Банкротство предприятия. 27

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………......3

1. Теоретические и правовые  основы банкротства предприятий……..5

1.1 Понятие банкротства…………………………………………………5

1.2 Достоинства и недостатки банкротства…………………………….6

1.3 Признаки и виды банкротства……………………………………….8

2.Процедура банкротства в соответствии с российским законодательством……………………………………………………...10

2.1 Предпосылки возникновения банкротства и основные причины банкротства……………………………………………………………...21

3.Сравнительная характеристика методов прогнозирования банкротства предприятий и оценка их эффективности………………25

3.1 Пути выхода предприятия из кризисного состояния……………..34

Заключение……………………………………………………………...38

Список использованной литературы…………………………………..39

Введение

Банкротство - неизбежное явление  любого современного рынка, который  использует несостоятельность в  качестве рыночного инструмента  перераспределения капиталов и  отражает объективные процессы структурной  перестройки экономики. Актуальность и практическая значимость темы реферата обусловлены рядом причин.

Во-первых, в настоящее  время, в российской экономике ключевой проблемой является кризис неплатежей, и добрую половину предприятий следовало  уже давно объявить банкротами, а  полученные средства перераспределить в пользу эффективных производств, что, несомненно бы, способствовало оздоровлению российского рынка.

Во-вторых, в условиях массовой неплатежеспособности особое значение приобретают меры по предотвращению кризисных ситуаций, а также восстановлению платежеспособности предприятия и  стабилизации его финансового состояния.

Определение вероятности  банкротства имеет большое значение для оценки состояния самого предприятия (возможность своевременной нормализации финансовой ситуации, принятие мер  для восстановления платежеспособности), и при выборе контрагентов (оценка платежеспособности и надежности контрагента). В России процедура банкротства  пока не отработана в полной мере, что  часто вызывает разногласия сторон и конфликты. Из-за несовершенства действующего законодательства банкротство из средства оздоровления предприятия часто  превращается в передел собственности, возможность избавиться от ненужных долгов или метод эффективного давления на собственника, что не всегда способствует улучшению финансово-хозяйственной  деятельности предприятия и, как  следствие, лишь усугубляет общее положение  в экономической и социальной сферах. Основной целью данной работы является освещение проблемы банкротства  в целом, с учетом современных  российских условий.

Основными задачами курсовой работы являются:

· Рассмотрение понятие банкротства  как неотъемлемого атрибута рыночной экономики, его достоинства и  недостатки.

· Определение основных процедур банкротства, установленных российским законодательством.

· Характеристика причины  банкротства предприятия, способы  предотвращения банкротства и пути выхода из кризиса.

Изучение основных методов  прогнозирования банкротства предприятия  и оценку их эффективности. При написании  работы были использованы труды известных  экономистов, судебная практика Алтайского Арбитражного суда, документы деятельности конкурсного управляющего самостоятельной  организации "Северная столица", а также информационно - правовая система "Консультант+".

1.Теоретические  и правовые основы банкротства  предприятий

1.1 Понятие банкротства. 

