Банковская системв в Казахстане
Содержание
Введение…………………………………………………………
1 Становление банковской системы в Казахстане
1.1 История развития банковской системы Казахстана………………...…………5
1.2 Перспективы
банковской системы………………………………
2 Банковская система Республики Казахстан: проблемы и перспективы
2.1 Теоретическое
и практические аспекты
2.2 Проблемы
стабильности банковской системы Казахстана…………….……17
Заключение……………..…………………………………
Список
литературы………………………………….………………
ВЕДЕНИЕ
Банковская система - одна из важнейших
и неотъемлемых структур рыночной экономики
развитие банков и товарно-денежных отношений
исторически шло параллельно и тесно переплеталось.
Банки непосредственно и повседневно
связаны с функционированием народного
хозяйства на всех уровнях управления.
Через них происходит удовлетворение
экономических интересов участников воспроизводственного
процесса. При этом банки как финансовые
посредники привлекают капиталы хозорганов,
сбережения населения, и другие свободные
денежные средства, высвобождающиеся
в процессе хозяйственной деятельности,
и выдают их во временное пользование
заемщикам, проводят денежные расчеты
и оказывают другие многочисленные услуги
для экономики, тем самым непосредственно
влияя на эффективность производства
и обращение общественного продукта.
Банки являются главными финансовыми посредниками в рыночной экономике. В процессе своей деятельности они создают новые требования и обязательства, которые становятся товаром на денежном рынке. Так, принимая вклады клиентов, банк создает новое обязательство - депозит, а выдавая ссуду - новые требования к заемщику.
Это процесс создания новых обязательств и требований составляет основу финансового посредничества. Движение, перемещение, переливы финансовых ресурсов от кредитора к заемщикам и связанная с ними деятельность финансовых институтов называется финансовым посредничеством.
Аккумулируя
денежные капиталы из разных источников,
банки создают общий
Организация
финансово-кредитного обслуживания хозорганов
и населения, функционирование кредитной
системы играет исключительно важную
роль в развитии хозяйствующих структур.
От эффективности и
Цели и задачи банковской системы в основном
тождественны целям и задачам управления
экономикой в целом. Однако банки как подсистемы
управления выполняют свои специфические,
частные задачи, обеспечивающие достижение
общей цели управления экономикой. Роль
банков как органа управления экономикой
выявляется в процессе выполнения ими
своих функций и соблюдения общих принципов
организации банковского дела.
В
процессе управления экономикой банки
используют главным образом экономические
методы управления, которые выражают
экономические отношения
Цель
курсовой работы является рассмотреть
банковскую систему Республики Казахстан.
Исходя из цели данной работы попытаемся
выполнить следующие задачи:
•
рассмотреть особенности
•
исследовать современную
•
изучить перспективы развития банковской
системы
1. Становление банковской системы в Казахстане
1.1 История развития банковской системы Казахстана
Банковская система Казахстана, пройдя в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности в Казахской ССР от 07 декабря 1990 г. стадию реформирования, перешла от чисто государственной модели к смешанной. В республике была сформирована так называемая двухуровневая банковская система, где верхний уровень был представлен Государственным банком Казахской ССР, а нижний - остальными банками, в состав которых вошли как существовавшие на тот момент государственные специализированные банки (Промстройбанк, Агропромбанк, Жилсоцбанк, Внешэкономбанк), так и вновь создаваемые негосударственные банки (акционерные, кооперативные, в форме хозяйственных товариществ и т.д.). Все банки нижнего уровня, включая государственные, были уравнены в своем статусе и объединены общей категорией "коммерческие". В дальнейшем госбанки преобразовались в акционерные (кооперативные, частные), приобрели новых участников, т.е. фактически утратили статус государственных. В этой части банковская реформа оказалась не совсем удачной, что побудило Правительство создавать новые государственные специализированные банки: Экспортно-импортный банк (1994 г.) для обслуживания внешнеэкономической деятельности государства, Государственный реабилитационный банк (1995 г.) для свертывания деятельности предприятия до жизнеспособного уровня и восстановления его платежеспособности, Республиканский бюджетный банк (1996 г.) для обслуживания бюджетных организаций, исполнения функций расчетно-кассовых центров, сбора общегосударственных налогов - фактического исполнения функций Казначейства. [4,137с.]
