Автоматизация сметных расчетов

Содержание

Введение

Реализация любого строительного  проекта начинается с расчетов необходимых затрат. Составляется план расходов и поступлений материальных, денежных и трудовых ресурсов, необходимых для строительства объекта, короче говоря, - смета. От точности и оперативности расчета строительных смет зависит прибыль, время окупаемости проекта и многое другое. Правильно и точно рассчитанная смета служит залогом готовности инвесторов вкладывать денежные средства в строительный проект.

Автоматизация сметных  расчетов позволяет в кратчайшее время получать расчеты инвесторских сметных документов, согласовывать договорные цены строительства и осуществлять взаиморасчеты за выполненные работы согласно принятым нормам, рассчитывать ресурсно-стоимостную документацию и многое другое[16, с.119].

Почти полтора года прошло с момента введения в России новой одноуровневой системы ценообразования. Необходимо отметить, что введение рыночных отношений в строительстве породило и рост количества программных продуктов для расчета смет, которые существенно отличаются от первых систем, «запущенных» в действие еще в 1985 году. 
Сейчас в России заказчики, строители и проектировщики работают с 8 программными комплексами, которые прошли аттестацию на соответствие нормативно-справочной базы и методики расчетов и рекомендованы Госстроем для использования всеми участниками строительства: «АВК-3» (разработчики НПО «Созидатель», НПФ «Волыньагропроект», НПФ «Инпроект»), «Тендер-Контракт XXI» (Государственный научно-исследовательский институт автоматизированных систем в строительстве), «Строительные Технологии - СМЕТА» («Computer Logic»), «АС-4» (фирма «Инком»), «Смета 2001» (000 «Корпоративные компьютерные системы»), «АКР-2» (000 «Фирма «СТК»), ПК «Смета» (ЧП «Металломонтаж»), «Эксперт-смета» (ЧП «Маркет-Группа»).

Такое количество программных  продуктов для смет, с одной  стороны, служит положительным фактором, так как с ростом числа систем от различных производителей растет конкуренция, что приводит к росту их качества и возможностей, предоставляемых пользователям. С другой стороны, отсутствие единого электронного формата данных для сметной документации создает препятствия и конфликты при обмене проектно-сметной информацией в электронном виде, осуществляемом пользователями различных программных продуктов.

Глава 1. Определение сметной  стоимости строительства

Сметная документация является важным элементом проекта любого сооружения или системы, в связи с чем в проектных организациях обычно существуют специальные отделы, занимающиеся разработкой смет[4, с.86].

В условиях централизованной плановой системы быв. СССР все расчеты  заказчиков с подрядчиками основывались на сметах, т.е. сметная стоимость выступала в роли цены строительной продукции. В рыночных условиях РФ цена на строительную продукцию устанавливается на основе взаимного соглашения заказчика и подрядчика на равноправной основе в процессе заключения соответствующего договора. Однако в условиях рынка необходимость в сметной документации сохраняется, хотя функции смет несколько меняются. Во-первых, сметная документация становится как для заказчика, так и для подрядчика ориентиром для установления договорной цены. Во-вторых она необходима для рационального планирования и анализа затрат как у заказчика, так и у подрядчика, для проведения промежуточных денежных расчетов между ними.

При заключения договоров  подряда сметная документация не является обязательной, обязателен лишь протокол соглашения о договорной цене. Однако заказчик имеет право затребовать сметную документацию в любой форме, с любой степенью детализации. Большинство заказчиков предпочитает пользоваться таким правом практически во всех случаях, особенно, когда заказчик - государственная организация.

Сметная документация, охватывающая весь комплекс строящихся объектов, именуется "сводной", так как она обычно обобщает документацию по отдельным  объектам. Если же она охватывает лишь конкретный объект или его часть (вид работ), она именуется соответственно "объектной" или "локальной". Сметный документ, который рассчитывается без подробной детализации с использованием укрупненных показателей, обычно именуется "сметным расчетом". Если делается детальный расчет стоимости по рабочим чертежам без укрупнения, то получаемый документ обычно именуется "сметой".

