Министерство  образования и науки Российской Федерации

     Федеральное агентство по образованию

     Российский  государственный университет

     Уральский институт социального образования

     Кафедра социальной педагогики и социальной работы 

Допустить к защите

Зав. кафедрой_________  
 
 

     Курсовая  работа

     Тема  «Аттестация как фактор повышения эффективности труда» 
 

Выполнена студенткой

Илнарой Салаватовной

Группа 

Специальность 040101

“ Социальная работа” 

Научный руководитель

______________  
 

Екатеринбург 2009 
 

     Содержание 

Введение……………………………………………………………………………..3

Основная  часть……………………………………………………………………..6                                                                                                                  

1 Теоретический  аспект проблемы повышения эффективности  социальной работы………………………...…………………………...………………...………..6

1.1 Современный подход к оценке эффективности социальной работы………...6

1.2 Профессиональный портрет социального работника в трудовой деятельности……...…………………………...………………...……………….…20

2 Оценка персонала как фактор повышения эффективности труда социальных работников...…………………………...………………...………………………….30

2.1 Методы оценки  персонала…………………………...………………...………30

2.2 Аттестация  как комплексный метод оценки  социальных работников……..39  

Заключение……………………………………………………………………..….62

Список  использованных источников…………………………………………..                                                                      
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Актуальность  темы обусловлена необходимостью изучения (исследования) процесса аттестации как комплексного метода оценки эффективности труда социальных работников.

     Аттестация - это процедура систематической оценки соответствия деятельности конкретного работника стандарту выполнения работы на данном рабочем месте в данной должности, с применением методов оценки персонала, это комплексная проверка уровня деловых, личностных, а порой и моральных качеств работника по соответствующей должности.     

     Существует  большое количество «за» и «против» официальной аттестации работников. Аргументом против является мнение о том, что руководитель и заведующие и так постоянно оценивают своих сотрудников, что аттестация - это формальная юридическая процедура, необходимая только для подтверждения или повышения разряда оплаты труда по Единой Тарифной Сетке.

     Аргументом  в пользу аттестации в настоящее время является то, что она не только служит юридической основой переводов, продвижений по службе, наград, увольнений и установления заработной платы, но и осуществляет  ряд важных целей: помогает определить, во-первых, какие работники требуют большей подготовки и, во-вторых, результаты программ подготовки персонала. Она помогает установлению и укреплению деловых отношений между подчиненными и руководителями через обсуждение результатов оценки и, кроме того, она побуждает руководителей оказать необходимую помощь.

     Особое  значение аттестации в том, что она  побуждает персонал работать более  эффективно. Наличие соответствующей  программы и гласность результатов  ее выполнения развивают инициативу, чувство ответственности и стимулируют стремление работать лучше и эффективнее.

     Аттестация - один из наиболее эффективных инструментов управления персоналом, она позволяет провести диагностику персонала; определить ценность сотрудников не только для подразделения, но и для всей организации; обоснованно принимать управленческие решения, особенно связанные со стратегическими задачами организации.

     Объект  исследования - профессионально - служебная деятельность социальных работников.

     Предмет исследования - процесс аттестации социальных работников.

     Цель работы: определить особенности и условия применения аттестации для повышения эффективности труда социальных работников.

     Исходя  из поставленной цели, вытекают следующие задачи:

     1. определить сущность понятия «эффективность работы»;

     2. выделить критерии эффективности социальной работы;

     3. изучить особенности труда социального работника;

     4. выявить факторы повышения эффективности  труда социального работника;

     5. составить профессиональный портрет социального работника;

     6. выявить сущность аттестации и особенности ее применения в социальной сфере;

     7. выделить методы оценки персонала, применяемые в аттестации;

     8. изучить влияние аттестации на повышение эффективности труда социальных работников.

