Антиинфляционная политика Республики Каазахстан

ВВЕДЕНИЕ

1 ОСНОВНЫЕ  ХАРАКТЕРИСТИКИ ИНФЛЯЦИИ

1.1 Сущность, типы и показатели инфляции

1.2 Взаимосвязь  инфляции и безработицы. Кривая  Филипса. Механизм адаптационных  ожиданий

2 АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

2.1 Анализ  инфляционных процессов в Республике Казахстан

2.2 Направления  антиинфляционной политики Республики Казахстан

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Инфляция —  это процесс обесценивания денег  в результате переполнения каналов  товарного обращения денежной массой. Инфляция проявляется в повышении общего уровня цен в стране.

      Конечно, инфляция не означает подорожание одновременно всех без исключения товаров. Некоторые  из них могут даже подешеветь. И  все же в период инфляции постоянно  повышается общий уровень цен. Это вызывает сокращение реальных доходов и рост стоимости жизни. Стоимость жизни — сумма денег, которую нужно заплатить за блага, необходимые для поддержания жизнедеятельности людей.

     Инфляция  в Казахстане обладает характерными особенностями, связанными со спецификой республики в экономическом и социальном аспектах развития в до- и послесоветский период .

     Однако, инфляция, хотя и проявляется в  росте товарных цен, не может быть сведена лишь к чисто денежному  феномену. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция, имея длительную и богатую историю, и сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.

     В современном мире существует немало проблем, которые мы можем со всеми  основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех стран: развитых и развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не была, т.к. появились новые и более сложные ее формы.

     Актуальностью данной курсовой работы является то, что обесценение денег и повышение цен приводит к увеличению расходов бюджета, снижению реальных доходов государства, необходимости усиления налогового бремени, росту государственного долга, вызываемого дефицитом государственного бюджета, что в свою очередь показывает влияние инфляции на экономику Республики в целом.

     Цель  курсовой работы состоит в изучении особенностей природы инфляции и  антиинфляционной политики Республики Казахстан.

     Для достижения цели необходимо поставить  перед собой и решить следующие задачи:

1. Рассмотреть специфику природы инфляции в РК;
2. Изучить особенности антиинфляционных процессов в РК;
3. Дать анализ состояния инфляции;
4. Рассмотреть необходимость совершенствования мероприятий по предупреждению инфляции в Казахстане.

     Логика  построения определила следующую структуру  данной курсовой работы: введение, две  главы и заключение.

     В главе первой раскрывается сущность и особенности инфляции в Республике Казахстан.

     Во  второй главе раскрываются анализ инфляционных процессов и особенности мероприятия антиинфляционной политики в Казахстане.

     При написании курсовой работы были использованы материалы исследований в области  изучения инфляционных процессов таких авторов как: Гамарник Г.Н. Бошакбаев А.Е., Куватов Р.Ю. Р.Даукенов, Касыпалдиев Б. и других. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИНФЛЯЦИИ 

     1.1 Сущность, типы и показатели инфляции

     1.1 Сущность и формы проявления инфляции 

     Более корректным является определение: инфляция - это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением, т.е. повышение общего уровня цен, а не цены какого-то отдельного товара на рынке.

     Возникновение инфляции связывают с появлением еще в древности неполноценных  денег - порченых монет, снижение покупательной  способности которых нередко  приводило к бунтам. В XVII веке в Европе произошло обесценение золотых денег, получившее название «революции цен». Оно было вызвано хлынувшим в Европу из Нового Света потоком драгоценных металлов. В последующие периоды инфляционному обесценению подвергались бумажные деньги. С середины 60-х годов XX века инфляция становится одной их центральных макроэкономических проблем для многих стран мира, как развивающихся, так и экономически развитых.

     В мировой экономической литературы обычно выделяются следующие общие  для всех стран причины инфляции.

     1. Отсутствие должного контроля над денежной массой и неоправданная эмиссия бумажных денег. Это неизбежно приводит к появлению на рынке денежной массы, не обеспеченной товарами. В результате цены на товары начинают расти на всех рынках, создавая основу иго процесса.

