Антиинфляционная политика России

Автономная некоммерческая образовательная организация  высшего профессионального образования

ОДИНЦОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ

Кафедра экономики и финансов

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Макроэкономика»

на тему: «Антиинфляционная политика государства»

Выполнил:

Азова В.

группа Эб (с) -1.1

Проверила:

Ленькина О. Б.

Одинцово 2013

Оглавление

Введение

Россия является великой страной, страной с собственными многовековыми традициями, собственным местом в истории, собственной ролью в человеческой цивилизации. Безусловно, у России есть и свой собственный, исторически неповторимый путь развития. Однако инфляция сильно влияет на экономику нашей страны и несет за собой экономические и социальные последствия, которые не очень хорошо отражаются на госбюджете.

Что же такое - инфляция? В наше время, кажется, нельзя прожить и дня, не услышав этого коварного и интригующего слова. О ней говорят, с ней борются, ее боятся.

Инфляция существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив экономики как развитых, так и развивающихся стран.

Явление инфляции присуще в той или иной степени любой экономике, как рыночной, так и переходной. Однако в развитых странах она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы её ограничения и регулирования.

Актуальность настоящей работы обусловлена тем что именно эта тема стала столь популярной в наши дни, что нет и дня чтоб не услышать слово «инфляция». Об этом свидетельствует частое изучение поднятых вопросов.

Для современного состояния науки характерен переход к глобальному рассмотрению проблем тематики. Вопросам исследования посвящено множество работ.

В первой части моей курсовой работы дается понятие инфляции, ее виды и формы проявления. Здесь рассматриваются такие важные понятия, как ползучая, галопирующая инфляции, гиперинфляция. Также приводятся определения сбалансированной и несбалансированной, ожидаемой и неожидаемой, открытой и подавленной инфляций. В этой же части раскрыты сущность развития инфляции, основные причины, следствием которых является инфляция, и ее характерные черты и социально-экономические последствия в стране, к котором непосредственно и приводит инфляция.

Во второй части рассказывается о особенностях инфляционного процесса в Росси. На примере приводится уровень инфляции в 2012 году и предлагается модель антиинфляционного регулирования в России.

Целью данной работы является раскрытие понятия «инфляция», рассмотрение причин и последствий инфляции, а так же изучение предложенной антиинфляционной политики в России.

Глава 1. Сущность, причины и механизмы инфляции

1.1 Понятие «инфляция» и формы ее проявления

Прежде чем говорить о многочисленных противоядиях, необходимо выяснить, что же это за яд, что за ужасное явление, с которым так усердно многие годы борются мужественные правительства.

С инфляцией приходится считаться при проведении расчетов по реальному приросту средств в условиях инфляционной экономики. Всегда полезно знать насколько реально увеличивается капитал в результате управления, и какая доля этого прироста является инфляционной составляющей.

В экономической литературе существуют следующие определения инфляции:

 «Инфляция (от лат. inflatio - вздувание), переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, вызывающее их обесценение. В результате инфляции бумажные деньги обесцениваются по отношению к денежному товару - золоту, а также по отношению ко всей массе рядовых товаров и к иностранной валюте, сохраняющей прежнюю реальную ценность или обесценившейся в меньшей степени».

 «Инфляция - процесс переполнения  каналов денежного обращения, выраженный  в обесценении денег, росте цен  на товары и услуги и снижении  реального жизненного уровня трудящихся». 1

 «Инфляция - чрезмерное  увеличение количества обращающихся  в стране бумажных денег, вызывающее  их обесценение».

«Инфляция – это дисбаланс спроса и предложения, проявляющийся в росте цен на товары и факторы производства».

Суммируя все эти, в общем-то, идентичные, определения, можно сказать, что инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном росте цен, вызванным избытком денежной массы в обращении. Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность предпринимателей и потребителей превышает реальную потребность. В таком случае субъекты хозяйственных отношений постараются по возможности избавиться от возникших избытков денег, увеличивая свои расходы и уменьшая денежные сбережения. Это вызовет расширение спроса, повышение цен и снижение покупательной способности денег, отрицательные последствия неверной денежной политики государства, чреватые значительными экономическими и социальными потрясениями.

Вообще, корни такого явления, как инфляция, всегда кроются в ошибках проводимой государственной политики. Причинами могут послужить весомый дефицит бюджета, неверные мероприятия по денежной эмиссии и многое другое по отдельности и в совокупности. Инфляция, имея длительную и богатую историю, и сейчас представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.

Снижение инфляции приводит к снижению уровня процентных ставок, но одного лишь снижения инфляции недостаточно, так как реальные процентные ставки сами по себе упадут не скоро.

