Анализ социально-экономического развития Ростовской области

   Содержание 

   Введение

     Глава I. Анализ стартовых условий социально-экономического развития Ростовской обл.

     1.1 Общая характеристика региона…………………………………………….

     1.2 Оценка геодемографического состояния…………………………………..

     1.3 Оценка природных и производственных потенциалов…………………..

     1.4 Комплексный анализ стартовых условий социально – эконом. развития..

    Глава II. Стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития.

  2.1  Приоритеты социально-экономического развития Ростовской области..

  2.2 Основные проблемы социально-экономического развития…………….

  2.3 Пути решения основных проблем социально-экономического развития…

  Заключение……………………………………………………………………...

  Список использованной литературы……………………………………………….       

   Введение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Глава I. Анализ стартовых условий социально-экономического развития Ростовской обл.

   1.1 Общая характеристика региона.

   «Население Ростовской области составляет 4,4 млн. человек и представлено более чем 100 национальностями, среди которых: русские, украинцы, армяне, белорусы, татары, греки, турки, грузины, евреи, немцы, корейцы и другие.»¹

   «Плотность населения составляет 42,5 чел./кв.км. По численности населения область занимает 5-е место среди субъектов Российской Федерации. Трудоспособное население составляет 58 процентов от общей численности.»²

   Уровень образования населения в экономически активном возрасте достаточно высок. Так, на 1000 человек среднее специальное  образование имеют 300, среднее общее  образование - 400, неполное среднее - 87, высшее - 190, незаконченное высшее -12 человек.

   Являясь «воротами» России в страны Черноморского, Средиземноморского и Прикаспийского бассейнов, Ростовская область обладает развитой транспортной инфраструктурой, представленной железнодорожными и автомобильными магистралями федерального значения, морскими и речными портами, международным аэропортом в г. Ростове-на-Дону.

   Транспортная  инфраструктура Ростовской области  является составной частью  транспортных коридоров - Критских (№ 7, 9) и трансконтинентального «Север-Юг». Ростовскую область пересекают автомагистраль «Дон», параллельный ей железнодорожный путь Москва - Ростов - Кавказ, судоходный путь по реке из центра России в Чёрное и Средиземное моря, а также воздушный коридор Санкт-Петербург - Москва - Кавказский регион.

   Основным  перевозчиком грузов и пассажиров во внутреннем и международном сообщениях в регионе является Северо-Кавказская железная дорога. По территории области  проходят магистральные железные дороги, связывающие центральные и западные районы страны, Сибирь с Южным регионом. Действуют узловые железнодорожные станции, обеспечивающие приём, обработку и отправление практически всех видов грузов. Протяжённость железнодорожных путей составляет около 3, 3 тыс. км.

   На  территории области расположено  пять  портов, из которых три международных, связывающих регион с пятью морями. Морские и речные порты Ростовской области позволяют обслуживать суда типа «река-море» грузоподъёмностью до 5 тыс. тонн, район плавания которых простирается до Гибралтара. Через пролив Босфор обеспечен доступ к странам Средиземноморья и Западной Европы, а по рекам Дунай и Рейн - к Придунайским странам.

   ¹ Бородулин, В.И., Ланда, Н.М.  Б.Э.С. НИ «Большая Российская Энциклопедия», 2001

   ² Большая Российская Энциклопедия, т.37. М.: 2001

     Протяжённость автомобильных дорог общего пользования составляет более 11,5 тыс. км.

   Международный аэропорт, расположенный в г. Ростове-на-Дону, осуществляет рейсы как по внутренним маршрутам (85 - в пределах России и СНГ), так и по международным авиалиниям, в том числе в такие страны, как Финляндия, Германия, Турция, Объединённые Арабские Эмираты, Чехия, Словакия, Югославия, Болгария и др.

   По  территории Ростовской области проходят нитки трубопроводного магистрального транспорта. Интенсивными темпами развиваются местные газовые магистрали.

   «В области имеются такие традиционные виды связи, как телефон, телеграф, почта, а также активно развиваются такие новые виды связи, как пейджинговая, сотовая, спутниковая, компьютерные сети и компьютерная телефония. Ведутся работы по строительству областного оптического кольца. Введена в эксплуатацию новая волоконно-оптическая линия связи Москва - Ростов-на-Дону - Новороссийск - Стамбул - Палермо.»¹

1.2 Оценка геодемографического состояния.

