рассмотрение сущности малого и среднего бизнеса в Псковской области, его место и роль в экономике, перспективы развития.

Целью работы является анализ перспективы развития малого и среднего предпринимательства в Псковском регионе.

Задачами курсовой работы стали следующие: изучить сущность малого и среднего бизнеса, социальную специфику и особенности функционирования, проблемы становления, тенденции и перспективы развития, основные направления государственной поддержки развития малого и среднего бизнеса.

Глава 1. Малый и средний бизнес как объект исследования и управления

Сущность малого и среднего бизнеса и его роль в экономике Псковского региона

В современном российском обществе к числу важнейших факторов, оказывающих определяющее воздействие практически на все стороны жизни и деятельности человека, относится переход от централизованной, административно управляемой экономики к рыночной и, как следствие, распространение влияния глобализации экономики по всей территории.

Глобализация стала важным реальным аспектом современной мировой системы, она затрагивает все области общественной жизни, включая экономику, политику, социальную сферу, безопасность и др. Мировое сообщество сегодня превращается в единую глобальную систему, ибо все государственные структуры оказались в ситуации всеобщей взаимосвязи. И поэтому положение и судьба любого конкретного общества во многом зависит от его места во всемирном разделении труда в мировой системе.

Глобализация содержит как позитивные, так и негативные аспекты. Её позитивное влияние связано с эффектом конкуренции, к которой она неизбежно ведет. В современных рыночных условиях резко возрастает роль конкуренции, как движущей силы, вынуждающей постоянно искать новые пути и инструменты повышения своей конкурентоспособности. Конкуренция между предприятиями, выпускающими одни и те же виды продукции и оказывающими одни и те же виды услуг населению, является важнейшим рычагом, влияющим на эффективность результатов рыночной экономики.¹

Мы живём в эпоху рыночных отношений, вынуждающих меняться и совершенствоваться как людей, так и многие предпринимательские структуры, чтобы не просто выживать, а расти и развиваться, получать прибыль и процветать. При трансформации из постиндустриального общества в новую информационную эпоху гиперпространства для решения поставленных задач необходимо серьёзно рассмотреть инновационный процесс, так как именно он отвечает за успешное развитие малого и среднего предпринимательства. Малое предприятие – это фирма, которая не доминирует в своей области, а хозяин – это независимый владелец, осуществляющий руководство малым числом подчинённых в сравнении с другими фирмами той же отрасли.

Микро-предприятия относятся к очень небольшому бизнесу. Они часто включают единоличного, редко двух собственников, а также сферу семейного бизнеса. Большинство микро-предприятий имеет незначительный капитал, обладают ограниченными техническими и бизнес-навыками. При этом большинство таких предприятий демонстрируют жизнеспособность малого предпринимательства.

Средние предприятия проходят по границе малых и крупных фирм. Как правило, под средним понимают предприятие, которое управляется менеджером, находящимся под контролем собственников-акционеров и подпадает под верхнюю границу предельных значений, установленных для малого предпринимательства.

Деятельность большей части малых предприятий несет социальную нагрузку и объединяет социально-незащищенные группы населения. Поэтому роль малых предприятий на современном этапе состоит в поддержке усилий слабозащищенных групп населения по выживанию. Малые и средние предприятия являются традиционной и важной частью экономики практически всех стран, в том числе и индустриально развитых. Естественно, что развитие малых предприятий в различных странах имеет свои особенности, вытекающие из исторических традиций, а также сложившейся роли и места небольших предприятий в экономике страны. И, как правило, зависит от достигнутого уровня концентрации и индустриализации экономики, а также от целей, стоящих перед сферой малого и среднего предпринимательства в новых социально-экономических условиях.

Малое и среднее предпринимательство – это не только источник средств существования, но и средство раскрытия творческих и интеллектуальных возможностей людей.

Малое и среднее предпринимательство имеет ряд преимуществ, являющихся объективными предпосылками важной роли субъектов малого бизнеса в системе воспроизводства. Это высокая гибкость и оперативность в принятии решений, восприимчивость к нововведениям, быстрая адаптация к внешним воздействиям, быстрая оборачиваемость средств, высокий уровень специализации производства и труда.

Предпринимательство – это система хозяйствования, основой которой выступает комплекс природных, материально-технических, трудовых и интеллектуальных ресурсов, объединённых для получения предпринимательского дохода на инновационной и рисковой основе.

Предпринимательство – это совершенно новый тип бизнеса, основанный на инновационном поведении собственника предприятия, обладающего глубоким мышлением, базирующимся на высоком интеллектуальном капитале. Предпринимательство имеет корни со времен купечества, именно их именовали предпринимателями и сравнивали с финансистами. Предпринимательство характеризовалось как служение обществу, при этом отличалось духом нестяжательства, идеала трудолюбия, служения высокой духовности и благотворительности.

