Банкротство индивидуальных предпринимателей

Министерство образования  и науки Российской Федерации 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

 Пермский национальный  исследовательский политехнический  университет

Лысьвенский филиал

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

 «Правовые основы российского государства»

тема: «банкротство индивидуальных предпринимателей.»

 

 

                                             

 

                                                        Студент: Куршаков Д.А.___________

                                                                                                                                  ^{(подпись)}

                                                                   Группа ЗГМУ-10-1

                                                        Шифр 10-11

 

                                                                                       Преподаватель: Романова Е.Л.

                                                                                             

 

г. Лысьва, 2011

Содержание

 

Введение

Глава Ι. Не состоятельность  банкротства. Общее теоритический  анализ.

1.1 Понятия, признаки банкротства.

1.2 Процедура признания  банкротства. Разбирательство дел  о банкротстве в арбитражном  суде.

Глава ΙΙ. Стадии банкротства.

2.1 Наблюдение.

2.2 Финансовое оздоровление.

2.3 Внешнее управление.

2.4 Конкурсное производство.

Глава ΙΙΙ. Особенности банкротства  индивидуальных предпринимателей.

Заключение.

Список литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Индивидуальный предприниматель, как известно, действует на свой страх и риск. Естественно, он осознает как потенциальную, так и реальную опасность для своего дела. Он не всегда может предвидеть, добьется ли успеха и получит ли прибыль. Законодатели установили порядок возбуждения  дела о несостоятельности в рамках института банкротства на случай, если предприниматель станет неплатежеспособным.

Чтобы инициировать такое  дело, должник, конкурсные кредиторы  или уполномоченные органы должны обратиться с заявлением в арбитражный суд  о признании индивидуального  предпринимателя несостоятельным (банкротом). Но нельзя начинать процесс по желанию. Для этого должны появиться признаки и юридические основания банкротства  индивидуального предпринимателя, основания для возникновения  у должника, а также заинтересованных лиц прав и обязанностей на обращение  с заявлением. Кроме того, нужно  соблюсти форму, содержание и процессуальный порядок предъявления заявления  в арбитражный суд.

Темой курсовой работы выбрана  « Банкротство идивидуальных  предпринимателей».

Целями курсовой работы: является изучение критериев банкротства  индивидуальных предпринимателей; исследование субъектного состава отношений, возникающих в связи с банкротством индивидуальных предпринимателей; изучение процедур банкротства.

Для достижения целей курсовой работы по теме « Банкротство индивидуальных предпринимателей» будут детально изучены нормы Федерального закона от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

 

 

 

 

 

 

Глава Ι. Не состоятельность банкротства. Общее теоритический анализ.

Понятия, признаки банкротства.

Рассматривая понятие  несостоятельности (банкротства) по действующему законодательству России, следует признать, что, с одной стороны, оно охарактеризовано в российском праве достаточно полно  и традиционно, а с другой –  обладает определенной спецификой.

Исторические корни института  банкротства в России достаточно глубоки. Положения, касающиеся несостоятельности, имеются в «Русской Правде», причем уже в тот период они достаточно сложны и подробны, хотя само понятие  «банкротство» появилось в российском праве значительно позднее. Российское дореволюционное законодательство понимает под банкротством неосторожное или умышленное причинение несостоятельным  должником ущерба кредиторам посредством  уменьшения или сокрытия имущества. Банкротство, таким образом, является уголовной стороной того гражданского отношения, которое называется несостоятельностью

В современном российском законодательстве понятие несостоятельности (банкротства) содержится в Законе¹., согласно которому несостоятельность (банкротство) есть признанная арбитражным судом, неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей .

При этом гражданин считается  неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие  обязательства и (или) обязанности  не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления  даты их исполнения и если сумма  его обязательств превышает стоимость  принадлежащего ему имущества, а  юридическое лицо — если соответствующие  обязательства и (или) обязанности  не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения .

В связи с рассматриваемой  проблематикой принципиальным является вопрос о том, что лежит в основании  несостоятельности должника, иными  словами, каковы критерии несостоятельности (банкротства).

