Банкротство. 18

    СОДЕРЖАНИЕ 

    Введение 

    Глава 1. Истрия Развития института  несостоятельности (банкротства)

    §1. Появление института несостоятельности (банкротства).

    §2. Этапы развития института несостоятельности (банкротства).

       Глава 2 Понятие и общие признаки несостоятельности (банкротства)

    §1 Понятие несостоятельности (банкротства)

    §2 Виды несостоятельности (банкротства)

    Глава 3 Порядок рассмотрения дела о банкротстве в Арбитражном суде.

    §1 Рассмотрение дел о несостоятельности по общему правилу

    §2 Основания возбуждения производства по делу о банкротстве.

    Глава 4. Процедуры банкротства 

    §1 Наблюдение.

    §2 Внешнее управление.

    §3 Конкурсное производство.

    §4 Мировое соглашение.

      Заключение 

    Список использованной литературы :

    Приложение

                                             ВВЕДЕНИЕ:

         Юридическое лицо - это организация, имеющая обособленное имущество (на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления), отвечающая им по своим долгам и способная от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Такая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету.

     Будучи субъектом гражданского права, юридическое лицо должно быть правоспособным и дееспособным. Юридическое лицо приобретает правоспособность и дееспособность в момент регистрации, а теряет их в момент ликвидации.

     Банкротство − признанная уполномоченным государственным органом неспособность должника (физического либо юридического лица) удовлетворить в полном объеме требования кредиторов и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных государственных платежей.

     Актуальность курсовой работы обуславливается необходимостью детального изучения оснований и порядка банкротства юридических лиц, с целью недопущения искусственного банкротства, как со стороны самих юридических лиц, так и их конкурентов.

     Государство, признавая себя равным участником гражданско-правовых отношений, гарантирует равенство всех субъектов права перед Гражданским законом, и обеспечивает свободное и естественное развитие экономических отношений (регулированию которых посвящен Гражданский кодекс). 
 
 
 
 
 

1. История развития института несостоятельности (банкротства) в России.

         §1. Появление института несостоятельности (банкротства). 

     Исторические корни института несостоятельности (банкротства) в России достаточно глубоки. В течение нескольких столетий данный институт претерпевал значительные изменения. Однако, уже в самых ранних источниках законодатели учитывали специфику данных процедур и делали попытки создания упорядоченной системы, позволяющий максимально удовлетворить интересы всех участников данного процесса и оградить их от возможных злоупотреблений. Ведь сама по себе суть процесса банкротства лежит в плоскости взаимодействия должника и его кредиторов. От того, как те или другие воспользуются принадлежащими им правами, во многом зависит результат этой сложной и, подчас, непредсказуемой процедуры.

       Хотя само слово "банкротство" появилось в российском праве значительно позднее, положения, касающиеся несостоятельности, имеются уже в Русской правде (одном из первых русских законодательных актов, действовавшем в Древней Руси в XI - XII вв.).

     Анализируя основные положения Русской правды, необходимо отметить, что при определении банкротства Русская правда не склоняется ни к одному из критериев несостоятельности (неоплатности или неплатежеспособности), а говорит лишь о невозможности погашения должником требований кредиторов.

      Законодателем того времени выделяются два вида несостоятельности, а именно:

- несчастная (невиновная) несостоятельность, возникшая  не по вине должника (имела  место в случае наступления  различного рода форс-мажорных  обстоятельств: пожара, стихийного  бедствия);

- злонамеренная  (виновная) несостоятельность, которая  могла наступить, к примеру,  в случае легкомысленного поведения  купца (растрата вверенных средств,  Российское потеря товара в результате пьянства и других предосудительных действий)¹

         При этом как виновная, так и невиновная несостоятельность были видами коммерческой несостоятельности.

         Интересен тот факт, что уже тогда появились "наметки" установления очередности удовлетворения требований кредиторов. 

           §2. Этапы развития института несостоятельности (банкротства). 