Предпринимательство представляет собой один из ключевых элементов экономической жизни всякого обществ, а не только рыночного образца.

Предпринимательство создаёт предпосылки для появления и функционирования бизнеса и, внедряя инновации в функционирующий рынок, взрывает его структуру, тем самым провоцирует появления разветвлённой сети сильного бизнеса.

Бизнес принимает пальму первенства и начинает использовать внедрённые инновации, тем самым способствуя появлению сильного разветвлённого бизнеса, который в дальнейшем успокаивает рынок до следующих новых внедрений инноваций со стороны предпринимательства. При этом малый бизнес – это любая экономическая деятельность на малых предприятиях, приносящая прибыль.

В малом бизнесе главным субъектом выступает предприниматель, рационально соединяющий факторы производства на личной инновационной, инициативной, рисковой основе под свою полную экономическую ответственность с целью получения прибавочной стоимости (предпринимательского дохода). Малое предпринимательство представляет собой многочисленную группу мелких собственников, в значительной мере определяющих социально – экономический и в определённой мере политический уровень развития цивилизованных стран.

Таким образом, бизнес и предпринимательство – это две неразрывно связанные структуры способные влиять на развитие экономики стран и отдельных регионов. Сейчас это мнение разделяют многие политики, экономисты и практики, однако по их же утверждению признание значения предпринимательства по-прежнему недооценивается в нашей стране.

Именно поэтому перед правительством остро стоит задача о необходимости изменения приоритетов в социально-экономической политике, суть которой состоит в переходе от экспорта сырья и энергоресурсов к производству и экспорту промышленной продукции.

Очевидно, что решение данной проблемы потребует существенного повышения конкурентоспособности российской промышленной продукции и как следствие развития предпринимательства, как малого, так и крупного.

Однако в условиях высокой инфляции, высокой учётной и банковской ставки, стремительного сокращения промышленного производства и общей нестабильности, а также распада инфраструктуры и кадрового потенциала тех научных направлений, которые связаны с разработкой новой продукции – сделать это будет не очень просто.

Сокращение объёмов финансирования науки и научного обслуживания не может не отразиться на инновационной активности и это далеко не последняя из проблем тормозящая развитие предпринимательства.

На следующем месте стоит низкий платёжеспособный спрос, который влечёт за собой длительную окупаемость новшеств, высокие риски, связанные с новаторством продукции, и высокие финансово-экономические риски, характерные для неустойчивой экономики, и усиленные слабостью обеспечения экономической деятельности, которая проявляется в критическом отношении многих национальных производителей к российским разработкам, выполненным в последнее время. Это объясняется тем, что недостаточное финансирование провоцирует научно-исследовательские и конструкторские коллективы поставлять на рынок «сырые продукты и технологии», что повышает коммерческие риски фирм, принимающих на себя внедрение инноваций.

Вместе с тем при явном интересе предпринимателей к инновационной деятельности роль предпринимательского сектора в финансировании исследований и разработок, как показывают опубликованные статистические данные, пока относительно невелика. Во многом это объясняется нестабильностью социально-экономической ситуацией в стране, деформированностью рыночных отношений, несовершенством механизмов их регулирования, неразвитостью механизмов взаимодействия государства и предпринимательства.

Процесс становления предпринимательства в России носит сложный характер. Тем не менее, предпринимательство в складывающихся рыночных условиях постепенно становиться заметным экономическим явлением, а сами предприниматели утверждаются в качестве нового для российского общества типа хозяйствующего субъекта.²

«Предпринимательство - важнейший гарант развития Псковской области», - озвучил общее мнение Псковского областного Собрания его председатель Борис Полозов.

Также он пообещал, что Собрание, как и администрация Псковской области, будут продолжать отстаивать интересы законного частного бизнеса. «Важно поддержать предпринимателя, сохранить кадры, определить лицо бизнеса. Администрация области сделает для этого все возможное», - заявил Борис Полозов и поблагодарил всех, кто считает работу в бизнесе важнейшим делом, за верность выбранному пути.

Он отметил, что в последние годы роль бизнеса все больше возрастает, растет и число предпринимателей. Ожидается, что к 2020 году в этой сфере будут задействованы 60-70% населения страны. «Меры поддержки бизнеса - один из приоритетов руководства страны, по этому поводу был на государственном уровне принят ряд актов», - отметил спикер Собрания.

