МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ» 
 
 
 
 

Кафедра экономической  теории и 

истории экономических  учений 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

на тему: Антиинфляционная политика и ее особенности  в Республике Беларусь 
 
 
 
 

Студент

ФВШТ, 2 курс, ДТГ-2                                                                     И.А. Каратай 

Руководитель

Ассистент                                                                                         Д.И. Жигунов 
 
 

Минск 2007

РЕФЕРАТ

     Курсовая  работа:  35с., 2 рис., 20 источников, 2 прил.

     При написании курсовой работы были использованы следующие основные термины:

     ИНВЕСТИЦИИ, ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ, ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ, ИНВЕСТИЦИИ ИНОСТРАННЫЕ, ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА, СЭЗ, ИНВЕСТИЦИОННАЯ ТАКТИКА.

     Предметом исследования являются инвестиции. Объектом исследования выступает непосредственно инвестиционная политика государства.

      Цель  работы заключается в изучении понятия инвестиция, рассмотрении инвестиционной политики государства, выявлении особенностей такой политики в Республике Беларусь, а также попытке проанализировать проблему инвестиционной политики в нашей стране.

      При выполнении работы использовались методы диалектической логики, приемы системного подхода, критического анализа и синтеза, а также экономические методы. В совокупности эти методы позволили обеспечить достоверность и обоснованность выводов.

      Автор работы подтверждает, что приведенный  в ней материал правильно и  объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.  
 

СОДЕРЖАНИЕ 

 Введение……………………………………………………………………...…4

1. Инфляция: сущность, причины и последствия..............................................6 

2. Антиинфляционная  политика: задачи и пути реализации…….....….……..12

3. Особенности  реализации антиинфляционной политики в Республике

Беларусь и пути её улучшения….…..………...………………………………...19

Заключение……………………………………...…………………………….….27

Список использованных источников….………..……………….……………...29

Приложения…….………..………………………..……………….……………..31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

         Инфляция – один из наиболее значительных аспектов нестабильности экономики. Она представляет собой  обесценивание денег, и в силу этого идет процесс повышения общего уровня цен. Но это внешнее проявление процесса. Инфляция сопряжена с состоянием экономики, ее спадом, нарушением финансов, разбалансированностью бюджета, кредитно-денежной системы, лихорадкой в фискальной политике и т.д. Инфляция блокирует стимулы сберегать и инвестировать, планировать и принимать взвешенные долгосрочные экономические решения, она перераспределяет доходы от кредиторов к должникам, от производства к торговле… список можно продолжать бесконечно. От инфляции проигрывают люди с низкими и фиксированными доходами, и выигрывает правительство. Вот почему инфляция является одним из показателей, принимаемых во внимание при расчете индекса экономической свободы. Короче говоря, инфляция порождает все стороны и все звенья экономики.

    Особую  опасность инфляция представляет для страны с переходной экономикой. Переход от ситуации жесткой фиксации цен в течение долгого периода времени, когда цены не имели ничего общего с затратами и устанавливались административно, к их либерализации, т.е. свободе производителей и продавцов устанавливать цены исходя из спроса и предложения, неизбежно сопровождается резким и разнопорядковым ростом цен. Либерализация цен в любой трансформационной стране начиналась с трех-четырехзначной инфляции в год.  

      Однако, несмотря на очевидные недостатки, для любой трансформационной страны требуется какое-то время для обуздания роста цен и снижения инфляции сначала до 40% в год, а затем до 10% и 2%. Эффективно снижать инфляцию можно только экономическими способами: печатая меньше денег, стимулируя производство и конкуренцию, снижая налоги и другие элементы издержек предприятий. Все эти мероприятия государство должно проводить в рамках антиинфляционной политики.

      Все вышесказанное свидетельствует  о том, что вопрос проведения антиинфляционной политики является весьма актуальным. Особенное значение антиинфляционные мероприятия государства имеют в настоящее время в связи с переходом государства к рыночной экономике, когда, как свидетельствует мировой опыт, уровень инфляции достигает самых больших размеров.

      Целью данной работы является изучение понятия инфляции и причин ее возникновения, исследование основных видов и типов инфляции, определение ее социально-экономических последствий, рассмотрение антиинфляционной политики, проводимой государством, а также выявление особенностей ее проведения в Республике Беларусь.

      В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи:

      1) Изучить понятие инфляции;

      2) Выделить причины ее возникновения;

      3) Охарактеризовать основные виды инфляции;

      4) Исследовать типы инфляции;

      5) Определить ее социально-экономические последствия;

      6) Рассмотреть антиинфляционную политику, проводимую государством;

      7) Выявить особенности ее проведения в Республике Беларусь.

