Антикризисное управление. 11

 

 

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОТКРЫТЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По дисциплине: «Антикризисное управление»

 

 

 

Выполнила: студентка 6-го курса

Факультета  МиЭП

Специальность: 080502 (Э)

Шифр: 9071752

Морозова  А.Г.

Проверила: Вегера В.А.

 

 

 

 

 

МОСКВА

2012 год.

 

СОДЕРЖАНИЕ

1. Часть – реферативная.(Антикризисное управление и регулирование состояния предприятий).

1. Введение……………………………………………………………………………………………..……3
2. Кризис. Классификация кризисов……………………………………………………....…..5
3. Введение в антикризисное управление……………………………………………......9
4. Антикризисное управление и регулирование……………………………………...11
5. Роль и функции антикризисного  регулирования………………………..….……14
6. Российские особенности антикризисного регулирования предприятия……………………………………………………………………………………..…...17
7. Заключение………………………………………………………………………………………….…19

2. Часть – Типовой  расчет показателей деятельности  организации при экспресс диагностике АКУ ………………………………………………………………………….….20

3. Часть – Разработка  программы АКУ для организации,  находящейся на одном из этапов  жизненного цикла организации……………………………………….25

Список использованной литературы………………………………………………....…………..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Антикризисное регулирование предполагает анализ зарождения и протекания циклических процессов, а также выработку специальных антикризисных стратегий для смягчения последствий кризисов. Основными задачами антикризисного регулирования являются смягчение кризисных процессов и использование кризиса как стартовой точки для нового витка развития экономической системы.

Антикризисное регулирование существует как на макро-, так и на микро-уровне. Поскольку именно предприятие является основным звеном национального хозяйства, то и кризисные процессы проявляются наиболее отчетливо на предприятиях. Антикризисные мероприятия на макроуровне создают благоприятную среду для преодоления предприятиями кризиса с наименьшими потеря-ми. В то же время, ситуация на каждом конкретном предприятии в большой степени зависит от действий его руководства во время вхождения предприятия в кризисную фазу. Поэтому именно антикризисное управление на микроуровне имеет наибольшее практическое значение для состояния экономики в целом.

Для экономической науки России проблема антикризисного регулирования - новая, неразработанная тема. Особенно это касается антикризисного управления на микроуровне, ибо отечественная экономика после 70 лет плановой системы хозяйствования впервые переходит на развитие, когда предприятия функционируют на основе частной собственности, когда управление фирмой, в том числе и антикризисное, во многом зависит от усилий самого пред-приятия.

Проблемы антикризисного регулирования на макроуровне широко освещены в экономической науке зарубежными учеными самых разных экономических школ. Среди них К.Маркс, Ф.Энгельс, Н.Кондратьев, М.Фридмен, Э.Хансен, Й.Шумпетер. Дж.М. Кейнс. Дж.Гэлбрайт, П.Самуэльсон, Дж.Хикс и др. Большой вклад в исследование этих проблем внесли отечественные экономисты: Е.Варга, Л.Мендельсон. А.Милейковский, А.Аникин, С.Меньшиков, С.Далин, Ю-Покатаев, М.Сажина, И.Трахтенберг, А.Дёмин. Б.Денисов, В.Кудров, А.Куликов, Г.Куманин, Р.Энтов, И.Осадчая, Г.Шпилько, Ю.Осипов и др.

Разработка проблем антикризисного регулирования на микроуровне в  России имеет более короткую историю - с 70-80-х гг. XX века. Поэтому эти  проблемы остаются менее изученными и более востребованными.

В современной экономической литературе преобладают два различных подхода  к антикризисному регулированию  предприятия. Первый из них - финансовый подход, характерный преимущественно для западной литературы, рассматривает предприятие (фирму) как совокупность товарно-денежных потоков (контрактов). Второй подход - организационно-структурный, чаше встречающийся в отечественной экономической литературе.