     2. Рост государственного сектора  и вмешательства государства  в экономику. Все это ведет к несбалансированности государственных расходов и доходов, которая выражается в дефиците госбюджета. Финансирование последнего за счет займов в Центральном банке, т.е. неконтролируемый денежной эмиссии, неизбежно приводит к росту массы денег в обращении. Аналогичные последствия может вызвать и непроизводительное потребление национального дохода (например, на военные цели или на осуществление «проектов века»). Военный расходы создают дополнительный платежеспособный спрос, ведущий к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия.

     3. Появление крупных институтов частной власти в лице крупнейших фирм и транснациональных корпораций, с одной стороны, и профсоюзов – с другой. Любой монополист или олигополист заинтересован в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров), который позволяет ему поддерживать высокий уровень цен. Аналогичным образом действуют и профсоюзы, ссылаясь на необходимость поддержания жизненного уровня своих членов. Таким образом, их совместные усилия заставляют цены и зарплату двигаться только вверх.

     4. Экономика становится все более сервисно ориентированной. Производительность труда в сфере услуг при этом растет медленнее, чем в производстве товаров, что, впрочем, не сказывается на оплате труда занятых в ней работников.

     5. Действие механизмов индексирования доходов. Последние существенно меняют принципы функционирования экономики. Более высокие цены теперь не удерживают потребителей от покупок, а делают их ожидания и позиции гораздо более агрессивными. Правительство, руководствуясь благой целью обеспечения социальной стабильности и рецессии, удовлетворяет растущие требования маргинальных слоев общества и тем самым фактически «смазывает» тормозные башмаки инфляции.

     6. Нерациональная структура экономики. Если в стране значительную долю производства занимает военно-промышленный комплекс, то это означает, что на рынок выходят значительные денежные суммы, полученные работниками данной сферы. В то же время продукция ВПК на внутренний рынок не поступает, и возникает несоответствие между спросом и предложением. Аналогичная ситуация возникает при неоправданном увеличении отраслей первого подразделения.

     Рост открытости национальных экономик и расширение мирохозяйственных связей увеличивают опасность «импортируемой» инфляции, т.е. той, которая является следствием роста цен на зарубежные ресурсы и колебаний курсов валют.

     Однако  инфляция наряду с общими чертами всегда отражает особенности экономической почвы, где она формируется. При централизованно планируемой экономике проявление подобных диспропорций подавлялось с помощью ценовых манипуляций, административного перераспределения ресурсов, использование государственной монополии на внешнюю торговлю и операции с валютой. С либерализацией экономики эти возможности исчезли, и структурная разбалансированность оказалась на поверхности. Она дала мощный толчок инфляционным процессам в денежной и финансовой сферах, предопределив их глубину и тяжесть. [1,C. 308-310] Беляева И.Ю. Ценообразование, 2006 г.

     1.2 Классификация видов и критерии инфляции 

     Виды  современной инфляции и ее страновые  особенности

     Различают следующие виды и формы проявления инфляции:

• по степени проявления:
• галопирующая инфляция - инфляция в виде скачкообразного роста цен;
• гиперинфляция - инфляция с очень высоким темпом роста цен, как правило, выше 50% в месяц;
• ползучая инфляция - инфляция, проявляющаяся в длительном постепенном росте цен;
• по способам возникновения:
• административная инфляция - инфляция, порождаемая "административно" управляемыми ценами;
• инфляция издержек - инфляция, проявляющаяся в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а с ними и цены на выпускаемую продукцию;
• инфляция спроса - инфляция, проявляющаяся в превышении спроса над предложением, что ведет к росту цен;
• инфляция предложения - инфляция, проявляющаяся в росте цен, обусловленном увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов;
• импортируемая инфляция - инфляция, вызываемая воздействием внешних факторов, например чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением импортных цен;
• индуцированная инфляция - инфляция, обусловленная какими-либо другими экономическими факторами;
• кредитная инфляция - инфляция, вызванная чрезмерной кредитной экспансией;
• непредвиденная инфляция - уровень инфляции, оказавшийся выше ожидаемого за определенный период;
• открытая инфляция - инфляция за счет роста цен потребительских товаров и производственных ресурсов;
• подавленная (скрытая) инфляция - инфляция, возникающая вследствие товарного дефицита, сопровождающегося стремлением государственных органов удержать цены на прежнем уровне. В этой ситуации происходит "вымывание" товаров на открытых рынках и переток их на теневые, "черные" рынки, где цены растут;
• ожидаемая инфляция - предполагаемый уровень инфляции в будущем периоде вследствие действия факторов текущего периода.

