Арбитражные суда их место и роль в судебной системе РФ

содержание

Введение 3

Глава 1. АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ 5

1.1. ПОНЯТИЕ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ 5

1.2.  ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ 6

Глава 2.задачи, состав, стурктура И МЕСТО В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ рф арбитражных судов 9

2.1. ОСНОВНЫЕ  ЗАДАЧИ 9

2.2. ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  11

2.3. МЕСТО АРБИТРАЖНЫХ  СУДОВ В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………………………………………………………………21

Заключение 27

Список литературы 29

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  темы курсовой работы. Актуальность темы курсовой работы определяется, на мой взгляд, тем, что она охватывает большой круг вопросов, касающихся особенностей построения, становления и функционирования арбитражной судебной ветви власти, на началах которой формируется система арбитражных  судов   Российской Федерации. Также актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью арбитражной судебной власти в современном правовом государстве.

Объект исследования. Основным объектом исследования в данной работе является формирование органов системы арбитражных судов, которые в совокупности образуют систему арбитражных судов Российской Федерации, а также принципы её построения, организации и деятельности. Дополнительным объектом являются правовые отношения, складывающиеся в сфере организации и деятельности арбитражных судов.

Предмет исследования. Предметом исследования выступает система арбитражных судов, как органов судебной власти, которые наделены особым статусом, а также способы их формирования, что позволяет их обособить, и, на основе которых функционирует одна из ветвей государственной судебной власти в России. Также к предмету исследования следует отнести нормы права, регулирующие отношения по созданию и организации органов системы арбитражных судов Российской Федерации.

Цель исследования. Целью данной работы является изучение особенностей построения системы арбитражных судов Российской Федерации, особенностей формирования арбитражной власти и их организации, а также определение статуса судей, которые являются непосредственными носителями арбитражной судебной власти, выявить достоинства и недостатки существующей системы, на основе которой осуществляется правосудие.

Задачи исследования. Для наиболее детального и полного исследования данной темы, необходимо, прежде всего, изучение принципов построения системы арбитражных судов РФ, структуру и функции арбитражных органов, которые входят в данную систему, а также изучение нормативной базы, на основе которой формируются арбитражные суды, как органы судебной власти, осуществляется правосудие в Российской Федерации.

Методы исследования. При изучении данной темы нами был использован исторический метод, сравнительно-правовой метод, метод анализа нормативных источников, учебной и специальной литературы.

Структура курсовой работы включает титульный лист, содержание, введение, 2 главы, заключение и список использованных источников.

Глава 1. АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ. ИСТОРИЯ  ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ.

1.1.ПОНЯТИЕ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ.

Арбитражные суды России – это сравнительно новая система судов, существующая около десяти лет и заменившая собой систему органов государственного и ведомственного арбитража страны.

Арбитражный суд впервые  был создан в соответствии с Законом  РСФСР от 4 июля 1991 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации»¹. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 127 Конституции  РФ арбитражные суды представляют собой  самостоятельную ветвь судебной власти, входящую в судебную систему  РФ. Образование, полномочия и деятельность, а также порядок судопроизводства в арбитражных судах устанавливаются  Конституцией РФ², федеральными конституционными законами, Арбитражным процессуальным кодексом (АПК)³ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.  
 

1.2. История возникновения и развития Арбитражных судов

Самые ранние сведения о  существовании третейского суда восходят к эпохе Гомера, когда  переход от личной расправы к договорному  началу и признанию правовых норм уже успел совершиться. У римлян третейский судья назывался «арбитр». История специализированных судебных органов, действовавших в России и предназначавшихся для разрешения экономических споров, уходит также  в глубину веков.

Издревле в Российском государстве существовали суды для  рассмотрения споров, связанных с  коммерческой деятельностью. Первое упоминание о торговом суде на территории Руси в уставной грамоте новгородского  князя Всеволода Мстиславовича  встречается в 1135 году.

Особые таможенные суды, состоявшие "из лучших торговых людей", были учреждены в 1667 году.