Оба этих подхода являются, на наш  взгляд, однобокими, потому что классическое предприятие представляет собой целостный комплекс, сочетающий в себе как финансовую, так и организационно-структурную составляющие. Антикризисные программы, которые разработаны с опорой только на одну из этих составляющих без учёта другой, терпят крах при попытке их внедрения на практике. Более того, автоматическое перенесение на российскую почву зарубежных антикризисных методик, проводимое без учёта особенностей российской экономики, законодательства и менталитета также приводит к отрицательным результатам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ЧТО ТАКОЕ КРИЗИС? КЛАССИФИКАЦИЯ КРИЗИСОВ.

Кризис - это тяжелое переходное состояние экономики. Он представляет диалектическое единство предела и  стимула развития. С одной стороны, кризис выступает тормозом экономического развития, что выражается в падении цен, курсов акций, банковского процента, в сокращении производства, сокращении занятости, падении рентабельности предприятий (как в сфере промышленного производства, гак и в сфере услуг). С другой стороны, во время кризиса закладываются основы восстановления нарушенных законов движения экономики и дальнейшего ее развития. При этом стихийный рыночный механизм для разрешения противоречий использует кризисные параметры.

Важнейшее проявление кризиса - снижение цен. Падают цены на товары (перепроизводство товарного капитала), снижается заработная плата и обесценивается основной капитал (перенакопление производственного капитала), снижается покупательная способность денег (обесценение денежного капитала). Обесценение капитала принимает массовый характер. На длительность и глубину кризиса существенно влияет колебание инвестиций. Кризис образует исходный момент для новых массовых капиталовложений, причём на новом техническом уровне.

1. По причинам возникновения.

1.1. Стратегический кризис - затрагивает  все сферы местной экономики,  возникает при потере администрацией  стратегического видения проблем  развития территории, при желании  сохранить преимущественно административный  механизм управления и отказе  переходить на рыночные методы  хозяйствования, особенно характерен  для территорий с относительно  высокой долей государственного  и муниципального сектора.

1.2. Кризис «успеха» - возникновение  неплатежеспособности в связи  с недостатками менеджмента, когда  наблюдается необоснованный рост  расходов бюджета, что в будущем  может привести к необходимости  расширенного использования заемных  средств. Выражается в снизившейся  доле собственных доходов бюджета.

1.3. Кризис неплатежеспособности - внешнее проявление нарушений  в функционировании системы, когда  предприятие не способно погасить  свои долги. Причиной такого кризиса чаще всего является несвоевременное поступление средств в бюджет от других уровней бюджетной системы, разовые незапланированные расходы бюджета, необходимость формировать резервные фонды. Кредиторы отказываются ждать оплату за поставленные товары и оказанные услуги, а также выполнять работы или услуги по без предоплаты, банки отказывают в дальнейшей выдаче кредитов. Кризис неплатежеспособности может быть устранен за короткое время, но при частом возникновении фактов неплатежеспособности с некоторого момента платежи резко прекращаются.

2. По длительности.

2.1. Долгосрочный - для стратегического кризиса.

2.2. Среднесрочный - для кризиса «успеха».

2.3. Краткосрочный - для кризиса неплатежеспособности.

3. По стадиям.

3.1. Обратимые кризисы - когда  администрация предприятия самостоятельно  или с участием заинтересованных  сторон производит преобразования  в экономической, финансовой, социальной  и политической сферах, в результате  которых восстанавливает платежеспособность.

3.2. Необратимые кризисы - когда  администрация предприятия не  в состоянии самостоятельно разрешить  кризисную ситуацию, требуется федеральное  вмешательство.

4. По сфере возникновения.

4.1. Эндогенные кризисы - возникают  внутри организации, как правило,  в результате ошибочного управления. Для его выявления необходимы  дополнительные исследования в  области маркетинга и менеджмента  на основе внутреннего анализа.