     Теоретической и методологической основой  исследования явились работы отечественных и зарубежных ученых по данному вопросу, различного рода периодические издания. Касательно основных мероприятий, проводимых государством в рамках антиинфляционной политики, были использованы работы ведущих экономистов страны, которые занимаются  исследованием данного вопроса на протяжении длительного времени. Все это позволило сделать работу более достоверной и точной.

     При изучении вопроса  особенностей проведения антиинфляционной политики в Республике Беларусь были использованы периодические издания последних лет, в которых данную проблему исследовали не только ведущие ученые и экономисты нашей страны, но и представители других стран. В ходе анализа данных источников были сделаны соответствующие выводы по современному положению антиинфляционных мер в Беларуси, а также намечены основные перспективы ее дальнейшего развития.

1. Инфляция: сущность, причины и последствия

                 Инфляция -  одно из наиболее заметных и тяжелых по своим социально-экономическим последствиям экономическое явление. Для того чтобы выработать действенную программу оздоровления экономики, необходима четкая концепция инфляции. Во-первых, такая программа должна базироваться на отношении к инфляции как к макроэкономической категории, присущей рыночному хозяйству; во-вторых, необходимо учитывать специфический характер экономики отдельно взятой страны.

     Понятие «инфляция» происходит от латинского слова infljatio, что означает «вздутие», т.е. наполнение каналов обращения избыточными денежными знаками, не обеспеченными товарами. [1, с. 387]

     Термин  «инфляция» впервые стал употребляться  для обозначения процесса разбухания бумажно-денежного обращения в  период гражданской войны              1861-1865 гг. в Северной Америке, когда  была выпущена огромная масса бумажных долларов, а их покупательная способность упала на 60% через 2 года. Этот термин также употреблялся в Англии и Франции. Однако широкое распространение в экономической литературе термин инфляция получил лишь после 1-ой мировой войны, а в отечественной литературе лишь в середине 20-х гг. [2, с. 105]

     Наиболее  общим, традиционным является следующее  определение инфляции: инфляция - это  процесс переполнения каналов обращения  денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и рост товарных цен. Однако такое определение нельзя считать полным. Инфляция, несмотря на то, что она проявляется в росте цен, является сложным социально-экономическим явлением, и представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики во многих странах мира.

     Проявлением инфляции является повышение цен, однако не следует забывать, что рост цен может быть связан с отсутствием равновесия между спросом и предложением, такой рост цен на каком-то отдельном товарном рынке - это не инфляция. Инфляция проявляется в повышении общего уровня цен в стране. Подстегивать рост цен могут и конкретные экономические обстоятельства. Например, энергетический кризис 70-х гг. повлиял на общее повышение цен: общий уровень цен поднялся в 1973 году на 7%,а в 1979 году - на 9%. [3, с.307]

     Главное негативное проявление инфляции — перераспределение государством ресурсов в виде «инфляционного налога» от предприятий и населения к коммерческим банкам и бюджету. Так, в 1999г. инфляционный налог только на денежные пассивы составил примерно 5,5% ВВП, при этом население за счет инфляции потеряло 54 млрд. рублей, предприятия потеряли 105 млрд. рублей. В 2000г. в Беларуси инфляционный налог на население и предприятия составил более 200 млрд. рублей, что составляло около 3% ВВП. Эти ресурсы достались бюджету и банкам, а также были перемещены к тем, кто получал кредиты по льготным ставкам: сельскому хозяйству и членам ЖСК.

     Негативные  влияния инфляции на экономику проявляются  по следующим направлениям:

     1. Непрерывное движение цен искажает ценовые пропорции и рентабельность и в итоге приводит к неэффективному использованию ресурсов.

     2.  Инфляция не стимулирует сбережения в национальной валюте, оказывает непрерывное, давление на валютный рынок и приводит к долларизации экономики (на 01.11.2000г. в структуре денежной массы иностранные депозиты составляли 58,9%).

     3.   Инфляция  препятствует  инвестиционному процессу и сдерживает приток иностранных  инвестиций.   Это одна из главных причин сдерживания инвестиций в  нашу экономику.  Непредсказуемость инфляции при высоких процентных ставках делает невозможной оценку экономической эффективности инвестиционных проектов. Адекватное представление об эффективности инвестиционных проектов оказывает наибольшее негативное влияние на экономику, постепенно превращая ее реальный сектор в неэффективный. Невозврат многих кредитов связан именно с изменившейся инфляционной обстановкой.

