Антиинфляционная политика государства. 22

Министерство  образования и науки российской Федерации

Федеральное агенство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Ижевский государственный технический университет »

Кафедра «Экономическая теория» 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему «Антиинфляционная политика государства» 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил:                                                                             студент гр. 3-51-1

                                                                                                Детков А.Д. 

Научный руководитель:                                                       доцент

                                                                                                И. А. Ратушная    
 
 
 

Ижевск 2010 

     Содержание

     Введение…………...…………………………………….....………….…....3

1. Инфляция как многофакторный процесс
1. Сущность и типология инфляции ………………………………………………5
2. Причины инфляционных процессов……………………………………………11
3. Инфляционные механизмы ………………………………………………………13
4. Последствия инфляционных проявлений ……………………………………15
2. Монетаризм
1. Монетаристская теория ……………………………………………………………18
2. Определение монетаризма…………………………………………………………19
3. Антиинфляционная политика
1. Антиинфляционная политика ……………………………………………………20
2. Управление инфляцией в условиях реформируемой экономики…………21
4. Регулирование инфляции

1. Стратегия и тактика антиинфляционного регулирования………………23

2. Особенности антиинфляционной политики России………………………25
3. Кризис 2008-09 гг г. ……………………………30
4. Антиинфляционная политика  России 2010 г. ……………………………31

      Вывод ………………………………………………………………………………36

Список  литературы ………………………………………………………………………37 
 
 
 
 
 
 

Введение.                               

    Проблема  инфляции занимает важное место в  экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства. Актуальность этого вопроса состоит в том чтобы в современных условиях определялаь необходимость выяснения сущности, глубинных причин и механизма развития инфляции, ее особенностей и основных направлений антиинфляционной политики в России с учетом мирового опыта. Инфляция в России до сих пор не побеждена и не  контролируется в полной степени, поэтому проблема антиинфляционной политики остается особо актуальной и будет таковой в ближайшее время. Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику, направленную на борьбу с инфляцией.

    Отрицательные последствия инфляции были хорошо известны нам, в нашей стране. Инфляция привела к значительному перераспределению доходов населения: в связи с этим исчезает средний класс, который являлся социальной базой реформ; начинает происходить поляризация(разделение) групп населения по уровню доходов. Это приводит к социально-политической нестабильности в обществе. В советские  времена в условиях централизованного управления экономикой, органы государственного регулирования переводили инфляцию в подавленное состояние, и это  позволяло гарантировать трудящимся минимум материальных благ и приемлемый уровень жизни. Тогда эти  проблемы с инфляцией интересовали только специалистов-экономистов. Сейчас же этими вопросами стали инетересоваться и различные круги общества.

    Инфляция, как правило, проявляется в росте  товарных цен и относительном  обесценивании национальной денежной единицы. Что является причиной этого? И всякий ли рост цен является инфляционным? Все остальные изменения цен, вызванные естественными сезонными и другими колебаниями  спроса и предложения, изменениями условий производства товаров, воздействием внешнеэкономических связей и т.п., считаются неинфляционными, подвластными механизму рыночного самоурегулирования без государственного вмешательства.

    Говоря  об инфляции, можно сказать что  этот процесс присущ только странам  с неразвитой рыночной системой и  промышленным спадом производства. В  мире почти нету стран, где бы во второй половине XX века не существовала инфляция. Инфляция была характерна для денежного обращения: России – с 1769 до 1895 гг. (за исключением периода 1843-1853 гг.).

    Как уже говорилось, инфляционный процесс, многофакторный по своей природе, неоднозначный  по свои последствиям, свойственен  экономике практически всех стран мира, а это требует знания основных теоретических и практических положений по её своевременному регулированию и эффективному управлению.

    Цель  работы: определить основные направления  в политике государства по регулированию  инфляции и нормализации денежного обращения в стране в её условиях.

    Задачи:

    1.Раскрытие  сущности, типологию и источники  инфляции.

    2.Изучить  основные положения стратегии  и тактики антиинфляционного  регулирования, сложившиеся в  мировой практике.