4.2. Экзогенные кризисы возникают по причинам, не зависящим от организации - высокий уровень инфляции, высокие проценты по кредитам, нестабильность налоговой системы и межбюджетных отношений, забастовки, несовершенство системы государственного регулирования цен и тарифов, особенно на услуги субъектов естественных монополий и др. Для диагностики необходимы дополнительные исследования региональных и местных рынков ссудного капитала, рабочей силы и др.

5. По природе.

5.1. Экономические. В основе экономических  кризисов нерациональное использование  ресурсов (трудовых, природных, земельных,  производственных) или их недостаток  в силу невыгодного географического  положения или истощения месторождений  природных ископаемых, физического  и морального износа основных  фондов, низкой квалификации рабочих  и управленческих кадров, неэффективного  использования муниципальной собственности,  низкой инвестиционной привлекательности  территории.

5.2. Бюджетно-финансовые кризисы  возникают в связи с несбалансированной  бюджетной политикой, низкой налоговой  базой местного самоуправления, несвоевременным или неполным  поступлением обязательных платежей, высоким уровнем заимствований,  низкой платежной дисциплиной,  недостаточным правовым и методическим  обеспечением системы управления, прямыми нарушениями финансовой  дисциплины

5.3. Общественно-политические кризисы  объективно присущи территориальным  системам и могут возникать  как результат неадекватной политики  местных властей, внутренней борьбы  между политическими партиями  и течениями, утраты контроля  над ситуацией со стороны главы  администрации, личных амбиций  отдельных политических лидеров.

5.4. Социальные кризисы связаны  с национальными, этническими,  религиозными конфликтами, а также  с высоким уровнем безработицы,  резкой дифференциацией доходов  населения и невозможностью получить  весь необходимый пакет социальных  услуг по минимальным социальным  стандартам.

5.5. Экологические кризисы и чрезвычайные  ситуации возникают вследствие  стихийных бедствий, природных и  техногенных катастроф, неадекватного  воздействия человека на окружающую  среду, животный и растительный  мир и непринятия своевременных  мер по их защите. Характерно ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, возникновение эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.

6. По масштабу.

6.1. Национальные - охватывают территорию  всей страны.

6.2. Региональные - охватывают территорию  отдельного субъекта федерации  или территорию нескольких субъектов.

6.3. Местные - охватывают территорию  отдельного предприятия .

7. По глубине.

7.1. Локальные - затрагивают отдельные  подсистемы территориальной системы  управления, выделенные по предметному,  функциональному или другому  признаку.

7.2. Системные - затрагивают все  подсистемы территориальной системы  управления.

8. По периодичности.

8.1. Циклические кризисы связаны  с циклическими колебаниями экономики.

8.2. Нециклические кризисы не  связаны с циклическими колебаниями  экономики, а вызваны причинами  объективного или субъективного  характера.

 

 

 

 

 

 

 

 

3,ВВЕДЕНИЕ В АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ.

Переход от плановой к рыночной экономике  поставил в сложное экономическое  и финансовое положение многие предприятия  и коммерческие организации различных  организационно-правовых форм. Имеются  в виду как созданные на основе разгосударствления акционерные общества, так и многочисленные предпринимательские  структуры.

Неплатежеспособность и последующие  банкротства предприятий все  чаще становятся предметом рассмотрения арбитражных судов. Перед управляющими предприятий встают задачи предотвратить  кризисные явления и обеспечить устойчивое положение своих предприятий.

На решение именно этих задач  должна быть нацелена система мер, именуемая  за рубежом «кризис-менеджмент» (crisis management), а в отечественной литературе – «антикризисное управление».

В последнее время в связи  с обострившимся финансовым кризисом предприятий целых регионов под  таким управлением понимают либо управление в условиях уже наступившего кризиса, либо управление, направленное на вывод предприятия из этого  состояния.

Под «антикризисным управлением» понимается такое управление, которое нацелено на вывод предприятия из возникшей  кризисной ситуации (т.е. управление в условиях кризиса), а также на предотвращение проявления кризисной  ситуации.