Формы проявления инфляции

При инфляции снижается объем производства, поскольку колебание и рост цен делают неуверенным и перспективы развития производства; происходит перелив капитала из производства в торговлю и посреднические операции, где быстрее оборот капитала и больше прибыль, а также легче уклониться от налогообложения; ограничиваются кредитные операции; обесцениваются финансовые ресурсы государства. В то же время возникает социальная напряженность в связи с тем, что инфляция перераспределяет национальный доход в ущерб наименее обеспеченным слоям общества. Она снижает реальные доходы, а, соответственно, и общий уровень жизни населения, если номинальный доход будет отставать от роста цен.

Рисунок 1

Особенно тяжела инфляция для лиц с фиксированными доходами: пенсиями, пособиями, заработной платой госслужащих. Кроме того, инфляция обесценивает сбережения и накопления граждан. В связи с этим, чтобы задержать резкое падение жизненного уровня, государство осуществляет индексацию доходов, индексацию налоговых льгот.2

1.2 Сущность инфляции в разных экономических школах

В настоящий момент история экономики насчитывает довольно большое количество различных экономических учений, школ и течений: меркантилисты, физиократы, классики и неоклассики, марксистская экономия, институциональная, и, магистральная экономики, чикагская школа и либерализм, сторонники теории "экономики предложения", радикальная экономика, вульгарная экономика и многие другие.

Представители почти каждого из этих направлений разрабатывали или разрабатывают свои взгляды, зачастую совершенно противоположные, на глобальные экономические проблемы человечества. Существуют, конечно, и их теории относительно инфляции как одной из наиболее серьезных проблем, препятствующих полноценному экономическому развитию.

Так, в традиционной марксистской экономике инфляция понималась как нарушение в процессе общественного производства в докапиталистических формациях и в условиях капитализма, проявляющаяся в переполнении сферы обращения денежными знаками сверх реальных потребностей хозяйства и их обесценении.

Инфляция, по марксистской школе, органически связана с особенностями воспроизводственного цикла, государственно-монополистическим регулированием хозяйственных процессов, милитаризацией экономики, безработицей и т.д. Порождается социально-экономическими противоречиями капиталистического производства, диспропорцией между реальным объемом общественного продукта и его стоимостным выражением.

Монетаристы важнейшей и практически единственной причиной инфляционного процесса считают более быстрый рост национальной денежной массы по сравнению с ростом продукта. Следуя их теории, в долговременной перспективе деньги полностью нейтральны и эффект денежных импульсов отражается лишь на динамике общего уровня цен, не оказывая ощутимого воздействия на объем производства, инвестиций, занятости рабочей силы и т.д.

Тем самым отвергается кейнсианская идея о возможности постоянно поддерживать темпы экономического роста, жертвуя определенным повышением темпов инфляции.

Важная роль в монетаристской модели принадлежит и инфляционным ожиданиям, которые формируются с учетом ошибок в прошлых предсказаниях цен.

Таким образом, можно сказать, что любая современная школа не представляет собой единого монолита. Она включает различные ответвления, фракции, которые отстаивают свое понимание основных положений доктрин и выдвигают особые варианты практических мероприятий. Одновременно происходит процесс сближения, синтеза, размывающий четкие границы между доктринами. Все эти особенности налагают свой отпечаток на полемику по проблемам инфляции. Все теории и концепции становятся взаимосвязанными, одна дополняет, продолжает другую или является альтернативной ей, обеспечивая возможность широкого выбора методов объяснения, понимания и исследования инфляционных процессов.

Подводя итог, следует сказать, что на сегодняшний момент мы не имеем абсолютно правильной и подтвержденной всеми фактами теории инфляционных процессов, которой можно руководствоваться, оценивая инфляцию, ее причины и последствия. Каждая из перечисленных теорий имеет как свои сильные, так и слабые стороны.

1.3 Классификация видов и признаков инфляции

Существует несколько видов инфляции. Прежде всего, те, которые выделяют с позиции темпа роста цен (первый критерий). В теории и практике различают несколько   «уровней» инфляции.

В литературе встречаются десятки различных формулировок видов инфляции. При этом авторы не всегда придерживаются определенных критериев для определения того или иного вида.

Рисунок 2

 Наиболее корректной  является классификация видов  инфляции по трем критериям:

• формами проявления,
• темпами обесценения денег,
• факторами инфляции.

 По формам проявления  инфляции можно выделить:

• Ценовую инфляцию, которая проявляется в форме роста цен;
• Инфляцию сбережений, когда обесценивание денег проявляется в росте вынужденных сбережений при зафиксированных государством ценах и доходах;
• Девальвацию, при которой обесценивания денег проявляется в падении их курса к иностранным валютам.