Ранее действовавший Закон² в качестве критерия несостоятельности использовал принцип неоплатности, в связи, с чем под несостоятельностью (банкротством) понималась неспособность должника удовлетворить требования кредитора по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника.

В соответствии с положениями  российского Закона о банкротстве  2002 г. должник — юридическое лицо может быть признан банкротом в случае его неплатежеспособности; критерий неоплатности применим лишь в отношении граждан.

Необходимо отметить, что  Закон в качестве одного из признаков  банкротства устанавливает минимальный  размер задолженности субъекта, в  отношении которого инициируется дело о несостоятельности. Так, дело о  банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, ели требования к должнику — юридическому лицу в совокупности составляют не менее  ста тысяч рублей, а к должнику-гражданину — не менее десяти тысяч рублей.

Законодательное закрепление  минимального размера требований кредиторов означает, что права кредиторов могут  быть защищены лишь при наличии определенного  минимума требований, при отсутствии которого данный механизм защиты прав кредиторов неприменим.

Вместе с тем из этого  не следует, что в ходе осуществления  процедур банкротства не могут быть защищены и учтены права тех кредиторов, размер требований которых является меньшим, чем установленный законом  минимум, необходимый для признания  субъекта банкротом.

Во-первых, данный минимум  требований кредиторов, может быть, достигнут не только за счет учета  прав отдельного кредитора, но и за счет совокупного требования кредиторов, размер требования каждого из которых  существенно меньше установленной  законом нормы.

Во-вторых, установленное  Законом о банкротстве ограничение  минимального размера требований касается только требования кредитора-заявителя, необходимого для инициации процедуры  банкротства, тогда как после  начала ее осуществления механизм банкротства  может быть использован и для защиты прав иных кредиторов, требования которых менее установленного законодательством минимального размера.

В настоящее время возникла проблема определения наиболее разумного, отвечающего как интересам должника, так и кредиторов размера минимальной  суммы требований к должнику.

Думается, закрепление в  действующем законодательстве минимального размера задолженности в качестве необходимого условия инициирования  дела о банкротстве является вполне обоснованным. Однако при этом следовало  бы использовать так называемый дифферёнцированный подход, в соответствии с которым  для субъектов предпринимательской  деятельности в зависимости от их правового статуса и вида деятельности применялся бы тот или иной размер задолженности.

В соответствии со ст. 25 и 65 ГК РФ банкротство должника можно быть осуществлено принудительно или  добровольно. В ст. 65 ГК РФ содержится положение, согласно которому юридическое  лицо, являющееся коммерческой организацией, а также юридическое лицо, действующее  в форме потребительского кооператива, благотворительно или иного фонда, может совместно с кредиторами  принять решение об объявлении о  своем банкротстве и о добровольной ликвидации. Однако в соответствии с положениями Закона о банкротстве  принятие такого решения возможно только при наличии признаков банкротства  и отсутствии возражений кредиторов. Основанием для объявления руководителем  должника о банкротстве должника и его добровольной ликвидации является решение органа юридического лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, а в отношении должника — унитарного предприятия — решение уполномоченного  собственником его имущества  органа.

Следует заметить, что при  определении наличия признаков  несостоятельности (банкротства) и  объема прав требований каждого из кредиторов юридическое значение придается  лишь денежным долговым обязательствам, т.е. принимается во внимание собственно задолженность за переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, суммы полученного и невозвращенного  займа с причитающимися на него процентами, задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения, а также  вследствие причинения вреда имуществу  кредиторов (ст. 4 Закона о банкротстве).

При определении признаков  банкротства не должна учитываться  задолженность, возникшая по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, включая долги по заработной плате работникам должника.

1.2 Процедура признания  банкротства. Разбирательство дел  о банкротстве в арбитражном  суде.

Важную роль среди общих  положений о банкротстве занимают его процедуры.

Процедуры несостоятельности (банкротства) представляют собой предусмотренную  законодательством совокупность мер  в отношении должника, направленных на восстановление его платежеспособности или ликвидацию.