    3.Рассмотреть  особенности регулирования процесса инфляции на примере

    антиинфляционной  политики нашего государства. 
 
 
 
 
 
 
 

    1. Инфляция как многофакторный  процесс

    1. 1. Сущность и типология  инфляции

      Термин инфляция (от лат. inflatio — вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861—1865 гг. В XIX в. этот термин употреблялся также в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в XX в. после первой мировой войны, а в советской экономической литературе - с середины 20-х гг.

     Инфля́ция (лат. Inflatio — вздутие) — это повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции за одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги утратили часть своей реальной стоимости. Существует несколько видов инфляций: скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся прежде всего в дефиците, ухудшении качества товаров.

    Однако  определение инфляции как «повышение общего уровня цен на товары и услуги» нельзя считать полным. Она, хоть и проявляется в увеличении раста товарных цен, но не может быть сведена лишь к чисто денежному феномену. Также это сложное социально-экономическое явление, которое порождает диспропорции(несоответствия) воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства.

    Инфляция- это и есть результат макроэкономической нестабильности, когда совместный спрос превышает совокупное предложение. В основании инфляции лежит несоответствие денежного спроса и товарной массы, т. е. спрос на товары и услуги превышает размеры товарооборота.

    Обратимся к одному из основных равенств макроэкономики:

    МS * V = Р * Q,

      где МS — предложение денег;

      V— скорость обращения денег;

      Р — макроэкономический уровень цен;

      Q — реальный продукт.

    Левая часть этого уравнения определяет совокупный спрос, правая часть дает стоимостную оценку совокупного  предложения. Экономика действует таким образом, что совокупный спрос всегда выравнивается с совокупным предложением. Любое возрастание предложения денег (MS) или скорости совершения сделок (V) приводит к подъему совокупного спроса. Увеличение совокупного предложения может обеспечиваться как за счет повышения реального продукта (Q), так и из-за роста общего уровня цен (Р). Если спрос будет расширяться слишком быстро, то для обеспечения равенства предложение может увеличиваться за счет роста ценовой составляющей.

    Экономисты  акцентируют внимание на двух типах инфляции: открытой и подавленной.

    Открыта инфляция – это инфляция в виде роста цен на потребительские товары и производственные ресурсы. Эта инфляция развивается на рынках, где действуют свободные цены. При неравномерности повышения цен она деформирует, но не уничтожает рыночный механизм. Экономика продолжает реагировать на рыночные сигналы и самонастраиваться в направлении равновесия различных рынков.

    Подавленная инфляция - это сдерживаемая инфляция товарным дефицитом, который приводит  население к вынужденному накоплению денежных средств. Также эта инфляция характерна для экономики с регулируемыми ценами. Отличительной чертой появления подавленной инфляции будет разрыв между административно установленными и рыночными ценами, или ценами равновесия. Государство устанавливает тотальный(полный) административный контроль за ценами и доходами, замораживая их на определенном уровне, т. е. государство борется не с деформациями рынка, приведших к превышению совокупного спроса над совокупным предложением, а с их последствиями - ростом цен.

    Открытая  инфляция может происходить в различных формах:

1. Инфляция спроса
2. Инфляция издержек(предложения)

    Инфляцию, вызванную избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства, т.е. дефицит товара называют инфляцией спроса. Когда причиной инфляции служит рост цен, вызванный увеличением издержек производства в условиях недоиспользованных производственных ресурсов, ее называют инфляцией издержек производства.

    .1. Инфляция спроса появляется при полной занятости и полной загруженности производственных мощностей. В данном случае увеличение спроса на различные товары, вызавет производный спрос на ресурсы и последующий рост цен на них. Часть таких ресурсов до этого была бы не задействована, они могли бы вовлекаться в производство при уже действующих ценах. Но рост спроса при полной загруженности мощностей и занятости не подкрепляется эластичным расширением предложения, поэтому цены растут. Таким образом, этот вид порождается избытком совокупного спроса, за которым по тем или иным причинам не успевает производство

    В условиях рыночной экономики рост цен  создает уловия для прибыли. Предприниматели ничинают расширять производство, привлекають дополнительную рабочую силу. Давление безработицы в результате этого падает, что благоприятствует повышению заработной платы, а значит, дальнейшему росту спроса и повышению цен. Между инфляцией и безработицей существует обратная связь. 