     Несмотря  на то, что существует много видов и форм проявления инфляции, основной причиной ее возникновения является нарушение товарно-денежного равновесия, вызываемое в той или иной форме переполнением сферы денежного обращения избыточной денежной массой. 

     Рассмотрим  в самом общем виде механизм ее возникновения на конкретном примере.

     Представим, что в стране в течение года производится определенное количество товаров и услуг, совокупный объем  которых называется валовым внутренним продуктом (ВВП).

     Валовой внутренний продукт - это общее количество всех произведенных товаров и услуг в стране за определенный период времени, как правило, за год. Измеряется ВВП в рублях.

     Все эти товары реализуются на потребительском  рынке по определенным ценам, которые  в условиях механизма свободного ценообразования формируются под воздействием спроса и предложения.

     В качестве примера представим, что  за год производится 9 видов товаров  и услуг, количество и цена которых  представлены в Приложении 1.

     Уравнение обмена представляет собой макроэкономическое соотношение, именуемое уравнением Фишера; служит одним из важных инструментов монетаристской доктрины. Согласно уравнению обмена масса денег в обращении прямо пропорциональна уровню цен и объему производства (продаж) товаров и обратно пропорциональна скорости обращения денег.

     Поскольку денежная масса совершает несколько  оборотов в год (в среднем около 10), несложно определить необходимый  объем денежной массы. Разделив 27000 тг. на 10 оборотов, получим 2700 тг., необходимых  для сбалансированного товарно-денежного  оборота. Рассмотрим теперь основные виды инфляции на примере приведенной таблицы и причины их возникновения.

     Еще раз повторим, что административная инфляция - это инфляция, порождаемая "административно" управляемыми ценами. Представим, что в сбалансированной системе, где сумма цен всех товаров и услуг равна (с учетом скорости оборота) сумме обращающихся денег, правительство решит сделать цены на отдельные товары "социально низкими", к примеру на товары Д, И и К, снизив их соответственно до 20, 10 и 5 тг. за единицу. Теперь таблица будет выглядеть следующим образом (Приложение 2).

     Административное  изменение (в сторону уменьшения) отдельных цен на товары приведет к понижению общей стоимости  валового внутреннего продукта, который  будет теперь стоить не 27 000, а 24 800 тг. В этом случае в финансовой системе образуется некоторый излишек денежной массы по отношению к стоимости товарной массы, который называется ростом платежеспособного спроса.

     Платежеспособный  спрос - это спрос на товары и услуги, обеспеченный денежными средствами их покупателей.

     В результате административного снижения цен на отдельные группы товаров  и контроля за ними возникнет товарный дефицит, так как в годовом  исчислении весь ВВП будет стоить 24 800 тг., а годовой объем денежной массы (с учетом нескольких оборотов) составит 27 000 тг. Следовательно, административное понижение цен приведет к нарушению товарно-денежного равновесия, и теперь необходимо уменьшить объем денежной массы в обращении. Разделив 24 800 тг. на 10 оборотов, получим необходимый объем денежной массы для обращения - 2480 тг., т.е. необходимо будет изъять из обращения 220 тг. В случае, если изъятия излишней денежной массы из сферы обращения не произойдет, тогда через некоторое время наступит либо скрытое, либо явное повышение цен на отдельные товары и услуги. Инфляционные последствия, наступившие в результате такого "административного" управления ценами, и называются административной инфляцией. Уровень такой инфляции в приведенном примере рассчитать несложно. Поскольку объем обращающейся денежной массы превышает уровень необходимой примерно на 9%, то на столько же поднимутся и цены.

