Банкротство. 20



53

 

ПЛАН

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

              1. Понятие и общие признаки банкротства

              2. Современное регулирование банкротства в России

Глава II. ПРОЦЕДУРЫ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА): ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ И ОСНОВАНИЯ ВВЕДЕНИЯ

              1. Понятие процедуры банкротства

              2. Процедура наблюдения

              3. Процедура финансового оздоровления

              4. Введение внешнего управления

              5. Конкурсное производство

              6. Мировое соглашение

Глава III. ОСОБЕННОСТИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДОЛЖНИКОВ – ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

              1. Банкротство градообразующих организаций

              2. Банкротство сельскохозяйственных организаций

              3. Банкротство кредитных организаций

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

I. Нормативно - правовые акты

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – URL: http://www.zakonrf.info/konstitucia/ (дата обращения: 16.05.2011).

2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.06.2002 №95-ФЗ – URL: http://www.consultant.ru/popular/apkrf/ (дата обращения: 20.05.2011).

3. Гражданский кодекс РФ ч.1 от 30.11.1994 №51-ФЗ – URL: http://www.zakonrf.info/gk/ (дата обращения: 16.05.2011).

4. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 №138-ФЗ – URL: http://www.consultant.ru/popular/gpkrf/ (дата обращения: 20.05.2011).

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 №195-ФЗ – URL: http://www.zakonrf.info/koap/ (дата обращения: 16.05.2011).

6. Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ – URL: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/ (дата обращения: 16.05.2011).

7. Федеральный закон «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» от 24.06.1999 №122-ФЗ – URL: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/ (дата обращения: 16.05.2011).

8. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25.02.1999 №40-ФЗ – URL: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/ (дата обращения: 16.05.2011).

9. Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 №56 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» – URL: http://mon.gov.ru/dok/prav/ (дата обращения: 16.05.2011).

 

II. Специальная литература

10. Амиров А.С. Арбитражное право – М.: Юридическая литература, 2005.

11. Антикризисное управление / Под ред. Э.С. Минаева и В.П. Панагушина – М.: Изд-во "ПРИОР", 1998.

12. Банкротство предприятий: неизбежность или необходимость (дата публикации: 30.01.2008) // URL: http://www.r28.nalog.ru/ (дата обращения: 30.05.2011).

13. Банкротство в России  // URL: http://bankr.ru/old-stati/ (дата обращения: 30.05.2011).

14. Банкротство предприятия: процедура банкротства // URL: http://www.regi-firm.ru/ (дата обращения: 30.05.2011).

15. Дойников И.В. Коммерческое право РФ – М.: Смарт, 2006.

16. Изменения в закон "О банкротстве": чего ждать? (дата публикации 17.07.2009) // URL: http://www.maonline.ru/bankrotstva/ (дата обращения: 30.05.2011).

17. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Том 1. Общие положения: Курс лекций – М.: Юридическая литература, 2000.

18. Русак. Н.А. Финансовый анализ субъектов хозяйствования – Минск: Высшая школа, 1997.

19. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия – Минск: ООО «Новое знание», 1999.

20. Степанов В.Б. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Великобритании, Германии – М.: Статут, 1999.

21. Телюкина М.В. Основы конкурсного права – М.: Волтерс Клувер, 2004.

22. Теория и практика антикризисного управления / Под ред. Беляева С.Г. и Кошкина В.И. – М.: Закон и право; ЮНИТИ, 1996.

23. Фёдорова Г.В. Учёт и анализ банкротств: Учебное пособие – М.: Омега-Л, 2008.

24. Шеремет А.Д. Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа – М.: Инфра-М, 1996.

25. Юсупова Н.И., Волик Е.О. Мониторинг банкротств с использованием методов интеллектуального анализа данных – Уфа: УГАТУ, 2008.

26. http://www.arbitr.ru/

27. http://fasdvo.arbitr.ru/

28. http://www.kommersant.ru/

29. http://www.pravo.ru/

30. http://www.surrey.ru/

 

III. Судебная практика

31. Постановление пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 №29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального Закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

32. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

33. Обобщение судебной практики рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) ФАС ДФО за период 2008 – 2009 г.г.

34. Обобщение практики рассмотрения споров, связанных с взысканием обязательных платежей при проведении процедуры банкротства ФАС ДФО за период 2008 – 2009 г.г.

35. Обзор практики применения ФАС ДФО Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делам о несостоятельности (банкротстве) за период 2008 – 2009 г.г.