   Демографическая ситуация, сложившаяся под влиянием развития демографических процессов  в предыдущие годы, как и в большинстве  регионов России остается довольно сложной. В области продолжается сокращение численности населения, начавшееся с 2005 года, за счет естественной убыли населения  (превышением смертности над рождаемостью - почти в 2 раза), и низкого уровня миграции. За 2000-2009 годы суммарное снижение численности населения составило 84,2 тыс. человек, в том числе естественная убыль - 96,8 тыс. человек, миграционный прирост 15,1 тыс. человек. Вместе с тем, начиная с 2000 года наблюдается постепенный рост рождаемости, причем в сельской местности рождаемость выше городской на 24,4 процента. Смертность также продолжает увеличиваться, но меньшими темпами. Смертность в сельской местности превышает смертность городского населения на 4,5 процента. В структуре причин смертности основными остаются болезни кровообращения – 56,8 процента всех умерших, новообразования – 13,2 процента, несчастные случаи, отравления и травмы – 10 процента. Смертность растет в основных возрастных группах. И хотя три четверти смертей приходится на старшую возрастную группу, остаются высокими показатели смертности трудоспособного населения (24,6 процента от всех умерших). В тоже время показатели младенческой смертности в последние годы снижаются.

¹ Ром В.Я., Дронов В.П. География России. М.: Дрофа, 2001

   Возрастной  состав населения Ростовской области  несколько сдвинут в сторону  старших возрастных групп: 59,3 процента приходится на население трудоспособного возраста, 22,9 процента - лиц пенсионного возраста, дети до 16 лет составляют 20,9 процента. Причем в течение более 10 лет наблюдается снижение абсолютной численности детей и подростков и рост численности населения трудоспособного возраста. В тоже время численность населения старших возрастов, рост которого наблюдался в течение длительного времени, последние 4 года имеет тенденцию к сокращению. Средний возраст населения Ростовской области составляет 38,5 лет. Средняя продолжительность жизни населения области последние 3 года снижалась и в 2009 году составила 66,2 лет. Как положительный момент в демографической ситуации, можно отметить продолжающийся рост населения трудоспособного возраста, что способствует увеличению предложения рабочей силы.

   Миграция. Северокавказский регион в силу своего географического положения, благоприятных природно–климатических условий,  экономического потенциала, развитой социальной и транспортной инфраструктуры традиционно обладал большой привлекательностью для переселенцев из других регионов страны.

   Вследствие  прозрачности границ со странами СНГ  в регионе существует незаконная миграция, отмечено появление значительного  числа иностранных граждан и  лиц без гражданства. Начиная с 2000 по 2009 год, в область прибыло примерно 500,0 тыс. мигрантов.

   В настоящее время миграционный прирост  населения Ростовской области служит единственным реальным фактором, частично противодействующим сокращению численности  населения. Вместе с тем необходимо отметить, что в последние пять лет миграционный прирост постоянно сокращается.

   Национальная  составляющая миграционных процессов  претерпела существенные изменения. По гражданам славянских национальностей (русские, украинцы, белорусы) впервые  за последние годы отмечается естественная убыль в основном за счет русских и белорусов.

   Наблюдается также резкое сокращение (почти в 4 раза) миграционного прироста украинцев. Одновременно сохраняется минимальный  миграционный прирост граждан закавказских республик (в первую очередь армян и азербайджанцев). И только в отношении чеченцев зафиксировано значительное увеличение миграционного прироста в 1,4 раза.

   Международная миграция, включающая страны СНГ, Балтии и другие зарубежные страны, составила 6,1 процента от общего объема миграции Ростовской области. Значительную часть международных миграционных потоков составляют нелегальные мигранты, борьба с которыми затруднена из-за отсутствия необходимой законодательной базы и финансирования процедуры депортации.

   Миграционный  обмен с другими регионами России составил примерно 38,4 процента от общего объема миграции.

   Большую часть миграционных потоков населения  составляет внутриобластная миграция. В суммарном миграционном обороте  внутриобластные передвижения составляют 54,9 процента.

   В перспективе наиболее интенсивный приток мигрантов можно ожидать из стран Средней Азии, на долю которых приходится свыше 50 процента общей численности граждан, прибывающих в Россию из государств-участников СНГ.

   Анализ  миграционных процессов показывает, что в ближайшей и среднесрочной перспективах процесс переселения русских на историческую родину будет продолжаться. В настоящее время его масштабы имеют тенденцию к сокращению в связи с усложнением процедуры получения гражданства Российской Федерации и относительной стабилизацией обстановки в среднеазиатском регионе. Вместе с тем в настоящее время количество незаконных мигрантов, пребывающих на территории области, по экспертным оценкам, составляет 
19 - 20 тысяч человек.