Следует заметить, что действующий  Закон о банкротстве 2002 г. вводит новую реорганизационную процедуру — финансовое оздоровление, которое позволяет при определенных условиях сохранить учредителям (участникам) должника контроль за предприятием даже в условиях возбужденного дела о банкротстве.

Дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и  граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом (ст. 6, 32 Закона о банкротстве).

Законодатель наделяет арбитражный  суд полномочиями организационного и контрольного характера.

Полномочия организационного характера представляют собой совокупность действий арбитражного суда, осуществляемых в рамках подготовки и проведения судебного разбирательства.

В частности, арбитражный  суд принимает заявление о  признании должника банкротом при  соблюдении требований, предусмотренных  АПК РФ ³и Законом о банкротстве, отказывает в принятии заявления, если нарушено хотя бы одно из условий, предусмотренных п. 2 ст. 33⁴.

В рамках подготовительных мероприятий арбитражный суд  рассматривает заявления, жалобы и  ходатайства лиц, участвующих в  деле о банкротстве, устанавливает  обоснованность требований кредиторов. Судебное заседание

по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 дней с даты вынесения определения  о принятии заявления о признании  должника банкротом.

Помимо этого арбитражный  суд может назначить экспертизу в целях выявления признаков  фиктивного или преднамеренного  банкротства (п. 3 ст. 50 Закона).

Одним из полномочий судьи  на данном этапе является также принятие мер для примирения сторон, что  не может служить основанием для  приостановления производства по делу о банкротстве.

При подготовке дела к судебному  разбирательству арбитражный суд  вправе по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, принять  меры по обеспечению требований кредиторов, как-то: наложение ареста на имущество, запрещение должнику и другим лицам  совершать определенные действия и  т.д.

fy">Одной из мер по обеспечению  требований кредиторов является право  арбитражного суда обязать должника передать ценные бумаги, валютные ценности, иное имущество должника на хранение третьим лицам.

В ходе всего судебного  разбирательства арбитражный суд  должен не допустить недобросовестные действия сторон в ущерб интересам  друг друга. В связи с этим Закон  о банкротстве наделяет арбитражный  суд существенными полномочиями по осуществлению контроля за законностью  действий участников процесса о несостоятельности. Так, арбитражный суд проверяет  обоснованность возражений должника по требованиям кредиторов (ст. 47), освобождает  внешнего управляющего от исполнения обязанностей (ст. 97), признает недействительными  определенные сделки должника (ст. 103), отстраняет арбитражного управляющего от исполнения обязанностей (ст. 98, 145) и  т.д.

Арбитражный суд рассматривает  заявления арбитражных управляющих  и жалобы кредиторов, а также разрешает  разногласия между ними. В частности, арбитражный управляющий вправе обращаться в арбитражный суд  с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности  имущества должника, об отстранении  руководителя должника от должности (ст. 66).

 

Глава ΙΙ. Стадии банкротства.

2.1 Наблюдение.

Процедура наблюдения осуществляется в целях обеспечения сохранности  имущества должника, проведения анализа  его финансового состояния, составления  реестра требований кредиторов и  проведения первого собрания кредиторов

По российскому Закону о банкротстве процедура наблюдения как бы выносится за рамки процедуры  банкротства как таковой, является, по сути, дополнительной. Ее цель состоит  в установлении, действительно ли должник не в состоянии удовлетворить  требования кредиторов или исполнить  обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме на момент принятия арбитражным судом заявления  о банкротстве. Введение такой процедуры  позволяет, с одной стороны, определить финансовое состояние должника, а  с другой, сохранить его имущество.

Процедура наблюдения вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику, за исключением случаев возбуждения  дела на основании заявления должника, когда наблюдение вводится с даты принятия арбитражным судом заявления  должника к производству. Представляется, что законодательное закрепление  необходимости проверки требований кредитора либо уполномоченного  органа в специальном судебном заседании  позволит в определенной степени  исключить возможность необоснованного  ограничения прав должника, которое  допускалось ранее действовавшим  Законом о банкротстве.