36. Справка Арбитражного суда Амурской области о результатах обобщения практики рассмотрения дел, связанных с несостоятельностью (банкротством) предприятий, организаций за период 2003 – 2004 г.г.

37. Обобщение практики по вопросам отнесения требований кредиторов к текущим и реестровым требованиям, проблем, возникающих при рассмотрении требований кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Арбитражным судом Амурской области в 2008 году.

38. Решение Арбитражного суда Амурской области от 28.04.2011 по делу №  А04-1437/2011.

39. Решение Арбитражного суда Амурской области от 01.02.2011 по делу №  А04-5707/2010

40. Решение Арбитражного суда Амурской области от 12.01.2011 по делу №  А04-2322/2010.


ВВЕДЕНИЕ

 

              В  любой цивилизованной стране с развитой экономической системой одним из основных элементов механизма правового регулирования рыночных отношений является законодательство о несостоятельности (банкротстве). Институт банкротства служит   мощным   стимулом   эффективной  работы предпринимательских  структур, гарантируя одновременно экономические интересы  кредиторов,  а  также  государства,  как  общего регулятора рынка.

              Законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой

сложную систему правовых норм. Основанием правового регулирования несостоятельности (банкротства) являются положения Гражданского кодекса Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)[1]. Но все же, в системе правового регулирования несостоятельности центральным нормативным правовым актом является Федеральный Закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О   несостоятельности (банкротстве)».

К настоящему моменту, по проблематике несостоятельности (банкротства) наработана довольно обширная практика применения законодательства, при этом следует отметить и довольно значительную теоретическую проработку правового института несостоятельности юридических лиц. Повышенную  общественную  опасность  представляют  случаи,  когда банкротство  наступает  не  только  в  результате  недобросовестной деятельности должника, различных неправомерных действий с его стороны, но и в случаях использования процедуры банкротства для перераспределения собственности в  пользу  тех,  кто  будет  её  использовать  не  для  соблюдения общественных,  а  исключительно  личных  интересов. Например, в Амурской области участились случаи банкротства государственных унитарных предприятий. Как предполагают депутаты Законодательного собрания области, некоторые руководители ГУПов сознательно доводят предприятия до финансового краха[2]. Согласно Уголовному кодексу РФ, подобные действия можно отнести к преступлениям в сфере экономической деятельности и трактовать как «Преднамеренное банкротство». Наказание – вплоть до лишения свободы. Подобного рода судебная практика в Амурской области уже имеется. В конце марта 2008 года по заявлению Амурэнергосбыта уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 195 УК РФ – неправомерные действия при банкротстве – было возбуждено в отношении ООО «Райчихинские коммунальные системы».

Актуальность курсовой работы обуславливается необходимостью детального изучения оснований и порядка банкротства юридических лиц, с целью недопущения искусственного банкротства, как со стороны самих юридических лиц, так и их конкурентов.

Курсовая работа написана на основе изучения и анализа специальной юридической литературы, посвященной несостоятельности (банкротству) юридических лиц, законов и иных нормативных актов, а также арбитражной практики.

Работа состоит из трёх глав, введения и заключения. В первой главе рассмотрены понятие и общие признаки несостоятельности (банкротства), а также современное состояние института банкротства в России. Во второй главе рассмотрены процедуры несостоятельности (банкротства). В третьей главе рассмотрены особенности несостоятельности (банкротства) некоторых категорий должников – юридических лиц. Объём работы составляет Х страниц.


Глава I. НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО)

ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

 

 

1. Понятие и общие признаки банкротства

Банкротство – широко распространённая проблема,  с которой сталкиваются в процессе деятельности  индивидуальные предприниматели и юридические лица. Термин «банкротство» в экономической литературе используется довольно широко, но только судебное решение позволяет констатировать этот факт. Г.В. Савицкая считает, что более правильно говорить о финансовых затруднениях предприятия, которые могут привести к банкротству [19, с.136]. При этом различают:

                  экономическую несостоятельность, когда доходы от реализационной и внереализационной деятельности не покрывают общие расходы. Приток нового капитала и серьезные экономические изменения могут позволить предприятию функционировать дальше;

                  неплатёжеспособность, когда денежных средств не хватает на удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам с наступающим сроком. Приток нового капитала или отсрочка платежей могут позволить предприятию выжить;

                  предбанкротную неплатёжеспособность, которая характеризуется превышением балансовой оценки всей кредиторской задолженности над рыночной оценкой активов (небалансовой);

                  банкротство (несостоятельность), признанное арбитражным судом.