     4.   Инфляция,  перераспределяя доходы, усиливает социальную дифференциацию и бедность. Поэтому во всех опросах население ставит рост цен на первое место среди наиболее острых проблем. Инфляция является мощным источником развития теневого сектора, как способа уклонения от инфляционных изъятий из активов экономических субъектов.

     Итак, инфляция — это процесс, извращающий истинный смысл многих экономических понятий и содействующий переходу экономики в неэффективную область. [11, с. 17-18]

     Сложность феномена инфляции предопределяет множество  ее форм проявления и разновидностей. Выделяют количественные и качественные критерии инфляции. Первым из количественных критериев является темп роста индекса цен. Индекс цен определяется как отношение общего уровня цен в текущем периоде к базисному периоду, или отношение цен потребительской корзины (определенного набора товаров и услуг) в текущем году к идентичной потребительской корзине в базисном году. С позиции темпа роста цен различают следующие виды инфляции:

     1) умеренная (ползучая) инфляция характеризуется  незначительными темпами прироста  цен – менее 10% в год. Ее  еще называют регулируемой, поскольку правительство, используя разнообразные рычаги, воздействует на конъюнктуру рынка, держит под контролем денежное обращение, иногда умышленно стимулируя, иногда противодействуя росту цен. В такой ситуации деньги сохраняют свою стоимость, т.к. покупательная способность остается относительно устойчивой;

     2) галопирующая инфляция определяется  относительно высокими темпами  обесценения денег. Условный индекс  роста цен составляет 20-200% в год.  Это обуславливает стремление владельцев денег к немедленной их материализации, что выступает в качестве дополнительного фактора роста цен, так как происходит нарастание спроса. Заключение сделок производится в тесной привязке к росту цен;

     3) гиперинфляция характеризуется астрономическими темпами роста цен, достигая порой нескольких тысяч процентов в год. В таких условиях разрыв между ростом цен и увеличением заработной платы становится катастрофическим. Ухудшается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев населения. Гиперинфляция свидетельствует о наступлении краха денежного хозяйства страны, неуправляемости хозяйственными процессами. Происходит отказ от контрактов в денежной форме, возрастает доля бартерных сделок, наступает время возвращения к элементарному товарообмену, происходит переход от формулы Т-Д-Т к формуле Т-Т.

     Экономические последствия трех видов инфляции можно сравнить с итогами стихийных  бедствий в сельском хозяйстве. Вред, нанесенный заморозками, несопоставим с последствиями небывалых морозов и    тем     более      наводнений. [5, с. 260]

     Одним из качественных критериев является ожидаемость и предсказуемость  инфляции. По данному критерию выделяют ожидаемую и неожидаемую инфляцию. Ожидаемая инфляция может предсказываться, прогнозироваться с достаточной  степенью надежности. Неожидаемая инфляция возникает стихийно, поэтому прогноз ее невозможен. Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит экономического ущерба, а несбалансированной и неожидаемой – опасна и сопровождается большими издержками. [7, с. 131] 

     По  форме проявления различают инфляцию 3 видов:

     1) подавленная инфляция – цены  не повышаются при резком росте  неудовлетворенного спроса. Возникает дефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент их сокращается. Этот вид инфляции характерен для командно-административной экономики с централизованным регулированием цен;

     2) скрытая инфляция – снижается  качество товаров и услуг при  неизменном уровне цен, официальная  статистика не отражает рост  уровня государственных розничных цен из-за произвольно выбранной потребительской корзины, инфляция захватывает и инвестиционную сферу, т.е. растет сметная стоимость основных производственных фондов;

     3) открытая инфляция – рост уровня  цен, падение покупательной способности    денежной  единицы,   рост стоимости   потребительской корзины. [6, с.334]

     В зависимости от степени распространения  инфляционных процессов принято  выделять локальную и мировую  инфляцию. Локальная – имеет место  в рамках отдельных стран, мировая – охватывает группу стран или целые регионы. [8, с. 132]

     Множество факторов, воздействующих на инфляционные процессы, можно разделить на 2 группы. К первой группе относятся факторы, вызывающие превышение платежеспособного спроса над товарным предложением. Вторая группа включает факторы, стимулирующие рост издержек и цен с последующим подтягиванием денежной массы к их уровню. В зависимости от преобладания факторов той или иной группы различают 2 типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек.