     Гипотеза  исследования - одним из основных условий повышения эффективности социальной работы является оценка  труда социального работника, для которой используются специальные методы. Комплексным методом оценки является аттестация. Для того чтобы аттестация  проходила наиболее эффективно, необходимо разработать критерии оценки, установить стандарты выполнения трудовой деятельности для каждого рабочего места, обеспечить объективность оценки и дальнейшее ее использование.

     Основная  часть 

     1 Теоретический аспект проблемы повышения эффективности социальной работы

     1.1 Современный подход к оценке эффективности социальной работы 

     Социальная  работа не сводится к традиционным формам деятельности; ее определения, дефиниции весьма многообразны. Так, Ассоциация социальных работников Великобритании в 1989 году дала следующее определение: социальная работа - это ответственная профессиональная деятельность, которая помогает людям, сообществам установить, определить личные, социальные и ситуативные, т.е. обстоятельственные трудности, влияющие на них. Социальная работа помогает им преодолеть эти трудности посредством поддержки, защиты, коррекции и реабилитации. Это деятельность патронажа, социальной помощи, социального обеспечения, социального образования исправления и надзора над правонарушителями, направленная на диагностику, контроль и реабилитацию лиц, нуждающихся в социальной помощи.

     Профессор Сильвия Штаун определяет социальную работу как работу, которую делает социальный работник, оказывая социальную помощь индивидам, группам, удовлетворяя их потребности, помогая мобилизовать все источники общества для оказания помощи. Должность социального работника предоставляется государственными и общественными организациями, а также частными агентствами социальной помощи. Сильвия Штаун считает, что необходимым условием для приема на работу в должность социального работника является наличие квалификации в патронаже — аттестата или диплома. Особое значение имеет градуированность (уровневость) квалификационных характеристик социального работника.

     Международная Федерация социальных работников дает свое определение социальной работе. Это профессиональная работа по: 1)ведению благотворительной деятельности, 2)оказанию помощи человеку в самовыражении, 3)дисциплинированному внедрению в жизнь научного знания о человеческом поведении (социальном поведении человека). Социальная работа направлена на развитие личности, индивида, семьи, нации и мирового сообщества - для воплощения в жизнь принципов социальной справедливости.

     Должность социального работника и специалиста  социальной работы в Российской Федерации  введена в 1991 году. В квалификационном справочнике он наделяется разнообразными должностными обязанностями: выявляет на предприятиях, микрорайонах семьи и отдельных лиц, нуждающихся в социально-медицинской, юридической, психолого-педагогической, материальной и иной помощи, охране нравственного, физического и психического здоровья; устанавливает причины возникших у них трудностей, конфликтных ситуаций, в т.ч. по месту работы, учебы и т.д., оказывает им содействие в их разрешении и социальную защиту; содействует интеграции деятельности различных государственных и общественных организаций и учреждений по оказанию необходимой социально-экономической помощи населению; оказывает помощь в семейном воспитании, заключении трудовых договоров о работе на дому женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, инвалидам, пенсионерам; проводит психолого-педагогические и юридические консультации по вопросам семьи и брака, воспитательную работу с несовершеннолетними детьми с ассоциативным поведением; выявляет и оказывает содействие детям и взрослым, нуждающимся в опеке и попечительстве, устройстве в лечебные и учебно-воспитательные учреждения, получении материальной, социально-бытовой и иной помощи; организует общественную защиту несовершеннолетних правонарушителей, в необходимых случаях выступает в качестве их общественного защитника в суде; участвует в работе по созданию центров социальной помощи семье: усыновления, попечительства и опеки; социальной реабилитации; приютов; молодежных, подростковых, детских и семейных центров; клубов и ассоциаций, объединений по интересам и т.д., организует и координирует работу по социальной адаптации и реабилитации лиц, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений и мест лишения свободы.¹

     Каждый  вид деятельности заканчивается  каким-то результатом, по которому оценивается проделанная работа. Одной из важнейших оценок результата является эффективность. Социальная работа тоже дает те или иные результаты. Она также оценивается по ее эффективности.