Подход  к несостоятельности, обозначенный в Русской правде, сохранился и  в более позднем российском законодательстве. Так, в Вексельном уставе 1729 г. понятие  несостоятельности связывалось  с процедурой акцепта векселя. "Когда  приниматель векселя по слухам в  народе банкрутом учинился (т.е. в  неисправу и убожество впал) и  за тем от биржи или публичного места, где торговые люди сходятся, отлучается, то может подаватель чрез публичного нотариуса, а где оного  нет, то в таможенном суде просить  и взять от него добрых порук, хотя срок того векселя и не пришел; а  ежели в поруках откажет, то надлежит за тем протестовать в недаче порук..."

     После принятия Вексельного устава развитие института несостоятельности происходило путем появления прецедентов.

     Так, в 1736 г. по делу одного должника оказалось, что в составе конкурсной массы имеются товары, сданные на комиссию иностранными купцами. При этом часть продукции находилась в нераспакованном после транспортировки виде. Решая данное дело, Коммерц-коллегия Центральное государственное учреждение России, занимавшееся вопросами торговли. указала вернуть нераспакованные товары собственнику, а уже распакованные остались в составе конкурсной массы ².

     Важной вехой в развитии института несостоятельности стало принятие 19 декабря 1800 г. Банкротского устава. Это была первая попытка комплексного регулирования несостоятельности путем принятия единого кодифицированного акта.

Данный  устав ввел множество новелл в  институт банкротства. Под несостоятельностью понималось такое имущественное  положение лица (физического или  юридического), при котором последнее  не в состоянии удовлетворить  требования своих кредиторов. Оно  явилось следствием или очевидной  недостаточности имущества, или  стечения таких обстоятельств временного расстройства дел, которые дают основание  предполагать недостаточность у  должника средств и невозможность  полной расплаты с кредиторами.

Важной  новеллой в законодательстве о банкротстве  явилось введение мер по обеспечению  иска в отношении предполагаемого  банкрота. Эти меры применялись как  по отношению к личности самого должника, так и по отношению к его  имуществу (арест имущества должника, выражающийся в опечатывании не только имущества должника, но и документации, связанной с его деятельностью).

      После объявления о несостоятельности все имущество должника составляло конкурсную массу, за исключением имущества, сданного должнику на хранение, находящегося у должника по договору комиссии, относящегося к личным вещам и находящегося в залоге.

В 1832 г. был принят новый Устав о несостоятельности. Однако он оказался менее удачным, чем  Банкротский устав 1800 г. Так, новый  устав установил сложную систему  родов и разрядов долгов, в частности, преимущественное положение имели  церкви и монастыри. Во вторую очередь  удовлетворялись требования по оплате труда рабочих и лишь затем требования казны и конкурсных кредиторов.

      В уставе 1832 г. не указаны также точные сроки начала и окончания конкурсного производства.

Вместе  с тем данный устав ввел ряд  новелл по сравнению с ранее действовавшим  законодательством. В частности, одним  из способов наиболее эффективного удовлетворения интересов кредиторов стало выделение  из общего числа кредиторов так называемых кураторов, руководивших работой общего собрания, а также выполнявших  некоторые функции по управлению имуществом должника. За кураторами закреплялось право на признание недействительными  сделок должника и отказ от исполнения текущих договоров.

      Дальнейшая эволюция законодательства о банкротстве характеризуется выходом в свет ряда указов Сената. Так, Указом Сената 1806 г. устанавливался запрет выбора кураторов из посторонних лиц, т.е. лиц, не являющихся кредиторами должника. Указом Сената 1809 г. закреплялось положение, согласно которому конкурсное производство прекращалось при наличии у должника одного кредитора, но требования кредитора при этом удовлетворялись в порядке, предусмотренном Указом.

       В 1846 г. действие норм о торговой несостоятельности было распространено на дворянство.

В связи  с проведением судебной реформы  и появлением нескольких разновидностей судов возникла потребность в  регламентации вопросов подсудности  дел о несостоятельности. Данные вопросы нашли решение в Указе  Сената 1868 г.

Революция 1917 г. внесла коррективы в законотворческий процесс. Основные преобразования происходили  в области государственного права. Тем не менее, даже в реформировании правоотношений, регулируемых государственным  правом, находили отражение вопросы  несостоятельности. Так, например, в  Положении о выборах в Учредительное  собрание (2 октября 1917 г.) указывалось, что "права участия в выборах лишаются: ...3) несостоятельные должники, признанные на основании вступивших в законную силу судебных определений банкротами злонамеренными, - до истечения трех лет по таковом признании"³.