    2. Инфляция издержек может вызывать рост цен любого из факторов производства; издержки производства увеличиваются, затем они переносятся на цену выпускаемой продукции. Поднявшийся в цене товар оплачивается покупателем. Если для него этот товар является ресурсом для последующего производства, издержки увеличиваются и у него, что толкает предпринимателя покрывать потери повышенной ценой, т.е. возникает своеобразный инфляционный передаточный механизм.

    Возможено несколько других вариантов, например, когда издержки растут, но в условиях насыщенного рынка предприниматель не может перекрыть рост расходов повышенной ценой. В связи с этим сокращается прибыль; из этого слудует, что часть капиталов падающей доходности, будет покидать производство и уходить в резерв. Совместное предложение уменьшится, что непременно приведет к общему росту цен.

    В любом другом случае механизм инфляции начинает развиваться в силу того, что увеличиваются издержки. Также возможны еще два исходных момента: это когда издержки начинают расти в результате повышения заработков, или, когда увеличивается цена на сырье и топливо (повышение транспортных расходов и т.п.)

    Совокупный  спрос на рынке не стал избыточным, но предложение товаров сокращается  под влиянием роста издержек производства. В свою очередь, это ведет к  повышению цен, затем — к новому витку инфляции. В данном случае не спрос, а издержки (и сокращение выпуска и предложения) служат толчком к инфляции.

    В зависимости от темпов роста цен различают умеренную(ползучую), галопирующую и гиперинфляцию.

    Ползучая  инфляция или регулируемаой, ее еще называют, поскольку правительство, использует разнообразные рычаги, для того чтобы держать под контролем денежное обращение. Незначительные ее темпы (менее 10%) в год способствуют росту цен и нормы прибыли, являясь фактором временного оживления конъюнктуры.

    Галопирующая инфляция. Она опасна для экономики, и требует срочных антиинфляционных мер. Определяется относительно высокими темпами девальвации. Условный индекс роста цен для такого типа инфляции составляет 20—200% в год. Это обусловливает стремление владельцев денег к немедленной их материализации, что выступает в качестве дополнительного фактора роста цен, так как происходит нарастание спроса.

    Гиперинфляция характеризуется астрономическими темпами роста цен, достигая порой нескольких тысяч процентов год. Такая ситуация  свидетельствует о наступлении падения денежного хозяйства страны, неуправляемости хозяйственными процессами. Происходит отказ от контрактов в денежной форме, возрастает доля бартерных сделок, наступает время возвращения к простому товарообмену.

    Стагфляция. Обозначает развитие инфляционных процессов в условиях экономического спада и депрессивного состояния экономики. Сам термин происходит от двух понятий, характеризующих одновременное пребывание экономики в состоянии стагнации (свертывания производства, депрессии) и инфляции. Стагфляция — это явление, связанное с циклическим развитием национальной экономики и обусловленное новыми условиями воспроизводства капитала и структурными сдвигами в национальной экономике.

    1. 2. Причины инфляционных процессов

    Среди регулируемых и устранимых причин инфляции выделяют:

    1.Отсутствие  продуманной долгосрочной  денежной политики, призванной удерживать в сбалансированном состоянии товарные и денежные рынки и позволяющей проводить антиинфляционные мероприятия краткосрочного характера. Решающая роль здесь отводится Центральному Банку, который призван проводить взвешенную денежную политику, воздействовать с помощью разнообразных инструментов на состояние денежного рынка.

    Необходимость вмешательства Центрального Банка  обусловлена, прежде всего, циклическим характером развития экономики. Это требует от него то увеличения, то сжатия денежной массы. Когда речь идет о предполагаемом спаде производства, необходимости понижения процентных ставок по кредитам и повышения предпринимательской активности в области капиталовложений, центральный банк проводит мероприятия, направленные на насыщение рынка денежными знаками. И, напротив, он проводит политику по сокращению денежной массы в условиях начинающегося «перегрева» экономики. В этом случае увеличенные процентные ставки удерживают инвестиционную и хозяйственную активность предприятий.