     Инфляция  спроса связана с наличием в экономике  неудовлетворенного спроса, появлением в обращении денег, не обеспеченных товарами. Под воздействием растущих государственных расходов, кредитной экспансии, инфляционных ожиданий населения и прочих причин совокупный спрос превышает предложение товаров и услуг. Производители в условиях полной загруженности производственных мощностей (отсутствие свободных мощностей и резервов рабочей силы) не могут отреагировать на увеличение спроса соответствующим наращиванием производства. В результате избыток денег в обращении наталкивается на ограниченное предложение товаров и это влечет за собой рост цен. [Приложение А] Кривая совокупного спроса (AD) на графике смещается вправо-вверх, а цены увеличиваются до размера P₂. Новые более высокие цены стремятся восстановить нарушенный баланс между совокупным спросом и его реальным товарным обеспечением.

     Инфляция  издержек означает общий рост цен, вызванный  увеличением издержек производства. Олигополистическая практика ценообразования, увеличение налогов, рост цен на сырье и энергоносители, борьба профсоюзов за повышение заработной платы и т.д. ведут к увеличению затрат на производство продукции, «утяжеляют» издержки. В соответствии с такими издержками производители, прежде всего в базовых отраслях устанавливают цены предложения. Эти цены по технологическим цепочкам многократно воплощаются в затратах производства, потребляющих их продукцию, и в конечном итоге определяют общее повышение цен; соответственно увеличивается количество денег в обращении. [Приложение Б] Смещение на графике кривой совокупного предложения (AS) влево-вверх отражает увеличение издержек на единицу продукции, что ведет к росту цен (P) и сокращению реального ВНП. [2, с. 109]

       Воздействие инфляции на производство  носит противоречивый характер  и зависит от ее размеров. Умеренная инфляция вреда не приносит. В отдельных случаях она может даже вызвать временное оживление экономики, создать специфическую инфляционную конъюнктуру, когда рост спроса дает толчок расширению производства. Галопирующая инфляция пагубно сказывается на производстве, финансах, кредите и денежном обращении. При ней начинаются глубокие деформации рыночного механизма. Она поражает ее центральное звено – систему цен. Последние перестают отражать реальные потребности и, следовательно, давать объективную информацию инвесторам, снижается эффективность размещения экономических ресурсов.

     Высокая инфляция эффективно противодействует экономическому росту. Инфляционные процессы подрывают также стимулы роста экономики на базе НТП. Так как внедрение в производство новой техники обходится все дороже, для предпринимателя выгоднее использовать устаревшее, но более дешевое оборудование, а также старую трудоемкую технологию. Наблюдается общее замедлёение экономической активности. Неопределенные перспективы развития, отсутствие необходимой достоверности в прогнозах динамики цен заставляют предпринимателей отказываться от осуществления долгосрочных проектов с длительными сроками окупаемости. Большая часть капитала перемещается из сферы производства в сферу обращения и используется для чисто спекулятивных операций.

     Набирает  силу тенденция к росту ссудного процента, призванная компенсировать обесценение денег. Растут издержки, связанные увеличением масштабов денежного обращения и выпуском новых денег. Активизируется бегство от денег к товарам, обостряется товарный голод, который подрывает стимулы к денежному накоплению, что в свою очередь нарушает функционирование денежно-кредитной системы и возрождает бартер.[3, с.323]

     Наибольший  вред национальной экономике наносит  гиперинфляция. По мере ее разворачивания государство теряет контроль за денежной эмиссией. Деньги перестают выполнять свои функции, в оборот внедряются различные денежные суррогаты, появляются локальные денежные единицы, национальная валюта вытесняется более твердой иностранной. За крахом системы денежного обращения неизбежно следуют распад и деградация всего национального хозяйства. Многочисленные социальные катаклизмы имеют своим итогом приход к власти тоталитарных режимов.

     Итак, столь многочисленные негативные социальные и экономические последствия инфляции заставляют правительства разных стран проводить определенную антиинфляционную политику. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Антиинфляционная политика: задачи и пути реализации

     В рыночной экономике, как свидетельствует  зарубежный опыт, избавиться от инфляции невозможно, т.к. невозможно устранить все факторы, ее вызывающие, и разрушить ее механизмы (бюджетный дефицит, диспропорции в народном хозяйстве, монополистические структуры в экономике, инфляционное ожидание населения и предпринимателей и т.д.). Однако можно ее сделать умеренной и управляемой.