История гласит, что термин "банкрот" (от итал. вanco - скамья, банк и rotto - сломанный) дословно означает сломать  скамью, на которой сидел коммерсант, ведущий торговлю или финансовую деятельность. Отказ платить по своим  долговым обязательствам из-за отсутствия средств приводил к тому, что его  скамью ломали. Это обязательство  служило сигналом прекращения деятельности коммерсанта и предупреждением  остальных. В условиях рыночной экономики  принцип ответственности предприятий  за результаты финансово-хозяйственной  деятельности реализуется в случае образования убытков, неспособности  предприятия удовлетворять требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг) и обеспечивать финансирование производственного  процесса, т.е. при наступлении банкротства  предприятия. Суть банкротства состоит  в отсутствии денег у предприятия  для оплаты своих обязательств, это  состояние финансовой необеспеченности, то есть абсолютное расстройство производственно-хозяйственной  деятельности, являющееся причиной разорения  и ликвидации предприятия. Банкротство  предопределено самой сущностью  рыночных отношений, которые всегда связаны с риском потерь, неопределенностью  достижения поставленных целей или  возможностью постановки ошибочных  целей. Рисковые ситуации могут возникнуть на всех стадиях хозяйственного процесса: от закупки и доставки сырья, материалов, комплектующих изделий до производства и продажи готовой продукции. Их причинами могут быть: неплатежеспособность потребителей, невыполнение договорных обязательств поставщиками ресурсов, длительные задержки с оплатой счетов за поставленную продукцию, некачественное по различным причинам производство продукции, некомпетентность управленческого  персонала и многое другое. Эти  потери ведут к уменьшению прибыльности капитала и возникновению финансовых средств, что усугубляется, если кредиторы  не возобновляют финансирование. Тогда  предприятие должно выплатить не только проценты, но и сумму основного долга. В условиях же отсутствия наличных средств появляется проблема ликвидности активов. Это состояние называют технической неплатежеспособностью. Уже на этой стадии возможно обращение кредиторов в суд о признании предприятия банкротом. Смысл банкротства состоит в том, что из хозяйственного оборота исключаются неплатежеспособные предприятия. Без процедуры банкротства экономика не может быть эластичной. Именно экономическая ответственность, формой реализации которой выступает банкротство, заставляет хозяйствующих субъектов работать эффективно. Таким образом, банкротство предприятий и определенный уровень безработицы являются своего рода платой за результативность производственно-хозяйственной деятельности. Предприятие, не способное к конкуренции, не нашедшее свое место на рынке товаров и услуг, не имеющее собственных сил провести санацию и реструктуризацию, должно в конце концов прекратить свое существование, чтобы дать возможность на его месте возникнуть другому, более конкурентоспособному предприятию. Главный Федеральный Закон - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" №127-ФЗ от 26 октября 2002г.с дополнениями и изменениями от 31.12.2008 года.

1.2 Достоинства и недостатки банкротства

К недостаткам банкротства  можно отнести:

· потерю работниками ликвидируемого предприятия рабочих мест и обострение в этой связи социальной напряженности  в обществе;

· потерю кредиторами (банками, инвестиционными компаниями, фондами, государственным бюджетом и т.п.) значительных средств, вложенных в  обанкротившееся предприятие;

· распыление и омертвление  неликвидного имущества вследствие того, что порой ликвидаторы не могут найти для него покупателей.

Достоинствами банкротства  являются:

· закрытие нерентабельных производств, что приводит к снижению издержек и повышению эффективности  общественного производства;

· высвобождение ресурсов, вовлеченных в неконкурентоспособное

производство;

· ротация менеджерского  персонала, обеспечивающая рост квалификации, усиление предприимчивости, заинтересованности работников аппарата управления и рабочих  в конечных результатах своей  деятельности;

· приобретение опыта и  формирование эффективной инвестиционной политики инвестиционными организациями  и т.п.

По статистическим данным о рассмотрении арбитражными судами Российской Федерации дел о несостоятельности (банкротстве) в 2007-2008 годах, по которой  эксперты делают следующие выводы:

o далеко не каждому  кредитору удается вернуть несколько  копеек из каждого погоревшего  в банкротстве рубля;

o как правило, уже в  начале процедуры банкротства  должник вынужден признать, что  большая часть имущества и  активов предприятия уже выведены  и возвращать кредиторам практически  нечего;

o значительная часть дел  о банкротстве -это дела о  банкротстве должников, которые  существуют только на бумаге. У этих должников не осталось  ни конкурсной массы, ни работников, ни управляющих и уж тем  более собственников давно не  осталось;

o во многих случаях  процедура банкротства организуется  по надуманным основаниям, под  угрозой банкротства оказываются  предприятия, не имеющие признаков  неплатежеспособности;

o очень часто банкротство  используют для передела собственности,  применяют для борьбы с конкурентами;

o кредиторы, как правило,  не заинтересованы в финансовом  оздоровлении предприятия-должника;

o непрофессионализм и  некомпетентность арбитражных управляющих,  а также отсутствие эффективных  мер контроля за их деятельностью  часто приводят к ликвидации  предприятий.

1.3 Признаки и виды банкротства

Признаком банкротства юридического лица по закону считается неспособность  юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие  обязательства и (или) обязанности  не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления  даты их исполнения. Должник (юридическое  лицо или предприниматель) может  быть признан банкротом в случае его неплатежеспособности, но наличие  у него имущества, превышающего общую  сумму кредиторской задолженности, является свидетельством реальной возможности  восстановить его платежеспособность и, следовательно, может служить  основанием для применения к должнику процедуры внешнего управления. В  законодательной и финансовой практике выделяют следующие виды банкротства  предприятия:

· фиктивное банкротство - заведомо ложное объявление руководителем  или собственником коммерческой организации (индивидуальным предпринимателем) о своей несостоятельности в  целях введения в заблуждение  кредиторов для получения отсрочки и (или) рассрочки причитающихся  кредиторам платежей или скидки с  долгов, а равно для неуплаты долгов. Предусматривает наказание в  виде штрафа от 500 до 800 МРОТ, либо лишения  свободы на срок от 6 лет со штрафом  до 100 МРОТ.