     Следующим этапом в развитии института несостоятельности (банкротства) было принятие в 1922 г. Гражданского кодекса РСФСР, в 1923 г. - Гражданского процессуального кодекса РСФСР (в 1927 г. в него были введены соответствующие главы, предназначенные для регулирования вопросов несостоятельности)⁴. Законодателем были детально регламентированы отдельные положения, в частности, касающиеся условий признания сделок недействительными, правил зачета взаимных требований, отказа управляющего от исполнения неисполненных договоров и т.д⁵.

     С 1930-х гг. в России правоотношения, связанные с несостоятельностью предприятий, практически не регулировались. Официальная доктрина не признавала институт банкротства, поскольку при плановой социалистической экономике, как утверждалось, нет места несостоятельности. Более того, в начале 1960-х гг. нормы о банкротстве вообще были исключены из законодательства СССР.

     В законодательстве Российской Федерации институт банкротства получил правовое закрепление в 1992 г. в Законе РФ от 19 ноября 1992 г. N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" (далее - Закон о банкротстве 1992 г.), а затем в ст. ст. 61 и 65 ГК РФ.

      Между тем следует отметить, что с принятием первой части ГК РФ многие положения Закона о банкротстве 1992 г. устарели, что не могло, в свою очередь, не сказаться на правоприменительной практике: в 1993 - 1994 гг. федеральное законодательство о несостоятельности (банкротстве) широко не применялось. Так, достаточно сказать, что в 1994 г. во всех арбитражных судах России было рассмотрено около 100 дел о признании предприятий несостоятельными⁶. 
 

1. Понятие и  общие признаки несостоятельности (банкротства).

§1. Понятие несостоятельности банкротства. 

Банкротство – удостоверенная арбитражным судом  в случаях, предусмотренных законом, неспособность должника исполнить  перед кредиторами в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность  по уплате обязательных платежей в  связи с установленным превышением  суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества⁷.

     Причины банкротства могут быть  разными. По терминологии дореволюционных  русских юристов несостоятельность  (банкротство) может быть "несчастная", "неосторожная", "злостная" или  "злонамеренная".⁸

     Лицами, участвующими в деле о  банкротстве, считаются те участники  дела, которые имеют непосредственный  материальный интерес в его  исходе. В ст. 40 АПК РФ указано,  что в делах о банкротстве  к числу лиц, участвующих в  деле, относятся заявитель и заинтересованные  лица. В первую очередь, это  должник и кредиторы - лица, имущественные  права которых были ущемлены  до возбуждения дела или будут  затронуты в ходе реализации  процедур банкротства.

     В ст. 34 Закона должник и арбитражный  управляющий указаны как различные  лица, участвующие в деле. Вместе  с тем, во время внешнего  управления и конкурсного производства  именно арбитражный управляющий  представляет интересы должника. В связи с этим возникают следующие ситуации. Например, при подаче кредитором апелляционной или кассационной жалобы в ходе указанных процедур банкротства в соответствии с ч. 3 ст. 260, ч. 3 ст. 277 АПК РФ он обязан уведомить всех лиц, участвующих в деле, т.е. и должника, и внешнего (конкурсного) управляющего, представляющего должника. Нарушение данного правила влечет за собой оставление жалобы без движения (ст. 263, 280 АПК РФ).

     Права и обязанности лиц, участвующих  в деле, определены в ст. 41 АПК  РФ и конкретизированы нормами  Закона применительно к каждой  из процедур банкротства.

     В делах о несостоятельности (банкротстве) можно выделить три категории должников. Первая – должники полностью добросовестные, в процессе банкротства которых не подлежат применению какие-либо нормы уголовного или административного права. Вторая – должники, в процессе банкротства которых определенные субъекты повели себя недобросовестно, нарушив уголовно-правовые либо административные запреты (сам должник не знал и не должен был знать о противоправном поведении указанных лиц). Третья категория – должники, которые своими действиями нарушили нормы уголовного или административного права ст.195 ("Неправомерные действия при банкротстве"), ст.196 ("Преднамеренное банкротство"), ст.197 ("Фиктивное банкротство") Уголовного кодекса Российской Федерации либо ст.14.12 ("Фиктивное или преднамеренное банкротство") и ст.14.13. ("Неправомерные действия при банкротстве") Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. К третьей категории следует отнести и тех должников, с ведома которых кредиторы либо третьи лица предпринимают противозаконные действия.