В некоторых учебных пособиях авторами рассматривается более широкое  понятие антикризисного управления, которое должно априорно опережать  и предотвращать неплатежеспособность и несостоятельность предприятия. Возможно, это и так, однако, в  таком случае любое вновь создаваемое  предприятие изначально будет нуждаться  в антикризисном управляющем, поскольку  данное предприятие в стратегическом плане рассматривается как испытывающее какие-либо трудности, которые необходимо решать.

Рассмотрение антикризисного управления в стратегическом плане также  не считается целесообразным, поскольку  стратегическое планирование основной своей целью ставит разработку плана  развития предприятия на долгосрочный промежуток времени (обычно два-три  года), в то время как антикризисное  управление призвано выводить (или  предотвращать) предприятие из уже сложившейся кризисной ситуации. В данном случае необходимо не стратегическое планирование, а оперативное, которое вырисовывает вариант развития предприятия на небольшой промежуток времени (12-18 месяцев). Антикризисной менеджмент проявляется в случае выявления кризисной ситуации в ходе реализации стратегического плана развития компании и носит характер оперативного «хирургически-экономического» вмешательства, с целью предотвращения дальнейшего ухудшения в деятельности предприятия. В случае положительного исхода антикризисного управления (предприятие выравнивается с точки зрения финансового состояния, улучшается платежный баланс, и проч.), предприятие может продолжать реализацию стратегического плана развития, скорректированного на появление возможных кризисных ситуаций.

Проблема антикризисного управления несостоятельным предприятием вытекает из самой природы проводимых в  России экономических реформ. Воздействие  на предприятие с помощью института  банкротства позволяет перестроить  не только работу самого предприятия, но и улучшить финансово-экономический  климат других хозяйствующих субъектов, снизить объем неплатежей. Банкротство  неэффективно работающих и финансово  слабых производств является основой  структурной перестройки российской экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ..

Процесс реализации антикризисных  процедур применительно к деятельности предприятий-должников называется антикризисным процессом.

Мировой опыт показывает, что антикризисный  процесс в условиях рыночной экономики  – управляемый процесс, включающий в себя два блока процедур: антикризисное  управление и антикризисное регулирование.

Антикризисное управление – применение антикризисных процедур на микроуровне, применительно к конкретному  предприятию. Антикризисное управление связано с отношениями, складывающимися  на уровне предприятия при применении реорганизационных или ликвидационных мероприятий.

Кризисные ситуации возникают на всех стадиях жизненного цикла предприятия. Они выражаются в колебаниях объемов  производства продукции, возникновения  сложностей со сбытом продукции, чрезмерном росте задолженности по налоговым  платежам и т.д.

Реализация всей совокупности процедур антикризисного управления начинается лишь на определенном этапе жизненного цикла предприятия: в условиях резкого  спада производства, характеризующегося постоянной неплатежеспособностью  предприятия.

Антикризисное регулирование –  это воздействие на должника на макроуровне. Антикризисное регулирование содержит меры организационно-экономического и  нормативно-правового воздействия  со стороны государства, направленные на защиту предприятий от кризисных  ситуаций, предотвращение банкротства  или ликвидацию в случае неэффективности  его дальнейшего функционирования.

Основными направлениями государственного антикризисного регулирования являются:

-         совершенствование  законодательной базы о несостоятельности  (банкротстве) предприятий;

-         осуществление  мер по оздоровлению жизнеспособных  предприятий, включая оказание  государственной поддержки неплатежеспособным  предприятиям и привлечение инвесторов, участвующих в оздоровлении этих предприятий;

-         принятие  правительством РФ мер, направленных  на преодоление кризиса неплатежей;

-         приватизация  и добровольная ликвидация предприятий-должников

-         создание  института арбитражных и конкурсных  управляющих.