Первый коммерческий суд в России, по свидетельству Д.А.Фурсова,  был основан в Одессе в 1808 году по аналогии с подобными судебными учреждениями, существовавшими во Франции в ту эпоху. А спустя 24 года указом  императора Николая I 14 мая 1832 г. были утверждены Учреждения коммерческих судов и Устав торгового судопроизводства, которые действовали вплоть до 1917 г. После введения в действие судебных уставов (включая Устав гражданского судопроизводства) в 1864 г. все виды торговых судов, за исключением коммерческих, были упразднены. Согласно ст. 28 Устава гражданского судопроизводства в тех местностях, на которые не распространялось ведомство коммерческих судов, спорные дела, относящиеся к торговой подсудности, разрешались общими гражданскими судами. Как писал К.И. Малышев, коммерческие суды по своему историческому происхождению были органами сословной юрисдикции, которая впоследствии стала основываться на развитии торговой промышленности.  

Советская власть упразднила коммерческие суды декретом №1 и с  этого момента все споры между  государственными организациями решались в административном порядке.

После октябрьской революции, разногласия, возникающие между  предприятиями и организациями, решались в административном порядке  вышестоящими органами управления. Однако с развитием хозяйственных отношений, возникла необходимость в создании специального органа по разрешению споров между государственными предприятиями  и организациями.

80 лет назад, 21 сентября 1922 года Всероссийским Центральным  Исполнительным Комитетом и Советом  Народных Комиссаров РСФСР утверждено  Положение о порядке разрешения  имущественных споров между государственными  учреждениями и предприятиями  Высшей Арбитражной Комиссией  при Совете Труда и Обороны,  а на местах - арбитражными комиссиями  при областных экономических  совещаниях.

Арбитраж развивался с  введением хозрасчета, договора, как  формы оформления хозяйственных  связей. В мае 1931 года был образован  государственный арбитраж, призванный разрешать имущественные споры  между учреждениями, предприятиями  и организациями.

Новая история арбитража  начинается в 1991 году, когда был принят Закон "Об арбитражном суде", создавший  систему государственных арбитражных  судов, которые действовали как  самостоятельная ветвь судебной власти. Замена системы арбитражей арбитражными судами предопределялась новыми экономическими условиями перехода к рыночным отношениям, легализации существования нескольких форм собственности.

Временем начала деятельности Высшего арбитражного суда Российской Федерации и нынешней системы  арбитражных судов можно считать  февраль 1992 года. В рамках судебной реформы, в частности в соответствии с Федеральным конституционным  законом "О судебной системе Российской Федерации", в стране создана единая судебная система.

Арбитражные суды создают  гарантии защиты права в равной мере гражданам-предпринимателям и предприятиям, организациям и учреждениям. Принятие 12 декабря 1993 года новой Конституции  РФ, 1 части Гражданского кодекса  и других основополагающих нормативных  актов выявило потребность в  разработке и принятии нового Закона "Об арбитражных судах в РФ" и нового Арбитражного процессуального  кодекса РФ. Данные нормативные акты в настоящее время и определяют систему, состав и структуру арбитражных  судов, и процессуальную форму их деятельности.

Сегодня система арбитражных  судов работает и выполняет свою немаловажную роль в механизме государства, без которой представить современную  российскую экономику и государство  уже невозможно.

Глава 2. ЗАДАЧИ, СОСТАВ, СТРУКТУРА И МЕСТО В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РФ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ.

2.1. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ.

Идеал правосудия и его  задач был выражен в свое время  в часто цитируемых современными авторами словах из Указа императора Александра II от 20 ноября 1864 г. об утверждении  новых Уставов судопроизводства, где было сказано о "желании: водворить в России суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных". Здесь выражена основная идея правосудия и его задач, которая не зависит от социально-экономической эпохи, а отражает само существо данного института в обществе.

Обращаясь к нашей действительности, отметим, что согласно ст.2 АПК задачами судопроизводства в арбитражных  судах являются:

1) защита нарушенных или  оспариваемых прав и законных  интересов лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, а также прав и  законных интересов Российской  Федерации, субъектов РФ, муниципальных  образований в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, органов государственной власти  РФ, органов государственной власти  субъектов РФ, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных  лиц в указанной сфере;

2) обеспечение доступности  правосудия в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

3) справедливое публичное  судебное разбирательство в установленный  законом срок независимым и  беспристрастным судом;

4) укрепление законности  и предупреждение правонарушений  в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

5) формирование уважительного  отношения к закону и суду;

6) содействие становлению  и развитию партнерских деловых  отношений, формированию обычаев  и этики делового оборота.