 Основным видом инфляции  в развитой рыночной экономике  является ценовая инфляция, поскольку  в условиях рынке вынужденные  сбережения вообще невозможны, а  девальвация обычно рассматривается  как относительно самостоятельное  явление.

 По темпам обесценивания  денег обычно выделяют:

• Ползучая, характеризуется ускоренным ростом массы денег в обороте без заметного повышения или с незначительным ростом цен - до 5% в год;
• Умеренная, открытая, которая проявляется в ускорении обесценивания денег в форме роста цен, который колеблется в пределах 5-20% в год. Такая инфляция становится ощутимой для экономических субъектов, и они начинают принимать адаптационные меры. Больше всего это удается предприятиям монополизированных секторов экономики, особенно «естественным монополистам». Занятые здесь предприниматели начинают учащенно повышать цены на свои товары в ответ на рост спроса. Их покупатели начинают нести дополнительные расходы, и поэтому повышают цены на свои товары. Постепенно инфляция распространяется на все секторы экономики, нарушая равновесие всего рынка;
• Галопирующая инфляции, когда рост цен 20-50%, а иногда 100% в год. Для этого вида инфляции характерно скачкообразный, крайне неравномерный рост цен, который трудно предсказать и который не поддается регулированию. От такой инфляции трудно защититься, и влияние ее на экономику резко отрицательное;
• Гиперинфляция, характеризуется чрезвычайно высокими темпами роста цен - более 100% в год. На этой стадии деньги начинают терять свои функции, купюры низких номиналов и разменная монета исчезают из обращения, падает роль денег в экономике, распространяется бартер. Нарушается кредитный механизм, усиливаются стихийные процессы в экономике и т.д.

 По факторами, вызывающее инфляционный процесс, можно выделить много видов инфляции. Однако на практике все эти факторы зачастую действуют одновременно, накладываясь друг на друга. Поэтому четко такие виды инфляции практически невозможно, и в литературе по этому критерию принято выделять только два вида инфляции:

• Инфляцию издержек;
• Инфляцию спроса.

 Эти два вида инфляции, по сути, выделенные в зависимости  от того, с какой стороны осуществляется  давление на цены со стороны  предложения и со стороны спроса. Такое давление на цены с  каждой стороны может многими  факторами, а значит инфляция издержек и инфляция спроса является многосложных ее видами.

Инфляция может классифицироваться также по другим признакам, например она может быть однородной и неоднородной, равномерной и неравномерной.

Для оценки инфляции обычно применяют следующие основные показатели:

1. Дефлятор ВНП;

2. Индекс потребительских цен (ИПЦ);

3. Индекс оптовых цен или темп инфляции года;

4. Индекс изменения цен ресурса;

5. Темп инфляции по ресурсу.3 

В последнее время экономисты стали выделять особый новый вид инфляции - стагфляцию. Как известно стагфляция одновременное возрастание общего уровня цен, сокращение объемов производства и, следовательно, увеличение безработицы. Стагфляция тесно связана с инфляцией предложения и спроса. А причинами являются структурное несовершенство рынка и отсутствие конкуренции.

Таким образом, стагфляция - наихудшее из всех зол инфляции, сочетающее в себе проблемы инфляционного спроса и издержек, поэтому борьба с этим явлением крайне сложна. На практике, часто виды инфляции переплетаются, поэтому многие экономисты, как за рубежом, так и в нашей стране рассматривают инфляцию как многофакторное явление, противостоящее росту производства и полноценному экономическому развитию страны. Борьба с ней не может быть рассчитана на какой-либо конкретный срок и составлять экономическую программу нового лидера, но является постоянной, повседневной обязанностью правительства.

Теория инфляции, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Издержки на единицу продукции - это средние издержки при данном объеме производства. Такие издержки можно получить, разделив общие затраты на ресурсы на количество произведенной продукции, то есть:

Рисунок 3

Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыли и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос взвинчивает цены, как это происходит при инфляции спроса.

1.4. Причины и социально-экономические последствия инфляции.

Рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров, однако такая диспропорция между спросом и предложением во многих случаях не является инфляцией.

1) Диспропорциональность – несбалансированность государственных расходов и доходов, так называемый дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования “печатного станка”, что приводит к увеличению денежной массы и, как следствие, к инфляции.

2) Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса и, следовательно, к увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения государственного долга.

3) Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его части. Современный рынок в значительной степени олигополистичен. Олигополист, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в создании дефицита.

4) “Импортируемая” инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства довольно ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более дешевым. Но ревальвация делает и более дорогим экспорт отечественных товаров.