   Правонарушения. Снижается общее число зарегистрированных преступлений с 75,6 в 1998 году до 60,7 тыс. преступлений в 2009 году. Однако не удалось в полной мере переломить негативные тенденции сложившейся криминогенной ситуации. Неэффективность системы социальной реабилитации, сложности в бытовом и трудовом устройстве лиц с криминальным прошлым способствуют продолжению преступной деятельности.

   Занятость населения и безработица. В целом  с 2002 по 2009 годы снижение численности занятых составило более 340 тыс. человек. Вместе с тем за годы реформ структура занятости населения Ростовской области приобрела черты, свойственные рыночному типу экономики. Это проявилось в увеличении доли работающих в сфере услуг и ее сокращении в производственном секторе. Кроме того, вследствие становления многоукладной экономики повысилась роль частного сектора в формировании регионального рынка труда. Численность занятых на предприятиях государственного и муниципального сектора экономики снизилась с 70 процентов в 2006 году до процентов в 2008 году; в частном секторе – выросла с 24 до 57 процентов. В 2009 году темпы роста несколько замедлились.

   На  большинстве предприятий отмечается положительная динамика постоянного  персонала. Увеличилась потребность  в работниках, заявленная предприятиями  в службы занятости. Значительно  сократились масштабы неполной занятости. Снизился уровень общей безработицы с 16,8 процента в 2000 году до 12,2 процента в 2009 году. Снизился уровень напряженности на рынке труда. В тоже время уровень официально регистрируемой безработицы в последние годы несколько вырос в связи с существующим дисбалансом спроса и предложения рабочей силы по квалификационной и территориальной структуре, а также недостатком представляемых предприятиями вакансий с заработной платой, превышающей прожиточный минимум (только 40 процента всех вакансий).

   В шахтерских городах и поселках в  связи с продолжающейся реструктуризацией  угольной отрасли и недостаточным  наращиванием рабочих мест уровень  безработицы в 2-3 раза превышает  среднеобластной. Принятые меры по реструктуризации  угольной отрасли, реализации программ местного развития пока недостаточны в части поддержки занятости в шахтерских городах и поселках.

   1.3. Природные потенциалы.

   Топливные ресурсы.

   Разнообразие  минеральных ресурсов, которыми богат  донской край, обусловлено особенностями тектонического строения территории области. Важнейшими среди них являются топливные ресурсы.   
Почти вся центральная часть области является угленосной, запасы угля сосредоточены в 11 геолого-промышленных районах.

   «Пользуются известностью месторождения каменного угля Восточного Донбасса благодаря высоким качествам. 90% угля - это антрациты, лучшие в мире по калорийности. В Ростовской области сконцентрировано более 6,5 млрд. тонн разведанных балансовых запасов угля, и имеется резерв детально разведанных участков с запасами более 1,5 млрд.тонн угля для строительства новых шахт.»¹

   Значительная  часть территории области является нефтегазоносной. Разведанные запасы газа составляют 36,85 млрд. куб. м, а предварительно оцененные — 22,48 млрд. куб. м. Эти же показатели для нефти равны, соответственно, 3,3 и 2,3 млн. тонн. Известны нефтяные месторождения в Неклиновском и Тарасовском районах. В то же время на сегодняшний день разведанность ресурсов углеводородного сырья составляет всего 18,8%. Газ имеет в основном метановый состав, что определяет его промышленную ценность. 

   «В области открыты месторождения химического сырья. Наиболее ценны фосфориты. Имеются сведения о наличии их в Шолоховском и Родионово-Несветайском районах.»²

   Особенности геологического строения, а именно: существующие в области еще недостаточно изученные месторождения цветных металлов (никель, цирконий), проявления и прямые признаки наличия благородных металлов, железных руд криворожского типа, ртути и алмазов, - свидетельствуют о возможных перспективах существенного расширения добычи рудных полезных ископаемых, имеющих промышленное значение.

   Ресурсы для строительной индустрии.

   Большое промышленное значение также имеют  огнеупорные глины Федоровского месторождения Красносулинского района, флюсовочные известняки Жирновского  и Богураевского месторождений  Тацинского района.

   ____________________________________________________________________

¹ Раковская Э.М. и др. Природа России. М.: Просвещение, 2003

² Максаковский В.М., Мировая география, М.: Просвещение, 2005

   Ростовская  область располагает уникальными  запасами нерудного сырья для  строительной индустрии. В Миллеровском районе имеется крупное месторождение с запасами 12 млрд. тонн карбонатных пород — основного компонента цементного производства. Небольшой участок этого месторождения с запасами в 40 млн. тонн эксплуатируется Рогаликским цементным заводом.