     Под галопирующей инфляцией понимается явление в виде скачкообразного  роста цен, которое, как правило, вызывается резкими изменениями  в объеме денежной массы или изменениями цен под воздействием внешних факторов.

     Резкое  изменение объема денежной массы  может наступить в результате эмиссии, вызванной возникновением бюджетного дефицита.

     Эмиссия - это выпуск в обращение дополнительно  отпечатанных и отчеканенных денежных знаков - банкнот и монет.

     Бюджетный дефицит - это превышение государственных  расходов над государственными доходами, получаемыми от сбора налогов  и неналоговых платежей. Превышение доходов над расходами государства  называется профицитом.

     Допустим, что для решения общенациональных задач правительство решит увеличить финансирование каких-либо федеральных программ, для чего придется увеличить денежную массу, к примеру, на 35%. В нашем примере объем обращающейся денежной массы составляет 2700 тг. (или 27 000 тг. в годовом выражении с учетом нескольких оборотов) и увеличение ее на 35% составит 3645 тг. (2700 + 945). Такое резкое увеличение денежной массы (и соответственно повышение платежеспособного спроса) через короткий промежуток времени приведет к резкому скачкообразному росту цен, которые могут повыситься даже больше чем на 35%. Рост цен при увеличении денежной массы зависит от так называемой эластичности товара, т.е. от темпов изменения спроса на товар в зависимости от цены.

     Эластичность (от греч. elasticos- гибкий) - это мера изменения одного показателя по отношению к изменению другого, от которого зависит первый.

     В случае, если цены на отдельные товары превысят свой равновесный уровень (так называемые равновесные цены, т.е. цены, равные уровню платежеспособного спроса), то для выравнивания товарно-денежного равновесия придется вновь вводить в обращение дополнительную денежную массу, которая вновь спровоцирует ценовой скачок. Такое скачкообразное изменение цен и называется галопирующей инфляцией.

     Такие внешние факторы, как изменение мировой конъюнктуры (например, изменение цен на импортируемые товары), также приводят к галопирующей инфляции.

     Гиперинфляция - это инфляция с очень высоким (как равномерным, так и неравномерным) темпом роста цен, как правило, выше 50% в месяц. Она вызывается обычно теми же факторами, о которых было упомянуто выше. Гиперинфляция - это явление, относящееся к разряду кризисных, и для ее устранения используются несколько иные методы, чем при обычной инфляции.

     Данный  вид инфляции проявляется в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а также цены на выпускаемую продукцию. Причинами роста цен на ресурсы являются, как правило, изменение мировых цен на ресурсы и снижение курса отечественной валюты.

     В свою очередь, рост издержек на конкретный товар влияет на изменение цен  на другие товары, так как, чтобы  приобрести подорожавшие товары, необходимо поднять цену на свой товар.

     Мировые цены - это цены, формирующиеся на мировом рынке под влиянием изменений между спросом и предложением. Изменения между спросом и предложением происходят вследствие ограниченности, истощения запасов сырьевых ресурсов, а также открытия новых месторождений.

     Курс  валюты - это цена денежной единицы  одной страны, выраженная в денежных единицах другой страны. В основном различают два вида формирования валютного курса: рыночный, т.е. курс, формирующийся под воздействием спроса и предложения, и курс, основанный на паритете покупательной способности (ППС). ППС означает фиксированную стоимость денежной единицы одной страны относительно денежной единицы другой страны. Если в США конкретный товар стоит 1 долл., а в России - 1 тг., то курс по паритету данного товара составит 1:1.

     Причины возникновения перечисленных видов инфляции в разных странах зависят в первую очередь от фазы экономического развития, места, занимаемого страной на мировом рынке, и условий производства в конкретной стране. В странах с высоким уровнем конкурентоспособности гиперинфляция, как правило, не проявляется, так как естественным ограничением для роста цен служит конкуренция, и чем она выше, тем меньше вероятность ее возникновения.