В то же время он согласился с мнением Валерия Лесникова, что развитие бизнеса затрудняют многочисленные проверки и наезды и, повторяя слова Д. Медведева, призвал властные структуры «перестать кошмарить бизнес». Наряду с этим важным моментом Полозов считает позицию самих бизнесменов, в частности, их ответственный подход к уплате налогов вместо попыток «оптимизировать» этот процесс.³

Глава Администрации города Пскова о месте малого и среднего бизнеса в экономике города:

- «На сегодняшний день нет четких критериев, что относить к малому и среднему бизнесу. Если оценивать по установившейся традиции и нормативам, которые используются, в Пскове на долю субъектов малого предпринимательства приходится 42% денежных доходов от оборота всех организаций. Это около 43 млрд рублей в год. В любом регионе и городе малый бизнес выполняет две ключевые роли: создание разумной конкуренции и обеспечение населения дополнительными рабочими местами. В настоящее время в малом предпринимательстве занято 12,7% от общей численности жителей Пскова или 27% активного населения. Увеличение доли субъектов малого и среднего бизнеса снижает барьер входа на рынок для новых предприятий. Чем больше субъектов предпринимательства, тем меньше этот барьер, что способствует развитию экономики города и региона в целом.»⁴

В 2010 году прошла Международная конференция «Роль малого и среднего бизнеса в экономике Псковского региона», в которой приняли участие представители малого и среднего бизнеса России, Польши и Латвии.

Открывая мероприятие, Геннадий Безлобенко (заместитель губернатора Псковской области) подчеркнул, что развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетов развития Псковской области.

«Предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению безработицы и социальной напряженности, малые и средние предприятия создают конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняют рыночные ниши. Кроме того, становление и развитие предпринимательства образует основу среднего класса населения, выступающего гарантом политической и социальной стабильности региона и государства», — подчеркнул Заместитель Главы региона.

Он также напомнил, что в Псковской области реализуется областная долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009–2011 годы», финансирование из федерального и областного бюджетов в рамках которой в 2010 году составило около 92 млн. рублей.

В рамках конференции «Роль малого и среднего бизнеса в экономике Псковского региона» проведен ряд обучающих и информационных семинаров, представлены новые товары и услуги; представители малого и среднего бизнеса получили возможность обменяться опытом с коллегами. Около 40 предпринимателей Псковской области были награждены почетными дипломами Администрации региона и Торгово-промышленной палаты.⁵

С 30 мая 2011 года начался прием заявок на предоставление субсидий на возмещение части затрат по долгосрочной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области на 2009-2011 годы».
          Эти мероприятия областной комитет по экономическому развитию, промышленности и торговле проводил и в 2010 году, но в этом сезоне появились некоторые изменения и дополнения. Самые заметные изменения коснулись субсидирования экспортно-ориентированных предприятий, - рассказал руководитель комитета Дмитрий Равикович. – «Если в прошлом году мы возмещали затраты только по сертификации экспортной продукции, то в этом году мы можем выделять средства на уплату процентов по кредитам, участие бизнеса в выставках и ярмарках за рубежом, а также возмещать затраты на регистрацию товарных знаков, патентов и изобретений за границей». Дмитрий Равикович также отметил, что для Пскова направление экспортного бизнеса пока «экзотичное», но выразил надежду, что господдержка поможет кому-то решиться и начать подобную деятельность.
         Помимо экспорта «Программа развития малого и среднего предпринимательства» предусматривает поддержку малых инновационных компаний, работ по энергосбережению, повышению энергоэффективности и присоединению к электросетям мощностью до 500 кВт. - Мероприятия по повышению энергоэффективности дают возможность малым предприятиям существенно снизить свои затраты на электроэнергию, например перейти с электрического отопления на газовое. - «При нашем росте тарифов это вполне обоснованное и логичное решение, которое обязательно нужно поддерживать», – добавил Дмитрий Равикович. Что касается инновационного бизнеса, то ему, чтобы получить субсидии, необходимо быть включенным в реестр малых инновационных компаний области. Решение по включению в этот реестр принимает независимый экспертный совет. Еще одна «приятность» для малого бизнеса – в программе заложены средства для возмещения части затрат по уплате процентов на лизинговое оборудование.
         Легковой автотранспорт под эту льготу не попадет, а вот машины типа «Газель», несмотря на то, что формально тоже относятся к категории «В», включены в программу, и их покупка в лизинг может быть субсидирована. Всего на возмещение затрат прогнозируется выделить 46 миллионов рублей. Работа с заявками будет продолжаться, пока не будет исчерпан лимит этих средств по каждому направлению. ⁶

Нормативно-правовая база

Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 22.07.2008 N 159-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 02.08.2009 N 217-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 05.07.2010 N 153-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ, от 02.07.2013 N 144-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

Закон состоит из 27 статей, основные понятия:

Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.⁸

Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

2) федеральные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию указанных мероприятий;

3) региональные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в субъектах Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию указанных мероприятий;

4) муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий;

5) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - поддержка) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.⁹

Категории субъектов малого и среднего предпринимательства

1. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества и хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) (в том числе совместно с другими лицами) таких хозяйственных обществ, участникам таких хозяйственных партнерств - бюджетным научным учреждениям и автономным научным учреждениям либо образовательным организациям высшего образования, являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями);

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

Анализ состояния и перспективы развития малого и среднего предпринимательства 📙 Курсовая → 🆔 19678