Сметная стоимость устанавливается  на каждой стадии проектирования, в  связи с чем обеспечивается поэтапная  ее детализация и уточнение.

На предпроектной стадии при составлении "Обоснования инвестиций" по заданию инвестора определяется предварительная (расчетная) стоимость строительства. Она составляется по предельно укрупненным показателям (на 1 га мелиорируемых земель, на 1м3 строительного объема, на 1 м2 жилой площади и т.д.), ибо проекта на этой стадии еще нет. При отсутствии таких показателей могут использоваться данные о стоимости объектов-аналогов[14, с.73].

На стадии Проект составляются тоже укрупненные, но более точные сметные расчеты. Они основываются на чертежах этой стадии проектирования и включают "Сводный сметный расчет стоимости строительства", объектные и локальные сметные расчеты, сметные расчеты на отдельные виды работ, в том числе изыскательские и проектные (составляются до начала этих работ) и др. При нескольких видах строительства (и соответственно нескольких источниках финансирования) составляется еще "Сводка затрат" по видам строительства (например, гидромелиоративного, промышленного, жилищного и т.д.).

Основанием для сметных расчетов на этой стадии, как отмечалось, служит проектная документация и действующая сметно-нормативная база 1991г., либо цены 1984г. с введением соответствующих поправочных коэффициентов. При отсутствии сметных нормативов используются индивидуальные расценки, составленные непосредственно для таких случаев.

На стадии "Рабочая документация" (РД) составляются объектные и локальные  сметы, причем СНиП 11.01-95 разрешает их не составлять, если договором на выполнение РД это не предусмотрено.

В рыночных условиях РФ применяются четыре метода расчета сметной стоимости:

ресурсный

ресурсно-индексный

базисно-индексный

базисно-компенсационный

Ресурсный метод - это калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат). При таком методе устанавливаются раз- дельно в натуральных измерениях (м3, тонна, штука, чел-час и т.д.) расходы материалов и изделий, затраты времени на эксплуатацию машин, затраты труда рабочих, а цены на эти ресурсы принимаются текущие (на момент составления смет). В качестве нормативной базы используются Нормативные показатели расхода материалов (НПРМ).Этот метод позволяет в дальнейшем достаточно точно пересчитывать сметную стоимость на новые цены.

Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы.Индексами цен называют отношения текущих цен к базовым. В качестве базовых цен, как отмечалось, принимают цены на 1.01.91 и допустимо использовать цены 1984г. с поправками.

Базисно-индексный метод - это использование системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенной на базисном уровне или уровне предшествующего периода. В отличие от ресурсно-индексного метода, раздельного определения расхода ресурсов в натуральных показателях обычно не делается. Приведение к текущим ценам выполняется путем перемножения базисной стоимости по каждой строке сметы на соответствующий индекс.

Базисно-компенсационный метод состоит в том, что определяется базисная стоимость с учетоможидаемых изменений цен и тарифов, а в процессе строительства она уточняется в зависимости отфактических изменений этих цен и тарифов.

Выбор метода составления сметной  документации законодательством не регламентируется и осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости  от условий договора (контракта) и общей экономической ситуации. Наиболее перспективным считается ресурсный и ресурсно-индексный методы, однако, в настоящее время в строительстве преобладает базисно-индексный метод[11, с.53].

Сметная стоимость строительно-монтажных  работ делится на три основных части:

- прямые затраты

- накладные расходы

- сметная прибыль (плановые накопления)

Прямые затраты включают стоимость материалов, изделий, расходы на эксплуатацию машин и механизмов, зарплату рабочих. Они определяются, исходя из сметных норм и цен, объемов конструкций или видов работ, т.е. любым из названных выше методов расчета.