5) Инфляционные ожидания - возникновения у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие, раскачивая тем самым маховик инфляции. Живой пример таких инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневной жизни.4

Экономические и социальные последствия инфляции.

Последствия инфляции не могут быть оценены однозначно. Научный подход к проблеме инфляции отличается от обыденного мифологизированного трезвой оценкой опасности выхода инфляции из-под контроля и выработкой рекомендаций по ее регулированию, учитывающих исторические и государственные особенности функционирования национальной экономики.

Негативные последствия инфляции хорошо известны. Меньше знают о том, что она может способствовать экономическому росту. Этот инструмент может быть использован государством для блага общества. Способствуя повышению цен и нормы прибыли, инфляция вначале выступает как фактор оживления конъюнктуры, а по мере углубления усиливает социально-экономическую нестабильность:

• Отвлекает капиталы из сферы производства в сферу обращения;

• Приводит в расстройство товарооборот в связи с нарушением закона денежного обращения;

• Ведет к деформации потребительского спроса;

• Искажает нормальную структуру соотношения спроса и предложения;

• Усиливает спекулятивную торговлю;

• Отрицательно влияет на кредит и кредитную систему;

• Вызывает расстройство денежной системы.

Инфляция ведет к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что обусловливает отставание темпов роста номинальных доходов, а так же реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все категории наемных работников, лица свободных профессий, пенсионеры и другие.

Социально-экономические последствия сложны и разнообразны. Небольшие темпы инфляции содействуют временному оживлению конъюнктуры посредством роста цен и нормы прибыли. По мере увеличения темпов инфляции, она превращается в реальное препятствие для производства и обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе. Галопирующая инфляция дезорганизует производство, наносит серьезный экономический ущерб, затрудняет проведение экономической политики. Также неравномерный рост цен усиливает диспропорции между отраслями экономики, искажает систему потребительского спроса и обостряет проблему реализации товаров на внутреннем рынке. Галопирующая инфляция активизирует бегство от денег к товарам, обостряет товарный дефицит, подрывает стимулы к денежному накоплению. Сбережения населения обесцениваются, потери несут банки и другие кредитующие учреждения. Инфляция является как бы сверхналогом на население, а как следствие - отставание доходов населения от беспрерывно растущих цен.

Глава 2. Стратегия и тактика антиинфляционного развития в России

2.1 Особенности инфляционного процесса в России

Инфляция в России возникла в начале 60-х годов и связана с падением эффективности общественного производства. Однако она носила скрытый характер и проявлялась в товарном дефиците и значительном разрыве в ценах: низкие цена на конечную продукцию и высокие цены на сырье. Взрыв инфляции произошел в 1992 году. С этого момента инфляционные процессы стали быстро нарастать.

Инфляция в России отличается от всех других аналогичных явлений тем, что Россия начала быстрый переход от плановой к рыночной экономике. Неденежными факторами инфляции в России являются:

• кризис плановой хозяйственной системы;
• неэкономичность производства, выражающаяся в затратном характере производства.

Денежными факторами являются:

• либерализация цен в условиях отсутствия рыночных отношений и конкуренции;
• дефицит бюджета;
• кредитная экспансия банков, носившая непроизводительный характер;
• долларизация денежного обращения;
• вывоз за границу валютной выручки предприятий и граждан.

В целях подавления инфляционных процессов в России применяется ряд подходов.

Рисунок 4

При реализации этих основных подходов в жизнь инфляция в России постепенно снижается. Со временем при соблюдении основных экономических законов начинается процесс подъема промышленности и стабилизация экономики в целом.

2.2 Уровень инфляции  в 2012 году

Инфляция в РФ в декабре 2012 составила 0,5%, за весь прошлый год - 6,6%, свидетельствуют уточненные данные Росстата. "В декабре индекс потребительских цен составил 100,5%, за период с начала года - 106,6%", - говорится в сообщении Росстата.

В конце декабря статистическое ведомство сообщало, что рост цен в РФ в 2012 году предварительно составил 6,6%, превысив официальный прогноз властей в 6,5% и рекордно низкий результат прошлого года в 6,1%, а в декабре инфляция ускорилась до 0,5% с ноябрьских 0,3%. Для сравнения, в декабре 2011 года рост потребительских цен составил 0,4%.

В декабре в семи субъектах РФ прирост потребительских цен составил 1% и более. Заметнее всего цены выросли в Липецкой области (на 1,4%) в результате увеличения тарифов на услуги на 4,2%. В Москве рост потребительских цен за месяц составил 0,7% (с начала года — 7,3%), в Санкт-Петербурге — 0,6% (с начала года — 6,1%).