Государственным органом, проводящим политику антикризисного регулирования, является Федеральная служба по делам  о несостоятельности и финансовому  оздоровлению (ФСДН).

ФСДН выполняет следующие функции:

-         анализирует  экономическое и финансовое состояние  предприятий, имеющих признаки  несостоятельности, подготавливает  рекомендации по их устранению;

-         проводит  работу по формированию принципов,  критериев оценки неплатежеспособности  предприятий, ведет учет неплатежеспособных  предприятий;

-         выступает  уполномоченным представителем  собственника государственного  предприятия в тех случаях,  когда процедурами, применяемыми  к предприятию-должнику, предусматривается  участие собственника предприятия.

Антикризисный процесс – применение к предприятию-должнику реорганизационных  или ликвидационных процедур – начинается с комплексной оценки его финансово-экономического состояния. Без диагностики причин неплатежеспособности предприятия  могут быть назначены неправильные антикризисные процедуры, что может  привести к ликвидации вполне перспективных  предприятий, к санации явно несостоятельных  предприятий, обострению интересов  должников и кредиторов.

Основными этапами антикризисного управления являются:

в случае выявления фактов проблемности при диагностике финансового состояния

-         разработка  бизнес-плана финансового оздоровления  предприятия;

-         регулирование  процесса финансового оздоровления;

-         оценка  глубины финансового и экономического  кризиса предприятия и эффективности  мер по финансовому оздоровлению;

-         выбор  и реализация антикризисных процедур.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. РОЛЬ И ФУНКЦИИ АНТИКРИЗИСНОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ

В антикризисном управлении предприятием решающее значение имеет построение тщательно продуманной стратегии  управления. Поэтому, не-обходимый начальный этап в разработке стратегии антикризисного управления предприятием - комплексная и своевременная диагностика его состояния. Ди-агностику кризиса на микроуровне можно разбить на два этапа - качественной и количественной идентификации объекта. Для выявления кризиса в процессе диагностики используются следующие методы - аналитические, экспертные, методы линейного и динамического программирования, построение экономико-математических моделей исследуемого предприятия. В работе диагностика кризиса на предприятии анализируется с учётом всех рассмотренных выше подходов.

В финансовом подходе последовательно  анализируются: макросреда предприятия (политическое, экономическое, социальное и технологическое окружение); конкурентная среда предприятия (покупатели, поставщики, конку-ренты внутри отрасли, новые  потенциальные конкуренты, товары-заменители); внутренняя среда предприятия (оценка эффективности текущей стратегии, SWOT-анализ, оценка конкурентоспособности цен и издержек предприятия методом «цепочки ценностей», угроз и возможностей для предприятия).

С точки зрения финансового подхода, сущность антикризисной стратегии  заключается в маневре денежными  потоками для заполнения разрыва  между их расходованием и поступлением. Антикризисное управление допускает  любые потери (в том числе и  будущие), ценой которых можно  добиться восстановления платежеспособно-сти предприятия сегодня. Финансовая стабилизация на предприятии в условиях кризисной ситуации осуществляется последовательно в три этапа:

* Устранение   неплатежеспособности: продажа   краткосрочных   фи-нансовых вложений, дебиторской задолженности, запасов готовой продукции, избыточных производственных запасов, деинвестирование. продажа нерентабельных производств и объектов непроизводственной сферы;

 

*  Восстановление финансовой  устойчивости: остановка нерентабельных производств, выведение из состава предприятия затратных объектов, совершенствование организации труда и оптимизация численности занятых на предприятии, уменьшение текущей финансовой потребности, выкуп долговых обязательств с дисконтом, конвертация долгов в уставный капитал, форвардные контракты на поставку продукции предприятия;

*  Обеспечение финансового равновесия в длительном периоде: повышение конкурентных преимуществ продукции, увеличение денежно-го компонента в расчётах, увеличение оборачиваемости активов. В работе последовательно проанализированы сильные и слабые стороны каждой из этих методик и установлена наиболее оптимальная очередность их применения.