Накладные расходы отражают затраты, связанные с созданием общих условий строительного производства, т.е. включают расходы на организацию, управление и обслуживание стройки. Они определяются чаще всего в процентах от прямых затрат в соответствии с федеральными нормами накладных расходов, либо по индивидуальным нормам конкретной строительной организации. Возможно также их определение с помощью системы показателей накладных расходов по видам строительно-монтажных работ или укрупненным показателям на основные виды строительства.

Сметная прибыль (плановые накопления) - это сумма средств, необходимых для покрытия расходов, непосредственно не связанных с данным строительством, но нужных для дальнейшего функционирования строительной организации. Это расходы на уплату налогов, развитие производства и его инфраструктуры, на материальное стимулирование и обеспечение благоприятных условий жизни работников. Сметная прибыль обычно определяется в процентах от общих затрат или затрат на оплату труда рабочих (например, 50% от затрат на оплату труда рабочих или 12% от сметной стоимости работ). Используются для этого общеотраслевые нормативы или индивидуальные нормы конкретной организации.

Глава 2. Технические средства в проектно-сметной деятельности

Составление строительных смет вручную — процесс трудоемкий и длительный, изобилует большим  количеством ошибок и неточностей. Поэтому в настоящее время  составление сметной документации практически повсеместно автоматизировано. Применение вычислительной техники в сметном деле призвано автоматизировать трудоемкие технические операции, связанные с составлением сметной документации, позволяя быстро определять стоимость строительства, своевременно вносить изменения в сметный расчет и обеспечивать надлежащее оформление сметной документации.

Сметные программы позволяют  выполнять расчет стоимости строительства, формировать и выпускать сметную  документацию, осуществлять расчет стоимости  и выпуск документов на этапе учета выполненных работ.

Существует большое  количество сметных программ, отличающихся как функциональными возможностями, так и легкостью в освоении, удобством в работе, ценой, качеством  сопровождения и другими параметрами. Широко известны такие программы, как «Гранд Смета», «WinАверс», «WinСмета», «АО», «Smeta.ru», «ТурбоСметчик». Существуют и другие программы, используемые в некоторых регионах и даже в отдельных организациях. По уровню сложности решаемых задач их можно условно разделить на простые и универсальные.

Простые программы ориентированы  на выполнение типовых расчетов, не предъявляя высоких требований к  квалификации и компьютерной грамотности  сметчика. Простые программы выполняют  расчет стоимости только одним из методов: базисно-индексным или ресурсным. С помощью таких программ можно выпускать первичные сметные документы — локальные сметы, а также акты выполненных работ[7, с.121]. 

Универсальные программы  обеспечивают выполнение расчетов сметной  стоимости строительства всеми  методами. Набор встроенных функций позволяет автоматически выполнять многие операции. Успешное использование универсальной сметной программы зависит от квалификации сметчика и предполагает владение компьютером на уровне опытного пользователя. Большинство сметных программ можно отнести к типу универсальных.

В последнее время  получили распространение и сметно-аналитические  комплексы, которые обладают широким  набором дополнительных и сервисных  функций, позволяющих не только выполнять  сметные расчеты, но и формировать  аналитические отчеты для принятия управленческих решений. 

Технические средства, необходимые  для установки и эксплуатации любой сметной программы, должны удовлетворять требованиям, которые  указывают разработчики продукта, определяя  необходимый минимум, при котором система сможет функционировать. Чем мощнее компьютер на рабочем месте сметчика, тем быстрее будет работать программа, эффективнее будет использовано его рабочее время. В общем случае на рабочем месте сметчика должен быть установлен персональный компьютер, работающий под управлением операционной системы Windows 2000, Windows ХР или Windows Vista, оснащенный процессором с тактовой частотой не менее 1000 МГц, оперативной памятью объемом не менее 256 Мб, с объемом жесткого диска не менее 100 Гб, с устройством чтения CD-ROM и USB устройствами. На персональном компьютере должны быть установлены программы MS Office (Word, Excel) и обеспечен выход в Интернет.