     В области известно 150 месторождений различных глин, которые используются для производства кирпича и черепицы. Большую известность получили бентонитовые глины Тарасовского района (запасы 70 млн. тонн). Эти глины могут использоваться в производстве облицовочной плитки и кирпича, в пищевой промышленности для очистки растительных масел и вин, в буровом деле для приготовления буровых растворов.

   В области действуют 17 карьеров строительного песка. Силикатные пески в Аксайском и Белокалитвинском районах используются в стекольном производстве.

   Для производства строительной извести  применяются известняки, запасы которых  в области огромны и размещены во многих районах области.

   Известняки  и песчаники, сосредоточенные в районах Восточного Донбасса, также используются в качестве строительного камня.

   Агроклиматические ресурсы.

   Агроклиматические ресурсы области определены достаточным количеством тепла и недостаточным увлажнением, что создает необходимые предпосылки для успешного развития разных отраслей высокопродуктивного сельского хозяйства.

   Истинным  богатством области являются почвы. Больше всего распространены черноземы — это наиболее плодородные земли (64% территории). Каштановые почвы составляют 21% и характерны для более сухих восточных районов.

   Водные  ресурсы.

   «Водные ресурсы области оцениваются в 27,7 куб. км годового стока, из которых только 2,7 куб. км (10%) формируются в пределах области, а остальные 25,0 (90%) поступают извне. В пределах Ростовской области протекает более 4500 рек, существует более 250 озер, 3 водохранилища и много прудов, а также Таганрогский залив Азовского моря.»¹

   По  территории области протекает одна из крупнейших рек Европы  — Дон, которая соединяется каналом с Волгой и образует единую транспортную сеть Европейской части России. Судоходны и основные его притоки — реки Северский Донец и Маныч.

   __________________________________________________________________

¹ Ром В.Я., Дронов В.П. География России. М.: Дрофа, 2001

      Важнейший рекреационный ресурс в регионе — широко распространенные месторождения минеральных вод и рассолов со специфическими компонентами (бром, йод, бор, сероводород) и без них. На территории области выявлено 23 типа минеральных вод. Район Ростовской зоны известен натриевыми и йодо-бромными водами. Окрестности Ростова и Семикаракорского района содержат сероводородные, железистые минеральные воды. На базе минеральных источников созданы и успешно функционируют разно-профильные санатории.

   Лесное  хозяйство.

   Общая площадь земель лесного фонда Ростовской области составляет 375,1 тыс. га, в том числе во владении органов лесного хозяйства находится 343,2 тыс. га (91,6% от всей площади), куда в том числе входят широко распространенные заповедники и заказники, бережно сохраняющие природу Дона.

   Среди лесных насаждений преобладают дубовые (45%) и сосновые (21%). Леса области таят в себе пока недостаточно освоенный рекреационный потенциал.  
В Ростовской области в течение трех сезонов (исключая лето) возможна охота на водоплавающую дичь, перепелов, куропаток, фазанов, копытных (оленя, косулю, кабана, лань, лося), а также на пушных зверей (зайца-русака, лисицу, енотовидную собаку).

   Возможности донской рыбалки во многом недоступны в остальных регионах России, так как в открытых водоемах обитает более 90 видов рыб, таких как осетровые, сом, лещ, судак, тарань, рыбец, чехонь, толстолобик, сазан, щука, окунь и знаменитая донская сельдь.

         1.4. Оценка производственного потенциала.

   Транспорт

   Транспортная сеть Ростовской области является частью транспортных направлений Европа - Азия и Север - Юг, обеспечивает существенный объём международных и внутрироссийских грузо-товарных и пассажирских потоков. Это определяет инвестиционную привлекательность территории Ростовской области и инновационный потенциал транспортной инфраструктуры, а также возможность поступления в бюджет области рентных платежей при принятии соответствующих законодательных и нормативных актов и развития современного рынка информационно-логистических услуг.

   Транспортная  сеть Ростовской области составляет 1,8 тыс. км. железнодорожных путей, свыше 12,2 тыс. км. автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием.

   Область располагает 3 аэропортами, из них один в г.Ростове-на-Дону имеет статус международного. Аэропорт г. Ростова-на-Дону сертифицирован по второй категории ИКО. По объему пассажирских перевозок за 1998-2002 г.г. в соответствии с ВНТП 1-85 аэропорт относится к аэропортам IV класса.

   Положительные тенденции развития экономики Ростовской области в 2000-2008 годах оказали определенное влияние на работу транспорта. В 2009 году объем перевозок грузов всеми видами транспорта общего пользования составил 37483 тыс.тонн. Грузооборот (по крупным и средним предприятиям) составил 32083 млн. тонн/км и возрос на 8,8 процента по отношению к 2008 году.