А.Д. Шеремет и Р.С. Сайфулин понимают под банкротством неспособность предприятия финансировать текущую операционную деятельность и погашать срочные обязательства, которое является следствием разбалансированности экономического механизма воспроизводства капитала предприятия и результатом его неэффективной ценовой, инвестиционной и финансовой политики. [24, с.78]

Более ёмкое по своему содержанию определение банкротства предлагают Э.С. Минаев и В.П. Панагушин. По их мнению, банкротство – это рыночный механизм защиты здоровых хозяйствующих субъектов от безнадежно больных. [11, с.13]

Н.А. Русак приводит следующее определение банкротства – это подтвержденная документально экономическая несостоятельность субъекта хозяйствования, выражающаяся в его неспособности финансировать текущую основную деятельность и оплачивать срочные обязательства. [18, с.105]

С.Г. Беляев и В.И. Кошкин в своей работе «Теория и практика антикризисного управления» указывают на то, что банкротство в строго юридическом смысле слова есть юридический факт, наступающий после признания данного факта арбитражным судом либо после официального объявления должника о своём банкротстве при его добровольной ликвидации. [22, с.10]

В Законодательстве понятие «банкротство» определено статьей 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года №127-ФЗ: «Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей».

В соответствии со статьей 65 ГК РФ: «Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию». Основания признания судом юридического лица несостоятельным (банкротом), порядок ликвидации такого юридического лица, а также очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливается Законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002. Федеральный Закон №127-ФЗ регулирует порядок, и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Общие признаки банкротства юридических лиц определены в пункте 2 статьи 3 Закона №127-ФЗ. Кроме того, для определения наличия признаков банкротства должника - юридического лица должны учитываться состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, установленных пунктом 2 статьи 4 Закона №127-ФЗ.

Внешним признаком банкротства юридического лица является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.[3] Таким образом, вся сумма задолженностей  перед кредиторами условно распределяется на две группы. Первая группа состоит из обязательных платежей и денежных обязательств, появившихся до того как должник был признан банкротом. Соответственно эти суммы входят в реестр требований кредиторов. Вторая группа состоит  из текущих платежей и денежных обязательств, возникших после подачи заявления.  Они не включаются в реестр требований кредиторов.

Для определения наличия признаков банкротства должника могут учитываться соответствующие суммы, взысканные судом вместо причитавшегося кредитору исполнения обязательства в натуре (стоимость не переданной кредитору оплаченной им вещи, стоимость оплаченных, но не выполненных должником работ или услуг и другие). Такие требования кредиторов подлежат включению в реестр требований кредиторов в качестве требований конкурсных кредиторов и удовлетворяются в порядке, предусмотренном Законом №127-ФЗ. Такой же правовой режим распространяется и на суммы, присужденные кредитору в связи с изменением способа или порядка исполнения судебного акта или постановления иного органа [31].

В случае возникновения признаков банкротства, руководитель организации-должника обязан направить учредителям (участникам) должника сведения о наличии признаков банкротства.[4] Учредители (участники) должника в свою очередь могут принять своевременные меры, по восстановлению платёжеспособности организации и не допустить её банкротства. Например, учредители (участники) должника могут использовать досудебную санацию, предусмотренную статьей 31 Закона №127-ФЗ.

2. Современное регулирование банкротства в России

Число банкротов в России неуклонно растет, об этом свидетельствует статистика дел о несостоятельности (банкротстве) рассмотренная арбитражными судами Российской Федерации в 1998–2009 годах (см. приложение I). Статистика 2010 года показывает, что количественный вектор банкротств всё еще направлен в сторону увеличения. Более трети всех российских компаний закончили 2010 год с убытками.[5]

В настоящее время в России банкротство определяется и регламентируется Гражданским Кодексом РФ, Федеральным Законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года N127-ФЗ, Федеральным Законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25 февраля 1999 года №40-ФЗ, Федеральным Законом «О несостоятельности (банкротстве) субъектов естественных монополий» от 24.06.1999 №122-ФЗ, а также Арбитражным процессуальным Кодексом, Кодексом РФ об административных правонарушениях и Уголовным Кодексом РФ.

Так как за время действия закона о банкротстве, принятого в 1998 году,[6] был обнаружен целый ряд недочётов, Правительство Российской Федерации приняло решение в конце декабря 2001 года предложить на рассмотрение Госдуме проект нового федерального закона о банкротстве. Недочёты были обнаружены по статьям о защищённости прав и законных интересов должников и кредиторов, а также обнаружены пробелы, которые позволяли использовать закон о банкротстве как механизм для уничтожения конкурентов, передела собственности и рейдерских захватов предприятий, ухода от уплаты налогов. Закон был Принят Государственной Думой 27 сентября 2002 года и вступил в действие 3 декабря 2002 года как Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ.