Сметная программа состоит из нескольких функциональных блоков. Расчетно-логический блок реализует основные алгоритмы расчета сметной стоимости и обработки данных. Он определяет объем решаемых задач, обеспечивает интерфейсное взаимодействие пользователя с системой и исполнение его команд. База данных определяет состав и объем информации для выполнения сметных расчетов. 

Также значительна роль блока подготовки отчетных документов, качество которых  подчеркивает качество сметной программы. 

В блок Справочно-методической информации включаются тексты МДС, распоряжений, инструкций, периодических изданий  по сметному ценообразованию и т.д.

Сметная система содержит пользовательскую и системную базы данных (рис. 1).

Рис. 1. Основные блоки сметной программы[2, с.43]

В пользовательской базе данных хранятся сметные документы, созданные пользователями в процессе работы в системе.

Системная база данных содержит сметные  нормативы (сборники расценок, сборники средних цен на материалы, изделия  и конструкции, индексы пересчета  сметной стоимости в текущие  цены и др., на основании которых  выполняется расчет стоимости строительства). 

Обычно сметная программа комплектуется  сборниками территориальных единичных  расценок той территории, где осуществляет свою деятельность строительное предприятие, а также сборники ГЭСН-2001 и ФЕР-2001. Установка сметных нормативов других регионов потребует их приобретения у разработчика.

Разработчики сметных программ на основании заключенных договоров  получают нормативные данные в территориальных  органах ценообразования в строительстве, что позволяет передавать пользователям  самую точную информацию. Cметно-нормативные базы лицензируются разработчиками и сопровождаются специальной «регистрационной картой», которая выдается конкретному пользователю.

Изменения в сметном ценообразовании, в программном обеспечении требуют  корректировки программы, создание ее новых версий, куда разработчик вносит новые сервисные функции, функции по обработке сметных данных, и где исправляет обнаруженные ошибки.

Подверженная изменениям информационная составляющая сметной программы (дополнения и изменения к расценкам сметно-нормативной базы, индексы пересчета, сборники средних цен на строительные материалы) также должна отслеживаться разработчиком, который вносит или обеспечивает возможность автоматического внесения этих изменений в системную базу данных.

Новые версии программы и изменения в сметно-нормативной базе своевременно передаются пользователю на основании договора на гарантийное сопровождение. 

Оперативная помощь в работе с программой оказывается разработчиком и  путем выезда на рабочее место  пользователя, и по телефону «горячей линии», и по электронной почте. Выполнить обновление сметной программы, получить информацию о текущих индексах и ценах на материалы можно на интернет-сайте разработчика, для чего предусмотрена специальная функция выхода на страничку обновлений непосредственно из окна программы. 

Изменения в программе могут  быть донесены до пользователя и путем  пересылки компакт-дисков с записанными  на них данными.

Любая программа укомплектовывается сопроводительной документацией в  текстовом или электронном виде, качество которой отчасти свидетельствует о качестве самого продукта. 

Для обучения работы со сметной программой разработчики предусматривают различные  методы. К ним относятся как  самостоятельное обучение пользователя с помощью практического руководства  в составе сопроводительной документации или видеокурса, записанного на компакт-диск, так и обучение пользователя под руководством преподавателя, или на специально организованных разработчиком курсах, или с выездом на рабочее место[6, с.74].

Если сметная программа установлена на отдельно взятом компьютере, то такая установка называется локальной. Все блоки программы размещены на одном компьютере.

На современном предприятии, как  правило, компьютеры объединены в локальную  сеть. При этом все сотрудники, в  том числе и сметчик, имеют возможность использовать общий сетевой ресурс — сетевой принтер. Сметная программа при этом остается локальной.

К сети может быть подключено несколько  компьютеров с локально установленной  сметной программой. При этом каждый сметчик работает со своим экземпляром программы, а для печати использует общий сетевой ресурс — принтер.