После распада СССР и обретения Казахстаном в 1991 г. статуса суверенного государства возникла необходимость дальнейшего реформирования банковской системы республики, создания ее правовой основы, принятия новых законодательных актов, регулирующих банковскую деятельность. Данным обстоятельством было продиктовано принятие 13 апреля 1993 г. Закона Республики Казахстан "О Национальном банке Республики Казахстан" и 14 апреля 1993 г. Закона Республики Казахстан "О банках в Республике Казахстан". Принятие указанных нормативных актов закрепило двухуровневую банковскую систему и определило порядок взаимоотношений Национального банка Республики Казахстан с банками второго уровня. Кроме того, это способствовало созданию в Казахстане большого количества (около двухсот) банков второго уровня, что отвечало на первоначальном этапе экономических реформ требованиям развития рыночных отношений и формирования благоприятной конкурентной макроэкономической среды.1
В
дальнейшем, в связи с усилением
в государстве роли центральных
органов исполнительной власти в
лице Президента и Правительства, требований
по выводу страны из глубокого экономического
кризиса и приобретением важного
атрибута суверенности - введением 15 ноября
1993г. национальной валюты - казахстанского
тенге, а также введением в действие с
01 марта 1995 г. Гражданского кодекса Республики
Казахстан (Общая часть), возникла необходимость
и было принято новое банковское законодательство.
30 марта 1995 г. был принят Указ Президента
Республики Казахстан, имеющий силу Закона,
"О Национальном банке Республики Казахстан",
а 31 августа 1995 г. - Указ Президента Республики
Казахстан, имеющий силу Закона, "О банках
и банковской деятельности в Республике
Казахстан".
Указ
"О банках и банковской деятельности
в Республике Казахстан" имеет
существенные отличия от старого
Закона РК "О банках в Республике
Казахстан": определены виды
банков второго уровня - государственные,
депозитные, инвестиционные, банки
с иностранным участием, межгосударственные
банки; все банки, кроме государственных,
создаются только в форме акционерных
обществ; разрешено создание ассоциаций
(союзов) банков; впервые дано понятие
небанковского финансового учреждения,
которое не является "банком", но
на основании лицензии Национального
банка правомочно проводить отдельные
виды банковских операций; более подробно
и четко изложен порядок создания, реорганизации
и ликвидации банков; введено новое понятие
- "консервация банков", которое представляет
собой проведение по решению Национального
банка принудительных мероприятий и процедур
в отношении банка в целях оздоровления
его финансового положения и улучшения
качества работы; предусмотрены новые
виды банковских операций - клиринговые,
ломбардные, выпуск платежных карточек
и другие; установлены определенные требования
к работникам, занимающим руководящие
должности в банке; введен запрет на предоставление
льготных условий лицам, связанным с банком
особыми отношениями. Принятие новых законодательных
актов в банковской сфере, ужесточение
контроля и требований со стороны Национального
банка РК к созданию и функционированию
банков второго уровня - установление
с 15 апреля 1995 г. минимального размера
уставного фонда эквивалентного 1,5 млн.
долларов США для банков, получающих лицензию
на проведение валютных операций, привлечение
вкладов населения и открытие филиалов;
утверждение Правлением Нацбанка
РК (с дальнейшими изменениями и дополнениями)
Положения о ликвидации банков в Республике
Казахстан от 09 февраля 1996 г., Правил выдачи,
отзыва разрешения на создание, реорганизацию
банка, лицензии на проведение банковских
операций и иной банковской деятельности,
их аннулирования и приостановления, дачи,
отзыва, согласия на открытие, слияние
филиалов и открытие представительств
банка от 29 февраля 1996 г., Положения о
пруденциальных нормативах от 29 февраля
1996 г, Положения о консервации
банков в Республике Казахстан от 29 февраля
1996 г., Положения об основных условиях
деятельности инвестиционных банков и
операций банков с ценными бумагами от
28 марта 1996 г., Положения об условиях приобретения
и осуществления права контроля над банком
от 28 марта 1996 г., Положения о порядке перехода
банков второго уровня к международным
стандартам от 10 мая 1996 г. (в новой редакции
от 12 декабря 1996 г.), Положения о порядке
принудительного выкупа и продажи акций
банка, имеющего отрицательный размер
капитала, от 31 декабря 1996 г. - все это подтвердило
стремление государства усилить контроль
над банковским сектором и привело к тому,
что количество банков в Казахстане стало
сокращаться. Если по состоянию на 01 марта
1995 г. общее количество банков второго
уровня в республике составляло - 178 (Вестник
Национального банка N 1 от 28.04.1995
г.), на 01 сентября 1995 г. - 147 (ВНБ