Для защиты интересов государства-кредитора и предоставления равных прав конкурсным кредиторам и государству-кредитору, в Законе предоставили уполномоченному федеральному органу право голоса в деле о банкротстве с переводом требований по обязательным платежам в одну очередь с прочими, коммерческими кредиторами. Это новое положение позволило создать одинаковые условия и для конкурсных кредиторов, и для государства-кредитора, причем на всех стадиях банкротства. Ранее государство-кредитор было привилегированным кредитором, то есть его требования рассматривались в первую очередь, тогда как требования конкурсных кредиторов отодвигались по времени. Но в то же время государство-кредитор не имело право голоса на собраниях кредиторов, кроме первого.

Законом также введена новая процедура реорганизации – финансовое оздоровление. Она должна позволить при наличии определённых условий сохранить учредителям (участникам) предприятия-должника контроль за судьбой предприятия даже в случае, когда возбуждено дело о банкротстве. Упомянутые определённые условия, в частности, включают условие осуществления контроля за деятельностью предприятия-должника со стороны кредиторов, а также гарантию выплаты должником долгов.

Так как имели место злоупотребления правом со стороны нечестных кредиторов, был усовершенствован порядок начала процедуры банкротства. Процедура наблюдения начинается только после того, как заявление кредитора или уполномоченного органа о признании должника банкротом прошло проверку на специальном судебном заседании. На этом заседании могут присутствовать подавший заявление кредитор и должник. Присутствие последнего позволяет ему защитить свои права и исключить возможность необоснованного ограничения его прав. Для возбуждения дела о банкротстве принимаются требования к должнику, которые подтверждены решением суда, вступившим  в силу, задолженность по обязательным платежам или иным исполнительным документам, а также те требования, которые были признаны должником не ранее, чем за 1 месяц до даты подачи заявления о банкротстве.

Для контроля за деятельностью арбитражных управляющих усиливается защита прав заинтересованных лиц (должник, собственники, трудовой коллектив, кредиторы), которые теперь могут без посторонних лиц отстаивать свои интересы в суде и дополнить судебный надзор общественным контролем со стороны организаций арбитражных управляющих. Также вводится финансовая ответственность управляющих за счет страхования.

Кроме того, в числе иных механизмов защиты прав участников процедуры банкротства следует отметить также:

- установление невозможности возбуждения против должника нового дела о банкротстве в течение 3 месяцев после того, как было заключено мировое соглашение;

- в случае постановления Конституционного суда РФ предусматривается возможность обжалования определений, которые были вынесены в процедуре банкротства по итогам рассмотрения всех разногласий между лицами, которые участвовали в деле. Единственное «но»: порядок обжалования этих определений не должен затягивать процедуру банкротства;

- совершенствуется процедура продажи имущества должника. В обязательном порядке проводятся публичные торги в том случае, если балансовая стоимость имущества, которые подтверждается независимыми оценщиками, превышает 1 млн рублей. В случае, если балансовая стоимость более 100 тысяч рублей, но менее 1 миллиона, договор заключается с лицом, которое предложило наибольшую цену в течение 30 дней с даты публикации объявления в СМИ.

В настоящий момент Закон №127-ФЗ является основным нормативно-правовым актом в делах о несостоятельности (банкротстве) и распространяется на все юридические лица, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением казённых предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций.

Со времени принятия Закона №127-ФЗ законодательство о банкротстве изменялось и совершенствовалось. В частности, это совершенствование коснулось уравновешивания прав кредиторов и должника, а также снижения возможностей злоупотреблений по процедуре банкротства. Кроме того, изменения коснулись контроля за деятельностью арбитражных управляющих. Последние являются независимыми по отношению и к кредиторам, и к должнику профессионалами, которые утверждаются арбитражным судом для проведения процедур банкротства.

В рамках "антикризисного пакета" в декабре 2008 года был принят Федеральный Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» № 296-ФЗ. Сделанные им изменения по своему объёму сопоставимы с текстом Закона о банкротстве и направлены на смещение баланса защиты интересов в пользу кредиторов. Самое важное – они получили право на обращение в арбитражный суд со дня вступления в силу решения суда (а не спустя 30 дней с момента направления исполнительного документа в службу судебных приставов, как раньше). Закон направлен на альтернативность первой процедуры банкротства – наблюдение или финансовое оздоровление и задуман в помощь тем предприятиям, которые могут "не упасть" в банкротство, а только временно неплатёжеспособны.