     Для борьбы с инфляцией государство  проводит антиинфляционную политику, т.е. разрабатывает комплекс взаимосвязанных  мероприятий, способствующих снижению инфляции. Антиинфляционная политика является важнейшим элементом макроэкономического регулирования. [4, с. 158]

     Существуют  различные классификации стабилизационных программ, направленных на преодоление инфляции. В зависимости от политики, преследующей цели стабилизации, выделяют 2 главных подхода к снижению инфляции:

     1) Ортодоксальный подход основан на том, что причиной инфляционных процессов является бюджетно-денежная несбалансированность. Исходя из этого, подавление инфляции осуществляется преимущественно мерами денежно-кредитной и бюджетной политики, сопровождаясь либерализацией цен и заработной платы;

     2) Неортодоксальный подход подчеркивает  инерционный характер инфляционных процессов, обусловленный индексированием заработной платы и наличием значительных инфляционных ожиданий у производителей и потребителей. Для преодоления хронической инфляции, помимо ужесточения денежной политики предлагается использование политики доходов в качестве дополнительного стабилизирующего «якоря». Меры политики  доходов включают установление временного   контроля  над  зарплатой  и ценами, в том числе  и  их  «замораживание». [9, с. 11]

     Задачей государства является не просто манипулирование  бюджетной и денежной политикой, а проведение активной структурной политики, направленной на увеличение потенциального выпуска и на повышение конкурентоспособности национальной экономики на внутреннем и внешнем рынках (поддержание высокого уровня конкуренции, совершенствование инфраструктуры и т.д.). [8, с. 134]

     В связи с тем, что антиинфляционная политика в первую очередь направлена на устранение причин инфляции, главными ее составляющими является контроль и регулирование совокупного спроса и совокупного предложения. Основными инструментами воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение являются налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика, контроль над заработной платой и ценами, индексация долгосрочных контрактов.

     При инфляционном, избыточном спросе государство  ограничивает свои расходы и повышает налоги. Однако такая политика может привести к возникновению инфляции, сопряженной со спадом.

     В условиях спада налогово-бюджетная политика направляется на повышение совокупного спроса путем наращивания государственных капитальных вложений, снижения налогов. Недостатками стимулирования совокупного спроса является опасность возникновения инфляционного спроса и ограниченная возможность маневрирования налогами и расходами вследствие большого бюджетного дефицита.

     Денежно-кредитная  политика отличается более гибким косвенным  воздействием на совокупный спрос путем изменения ставки ссудного процента и количества денег в обращении. С помощью денежно-кредитной политики можно добиться замедления инфляционных процессов, однако ей присущи те же издержки, что и налогово-бюджетной политике.

     Довольно  эффективной временной мерой  по преодолению инфляции, сопряженной со спадом, является контроль над заработной платой и ценами. Такой контроль при наличии доверия к правительственным мерам должен сократить уровень ожидаемой инфляции. Не ожидая повышения цен на привлекаемые факторы производства, фирмы не смогут сокращать объем производства и повышать цены. Проблема практического применения контроля над заработной платой и ценой и состоит в том, что им часто подменяют управление спросом, вместо того, чтобы его дополнять.

     Существует  мнение,  которое поддерживает и  такой известный экономист, как М. Фридмен, что инфляция, связанная с избыточным спросом, может сдерживаться индексацией. Индексация предполагает, что все долгосрочные контракты-договоры с профсоюзами о заработной плате, контракты на поставку промышленной продукции и предоставление ссуд должны синхронно корректироваться вместе с изменением цен. В этом случае существует вероятность более быстрой реакции темпа инфляции на замедление роста совокупного спроса и ответное его замедление.

     Перечисленные меры воздействуют на изменение совокупного спроса с целью сдерживания темпа инфляции. Такого же эффекта можно добиться, воздействуя и на совокупное предложение. Такого рода политика получила название «концепция предложения». [Приложение В]

     Предположим, что экономическая система находится  в равновесии в точке Е₀, а естественный уровень реального объема национального производства равен Q₁. При увеличении совокупного спроса с AD₀ до AD₁ экономическая система переместилась бы в новое равновесное состояние в точке Е₁ при одновременном инфляционном росте уровня цен. Если же допустить, что проводимая экономическая политика приведет к росту совокупного предложения с AS₀ до AS₁, т.е. естественный уровень реального объема национального производства достигнет уровня Q₂, то экономическая система переместится в новое равновесное состояние в точке E₂, избежав инфляционного повышения цен.