Более эффективным является сетевой  вариант организации хранения и  обработки сметных данных. В этом случае несколько экземпляров программы, подключенные к локальной сети, используют общий сетевой ресурс — базу данных. Данный вариант предусматривает размещение данных на специально выделенном сервере, остальные компьютеры подключаются к серверу в качестве рабочих станций для получения из базы данных или записи в нее необходимой информации. Такая организация работы имеет существенные преимущества перед локальными установками, так как все сметчики одновременно используют единый для всех экземпляр сметно-нормативной информации, имеют возможность хранить и обеспечивать доступ всех к единственному экземпляру сметного документа. Отпадает необходимость хранить несколько экземпляров одного документа на разных компьютерах, а также осуществлять передачу документа с одного компьютера на другой, что также упрощает процесс сопровождения сметно-нормативной базы. Обновление базы данных на сервере гарантирует доступ к обновленной информации со всех рабочих станций.

Сетевые версии сметных программ построены  на файл-серверной или клиент-серверной  технологии. При использовании файл-серверной  технологии база данных состоит из набора различных файлов, расположенных на жестком диске сервера. Недостатком этой технологии является то, что при открытии любого файла одним из сотрудников (для чтения, корректировки), никто другой с этим файлом работать не может. При увеличении числа рабочих станций, подключенных к серверу, возникают проблемы совместного доступа к данным (файлам), что и приводит к временным задержкам при работе с программой.

Самым современным решением по организации  базы данных в сметной программе является клиент-серверная технология. Все сметные данные хранятся на одной машине, с большим дисковым пространством, т.е. на сервере, а остальные рабочие места являются клиентами. Они в соответствии со своими правами доступа могут формировать, хранить, корректировать, распечатывать сметные расчеты любого уровня и характера, не дублируя информацию на своем дисковом пространстве. Применение этой технологии обеспечивает высокую надежность хранения данных, высокую производительность при одновременной работе большого числа пользователей. На территории Российской Федерации всего несколько сметных программ построены по этой технологии.

Сметная программа является объектом интеллектуальной собственности и охраняется действующим законодательством: запрещается компилировать программу, сдавать ее в аренду, прокат и даже во временное пользование без разрешения правообладателя. За нарушение авторских прав нарушитель несет ответственность вплоть до уголовной.

Установка сметной программы  возможна только в случае принятия пользователем условий лицензионного  соглашения, текст которого появляется на экране монитора при загрузке программы[6, с.29]. 

Помимо правовой защиты программа обеспечивается и программно-аппаратной защитой от несанкционированного распространения или использования. Такой защитой служит электронный ключ, устанавливаемый в USB-порт компьютера и без которого невозможно полноценное функционирование программы. 

Работа сметной программы  в сети возможна с двумя типами электронных ключей защиты: локальный  ключ на рабочее место и сетевой  ключ на право конкурентного доступа.

Локальная лицензия позволяет  использовать экземпляр сметной  программы исключительно на одном рабочем месте (компьютере), где установлен электронный ключ защиты.

Для организации дополнительного  рабочего места на другом компьютере пользователь должен приобрести еще  один экземпляр сметной системы  с дополнительным ключом защиты. Такая схема защиты используется как при локальной установке программы, так и при размещении базы данных на сервере.

Более целесообразна  другая схема, когда для работы в  сети нескольких пользователей может  использоваться всего один «сетевой»  электронный ключ защиты — сетевая лицензия на право конкурентного доступа. Сетевой ключ защиты контролирует число одновременно подключенных рабочих мест к серверу, но не их расположение в сети. Рабочие места, таким образом, «конкурируют» между собой за право воспользоваться ограниченным количеством лицензий.

Этот способ сетевой  работы наиболее целесообразен, поскольку  отпадает необходимость в приобретении дополнительных рабочих мест.

Сметные программы, как  и многие другие интеллектуальные ценности, сертифицируются. В рамках сертификации уполномоченные органы выполняют проверку функций сметной программы на соответствие действующим методам определения стоимости строительной продукции.

Хотя наличие сертификата  для сметной программы не является обязательным, но придает дополнительный вес разработчику и его продукту. 