    2.Бюджетный  дефицит 

    Предположительно  государство заранее начинает исчислять ожидаемые доходы и расходы на определённые сроки. Когда расходы государственного бюджета превышают его доходы, возникает бюджетный дефицит. Государство, не имея материальных источников для покрытия превышения расходов над доходами, использует денежную эмиссию (выпуск денежных средств, не обеспеченных товарами и услугами) для покрытия бюджетного дефицита, т.е. используется печатный станок.

    Рост  инфляции провоцируют и займы  правительства под ценные бумаги и долговые обязательства, которые  оно получает от центрального банка. Однако если правительство распространяет заем среди населения, предпринимательских кругов, то это в значительно меньшей степени влияет на инфляцию. Но содействует инфляционным процессам, так как такого рода займы истощают финансовые ресурсы частного сектора, что ведет к росту процентных ставок, которые в свою очередь могут снизить инвестиционную активность. Сжатие инвестиционного процесса приведет к нежелательному сокращению потенциального производства, что в дальнейшем не может не сказаться на предложении товаров и услуг, а следовательно, и ценах.

    В качестве примера приведем резкое обострение дефицита госбюджета в нашей стране во второй половине 80-х гг. С 1985 по 1989 г. разрыв между доходной и расходной частями государственного бюджета вырос с 18 до 120 млрд руб., или с 3,5 до 19% к национальному доходу страны. Возросший дефицит нанес огромный вред денежному обращению, подстегнул инфляцию.

    3.Милитаризация экономики

    Существенным  фактором развития инфляционных процессов  является милитаризация национальной экономики, а так же затратное  производство - объекты долгостроя, или законсервированные объекты, функционирование которых не ведет к росту насыщения рынка товарами и услугами и не содействует поддержанию дальнейшего процесса воспроизводства. И парапроизводство, и милитаризация увеличивают нагрузку на расходную часть государственного бюджета, что ведет к росту его дефицита. С ними связано деформирование структуры общественного производства и сужение возможности увеличения выпуска предметов потребления в результате отвлечения финансовых ресурсов из товаропроизводящих отраслей народного хозяйства. Это в свою очередь вызывает необходимость поиска новых и значительных источников инвестирования с целью осуществления в дальнейшем реструктуризации экономики и конверсии военного производства. Наконец, это вызывает дополнительный спрос на потребительском рынке в силу получения доходов работниками этих сфер и отсутствия адекватного предложения этими сферами необходимых товаров и услуг. Таким образом, появляется фактор, вносящий дисбаланс между спросом и предложением.

    4.Международный обмен и инфляция

    Инфляционные  процессы в национальной экономике  могут провоцироваться посредством  международного обмена. Это осуществляется через механизм движения краткосрочных  капиталов, связанных с национальными  различиями в уровнях процентных ставок. Более высокие процентные ставки вызывают приток капиталов из других стран, которые втягиваются в сферу обращения, тем самым увеличивая денежную массу. Следовательно, более высокие процентные ставки, воздействуя на поступление краткосрочных капиталов извне, усиливают и ускоряют инфляционный процесс.

    5. Несовершенство рыночных структур

    Господство  монополистических структур в экономике, превалирование несовершенной конкуренции  на рынках являются той благоприятной  средой, в которой легко подхватываются и усиливаются инфляционные тенденции. Монопольное положение предприятий позволяет не только взвинчивать цены, но и одновременно сокращать производство с целью еще большего роста цен и поддержания их на высоком уровне. Примером действия данного инфляционного фактора является российская действительность 1992—1993 гг., когда цены были отпущены при полном господстве ранее сформировавшихся олигополистических и монополистических структур в общественном производстве. В результате рост цен сопровождался затовариванием предприятий и остановкой производства.