N 9 от 15.09.1995 г.), на 20 апреля 1996 г. - 117 (ВНБ
N 24 от 30.04.1996 г.), то на 17 сентября 1996 г. в
Казахстане количество банков сократилось
до 102, из которых еще несколько десятков,
по прогнозам, в период 1997-98 гг. будут ликвидированы
или реорганизованы. На последней пресс-конференции
в январе 1997 г. Председатель Национального
банка Республики Казахстан г-н
Джандосов У.А. подтвердил, что общая линия
Правительства и Нацбанка по-прежнему
направлена на то, чтобы уменьшить количество
банков. Причины ликвидации банков, по
словам руководства Нацбанка, в каждом
отдельном случае разные, но по большей
части они заключаются в невыполнении
пруденциальных нормативов, которые устанавливаются
Национальным банком, либо в слиянии или
поглощении одних банков другими. Все
эти меры, по мнению государства, должны
привести к созданию (сохранению) наиболее
устойчивых и крупных банков второго уровня,
стабилизации денежно-кредитной системы
в Казахстане и возможности ее стратегического
прогнозирования (регулирования).Особое
отношение государства, в определенном
смысле - привилегированное, к банковской
среде, как основному элементу финансовой
системы, подтверждается и тем, что, одновременно
с принятием новых законодательных актов
в банковской сфере,
07 сентября 1995 г. было принято дополнение
в ст. 3 Гражданского кодекса Республики
Казахстан (Общая часть), в соответствии
с которым отношения, связанные с созданием,
деятельностью, реорганизацией, банкротством
и ликвидацией банков, отчетностью и аудиторской
проверкой деятельности банков, лицензирование
отдельных видов банковских операций,
регулируются Кодексом лишь в части, не
противоречащей действующему банковскому
законодательству. Эта тенденция сохранилась
и в настоящий момент, о чем свидетельствует
внесение 07 декабря 1996 г. ряда изменений
и дополнений в законодательные акты Республики
Казахстан - Гражданский кодекс Республики
Казахстан (Общая часть) и Указы Президента
Республики Казахстан, имеющие силу Закона,
"О Национальном банке Республики Казахстан",
"О банках и банковской деятельности
в Республике Казахстан", "О хозяйственных
товариществах", "О ценных бумагах
и фондовой бирже", в соответствии с
которыми предусматривается возможность
и основания принудительного выкупа акций
банков и небанковских финансовых учреждений,
в случае наличия у них отрицательного
размера капитала. Указанное решение может
приниматься Национальным банком по согласованию
с Правительством на условиях обязательной
последующей незамедлительной реализации
выкупленных акций новым инвесторам "в
целях усиления интересов кредиторов
банков второго уровня и обеспечения устойчивости
банковской системы республики".[2,97с.]
1.2Перспективы развития
В настоящее время ситуацию в банковском секторе можно охарактеризовать как стабильную. Политика Нацбанка РК в области надзора за КБ ориентирована, прежде всего, на обеспечение финансовой устойчивости банковской системы республики, в связи с чем, будет продолжена реализация политики повышения требований к уровню капитализации банков второго уровня.
Кроме
того, в целях обеспечения
Одним
из основных направлений деятельности
НБРК является проведение мероприятий,
направленных на повышение доверия
населения к банковской системе
и привлечению временно свободных
средств населения в банки
второго уровня, к которым, прежде
всего, относится развитие системы
обязательного коллективного
Развитие
фондового рынка, а также соответствующий
рост операций банков с ценными бумагами
диктуют необходимость
В
части совершенствования
Основным
и важным моментом, обуславливающим
формирование эффективной системы
банковского надзора, является нормативная
правовая база, регулирующая деятельность
банков. В связи этим, а также
принимая во внимание внесение изменений
в действующие и принятие новых
законодательных актов в 1999 году
значительное внимание уделялось созданию
и совершенствованию
В
свете проводимой политики укрепления
и оздоровления банковской системы
НБРК большое внимание уделяет созданию
системы внутреннего контроля в
банках. В связи с этим, разработаны
Правила организации
На
фоне развития банковской системы, задач
ее оздоровления и укрепления, происходит
закономерный процесс расширения рынка
банковских услуг. В направлениях деятельности
банков получили развитие такие направления
как привлечение внешних
Кроме того, в связи с внесением изменений и дополнений в закон, "О банках и банковской деятельности в РК" в части установления ответственности банков и их должностных лиц за нарушения, которые связаны с банковской деятельностью. Также в части наложения и взыскания Нацбанком штрафов за выявленные нарушения, разработаны и утверждены Правила наложения и взыскания НБРК штрафов за нарушения, связанные с банковской деятельностью.3 [11,57с.]