Задачи судопроизводства в арбитражном процессе определяются целями судебной деятельности, исходя из Конституции РФ, федеральных конституционных  законов и международных обязательств государства. По сравнению с задачами правосудия, определенными в ст.5 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и ст.2 АПК 1995 г., в данной статье круг задач существенно расширен. В конечном счете, все задачи направлены на обеспечение судебной защиты как конечной цели правосудия и результата функционирования судебной системы. Это логично вытекает из ст.18 Конституции РФ, где правосудие названо как условие, обеспечивающее непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина.

Большинство задач судопроизводства носит традиционный характер, поскольку  они, так или иначе, отражались в арбитражном процессуальном законодательстве. Новыми по существу являются вторая и третья задачи, поскольку они вытекают из международных обязательств Российской Федерации. Акцент на них стал делаться после вступления Российской Федерации в Совет Европы. В соответствии с п.1 ст.6 Европейской конвенции о правах человека "Право на справедливое судебное разбирательство" каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Судебное решение объявляется публично, однако пресса и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или - в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо, - при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия. Неотъемлемым элементом права на справедливое судебное разбирательство является и обеспечение доступа к правосудию.

Все приведенные в ст.2 АПК задачи осуществляются арбитражными судами присущими им, как и другим органам судебной власти, способами  и с помощью полномочий, указанных  в арбитражном процессуальном законодательстве. При этом арбитражный суд каждого  уровня для осуществления этих задач  наделен своими только ему присущими  полномочиями. Так, арбитражные суды субъектов РФ разрешают подведомственные им дела по первой и апелляционной  инстанции, а федеральные арбитражные  суды округов осуществляют проверку в кассационном порядке законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ в  первой и апелляционной инстанции. Кроме того, указанные арбитражные  суды осуществляют ряд иных полномочий, предоставленных им законом.

 
  
2.2 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ, ЕГО СОСТАВ, СТРУКТУРА И ПОЛНОМОЧИЯ.

Высший Арбитражный Суд  РФ в соответствии со ст. 127 Конституции  РФ является высшим судебным органом  по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных  федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью  и дает разъяснение по вопросам судебной практики.

В состав Высшего Арбитражного Суда РФ входят Председатель, заместители  Председателя, председатели коллегий и судьи — члены Высшего  Арбитражного Суда.

Судьями Высшего Арбитражного Суда могут быть назначены граждане Российской федерации, достигшие 35-летнего  возраста, имеющие 1 высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее десяти лет.

Председатель Высшего  Арбитражного Суда РФ, заместители  Председателя, включая первого заместителя, председатели коллегий и судьи Высшего Арбитражного суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Всей работой Высшего  Арбитражного Суда РФ руководит его Председатель, являющийся в соответствии с Законом судьей, осуществляющим многие другие полномочия:

. — организацию деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ и системы арбитражных судов в Российской Федерации;

— созыв Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, председательствование  на их заседаниях, а также вынесение  на рассмотрение Пленума и Президиума вопросов, отнесенных Законом об арбитражных  судах к их ведению;

— осуществление общего руководства аппаратом Высшего  Арбитражного Суда РФ, назначение на должность  и освобождение от должности работников этого аппарата;

— распределение обязанностей между заместителями Председателя Высшего Арбитражного суда РФ;

— формирование из числа  судей Высшего Арбитражного Суда РФ судебных составов данного суда;

— вынесение на обсуждение Совета председателей арбитражных  судов вопросов, отнесенных законодателем  к его ведению;

— представление Высшего  Арбитражного Суда РФ в отношениях с государственными, общественными  и иными органами;

— осуществление иных полномочий, предоставленных ему Законом  об арбитражных судах.

Председатель Высшего  Арбитражного Суда РФ издает приказы  и, распоряжения по вопросу организации работы всех арбитражных судов.

Он вправе принимать участие  в заседаниях Совета Федерации и  Государственной Думы, их комитетов  и комиссий, а также Правительства  Российской Федерации.