Для взаимодействия разработчиков  различных сметных программ разработан формат передачи данных между сметными программами под названием АРПС. АРПС — Ассоциация разработчиков  программных средств для строителей. Формат АРПС призван решить проблему передачи в электронном виде информации о локальных сметах и актах выполненных работ между субъектами инвестиционного строительного процесса, использующими различные сметные программы.

В контексте рассмотрения вопросов автоматизации процесса составления сметной документации немаловажным представляется вопрос выбора сметной программы из множества существующих на рынке. Очевидные, объективные критерии сравнения сметных программ установить трудно, но тем не менее можно выделить следующие:

1. Функциональные возможности  программы и простота их реализации (интерфейсное оформление и сервисные  возможности, наглядность и удобство  доступа к информации). 

2. Комплектация программы  сметно-нормативными базами, в которых  заинтересован приобретатель (практически во всех программах имеются федеральные нормативы ГЭСН, ФЕР, но ни в одной из них нет полного набора региональных баз (ТЕР)).

3. Организация одновременной  работы нескольких сметчиков,  возможности программы при работе  в сети и приемы коллективной работы со сметными данными. 

4. Сопровождение сметной  программы. Условия сотрудничества  с разработчиком в рамках сопровождения  должны предусматривать продолжительность  сопровождения и возможность  получения оперативных консультаций  по различным каналам связи.

5. Стоимость. При оценке  стоимости сравниваемых программ  следует обратить внимание на  сроки и стоимость гарантийного  сопровождения и, таким образом,  оценить совокупные затраты за  достаточно продолжительный период.

Отчасти снять некоторые  из поставленных вопросов поможет установка демонстрационных версий (демоверсий) интересующих программ, безвозмездно предлагаемых разработчиком.

Глава 3. Основные функции  сметных программна примере программного комплекса «Smeta.RU»

В качестве примера для  описания приемов работы со сметной программой использованы решения программного комплекса «Smeta.RU», широко используемого в настоящее время для автоматизации сметных расчетов.

Системная база любой  сметной программы содержит комплекс сметных расценок: федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР), отраслевые (ОЕР) единичные расценки, а также сборники сметных цен на основные строительные ресурсы (затраты труда, материалы, машины, оборудование, транспортировка) и справочники текущих цен на материалы, изделия и конструкции. В составе сметно-нормативной базы единичные расценки объединены в ряд сборников: строительные работы; ремонтно-строительные работы; монтаж оборудования; пусконаладочные работы, — содержащиеся в рамках программы в электронном виде, соответствующие по содержанию печатному варианту сборника расценок[5, с.56].

Поскольку единичные  расценки разработаны на основании  государственных элементных сметных  норм ГЭСН-2001, в сметных программах должен быть предоставлен доступ к  соответствующим нормам.

В окне сметно-нормативной базы должны быть отображены тексты состава работ каждой расценки, технической части сборника расценок с указаниями по применению расценок и коэффициентов к ним.

Процесс составления  сметы связан с необходимостью поиска соответствующих расценок, поэтому любой сметной программе свойственна функция поиска информации в сметно-нормативной базе. Реализовываться эта функции может различными методами.

Простейшим из них  является возможность открыть на экране монитора текст сборника расценок и просмотреть его в поисках нужной расценки. Или же воспользоваться оглавлением сборника, что позволяет ограничить список расценок для просмотра и повысить эффективность поиска. Но в целом этот прием не отличается производительностью.

В ряде случаев, например при проверке сметной документации, требуется быстро получить информацию по конкретной расценке. В этом случае используется поиск нужной расценки по обоснованию (шифру). 

Основным методом является поиск по ключевому слову или  комбинации слов в наименовании расценки. При этом задается область поиска — соответствующая сметно-нормативная база. Важным условием использования данного метода является использование неизменяемых частей слов, поскольку программа может не распознать слово в падежной форме.

Для составления локальной сметы в программе требуется открыть специальное окно и выполнить ряд операций по заполнению соответствующих полей этого окна необходимой информацией.