     Что же такое эффективность деятельности вообще и конкретно социальной работы?

     В зависимости от рода деятельности понятие  эффективности определяется по-разному. В экономике - это соотношение результатов и затрат. Чем лучше результат и меньше затрат, тем выше эффективность. В медицине - приближение состояния здоровья пациента после проведения лечения к норме. В психологии - степень реализации духовно-нравственных идеалов.

     Определения вроде бы разные. Но в тоже время  в каждом из них есть обязательные элементы: цель, результат, затраты, общепринятая норма (или идеал).

     Главными  в этом перечне являются цель и  результат. Они представляют собой  начальный и конечный пункты деятельности: в начале выдвигается цель, а в  конце получается результат. Соотношение  цели и результата и дает представление  об эффективности деятельности. Не случайно определение: эффективность суть степени реализации цели. Конечным выражением этой степени служит результат: он совпадает с целью в большей или меньшей степени.²

     Сущность  эффективности социальной работы выражается в способности целостной системы или ее отдельных элементов позитивно реагировать и отвечать на запросы, потребности населения, прежде всего, социально уязвимой его части. Поэтому понятие эффективности социальной работы можно сформулировать следующим образом - это максимально возможное в данных условиях достижение целей по удовлетворению социальных потребностей населения (клиента) при оптимальных затратах. Другими словами, речь идет о необходимости осуществления в той или иной форме сравнительного анализа, в ходе которого сопоставляются новейшие данные об объекте - клиенте в процессе терапии терапевтом либо социальным органом, учреждением, ведущими социальную работу, с информацией, полученной ранее. Это позволяет соотнести количественно-качественную оценку нынешнего и прежнего состояния дел на определенном участке социальной работы и сделать соответствующие выводы о степени ее эффективности.³

     Эффективность деятельности специалистов по социальной работе может определяться на основе как общих, так и специфических  критериев. Общие критерии эффективности социальной работы служат для оценки ее эффективности в целом, скажем в масштабе территориальной социальной службы или отдельного учреждения социального обслуживания на определенной территории, а специфические - для оценки основных видов социального обслуживания, форм и методов социальной работы с различными категориями населения. Выделим принципы, на которых основывается эффективность социальной работы с клиентом:

1. умение точно сформулировать проблему клиента;
2. анализ факторов, вызвавших проблему, а также препятствующих или благоприятных решению проблемы;

3оценка разрешимости проблемы;

4разработка плана действий;

5вовлечение клиента в разрешение проблемы;

6оценка изменений, достигнутых в положении клиента.⁴

     1.2 Профессиональный портрет социального работника в трудовой деятельности 

     Прежде  чем рассматривать специфику  социальной работы как формы практической деятельности и профессиональный портрет  социального работника, следует  определить, что понимается под деятельностью.

     В научной литературе термин "деятельность" имеет весьма широкое распространение: "деятельность рек", "высшая нервная деятельность". Гегель, как известно, употреблял термин "деятельность" по отношению к движению. В философии термин "деятельность" обозначает понятие инструмента изучения общественной жизни в целом, отдельных ее форм, исторического процесса. Но и в этом случае происходит не однозначное его толкование: деятельность - это информационно направленная активность живых систем, обеспечивающая их самоподдержание (Э. Маркарян), деятельность есть проявление социальной активности (Г. Арефьева) и др.