   Перевозка пассажиров за 2009 год поездами, автобусами, речными судами и самолетами предприятий всех форм собственности составила 633 млн.чел., пассажирооборот - 10196,3 млн.пасс./км. По сравнению с 2001 годом пассажирооборот увеличился на 1,2 процента.

   Вместе  с тем, отмечается тенденция снижения объемов перевозок автомобильным  транспортом. Основными причинами  являются низкое качество автомобильных  дорог, старение парка грузового  автотранспорта, увеличение доли речных (морских), авиа- перевозок, в том числе экспортных, а также отсутствие достаточного количества современных транспортных терминалов.

   Информационно-коммуникационные технологии и связь. Состояние и развитие информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ) и связи  являются одним из основных факторов развития как экономики России в целом, так и Ростовской области в частности. В современных условиях связь является одной из наиболее перспективных, быстроразвивающихся базовых инфраструктурных отраслей, обладающих потенциалом долгосрочного экономического роста. Это одна из наиболее стабильно развивающихся в технологическом и финансовом плане отраслей экономики Ростовской области.

   ИКТ формируют общество XXI века, воздействуют на образ жизни людей, их образование и работу, а также взаимодействие правительства и гражданского общества. ИКТ становятся жизненно важным стимулом развития экономики. Они дают возможность эффективно решать проблемы социального развития, управления и экономического роста.

   Темпы роста объемов услуг связи, рост платежеспособного спроса на эти  услуги, финансовое состояние организаций  связи, объемы привлекаемых инвестиций позволяют сделать вывод о  том, что данная отрасль является наиболее перспективной с точки  зрения привлечения инвестиций.

   В Ростовской области 226 операторов связи  предоставляют различные услуги связи, имея на это соответствующие  лицензии. Из них 129 операторов предоставляют  услуги местной, междугородной и  документальной электросвязи, 22 оператора – услуги радиосвязи, 62 оператора – услуги ТВ и РВ и 4 оператора –  услуги почтовой связи.

   В Ростовской области информатизация и телефонизация села значительно  отстают от города. Не телефонизирован 521 населенный пункт в сельской местности  и более 50 процентов объектов непроизводственного назначения. Основное количество нетелефонизированных населенных пунктов с числом жителей до 50 человек являются неперспективными, из которых идет миграция населения в города и райцентры Ростовской области.

   Исходящий годовой междугородный телефонный обмен составляет 51,38 млн. разговоров, что соответствует 11,8 разговоров на 1 жителя в год (средняя величина по России - 9,9), в том числе международный обмен составляет 4,16 млн. разговоров, что составляет 0,96 разговоров на 1 жителя в год. Следует отметить, что доля обмена областного центра (г. Ростова-на-Дону) составляет 40,2 процента от общего исходящего обмена Ростовской области и имеет тенденцию постоянного роста.

   В соответствии с Концепцией развития связи Российской Федерации цифровая сеть общего пользования в Ростовской области создается по принципу наложенной сети на существующую телефонную сеть общего пользования. Отсутствие цифровой сети, охватывающей все райцентры и города областного подчинения (уровень создания цифровой внутризоновой сети составлял на 1 января 2002 года 6,5 процента), сдерживает внедрение и развитие новых услуг электросвязи и интеграцию Ростовской области в создающуюся цифровую сеть России и мира.

   Развитие  отрасли в последние годы связано  прежде всего с внедрением новых прогрессивных технологий и средств связи с сохранением традиционных услуг связи. В последние годы интенсивно растет спрос на услуги документальной электросвязи и информационные услуги, предоставляемые с использованием сетей передачи данных и телематических служб.

   Целями  развития ИКТ и связи в Ростовской области являются:

• повышение достоверности и оперативности получаемой информации;
• формирование современной телекоммуникационной инфраструктуры на территории Ростовской области;
• обеспечение прав граждан на получение, производство и распространение информации;
• повышение эффективности процессов социального развития и поддержки нуждающихся на основах гражданского общества и демократии;
• защита информационных ресурсов и систем органов государственной власти от несанкционированного доступа, развитие и совершенствование информационно-коммуникационных технологий и  средств.

   Финансовая  инфраструктура

   Банки. «На территории Ростовской области действуют 26 кредитных организаций (в том числе 2 небанковских кредитных организации), 44 их филиала, 61 филиал кредитных организаций других регионов, в том числе 22 учреждения Юго-Западного банка Сберегательного банка Российской Федерации.