Введение процедуры наблюдения влечет за собой возникновение определенных правовых последствий. К их числу  можно отнести:

1) имущественные требования  к должнику могут быть предъявлены  только с соблюдением порядка,  предусмотренного Законом о банкротстве:  с момента принятия арбитражным  судом заявления о признании  должника банкротом кредиторы  не вправе обращаться к должнику  в целях удовлетворения их  требований в индивидуальном  порядке;

2) по ходатайству кредитора  приостанавливается производство  по делам, связанным с взысканием  с должника денежных средств  и иного имущества должника;

3) приостанавливается исполнение  исполнительных документов по  имущественным взысканиям с должника;

4) запрещаются удовлетворение  требований участника должника  — юридического лица о выделе  доли (пая) в имуществе должника  в связи с выходом, из состава  его участников, выкуп должником  размещенных акций или выплата  действительной стоимости доли (пая);

5) запрещается выплата  дивидендов и иных платежей  по эмиссионным ценным бумагам;

6) не допускается прекращение  денежных обязательств должника  путем зачета встречного однородного  требования, если при этом нарушается  очередность удовлетворения требований  кредиторов.

Поскольку должник ограничивается в распоряжении своими средствами, после введения наблюдения определение  об этом направляется в банки и  иные кредитные организации, с которыми должник имеет договор банковского  счета, в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту  нахождения должника, в налоговые  и иные уполномоченные органы.

Выполнение основной задачи процедуры наблюдения — обеспечении  сохранности имущества должника до вынесения арбитражным судом  решения по существу дела возлагается  на временного управляющего.

Деятельность временного управляющего осуществляется по двум основным направлениям — во-первых, это контроль за действиями руководства  должника; во-вторых, изучение финансового  состояния должника с целью определения  возможности и целесообразности проведения реорганизационных (восстановительных) или ликвидационных процедур.

Временный управляющий действует  параллельно с руководством должника, которое не отстраняется от выполнения своих обязанностей, поскольку осуществление  рассматриваемой процедуры не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов его управления, которые продолжают осуществлять свои полномочия.

Вместе с тем временному управляющему предоставлено право  в случае необходимости обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности (п. 1 ст. 66).

В целях защиты интересов  кредиторов и сохранности имущества  должника Закон наделяет временного управляющего широким кругом прав. Так, он вправе предъявлять иски о  признании сделок должника недействительными  и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обращаться в суд  с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности  имущества должника (не предусмотренных  п. 2 ст. 64 Закона), в том числе о  запрете должнику совершать без  его согласия любые сделки, о передаче ценных бумаг, валютных ценностей и  иного имущества на хранение третьим  лицам и т. д.;

Временный управляющий имеет  также право получать любую, в  том числе конфиденциальную, информацию о деятельности должника. Данное право  обеспечивается в Законе о банкротстве  правомочием временного управляющего на обращение с ходатайством в  арбитражный суд об отстранении  руководителя должника от выполняемых  функций.

Одной из основных обязанностей временного управляющего является проведение анализа финансового состояния  должника. В процессе наблюдения временный  управляющий на основе детального анализа  финансового состояния должен представить  собранию кредиторов и арбитражному суду наиболее полные сведения о должнике: наличие или отсутствие признаков  банкротства, возможность расплатиться с кредиторами до заседания арбитражного суда, положение должника на товарных рынках и т.д. Кроме того, именно в  процессе проведения анализа финансового  состояния должника временный управляющий  имеет возможность установить наличие  признаков фиктивного или преднамеренного  банкротства.

При проведении наблюдения, как правило, осуществляется анализ структуры баланса предприятия-должника, оценка его платежеспособности, а  также анализ бухгалтерской отчетности должника.

Важной обязанностью временного управляющего, осуществляемой им на стадии подготовки первого собрания кредиторов, является установление размера требований кредиторов.

Установление размера  требований кредиторов необходимо главные  образом для определения числа  голосов каждого из конкурсных кредиторов, а также уполномоченных органов  в целях их участия в первом собрании кредиторов. Размер требований устанавливается на основании заявлении  кредиторов, предъявляемых ими в  течение месяца после получения  уведомления о принятии арбитражным судом заявления о признании должника несостоятельным.