     Этот  вид инфляции проявляется в экономической  ситуации, когда совокупные денежные доходы населения и предприятий  увеличиваются быстрее, чем рост реального объема всех товаров и услуг. Как правило, этот тип инфляции чаще всего наблюдается при полной занятости. При этом не имеет значения, за счет чего увеличивается спрос - за счет увеличения расходов государства (например, на военные и социальные заказы) или за счет повышения спроса на товары и услуги со стороны предпринимателей.

     Данный  вид инфляции означает рост цен, который  был спровоцирован значительным увеличением издержек производства в условиях, когда производственные ресурсы были недоиспользованы, например, в ситуации, когда предприятия осуществляют крупную модернизацию своих основных фондов.

     Основные  фонды, или средства, - это длительно  используемые средства производства, участвующие в течение многих производственных циклов и имеющие длительные сроки амортизации, под которыми понимается процесс постепенного перенесения стоимости изношенных средств труда на произведенный с их помощью продукт.

     Такой вид инфляции, при котором цены растут при снижении совокупного  спроса, достаточно часто встречается в мировой практике, хотя на этот вид инфляции могут влиять и другие факторы. Согласно теории инфляции такой рост цен объясняется в основном факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. При этом повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыль и объем продукции, который предприятие готово предложить при существующем уровне цен. В этом случае предприятия пытаются переложить повышение издержек на потребителя конечных товаров, что в итоге будет зависеть от степени эластичности данного товара. Если степень эластичности позволяет переложить повышенные издержки на потребителя, то одновременно может уменьшиться предложение товаров и услуг и увеличатся цены. В этом случае не спрос, а издержки поднимают цены. Следовательно, при таком виде инфляции основными ее источниками являются рост издержек вследствие роста заработной платы, а также рост цен на сырье и энергию. На практике зачастую возникают ситуации, когда одновременно имеют место как инфляция спроса, так и инфляция предложения. Причинами увеличения как доходов, так и издержек являются, как правило, монополии - государство, профсоюзы и фирмы. Например, государство оплатит фирме выполнение государственного заказа не по существующим в настоящий момент, а по более высоким ценам. Получив больший доход, фирмы заработают больше денег и смогут покупать более дорогие сырье и материалы и одновременно смогут платить более высокую заработную плату, что также поднимет платежеспособный спрос и вновь повлияет на рост цен. Но государство, помимо оплаты более дорогих госзаказов, одновременно может усилить инфляцию путем эмиссии бумажных денег для финансирования своих повышенных бюджетных расходов. Кроме этого, оно также может увеличить инфляцию через финансово-кредитный механизм своей финансовой системы, для чего, например, может повысить ставку процента и сыграть тем самым на удорожание банковского кредита.

     Как было показано выше, на рост инфляции влияет и увеличение дефицита государственного бюджета, хотя государство иногда использует и так называемый безэмиссионный источник финансирования дефицита (например, за счет выпуска государственных ценных бумаг). Однако практика показывает, что в данном случае просто имеет место отложенная эмиссия, поскольку накопленный государственный долг все равно придется погашать. Оценивая влияние на инфляцию еще одного монополиста - профсоюзов, можно увидеть, что они действуют на инфляцию через механизм необоснованного требования повышения заработной платы. Справедливости ради необходимо отметить, что почти такой же эффект вызывает и возможность монопольного повышения фирмами цен на свою продукцию. Очевидно, что заработная плата в издержках составляет довольно существенную долю, поэтому требования профсоюзов о повышении заработной платы часто являются источником как инфляции спроса, так и инфляции предложения. В этом случае и появляется спираль "цены - заработная плата", при которой рост одного фактора провоцирует рост другого.

     1.3 Преодоление инфляционных процессов в странах Европы 

     По  данным [2. – C.92] в 1999 году в странах Северной Европы экономическая ситуация была неодинаковой: в Швеции и Финляндии продолжался бурный рост, а в Норвегии и Дании произошел некоторый спад.