     Все должники называются несостоятельными (банкротами).⁹

     В соответствии с действующим законодательством правоотношения банкротства содержат нормы, предусматривающие гражданско-правовую, уголовную и административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ст.65 ГК РФ признание судом юридического лица банкротом влечет его ликвидацию. Данной норме ГК РФ корреспондируют ст. 97-119 Закона о банкротстве, определяющие общий порядок проведения конкурсного производства. Целью данной процедуры банкротства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов, а также ликвидация должника – юридического лица, признанного банкротом.

     Законодательство о банкротстве помимо конкурсного производства предусматривает и другие процедуры. Наибольший интерес вызывают вопросы, связанные с применением процедуры внешнего управления. В этом случае создается особый имущественно-правовой режим. 

§2. Виды банкротства. 

      Возможны и иные классификации  банкротства. Например, виды банкротств  можно определить на основании  вызвавшей их причины. 

       Первый вид банкротства – это  банкротство бизнеса, или банкротство,  связанное с неэффективным управлением  предприятием, маркетинговой стратегией  или использованием имеющихся  ресурсов.

      Второй вид банкротства – это  банкротство собственника или  банкротство, вызванное, в первую  очередь, недостатком у собственника  инвестиционных ресурсов, необходимых  для осуществления расширенного, а иногда и простого воспроизводства  при наличии нормальных основных  фондов и трудовых ресурсов, разумной  маркетинговой политики и востребованности  выпускаемой продукции.

      Третий вид банкротства – это  банкротство производства, когда  под влиянием первых двух факторов  или в силу устаревшего оборудования, или из-за жесткой конкуренции  со стороны отечественных и  зарубежных производителей предприятие производит неконкурентоспособную продукцию и это состояние предприятия практически неустранимо путем смены управляющего или инвестиционными вливаниями без частичного или полного перепрофилирования производства. Четвертый вид банкротства, очень характерный для современных российских предприятий, называется «недобросовестным менеджментом». К этому разряду принадлежат действия руководства предприятия, связанные со злостным уклонением от исполнения обязательств.

      Еще одну классификацию видов  банкротства предлагает Т.Д. Аленичева.  Она выделяет экономическую несостоятельность,  деловую несостоятельность, формально-юридическую  несостоятельность; несостоятельность,  переходящую в банкротство и  собственно само банкротство.  Данная классификация может быть  охарактеризована как наиболее  детализированная и полная, так  как, по нашему мнению, в ней  представлена логическая связь  двух классификаций, предложенных  выше. Здесь перечень видов банкротства  соотнесен по стадиям банкротства  следующим образом: экономическая  несостоятельность является скрытой  стадией банкротства, деловая  и формально-юридическая несостоятельность  характерны для стадии финансовой  неустойчивости, и два последних  вида банкротства присущи предприятию  на стадии явного банкротства. 

      В зависимости от того, какие  факторы (внешние или внутренние) стали коренной причиной несостоятельности  предприятий, в экономике различают  следующие типы банкротства. 

 –  специфическое банкротство предприятия,  функционирующего в сбалансированной  экономике, возникшее по субъективным  причинам, когда данное предприятие  не смогло выполнить взятые  на себя обязательства; 

 –  массовое банкротство предприятий,  функционирующих в условиях кризисного  состояния экономики, когда они  не способны решать экономические  задачи в перспективе. 

является  определяющим с точки зрения результатов  его функционирования. Будучи всесторонне  разработанными, процедуры банкротства  становятся гарантом благоприятных  структурных сдвигов в долгосрочной перспективе. И, наоборот, при однобоких, не до конца продуманных и неправильно  регламентированных процедурах банкротства  уже в среднесрочной перспективе  можно наблюдать неблагоприятные  тенденции как в структуре  экономики, так и в характере  складывающихся экономических отношений.¹⁰ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

               3 Рассмотрение о несостоятельности в Арбитражном суде.