Закон о банкротстве не содержит указаний относительно формы  и содержания предъявляемых кредитором требований. Однако судебно-арбитражная  практика исходит из того, что требование кредитора оформляется в свободной, но обязательно письменной форме  с указанием долга по денежным обязательствам и обязательным платежам

Впоследствии процесс  установления требований кредиторов не отнесенных первоначально к числу  установленных, может быть осуществлен  двояким образом: во-первых, путем  рассмотрения требований самим должником; во-вторых, путем рассмотрения требования арбитражным судом в случае наличия  возражений должника.

Обязанность по созыву, подготовке и проведению первого собрания кредиторов также возложена законодателем  на временного управляющего.

Временный управляющий, исходя из известной даты проведения заседания  арбитражного суда, которая определяется при принятии заявления о несостоятельности (банкротстве), должен провести первое собрание кредиторов как минимум  за десять дней до даты окончания наблюдения (п. 1 ст. 72 Закона).

Управляющий на первом собрании сообщает кредиторам данные анализа  финансового состояния должника с изложением перспектив возможности  или невозможности восстановления его платежеспособности. Однако выводы временного управляющего носят рекомендательный характер и не являются для кредиторов обязательными.

Вместе с тем кредиторами  на первом собрании могут быть приняты  следующие решения:

1) о введении финансового  оздоровления и об обращении  в арбитражный суд с соответствующим  ходатайством;

2) о введении внешнего  управления и об обращении  в арбитражный суд с соответствующим  ходатайством;

3) об обращении в арбитражный  суд с ходатайством о признании  должника банкротом и об открытии  конкурсного производства;

4) о заключении мирового  соглашения;

5) об избрании комитета  кредиторов и определении его количественного состава и т.д.⁵

С момента введения финансового  оздоровления, внешнего управления, признания  арбитражным судом должника банкротом  и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается.

 

2.2 Финансовое  оздоровление

Процедура финансового оздоровления является совершенно новой для российского  законодательства о несостоятельности (банкротстве). Она осуществляется с  целью проведения восстановительных  мероприятий под контролем кредиторов и суда уже после принятия арбитражным  судом заявления о признании  должника несостоятельным (банкротом).

Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании  решения собрания кредиторов, если имеется ходатайство учредителей (участников) должника, собственника имущества  должника — унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, а также третьего лица или  третьих лиц при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств должника. Размер такого обеспечения  должен превышать размер обязательств должника не менее чем на 20%.

Однако следует заметить, что арбитражный суд может  ввести финансовое оздоровление и в  противовес решению первого собрания кредиторов, если в качестве обеспечения  исполнения обязательств должника будет  предоставлена банковская гарантия. При этом сумма, на которую будет  выдана банковская гарантия, также  должна превышать размер обязательств должника не менее чем на 20%.

Закон устанавливает достаточно жесткие требования в отношении  сроков и порядка погашения задолженности  перед кредиторами: во-первых, графиком погашения задолженности должно предусматриваться начало погашения  задолженности не позднее чем  через месяц после введения финансового  оздоровления, во-вторых, требования всех кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, должны быть удовлетворены  не позднее чем за месяц до даты окончания срока этой процедуры, в-третьих, требования кредиторов первой и второй очередей должны быть удовлетворены  не позднее чем через шесть месяцев с даты введения финансового оздоровления, в-четвертых, погашение требований кредиторов должно осуществляться ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты начала удовлетворения требований кредиторов.

Исполнение должником  обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности может  быть обеспечено залогом (ипотекой), банковской гарантией, государственной или  муниципальной гарантией, поручительством, а также иными способами. Вместе с тем в качестве предмета обеспечения  не могут выступать имущество  и имущественные права, принадлежащие  должнику на праве собственности  или праве хозяйственного ведения. Кроме того, исполнение должником  обязательств не может быть обеспечено удержанием, задатком или неустойкой (п. 1 ст. 79 Закона).

С моментом введения финансового  оздоровления Закон связывает наступление  определенных правовых последствий:

• отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

• аресты на имущество должника и иные ограничения должника в  части распоряжения принадлежащим  ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;