К функциям антикризисного регулирования - относится вид деятельности, который  отражает предмет управления, и определяют его результат. Он отвечают на простой  вопрос: что нужно, чтобы управлять  успешно в преддверии, процессе и  последствиях кризиса. В этом отношении  можно выделить шесть функций: предкризисное  управление, управление в условиях кризиса, управление процессами выхода из кризиса, стабилизация неустойчивых ситуаций (обеспечение управляемости), минимизация потерь и упущенных  возможностей, своевременное принятие решений.

Каждый из этих видов деятельности имеет свои особенности, но в своей  совокупности они характеризуют  антикризисное управление.

1. Нет управления без ограничений,  которые могут быть внутренними  и внешними. Но ограничения можно  регулировать, и в этом также  суть антикризисного управления. Внутренние ограничения снимаются  или посредством отбора персонала,  его ротации, обучения, или посредством  совершенствования системы мотивации.  Информационное обеспечение управления  также способствует снятию внутренних  ограничений эффективного управления. Внешние ограничения регулируются  развитием маркетинга, системы “Паблик  рилейшнз”.

2. Одной из важных характеристик  антикризисного регулирования и  управления является сочетание  формального и неформального  управления. В разнообразных видах  такого сочетания существует  зона рациональной организации  антикризисного управления. Она  может сужаться или расширяться. Ее сужение отражает повышение опасности кризиса или опасности наиболее острого его проявления.

3. Для антикризисного управления  особое значение имеет перспективность,  возможность выбрать и построить  рациональную стратегию развития.

Существуют разные стратегии, наиболее важными из которых являются следующие:

· предупреждения кризиса, подготовки к его появлению;

· выжидания зрелости кризиса для  успешного решения проблем его  преодоления;

· противодействия кризисным явлениям, замедления его процессов;

· стабилизации ситуаций посредством  использования резервов, дополнительных ресурсов;

· рассчитанного риска;

· последовательного вывода из кризиса;

· предвидения и создания условий  устранения последствий кризиса.

Антикризисное регулирование и  управление так же, как и любое  другое, может быть малоэффективным  или более эффективным. Эффективность  характеризуется степенью достижения целей смягчения, локализации или  позитивного использования кризиса  в сопоставлении с затраченными на это ресурсами. Трудно оценить  такую эффективность в точных расчетных показателях, но увидеть  ее можно при анализе и общей  оценке управления, его успешности или просчетов.

 

 

 

 

 

 

6. РОССИЙСКИЕ ОСОБЕННОСТИ АНТИКРИЗИСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ.

К середине 90-х годов большинство  российских предприятий характеризовались полной или частичной неплатежеспособностью. Поэтому, усилия государства по антикризисному регулированию были направлены прежде всего на разработку и корректировку федерального законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Исследование взаимосвязи антикризисных  мероприятий, проводимых на макро- и микроуровнях, позволяет сделать следующие рекомендации по совершенствованию механизма антикризисного управления предприятием. На уровне государства:

-    совершенствование налоговой  системы;

-    устранение неравенства  конкуренции между предприятиями;

-    создание и государственная  поддержка реально действующей  сети на-дежных кредитных учреждений;

-    совершенствование нормативно-правовой  базы, особенно в разделах о  несостоятельности предприятий  и регулировании деятельности акционерных обществ;

-    разработка, внедрение  и поддержка новых программ по подготовке кризис-менеджеров, включающих отбор и обучение антикризисных управляющих; определение миссии их деятельности и её целей; обогащение теории организаций на основе обобщения имеющегося практического опыта работы антикризисных управляющих; построение (на основе достижении теории организаций) обучающих программ для конкретных ситуаций санации или ликвидации предприятия.

На уровне предприятия:

-    определение предприятия  как сложного, многофакторного механизма,  функционирование которого осуществляется  с учётом всех его сторон  -финансовой, организационно-структурной, технологической, социально-политической и психологической;