Заместители Председателя Высшего Арбитражного суда РФ являются судьями и также вправе председательствовать в заседаниях Суда, в том числе в заседаниях его коллегий. В случаях отсутствия Председателя высшего Арбитражного суда РФ его полномочия осуществляет первый заместитель Председателя, а при отсутствии и первого заместителя — один из заместителей Председателя.

Кроме того, заместители  Председателя в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных  подразделений аппарата Высшего  Арбитражного Суда РФ и всей системы  арбитражных судов. Заместители  Председателя вправе также принимать участие в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства РФ.

Высший Арбитражный Суд  РФ действует в составе: Пленума, Президиума, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских  и иных правоотношений, и судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих  из административных правоотношений.

К общим полномочиям Высшего  Арбитражного Суда РФ относится:

• рассмотрение дел в первой инстанции (рассматриваются дела о признании недействительными — полностью или частично — ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального собрания РФ, Правительства РФ, если они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы организаций и граждан, а также экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами, между субъектами Российской Федерации);
• рассмотрение дел в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты всех арбитражных судов;
• пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых Высшим Арбитражным Судом и вступивших в законную силу судебных актов;
• обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в части 2 статьи 125 Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров;
• обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
• изучение и обобщение практики применения арбитражными Зудами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дача разъяснений по вопросам судебной практики;
• разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
• ведение судебной статистики и организация работы по ее ведению в арбитражных судах;
• осуществление мер по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иному обеспечению;
• решение в пределах своей компетенции вопросов, вытекающих из международных договоров Российской Федерации;
• осуществление других полномочий, предоставленных ему Конституцией РФ, Законом об арбитражных судах и другими федеральными законами.

Помимо этого Высшему  Арбитражному Суду РФ принадлежит право  законодательной инициативы по вопросам, относящимся к его ведению.

По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и взаимоотношений  между ними Высший Арбитражный Суд  РФ принимает Регламент, обязательный для всех арбитражных судов.

Осуществление основного  процессуального полномочия Высшего  Арбитражного Суда РФ — рассмотрение дел по существу — происходит в судебных коллегиях.

Они также изучают и  обобщают судебную практику, разрабатывают  предложения по совершенствованию  законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, осуществляют иные полномочия, предусмотренные  Регламентом арбитражных судов.

Судебные коллегии создаются  из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ и утверждаются Пленумом этого  суда по представлению его Председателя. Они возглавляются председателями судебных коллегий, являющимися заместителями  Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ. В случае необходимости  Председатель суда вправе своим распоряжением  привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в  другой судебной коллегии.

В судебных коллегиях высшего  Арбитражного Суда РФ образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию. Судебные составы формируются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Возглавляют их председатели составов, утверждаемые Пленумом данного суда.

Основное полномочие Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ — рассмотрение в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов. Помимо этого Президиум рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует все арбитражные суды.

Дела по проверке в порядке  надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, могут быть пересмотрены в порядке надзора по протестам  следующих должностных лиц:

• Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ — на решение любого арбитражного суда Российской Федерации, за исключением постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;
• Генерального прокурора РФ—на решения любого арбитражного суда, за исключением постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;
• заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и заместителей Генерального прокурора — на решения арбитражных судов, за исключением решений и постановлений Высшего Арбитражного Суда РФ.

Должностное лицо, принесшее  протест в порядке надзора, вправе отозвать его до начала рассмотрения дела.

Председатель Высшего  Арбитражного Суда и его заместители  вправе приостановить исполнение соответствующих  решений до окончания производства в порядке надзора.

Протест не может быть принесен по истечении года со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ действует в составе Председателя этого Суда, его заместителей и  председателей судебных составов данного  суда. По решению Пленума высшего  Арбитражного Суда РФ в Президиум  могут быть введены судьи данного  суда.