· преднамеренное банкротство - умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное  руководителем или собственником  коммерческой организации (индивидуальным предпринимателем) в личных интересах  или интересах иных лиц, причинившее  крупный ущерб. Наказывается штрафом  от 500 до 800 МРОТ, либо лишением свободы  на срок от 6 лет со штрафом в 100 МРОТ.

· реальное банкротство характеризует  полную неспособность предприятия  восстановить в предстоящем периоде  свою финансовую устойчивость и платежеспособность в силу реальных потерь используемого  капитала. Катастрофический уровень  потерь капитала не позволяет такому предприятию осуществлять эффективную  хозяйственную деятельность в предстоящем  периоде, вследствие чего оно объявляется  банкротом юридически.

· техническое банкротство. Используемый термин характеризует  состояние неплатежеспособности предприятия, вызванное существенной просрочкой его дебиторской задолженности. При этом размер дебиторской задолженности  превышает размер кредиторской задолженности  предприятия, а сумма его активов  значительно превосходит объем  его финансовых обязательств.

К неправомерным действиям  должника или собственника предприятия-должника относятся действия, совершенные  в предвидении банкротства предприятия  и наносящие ущерб интересам  всех или части кредиторов, как-то:

· сокрытие части имущества  должника или его обязательств;

· сокрытие, уничтожение, фальсификация  любого учетного документа, связанного с осуществлением хозяйственной  деятельности должника;

· уничтожение либо отказ  от необходимой записи в бухгалтерские  документы;

уничтожение, продажа или  внесение в качестве залога части  имущества должника, полученного в кредит и неоплаченного.

Несосотоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредитора по денежным  обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Признаками банкротства  является неспособность должника в  течение 3-х месяцевудовлетворить требования кредитора по денежным   обязательствам или исполнить обязанности по уплате обязательных платежей (штрафы, пеня при этом не учитываются), при  этом на день обращения в суд задолженность  юридического лица должна быть не менее 500 минимальных заработных плата  гражданина – не менее 100 минимальных  заработных плат, при этом у гражданина сумма обязательств должна превышать стоимость принадлежащего ему имущества. Правом на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом имеютправо сам должник, кредитор и прокурор.

Закон обязывает должника обратиться в суд с иском о признании его банкротом в случаях: принятия общим собранием учредителей или собственником решения об обращении в суд с заявлением должника; когда удовлетворение требований одного или нескольких кредите ров приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами; если стоимость имущества ликвидируемого по решению учредителей или собстенника должника - юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, также б иных установленных законом случаях. Арбитражные суды возбуждают дело о банкротстве на основании надлежаще оформленного искового заявления прокурора, кредитора  или  должника при наличии установленных законом признаков банкротства. причем кредиторы имеют право объединить свои требования и подать одно заявление, подписанное кредиторами.

Закон устанавливает  следующие процедуры банкротства  для юридических лиц :

     - наблюдение вводится с момента принятия судом заявления о признании должника банкротом, в ходе которого арбитражный управляющий - лицо, имеющее лицензию арбитражного управляющего, зарегистрированный в качестве предпринимателя без образования юридического лица и зарегистрированный в арбитражном суде как арбитражный управляющий, обязан провести анализ финансового состояния должника для определения достаточности имущества должника для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, а также возможности" или невозможности восстановления платежеспособности должника, созывает собрание кредиторов, которое решает вопрос о применении определенной процедуры банкротства, утверждения кандидатуры арбитражного управляющего, составляет реестр кредиторов. С момента введения наблюдения приостанавливаются исполнительные производства в отношении должника, а имущественные требования могут быть предъявлены только арбитражному управляющему, сделки по распоряжению имуществом органы управления могут совершать только с согласия арбитражного управляющего, приостанавливается деятельность органов управления должников по вопросам реорганизации, участия в уставном капитале вновь создаваемых юридических лиц, выплате дивидендов,  размещении эмиссионных ценных бумаг и т.д. Срок наблюдения от 3 до 5 месяцев.