     Рассматривая  содержание и структуру социальной работы как вида деятельности с одной  стороны, надо исходить из общепринятой философской и психологической  трактовки деятельности, с другой, учитывать специфические особенности и факторы, характеризующие ее. В трудах Л. П. Буевой деятельность определяется как способ существования и развития общества и человека, всестороннего процесса преобразования им окружающей природной и социальной реальности, включая его самого, в соответствии с его потребностями, целями и задачами. Среди основных признаков деятельности она выделяет следующие: целенаправленность, преобразующий и созидательный характер, предметность, детерминированность общественным условиям, обмен деятельностью, общение действующих индивидов.⁵

     По  Б.Г. Ананьеву, деятельность имеет многоуровневый характер: во-первых, целостной деятельности, как исторически сложившейся  системы программ, операций и средств  производства материальных и духовных ценностей общества; во-вторых, отдельного акта - действия, включающего в себя цель, мотивы ее выдвижения и способы достижения; в-третьих, макродвижений, из которых посредством опредмечивания и построения программ строятся действия; в-четвертых, макродвижений, из которых строятся макродвижения.

     В этом случае первые два уровня соответствуют  рассмотрению деятельности человека как  субъекта, социального существа, как  личности, а последние уровни определяют деятельность человека как природного индивида.

     Разнообразие  подходов к рассмотрению понятия  деятельности и толкования самого термина  способствует появлению множества  оснований для классификаций  различных форм и типов деятельности. В частности, в основу классификации  часто кладется объект деятельности. Исходя из этого основания, можно говорить о правовой деятельности, медицинской, производственной и т.д.

     Если  это основание мы включим в  систему социального пространства, где существуют различные формы  деятельности, целью которых является оказание помощи индивидам или социальным группам по решению их самых разных  проблем, то в этом случае выделится социальная деятельность, целью которой является оптимизация осуществления субъектной роли людей во всех сферах жизни общества и процесс совместного удовлетворения потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования личности. Этой деятельностью и является социальная работа.⁶

     Социальный  работник осуществляет ряд конкретных видов деятельности. К ним мы относим: психологическую, педагогическую, организаторскую, управленческую и др. Но при этом надо иметь в виду, что тот или иной вид деятельности преобладает в зависимости от основных функций того или иного социального специалиста.

     К основным целям социальной работы как  профессиональной деятельности можно отнести следующие:

     1) увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы;

     2) создание условий, в которых клиенты могут в максимальной мере проявить свои возможности и получить все, что им положено по закону;

     3) адаптация или реадаптация людей в обществе;

     4) создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душевный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство собственного достоинства и уважение к себе со стороны окружающих;

     5) и как конечная цель - достижение такого результата, когда необходимость в помощи социального работника у клиента отпадает.

     Социальная  работа как практическая деятельность, в главном, как раз и направлена на поддержание, развитие и реабилитацию индивидуальной и социальной субъектности, которые в единстве характеризуют жизненные силы человека.

     Реализатором  целей социальной работы является социальный работник, прошедший специальную подготовку для осуществления различных функций, начиная от "линейной" работы с клиентом и кончая управленческой деятельностью в государственных ведомствах.

     Профессиональные  качества социального работника  рассматриваются как проявление психологических особенностей личности, необходимых для усвоения специальных знаний, умений и навыков, а также для достижения существенно приемлемой эффективности в профессиональном труде.

     Для описания социального работника  можно избрать язык способностей как проекцию определенных черт личности, отвечающих требованиям социальной деятельности и определяющих ее успешность, может быть, следующих: умение слушать других; понимать их; самостоятельность и творческий склад мышления; быстрая и точная ориентировка, организаторские способности, моральные качества и др.

     Сформулирован оптимальный набор личностных качеств, необходимых социальному работнику, таких как ответственность, принципиальность, наблюдательность, коммуникабельность, корректность (тактичность), интуиция, личностная адекватность по самооценке и оценке других, способность к самообразованию, оптимистичность, мобильность, гибкость, гуманистическая направленность личности, сочувствие к проблемам других людей, терпимость.

     Таким же образом выявлены психологические "противопоказания" к социальной работе. К ним относятся: отсутствие интереса к другим людям (эгоизм), вспыльчивость, резкость суждений, категоричность, несобранность, неумение вести диалог с оппонентом, конфликтность, агрессивность, неумение воспринимать чужую точку зрения на предмет.⁷

     Не  каждый человек пригоден для социальной работы; основным определяющим фактором здесь является система ценностей кандидата, которая, в конечном счете, определяет его профессиональную пригодность и эффективность практической деятельности. Представление об абсолютной ценности каждого человеческого существа переходит здесь из разряда философского понятия в категорию базисного психологического убеждения как основы всей ценностной ориентации индивида.