В заседаниях Президиума суда вправе принимать участие Генеральный  прокурор РФ. По приглашению Председателя суда в заседаниях могут принимать  участие и Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, министр юстиции РФ, председатели, заместители председателей, судьи  арбитражных судов и другие лица.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ созывается Председателем суда по мере необходимости. Президиум правомочен решать вопросы при наличии большинства  членов Президиума. Постановления Президиума принимаются большинством голосов  от общего числа присутствующих членов Президиума и подписываются Председателем  высшего Арбитражного Суда РФ. Члены  Президиума не вправе воздерживаться от голосования.

Пленум Высшего  Арбитражного Суда РФ решает важнейшие вопросы деятельности всех арбитражных судов. Пленум действует в составе Председателя этого Суда, его заместителей и судей Высшего Арбитражного Суда РФ.

В его заседаниях вправе принимать участие депутаты Совета Федерации и депутаты Государственной  Думы, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Генеральный ^ прокурор РФ, министр  юстиции РФ, председатели арбитражных  судов. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в заседаниях Пленума могут принимать участие  судьи арбитражных судов, представители  федеральных органов государственной  власти, органов государственной  власти субъектов федерации, научных  учреждений, других организаций и  граждане.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ:

• рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики;
• решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой;
• решает вопросы об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов договоров;
• избирает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ секретаря Пленума из числа судей данного суда;
• утверждает по представлению Председателя данного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда. РФ;
• утверждает в порядке, предусмотренным Законом об арбитражных судах, места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов;
• утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа судей федерального арбитражного суда округа, входящих в состав президиума арбитражного суда среднего звена;
• утверждает по представлению председателя арбитражного суда субъекта Федерации судей арбитражного суда основного звена, входящих в состав президиума этого суда;
• утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ Регламент арбитражных судов;
• решает в соответствии с Законом об арбитражных судах другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов.

По вопросам, относящимся  к своему ведению, Пленум Высшего  Арбитражного Суда РФ принимает постановления, обязательные для всех арбитражных  судов.

Пленум созывается Председателем  суда по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Пленум правомочен решать вопросы при наличии не менее двух третей его состава. Постановления  Пленума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа  присутствующих членов Пленума. Постановление  Пленума подписывается Председателем  Высшего Арбитражного Суда РФ и секретарем Пленума, избираемым из его членов. О времени созыва Пленума и вопросах, вносимых на его рассмотрение, члены Пленума, Генеральный прокурор РФ уведомляются не позднее, чем за 15 дней до заседания.

Заседания Пленума проводятся, как правило, в соответствии с  планом работы Высшего Арбитражного Суда РФ.

По вопросам, внесенным  на рассмотрение Пленума, представляются материалы в виде: обзоров (обобщений) арбитражной практики; проектов разъяснений  по вопросам применения законодательства; проектов предложений по совершенствованию  законодательства; докладных записок  по другим наиболее актуальным вопросам деятельности арбитражного суда.

Материалы представляют председатели коллегий, судьи, руководители отделов  Высшего Арбитражного Суда РФ, председатели арбитражных судов. К подготовке материалов могут привлекаться члены  Научно-консультативного совета, специалисты  и научные работники учреждений и организаций по согласованию с их руководством. В докладных записках излагаются сущность и обоснование представленного на Пленум материала, предложения по вносимому на обсуждение вопросу, сведения о согласовании проектов документов и об оставшихся по ним разногласиях. К материалам прилагается проект постановления; Пленума.

Материалы, предназначенные  для рассмотрения на Пленуме, передаются секретарю Пленума не позднее, чем  за 30 дней до заседания Пленума. При непредставлении материалов в установленный срок секретарь Пленума докладывает об этом Председателю Высшего Арбитражного Суда для принятия соответствующего решения.

Заседания Пленума, как правило, являются открытыми и ведутся  гласно. На них могут присутствовать представители средств массовой информации. На закрытых заседаниях присутствуют лишь члены Пленума, руководители правоохранительных органов и специально приглашенные лица.

Вопросы, внесенные на рассмотрение Пленума Председателем Высшего  Арбитражного Суда РФ, Генеральным  прокурором РФ, председателями арбитражных  судов, председателями коллегий и руководителями структурных подразделений аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ, рассматриваются  соответственно по их докладам или  докладам уполномоченных ими лиц. В  обсуждениях могут участвовать  заинтересованные лица, приглашенные на заседание Пленума.