     - внешнее управление - действия арбитражного управляющего по восстановлению платежеспособности должника. Срок внешнего управления до 12 месяцев и может быть продлен еще на 6 месяцев. На период внешнего управления устанавливается мораторий на удовлетворение требований кредиторов, имевших место на день возбуждения су дом дела о банкротстве (текущие обязательства исполняются в общем порядке), прекращаются полномочия органов управления должника, снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, руководитель должника отстраняется от осуществления распорядительных функций. Внешний управляющий: устанавливает размер требований кредиторов и осуществляет управление предприятием-должником самостоятельно распоряжаясь имуществом должника, но крупные сделки (свыше 20% балансовой стоимости активов должника) осуществляет только с согласия собрания (комитета кредиторов; не позднее месяца разрабатывает план внешнего управления и представляет его собранию (комитету) кредиторов на утверждение (план внешнего управления может предусматривать продажу предприятия-должника с целью удовлетворения требований кредиторов на торгах или части имущества); перед окончанием срока внешнего управления собрание (комитет кредиторов утверждает отчет арбитражного управляющего перед представлением его суду и решает вопрос об обращении в суд с ходатай ством о продлении срока управления или введении конкурсного производства, если платежеспособность должника восстановлено, то собрание принимает решение о начале расчета с кредиторами;

     - конкурсное производство - завершающая процедура банкротства, в ходе которой прекращается производственная деятельность предприятия, увольняются его работники, реализуется имущество и производятся расчеты с кредиторами, срок конкурсного производств год и может быть продлен судом на срок до 6 месяцев. С момента введения конкурсного производства: прекращается мораторий на удовлетворение требований кредиторов, прекращается начисление штрафов, неустоек, пени и иных финансовых санкций по обязательствам должника; снимаются ранее наложенные аресты, органы управления должника отстраняются от распоряжения имуществом, если это не произошло ранее; конкурсный управляющий оценивает имущество должника, формирует конкурсную массу (имущество,  изъятое из оборота передается соответствующим органам, жилой фонд - муниципальному образованию), реализует имущество должника, производит расчеты с кредиторами, после чего представляет суду отчет о конкурсном производстве, после чего суд выносит определение о завершении конкурсного производства, являющееся основанием для исключения предприятия- должника из государственного реестра (определение в 10 - дневный срок представляется в орган, осуществляющий госрегистрацию);

     - мировое соглашение заключается между кредиторами и должником на любой стадии дела о банкротстве (по решению большинства голосов от общего числа кредиторов плюс все кредиторы, обязательства которых обеспечены залогом) в письменной форме и должно содержать положения о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника или о прекращении обязательств должника по основаниям, предусмотренным ГК РФ. Мировое соглашение может быть принято только после удовлетворения требований кредиторов 1 и 2 очереди и подлежит утверждению судом. Утверждения мирового соглашения судом является основанием для прекращения производства деле о банкротстве. На собрании кредиторов право голоса имеют конкурсные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам, исключая кредиторов по которым должник несет обязательства по возмещению вреда здоровью и жизни. На первом собрании кредиторов право голоса имеют налоговые и иные уполномоченные органы (на последующих не имеют), представитель должника, представитель работников, временный управляющий право голоса на первом собрании кредиторов не имеют.

    Очередность удовлетворения требований кредиторов при банкротстве:   

1. Требования по возмещению  вреда здоровью и жизни граждан;

2. Заработная плата, выходные  пособия, авторские гонорары;

3. Требования кредиторов  по обязательствам, обеспеченным  залогом;

4. Обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды;

5. Требования иных кредиторов.

Закон предоставляет должнику возможность добровольно объявить себя банкротом на основании решения учредителей или собственника при условии получения письменного согласия всех кредиторов должника, при этом руководитель должника формирует реестр кредиторов (при ликвидации - председатель ликвидационной комиссии), при наличии хотя бы одного письменного возражения должник должен обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом, как и любой из кредиторов. Если должник имел возможность удовлетворить требования кредиторов, но обратился в суд с заявлением о признании его банкротом (фиктивное банкротство), он должен возместить ущерб, причиненный кредиторам подачей такого заявления. Если должник стал банкротом по вине его учредителей или лиц,  которые могут давать обязательные для исполнения указания (преднамеренное банкротство), то эти лица несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника при недостаточности его имущества .