2.2.1 Динамика цен на продукты питания

В декабре существенный рост цен отмечался на плодоовощную продукцию. Виноград за месяц стал дороже на 9,6%, капуста белокочанная свежая — на 5,7%, свекла, лук репчатый, картофель — на 4,1-4,5%, лимоны — на 2,7%. В то же время апельсины подешевели на 3,1%.

Был зафиксирован рост цен на отдельные виды продуктов переработки зерна. Так, на 3,5% подорожала манная крупа, на 1,7-2,5% — пшено, овсяные и перловые крупы, горох и фасоль, мука пшеничная, овсяные хлопья "Геркулес", на 1-1,5% — хлеб из пшеничной муки высшего сорта, хлеб ржаной и ржано-пшеничный, вермишель, макаронные изделия из пшеничной муки высшего сорта. Вместе с тем на 1,3% снизились цены на крупу гречневую-ядрицу.

Среди остальных наблюдаемых видов продовольствия на 1,8% выросли цены на национальные сыры и брынзу, на 1,6% — на живую и охлажденную рыбу, на 1,3% — на водку, на 1-1,2% — на рыбные консервы в томатном соусе, молоко питьевое цельное пастеризованное, сметану, перец черный (горошек). Куры (кроме куриных окорочков) стали дешевле на 0,3%.

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце декабря 2012 года составила 2608,9 рубля в расчете на месяц. За месяц его стоимость выросла на 1,5% (с начала года — на 7,8%). Стоимость набора в Москве в конце декабря составила 3088,2 рубля и за месяц выросла на 1,6% (с начала года — на 9,2%), в Санкт-Петербурге — 2950,7 рубля и выросла на 1,2% (с начала года — на 5,5%).

2.2.2 Динамика цен на другие товары и услуги

В декабре среди наблюдаемых видов непродовольственных товаров на 2,1% стало дороже дизельное топливо, на 0,8-1,9% меховые головные уборы, сезонная мужская и женская верхняя одежда, сапоги женские зимние, трикотажные головные уборы и перчатки, ткани хлопчатобумажные бельевые, простыни, сигареты отечественные без фильтра, дрова и свежесрезанные цветы.

В группе медикаментов и медицинских товаров цены на бромгексин, офтан катахром, валокордин, левомеколь выросли на 1,6-3,2%, на медицинские ртутные термометры, амброксол, отечественные поливитамины, анальгин и аспирин — на 0,8-1,3%. В то же время цены на ряд наблюдаемых лекарств снизились, в том числе, на верошпирон, алмагель, троксерутин, аллохол и настойку пустырника — на 0,5-1%.

Одновременно на 0,2-0,6% стали дешевле телевизоры, фотоаппараты, машины стиральные автоматические, легковые автомобили импортные подержанные, бензин автомобильный марки АИ-92 (АИ-93 и т.п.), цемент тарированный и металлочерепица.

В декабре в группе услуг пассажирского транспорта существенно возросла стоимость проезда в поездах дальнего следования — на 24,3%. В то же время полет в салоне экономического класса самолета стал дешевле на 1%.

В группе бытовых услуг на 0,6-1,1% подорожали ремонт и пошив одежды, ремонт холодильников и телевизоров цветного изображения, услуги бань и душевых, выполнение обойных работ, шиномонтаж колес легкового автомобиля.

Среди остальных наблюдаемых видов услуг на 0,6-1,1% выросла абонентская плата за радиотрансляционную точку, цены на билеты в музеи и на выставки, оплата занятий на курсах профессионального обучения и в группах общей физической подготовки, отдельных видов стоматологических услуг.

2.3 Антиинфляционная модель для России

Глобальный финансовый кризис, обрушившийся на мировой рынок, не мог не оказать влияния и на ситуацию в финансовом секторе России, в том числе на ситуацию в денежной политике.

 Общемировая тенденция  существенного роста цен на  продукты питания и энергоносители, а также опережающий рост внутреннего  спроса уже в 2007 году обусловили  более высокую, чем предполагалось  ранее, инфляцию в России. Поэтому  Банком России осуществлялись  действия по возвращению инфляции  на траекторию снижения.

Основной причиной инфляционных процессов в России выступает не избыток денежной массы, а отсутствие реальных способов трансформации средств, поступающих в экономику, в реальный сектор – в виде инвестиций. Более того борьба с инфляцией путем сдерживания роста денежной массы ведет к стагнации в несырьевых секторах экономики, что, в свою очередь, приводит к несбалансированности спроса и предложения товаров и услуг в отношении денежной массы, поступающей на потребительский рынок из сырьевых отраслей и бюджета.