До принятия Закона №296-ФЗ процедура наблюдения (когда должник ещё не признан банкротом), являлась первой и необходимой, а финансовое оздоровление могло следовать за наблюдением наряду с другими стадиями: конкурсным производством или внешним управлением. Закон ставит вопрос о финансовом оздоровлении отдельно от вопроса о банкротстве. С заявлением о введении финансового оздоровления вправе обратиться только должник, если одновременно:

1) сумма требований к юридическому лицу-должнику превышает 100 000 руб., при этом срок неисполнения требований кредитора или налоговой инспекции (неоплаты данной суммы) не превышает 45 дней с даты, когда они должны были быть исполнены;[7]

2) должник (его руководитель) предвидит банкротство при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник не в состоянии будет исполнить денежные обязательства в установленный срок;[8]

3) сумма активов должника больше суммы его обязательств перед кредиторами.[9]

На практике срок в 45 дней означает, что от даты просрочки исполнения обязательства до даты принятия руководителем решения об обращении в суд с заявлением о финансовом оздоровлении должно пройти 7 календарных дней. Если же на дату рассмотрения судом заявления прошло более 45 дней, то суд вводит в отношении должника наблюдение по обычной схеме. Это означает, что проект адресован самым финансово дисциплинированным организациям, которые введением финансового оздоровления «убегут» от банкротства по инициативе кредиторов.

При этом Закон №296-ФЗ не содержит ожидавшихся норм, в частности:

- о специфике финансового оздоровления сельскохозяйственных, градообразующих, унитарных и иных специфических видов предприятий;

- как дифференцируются сроки финансового оздоровления и наблюдения в зависимости от финансовой устойчивости предприятия,

- как соотношение активов и обязательств должника повлияет на позицию суда при введении финансового оздоровления, и может ли это соотношение быть проверено иными данными, нежели бухгалтерский баланс самого должника,

- какие иные экономические критерии для оценки платёжеспособности и конкурентоспособности должника определят необходимость финансового оздоровления и наблюдения.

Закон № 296-ФЗ подготовил правовой "плацдарм" для последующих более значимых изменений, которые последовали через несколько месяцев в виде закона № 73-ФЗ от 28 апреля 2009 года «О  внесении  изменений  в Федеральный  закон  от 26 октября 2002  года № 127-ФЗ “О  несостоятельности (банкротстве)” и Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 40-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций”».

В России должники в преддверии банкротства, как правило, любыми доступными им способами уменьшают имущество, которое должно входить в конкурсную массу. После вступления в силу закона № 73-ФЗ процедура доказывания недействительности подобных сделок максимально упростилась.

Среди ключевых изменений, внесённых в декабре 2008 г., апреле и июле 2009 г., в Закон о банкротстве стоит отметить следующие:

1. Расширился перечень случаев, когда руководитель должника должен подавать заявление о банкротстве в обязательном порядке.

2. Введены новые основания для оспаривания сделок должника, заключенных до подачи заявления о признании должника банкротом

3. Установлена ответственность «контролирующих должника лиц» (к которым относятся не только генеральные директора, но и акционеры, участники, иные лица) за отсутствие или искажение документов бухгалтерского учета, за действия или бездействия, которые привели к банкротству должника.

4. Предусматривается создание единого федерального реестра о банкротстве.

5. Запрет на взыскание на заложенное имущество в судебном порядке с даты введения наблюдения.

20 мая 2011 года вступил в силу Федеральный закон № 91-ФЗ. Указанным нормативно-правовым актом Президент РФ внес ряд поправок к действующему Федеральному Закону № 127-ФЗ. Эти поправки носят юридико-технический характер и направлены на устранение технической неточности в отношении проведения торгов по продаже имущества должника, признанного банкротом.

Для пресечения правонарушений при банкротстве в КоАП РФ  были введены отдельные меры административной ответственности, такие как:

1) административная ответственность за фиктивное банкротство, то есть заведомо ложное объявление руководителем юридического лица о несостоятельности данного юридического лица или индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности.[10] Отмечу, что эта ответственность применяется вне зависимости от уголовной ответственности за фиктивное или преднамеренное банкротство, установленной статьями 196, 197 Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ;

2) установлена административная ответственность за неправомерные действия при банкротстве, которые выражаются в следующем:

- сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, если эти действия совершены при банкротстве или в предвидении банкротства;

- неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве);

- невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).[11] Отметим также, что эта ответственность применяется вне зависимости от уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, установленной ст.195 УК РФ;