В
связи с активизацией банков на рынке
ценных бумаг принят нормативный
правовой акт, регламентирующий порядок
и условия выдачи банкам второго
уровня согласия на осуществление брокерской,
дилерской, кастодиальной деятельности
на рынке ценных бумаг. Также, в свете
проведения в республике реформы
пенсионной системы были приняты
соответствующие нормативные
Международное
сотрудничество в области банковского
надзора является одним из наиболее
эффективных путей
В связи с наступлением срока подведения итогов по достижению БВУ, отнесенными к первой группе, определенных результатов согласно Программе перехода банков второго уровня к международным стандартам приняты изменения и дополнения в Положение о порядке перехода банков второго уровня к международным стандартам. Следуя общей экономической стратегии и в соответствии с "Программой дальнейшего реформирования банковской системы на 1996 -1998 годы", направленной на достижение финансовой стабилизации и коренных преобразований экономики Казахстана, усилия НБРК были направлены на безусловное выполнение стратегии развития Казахстана до 2030 года. [6,123с.]
Основными
целями Программы является создание
необходимых условий для
Дальнейшее развитие банковского надзора тесно связано со становлением и укреплением самой банковской системы Казахстана. Пока в системе банковского надзора имеется и недостатки, но за последнее время достигнуты значительные успехи в организации надзора, применении новых инструментов документарного надзора, совершенствовании законодательной базы.
Дистанционный
(документарный) надзор как основной
метод контроля за работой банков
- это метод разумного надзора,
который заключается в
Несмотря
на то, что отчетность обычно предусматривает
включение данных, необходимых для
макроэкономического анализа, в
системе разумного надзора
Проведение
инспекционных проверок на местах является
краеугольным камнем банковского надзора,
которое позволяет получить непосредственную
картину, характеризующую состояние
банков. Следовательно, перед органами
надзора стоит задача сформировать
группу (или группы), состоящие из
высококвалифицированных
Несмотря на то, что дистанционный надзор и проведение проверок на местах считаются общепризнанными методам, существует общее мнение, что разумный банковский надзор должен осуществляться в сочетании обоих методов.4 [12,54с.]
Дистанционный надзор имеет преимущество в том, что сведения о состоянии банков постоянно обновляются, особенно по вопросам ликвидности, прибыльности и адекватности капитала. Тем не менее, при этом не удается уделить достаточное внимание многим аспектам рисков, часто вообще нельзя полностью быть уверенным в достоверности представленных данных без их непосредственной проверки на местах. Метод проведения проверок на местах имеет преимущество в том, что является более тщательной проверкой всех операций и рисков банка, а также дает более четкую картину управления банком.
В
то же время, проверки на местах проводятся
довольно редко - в некоторых случаях
раз в несколько лет - и поэтому
сами по себе в отдельности не являются
основанием для ведения непрерывного
контроля за всеми аспектами состояния
банка. В результате этого, система
банковского надзора, применяемая
в настоящее время в
Наиболее
важной целью проведения документарных
проверок является выполнение роли "механизма
оповещения", позволяющего выявить
зарождающиеся проблемы до того, как
они приведут к явному кризису. Выявление
таких проблем достигается
Процесс лицензирования обычно заключается в следующем:
а) Минимальное требование к капиталу - данное ограничение может быть установлено на высоком уровне в целях ограничения доступа в сферу банковской деятельности; либо ограничивается количество выдаваемых лицензий.
б)
Качество руководящего состава - для
этого создана Квалификационная
комиссия НБРК, состоящая из представителей
разных структурных подразделений
НБРК и проводящая согласование кандидатур
после прохождения ими
в)
Ограничение прав собственности - во
многих странах, право владения банками
полностью или в большей мере
предоставляется гражданам
После завершения предварительных работ по организации деятельности банка процесс регулирования включает в себя мониторинг и управление деятельностью банка в соответствии с установленными правилами и инструкциями. Это включает в себя следующее:
1.
Раскрытие информации. Это необходимо
для того, чтобы Нацбанк мог
осуществлять эффективный
В
Департамент банковского
-ежедневный баланс по форме 700 Н;
-еженедельный
отчет о выполнении лимитов
открытой валютной позиции,
-еженедельный
отчет о выполнении текущей
ликвидности (таблица
-ежемесячный
отчет о выполнении
-ежемесячный отчет о выполнении резервных требований;
-ежемесячный
отчет о классификации активов,
-ежемесячный
отчет о размещении части

- Банковская системы
- Банковская системы Республики Беларусь и этапы ее становления
- Банковская статистика
- Банковская статистика
- Банковская статистика
- Банковская стратегия обеспечения конкурентного преимущества
- Банковская структура
- Банковская система Японии
- Банковская система Японии
- Банковская система Японии
- Банковская система Японии
- Банковская система Японии
- Банковская система Японии
- Банковская система Японии