     Закон устанавливает упрощенные процедуры банкротства:

- банкротство ликвидируемого должника - упрощенная процедура

банкротства, при котором  сразу открывается конкурсное производство причем,

конкурсным управляющим  может быть назначен председатель ликвидационной

комиссии, а кредиторам предоставляется 1 месяц для предъявления своих  требований к ликвидируемому должнику;

- банкротство отсутствующего должника - суд в 2-х недельный срок принимает решение о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства; при обнаружении имущества такого предприятия в ходе конкурсного производства сумма от его реализации направляется на покрытие судебных расходов, выплату вознаграждения конкурсному управляющему и на удовлетворение требований кредиторов. В отношении граждан применяются конкурсное производство, мировое соглашение. Решение суда о признании гражданина банкротом исполняет судебный пристав. Суд имеет право при принятии заявления о признании гражданина банкротом наложить арест на его имущество, в конкурсную массу не может быть включено имущество, на которое по ГПК РФ не может быть обращено взыскание. Требования кредиторов о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве. При повторной процедуре банкротства в течение 5 лет банкрот- гражданин  не освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов по обязательным платежам. Между 1 и 2 производствами по делам о банкротстве должно пройти не менее 5 лет. Если индивидуальный предприниматель признан банкротом, то он не может быть зарегистрирован вновь в качестве предпринимателя в течение 1 года. Исковое заявление о признании банкротом фермерского хозяйства может подать глава хозяйства с письменного согласия всех членов хозяйства, внешнее управление хозяйством вводится судом, если есть возможность за счет реализации урожая, который будет собран, удастся погасить требования кредиторов, причем, внешним управляющим может быть лицо, не имеющее лицензии арбитражного управляющего Имущество фермерского хозяйства в ходе конкурсного производства может быть продано только по конкурсу, условием которого является сохранение целевого назначения с/х объектов. Особенностью банкротства страховых организаций является участие в деле Страхнадзора. Продажа имущественного комплекса страховой организации в ходебанкротства может быть осуществлена только страховой организации согласной принять на себя все договоры страхования, по которым страховой случай не наступил до момента признания страховой организации банкротом.

Очередность удовлетворения требований кредиторов страховой организации:

1. Требования кредиторов  по договорам обязательного личного  страхования;

2. Требования кредиторов  по иным договорам обязательного   страхования;

3. Требования иных кредиторов-страхователей  (выгодоприобретателей);

4. Требования прочих кредиторов.

К рассмотрению дела по признанию  банкротом профессионального участника рынка ценных бумаг привлекается ФКРЦБ. Арбитражным управляющим по такому предприятию назначается лицо, имеющие лицензию арбитражного управляющего на аттестат профессионального участника рынка ЦБ, выдаваемый ФКРЦБ. При банкротстве градообразующих предприятий к участию в деле привлекается орган местного самоуправления, по его ходатайству суд вправе ввести внешнее управление и продлить его срок. Обязательным условием при продаже имущества такого предприятия является выставление на продажу на первых торгах (по ходатайству органа местного самоуправления торги должны проводиться в форме конкурса предприятие как единого имущественного комплекса). Признаками банкротства кредитных организаций является их не способность в течение месяца удовлетворить требования кредиторов по обязательным платежам с момента наступления даты их исполнения.  Процедуры банкротства кредитных организаций: наблюдение и конкурсное производство. С исковым заявлением о признании кредитной организации банкротом кроме вышеперечисленных лиц может Центробанк РФ Лицо, назначаемое арбитражным управляющим кредитной организации, должно иметь соответствующий аттестат Центробанка РФ. При банкротстве банков в первую очередь удовлетворяются требования кредиторов - физических лиц по договорам банковского счета и вклада и обязательства из возмещения вреда. На учредителей банка, виновных в доведении банка до банкротства, возлагает субсидиарная ответственность. Для исключения кредитной организации из Книги государственной регистрации, включая случаи признания ее банкротом, необходимо представить перечень документов, содержащихся в Указании ЦБ РФ N 408-У от11.11.93r.