§1. Рассмотрение дел о несостоятельности по общему правилу.

      Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

   Рассмотрение дел о несостоятельности  по общему правилу о подсудности  производится по месту     нахождения должника - юридического  лица или по месту жительства  должника - гражданина. Основанием для  принятия арбитражным судом заявления  о признании должника банкротом  служит наличие двух признаков  несостоятельности: требования к  должнику - юридическому лицу в  совокупности составляют не менее  пятисот, а к должнику - гражданину - не менее ста минимальных  размеров оплаты труда и указанные  требования не погашены в течение  трех месяцев. Однако в принятом  Государственной Думой (в третьем  чтении) законопроекте "О внесении  изменений и дополнений в Федеральный  закон "О несостоятельности  (банкротстве)" критерии признания  должника банкротом изменены: минимальная  сумма задолженности, достаточная  для возбуждения судом дела  о банкротстве, увеличена до 5 тысяч минимальных размеров оплаты  труда, а срок просрочки платежа  увеличен до шести месяцев.  При этом будут учитываться  соотношения суммы долгов, то  есть краткосрочных пассивов  и величины оборотных активов.  Только тогда, когда стоимость  оборотных активов, включая дебиторскую  задолженность, станет меньше  суммы долгов, банкротство становится  неизбежным.¹¹

       При отсутствии одного из признаков  арбитражный суд отказывает в  принятии заявления, кроме установленных  Законом случаев, когда заявление  о признании несостоятельности  должно приниматься и рассматриваться  при наличии одного признака (например, если речь идет о банкротстве отсутствующего должника, то сумма задолженности значения не имеет). В качестве признаков несостоятельности в ряде случаев могут выступать и другие критерии. Так, например, признаком несостоятельности ликвидируемого юридического лица является недостаточность его средств для расчетов со всеми кредиторами.

       В арбитражном процессе по  делу о банкротстве участвуют  представитель работников должника, представитель собственника имущества  должника (если решается вопрос  о признании несостоятельным  унитарного предприятия) и иные  лица. К иным лицам Арбитражный  процессуальный кодекс РФ относит  свидетелей (любое лицо, которому  известны сведения и обстоятельства, имеющие значение для правильного  разрешения спора), экспертов (лицо, обладающее специальными познаниями, необходимыми для дачи заключения), переводчиков и представителей (любой  гражданин, имеющий надлежащим  образом оформленные полномочия  на ведение дела в арбитражном  суде).¹²

3.2 Основания  возбуждения производства по  делу о банкротстве. 

      Основаниями возбуждения производства  по делу о банкротстве являются  подача заявления лицом, имеющим  право на обращение по этому  поводу в арбитражный суд, и  наличие в заявлении указания  на признаки несостоятельности  должника. Кредиторы вправе объединять  свои требования к должнику  и обращаться в суд с одним  заявлением кредитора. При соответствии  заявления о признании должника  банкротом требованиям Арбитражного  процессуального кодекса РФ и  Закона "О несостоятельности (банкротстве)" судья арбитражного суда в  трехдневный срок обязан вынести  определение о принятии заявления  к рассмотрению.¹³

      Арбитражный суд по заявлению  лица, участвующего в деле о  банкротстве, вправе принять меры  по обеспечению требований кредиторов - меры, направленные на сохранение имущества должника, находящегося в процессе производства дела о его несостоятельности. Арбитражный процессуальный кодекс РФ в качестве таких мер предусматривает:

1. наложение ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие ответчику;
2. запрещение ответчику совершать определенные действия;
3. запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
4. приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
5. приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста.

     Меры по обеспечению требований кредиторов предусматриваются также и Законом "О несостоятельности (банкротстве)":

- запрет на совершение без согласия временного управляющего сделок, связанных (п. 2 ст. 58 Закона):

- с передачей недвижимого имущества в аренду, залог, с внесением указанного имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или с распоряжением таким имуществом иным образом;

- с распоряжением любым имуществом должника (движимым и недвижимым), балансовая стоимость которого составляет более 10% балансовой стоимости активов;