     Социальная  работа была и остается одной из самых трудных профессий. Она  не всегда адекватно воспринимается общественным мнением. Но социальная работа является одним из самых одухотворенных и благородных видов деятельности человека.

     Стиль поведения социального работника, обусловленный совокупностью его  личностных качеств, его ценностными ориентациями и интересами, оказывает решающее воздействие на систему отношений, которую он формирует не только с клиентами, но и со своими коллегами, подчиненными и начальством.

     Раскрывая личностные качества социального работника, Е.Н. Холостова разделяет их на три группы:

     первая - психологические характеристики, являющиеся составной

частью  способности к данному виду деятельности;

     вторая - психолого-педагогические качества, ориентированные на совершенствование социального работника, как личности;

     третья - психолого-педагогические качества, направленные на создание эффекта личного обаяния.⁸

     В работе с людьми, как правило, психологические  требования базируются на собранности и внимательности, понимании другого, проявлении таких волевых качеств, как терпение, самообладание и т.д. Без этих, ведущих для данной профессии, характеристик психики невозможна эффективная работа.

     Социальные  работники заняты разными видами деятельности при

исполнении  своих профессиональных функций. Их работа характеризуется

тремя подходами при решении проблемы:                           

     - воспитательный подход - выступает в роли учителя, консультанта,

эксперта. Социальный работник дает советы, обучает  умению, моделированию и демонстрации правильного поведения, устанавливает  обратную связь,     применяет ролевые игры, как метод обучения;                           

     - фасилитативный подход - осуществляет роль помощника, сторонника или

     посредника  в преодолении апатии или дезорганизации личности, когда ей это сделать  самой трудно. Деятельность социального работника при таком подходе нацелена на интерпретацию поведения, обсуждение альтернативных

     направлений деятельности и действий, объяснение ситуаций, подбадривания и нацеливания  на мобилизацию внутренних ресурсов;

     - адвокативный подход применяется тогда, когда социальный работник выполняет ролевые функции адвоката от имени конкретного клиента или группы клиентов, а также помощника тех людей, которые выступают в роли адвоката от своего собственного имени, такого рода деятельность включает в себя помощь отдельным людям в выдвижении усиленной аргументации, подборе документально обоснованных обвинений.⁹

     Исследования  российских ученых, а также практика позволили выделить несколько групп  умений для специалиста по социальной работе. Среди них выделим несколько групп.

     Когнитивные умения. Квалифицированный социальный работник должен уметь: 

     1) анализировать и оценивать опыт, как свой, так и других;

     2) анализировать и выявить проблемы и концепции;

     3) применять на практике свои знания и понимание проблем;

     4) применять на практике исследовательские находки.

     Коммуникативные умения. Квалифицированный социальный работник должен быть в состоянии:

     1) создавать и поддерживать рабочую обстановку и атмосферу;

     2) выявлять и преодолевать негативные чувства, которые влияют на людей и на него самого;

     3) выявлять и учитывать в работе различия личностного, национального, социального и культурно-исторического характера;

     4) распознавать и преодолевать в отношениях с людьми агрессию и враждебность, минимизировать ярость с учетом риска для себя и для других;

     5) содействовать предоставлению физической заботы нуждающимся и престарелым;

     6) наблюдать, понимать и интерпретировать поведение и отношения между людьми;

     7) общаться вербально, невербально и письменно;

     8) организовывать и брать интервью при различных обстоятельствах;

     9) вести переговоры, выступать по радио, действовать в коллективе с другими социальными работниками;

     10) ставить себя в роль адвоката своего клиента.