Субъекты естественных монополий топливно-энергетического комплекса считаются имеющими признаки банкротства, если не могут в течение 6 месяцев со даты наступления исполнения не могут удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам и сумма кредиторской задолженности превышает балансовую стоимость имущества организации-должника, в том числе права требования. Лицо, назначаемое арбитражным управляющим, кроме лицензии, должно иметь аттестат Федеральной службы в области топливно-энергетического комплекса и опыт работы в соответствующих организациях топливно-энергетического комплекса. Срок внешнего наблюдения - не более 18 месяцев, при внешнем управление продажа предприятия и части его имущества запрещена. При конкурсном производстве предприятие выставляется на торги в форме конкурса единым лотом, причем покупатель должен иметь лицензию на осуществление деятельности по профилю предприятия банкрота, сохранить целевое на значение предприятия и принятие обязательств по договорам энергоснабжения, транспортировки (распределения) газа или нефтепродуктов. На действия арбитражного управляющего кредиторы имеют право подать жалобу в суд, в производстве которого находится дело о банкротстве о нарушении их прав и интересов, включая споры по размеру денежных требований кредиторов, которые суд рассматривает в 2-х недельный срок, как и заявления арбитражных управляющих о рассмотрении разногласий, возникших между ними и кредиторами. До процедуры банкротства могут применяться меры оздоровления предприятий и предупреждения банкротства, например, в виде санации (предоставление финансовой помощи, достаточной для погашения денежных обязательств и обязательных платежей собственником предприятия, учредителями, кредиторами), по кредитным организациям (кроме санации, изменение структуры активов и пассивов, организационной структуры),   Центробанк РФ имеет право назначить Временную администрацию, к которой переходит управление кредитной организацией,  на срок не более 6 месяцев. Проведение государственной политики по предупреждению банкротства и обеспечению условий реализации процедур  банкротства осуществляет Федеральная служба РФ по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, которая действует на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 537 от 1.06.98г.  Служба  осуществляет лицензирование  конкурсных управляющих,  их подготовку, представляет по запросу  суда  заключения  о наличии признаков фиктивного банкротства, представляет интересы  кредиторов по платежам в федеральный бюджет и внебюджетные фонды и иные функции. В целях предупреждения банкротства Федеральная служба по не состоятельности (банкротству) ежегодно  до  15  марта  направляет предприятиям, включенных в перечень организаций подлежащих финансовому мониторингу уведомление о проведении мониторинга и  сроках предоставления службе необходимых для этого документов.  В  такой перечень включаются организации, входящие в число  100 крупнейших компаний РФ по рыночной  стоимости;  организаций  с  численностью свыше 10 000 человек; субъектов естественных монополий; градообразующих предприятий, имеющих фактическую численность свыше  1  000 человек (распоряжение ФСДН N 13-р от 13.03.99г.)

Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области N 348 от 27.08.93г. создан координационный. Совет  по делам о несостоятельности (банкротстве), в задачи которого входит отслеживание процессор в социально- экономической сфере организаций области координацию действий органов власти и управления при инициировании процедур банкротства, выявление организаций с признаками банкротства, выработка предложений по судебной санации, подготовка предложений по кандидатурам арбитражных управляющих.

Указом Президента N 199 от 14.02.96г. установлена обязан ность  судебных

приставов обращать взыскание  на недвижимость по исполнительным листам только в третью очередь (после не участвующих в производстве имущества  и готовой продукции) и после  уведомления ФСДН и ГНИ, ФСДН имеет  возможность возбудить в суде дело о банкротстве предприятия-должника при получении уведомления.

2.1 Предпосылки возникновения банкротства основные причины банкротства

С позиций финансового  менеджмента банкротство характеризует  реализацию катастрофических рисков предприятия  в процессе его финансовой деятельности, вследствие которой оно неспособно удовлетворить в установленные  сроки, предъявленные со стороны  кредиторов требования и выполнить  обязательства перед бюджетом. Предпосылки  банкротства многообразны - это результат  взаимодействия многочисленных факторов.

Факторы принято делить на внутренние, имеющие место внутри предприятия и связанные с  ошибками и упущениями руководства  и персонала, и внешние, возникающие  вне предприятия и обычно находящиеся  вне сферы его влияния.

Как показывает практика, причины  задолженности часто носят объективный  характер и не всегда возникают по вине самого должника (бюджетное недофинансирование, несогласованность действий различных  министерств и ведомств, курирующих объект, внеплановые чрезвычайные затраты  и т.д.).

Основные причины возникновения  банкротства

К причинам банкротства относятся:

влияние внешних факторов макросреды, которые подразделяются на:

· экономические: кризисное  состояние экономики страны, общий  спад производства, инфляция, нестабильность финансовой системы, рост цен на ресурсы, изменение конъюнктуры рынка, неплатежеспособность и банкротство партнеров.

Одной из причин несостоятельности  субъектов хозяйствования может  быть неправильная фискальная политика государства. Высокий уровень налогообложения  может оказаться непосильным  для предприятия;