     ВВП Швеции в 1999 году увеличился на 3,8%. Официально зарегистрированная безработица сократилась на 8% в 1997 году и на 5,5% в начале 2005 года. Инфляция оставалась на низком уровне, произошло значительное увеличение реальной заработанной платы.

     Экономика страны во второй половине 90- годов  характеризовалась не только продолжительным подъемом после глубокого кризиса, но и значительными структурными сдвигами. С 1993 года доля обрабатываемой промышленности в ВВП увеличилась с 19 до 23%. Несколько возрос и удельный вес сектора частных услуг – до 47,5%, а доля государственного сектора сократилась.

     Одновременно  произошли серьезные изменения  и в структуре самой промышленности. Примерно 2/3 прироста промышленного производства с 1993 года пришлись на фармацевтику, производство телекоммуникационной аппаратуры и автомашин, т.е. на динамичные и менее зависимые от конъюнктуры отрасли. Удельный вес телекоммуникационной продукции на шведском экспорте увеличился с 7% 1995 году до 15% в 1999году. Доля же таких традиционных экспортных товаров как целлюлоза и бумага за тот же период сократилась с 13 до 7%.

     Структурные изменения в экономике отражаются и на рынке труда. Во второй половине 90 годов происходил постоянный, хотя и медленный рост численности занятых в частном секторе. В результате показатель занятости в 1999 году приблизился к уровню до кризисного 1990 году. Почти все новые рабочие места, созданные в экономике после 1960 года, возникали в госсекторе. Доля занятых в нем поднялась с 13% в 1960 году до своего максимального уровня 35% в 1992 году. Сейчас она снизилась до 27% и вернулась к уровню конца 70 годов.

     Отчасти это можно объяснит тем, что некоторые  услуги, прежде всего в сфере коммуникации, создаются в частном секторе. Значительные изменения произошли  и на рынке труда. С 1993 гожа доля занятых  по ограниченным во времени контрактам существенно увеличились – с 10 до 16%. Величина заработной платы теперь еще в большей степени связана с результатами деятельности. Увеличивается разрыв в заработной плате как между рабочими и служащими, так и между занятыми в различных отраслях промышленности. По данным ОЭСР, в 90 годы наиболее увеличивался разрыв в заработной плате именно в Швеции.

     С осени 1997 года до начала 2005 года занятость  увеличилась на 150 тысяч человек, или на 3,7%. Значительная часть рабочих  мест возникла в частном секторе (прирост занятости здесь в 1999 году составил 50 тысяч человек, или на 2,3%). Несколько возросло число занятых в государственном секторе, прежде всего в местных органах власти благодаря увеличению затрат на образование и здравоохранение. В промышленности численность персонала за этот год изменилась незначительно (сократилась на 5 тысяч). Занятость среди специалистов по компьютерам увеличилась на 13 тысяч, а в сфере предпринимательских услуг (юридическое и экономическое консультирование, рекламные услуги и т.п.) – на 20 тысяч.

     Растет  число занятых в оптовой и  розничной торговле. Число вакансий во второй половине 1999 года достигло самого высокого уровня с 1990года. Наблюдается  нехватка высококвалифицированной  рабочей силы в быстро развивающейся  сфере услуг. Некоторые другие отрасли также испытывают недостаток работников с необходимым уровнем образования и профессиональным опытом. Для роста занятости характерна его концентрация в регионах вокруг крупнейших городов и университетских центров, особенно в Большом Стокгольме.

     Ежегодно  примерно 30% совокупного прироста занятости  по всей стране приходится на Большой  Стокгольм. Там же наиболее и остра проблема нехватки специалистов, усугубляющаяся нехваткой свободного жилья. По данным Промышленного союза, в сентябре 1999года 18% опрошенных предприятий были вынуждены отказаться от новых заказов, а н32%- сократить использование производственных мощностей из-за проблем с набором рабочей силы. Сохраняются серьезные различия в уровнях безработицы в разных частях страны. Например, в Норботтенеона была в 3 раза больше, чем в Стокгольме. Особенно высока безработица среди лиц с низким уровнем образования, а также среди иностранцев.