    «Но всё же главными причинами инфляционного  взрыва в России были и остаются бюджетный дефицит, утяжелённая  структура экономики, сохранение неэффективного производства. Инфляционные трудности  нашей экономики в значительной степени вызваны разделением денег на неликвидные безналичные и наличные. Невозможность автоматического перевода безналичных счетов в реальные наличные деньги привело при либерализации цен к недопоставкам продукции. Это резко снизило общий уровень производства, и в результате сильно подскочили цены».

    1. 3. Механизмы инфляционных  процессов

    1. В условиях открытой  инфляции действуют два наиболее отчетливо проявившихся механизма раскручивания инфляционной спирали: адаптивные инфляционные ожидания и инфляция издержек.

    Адаптивные  инфляционные ожидания

    Адаптивные  инфляционные ожидания связаны с  устойчивой неуверенностью покупателей  в отношении нормального функционирования ценового механизма. Данное недоверие  потребителей можно оправдать следующей  схемой: 

    Происходящий  рост цен провоцирует уверенность  населения в том, что имеющиеся  у него денежные средства могут обесцениться. В связи с этим люди начинают больше расходовать денег на приобретение потребительских благ и сокращать денежные сбережения. В результате произойдет наращивание спроса при имеющемся фиксированном предложении, что не может не вызвать новый виток роста цен. Итак, рост цен провоцирует новый их рост.

    Адаптивные  инфляционные ожидания ведут к истощению  сбережений, которые представляют собой  важный источник финансирования капитальных  вложений. Сокращение инвестиций ограничивает возможности расширения производства товаров, что не позволяет сбалансировать спрос и предложение; напротив, между ними увеличивается разрыв, что обусловливает дальнейший рост цен.

    Самое опасное в инфляционных ожиданиях  то, что они порождают у людей  так называемую инфляционную психологию. Инфляционная психология появляется в общественном сознании по мере нарастания неуверенности в обуздании инфляции. Инфляционная психология — явление крайне опасное, поскольку им порождается круг самоподдерживающейся инфляции.  

    Инфляция  издержек

    Поскольку инфляция предложения («инфляция издержек») как процесс рассматривалась выше, подробнее рассмотрим сам механизм этого явления. Приобретение ресурсов, рабочей силы и прочих факторов производства по повышенным ценам вызывает рост цен на выпускаемую продукцию. Для сохранения прибыльности товаропроизводителям приходится повышать цены с целью возместить понесенные издержки. Однако к моменту продажи продукции может произойти обесценивание этих издержек. Избежать этого можно путем еще большего повышения цен с учетом предстоящих новых закупок ресурсов по более высоким ценам. В результате предприниматели стремятся еще в большей степени повысить цены на свои товары и услуги. Рост цен становится самоподдерживающимся: 

рост  цен —> рост цен  на ресурсы —> рост издержек производства —> рост цен

    2. Механизмом развития подавленной инфляции является формирование дефицитных инфляционных ожиданий, которые оказывают наиболее пагубное воздействие на экономику. Дефицитные ожидания проявляются в мощных приливах ажиотажного текущего спроса, продиктованных не столько прогнозами, что товары подорожают, сколько опасениями, что их не будет вовсе. В таких случаях «сметаются», закупаются впрок буквально все товары в ожидании сокращения их предложения при одновременном росте цен на них. Данную ситуацию мы могли наблюдать в начале 90-х гг. у себя в стране в условиях ожидания перехода к рыночной экономике. Мы получили «перекрестный» инфляционный эффект, ибо всплеск ожидаемого спроса был обусловлен, во-первых, ожидаемым свертыванием производства, во-вторых, предполагаемым «взрывом» цен, в-третьих, угадыванием неизбежности обесценивания сбережений.

    1.4. Последствия инфляции.

    Все виды инфляции имеют значительные экономические  и социальные последствия для всех хозяйственных субъектов, для воспроизводства в целом, обостряют экономическую и социальную напряженность в обществе, нарушают функционирование денежно-кредитной системы. Интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения.

    К негативным последствиям инфляционных процессов относятся:

    1)Снижение  жизненного уровня населения;  ухудшение условий жизни преимущественно  у представителей социальных  групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета).