Басқару жүйесінің қағидалары, басты тұжырымдамалары
Кіріспе
І. Басқарудың методологиялық негіздері
І.1 Басқару ұғымы, мәні, түсінігі
І.2 Өндірісті басқару жүйесі
І.3 Басқару ғылымының қалыптасуы мен дамуы
ІІ. Басқарудағы қолданылатын негізгі әдістер
ІІ.1 Экономикалық әдіс
ІІ.2 Ұйымдық - әкімшілік әдістер
ІІ.3 Әлеуметтік – психологиялық әдістер
ІІІ. Басқару жүйесінің қағидалары, басты тұжырымдамалары
ІІІ.1 Басқарудың қағидалары
ІІІ.2 Басқару жүйесінің тұжырымдамалары
Қорытынды
Пайдаланылған
әдебиеттер
Кең мағынасында алғанда,
- тірі организмдердегі (биологиялық жүйелердегі) басқару процестері;
- қоғамдағы (әлеуметтік жүйедегі) басқару процестері.
“Техникалық жүйелерді басқару дегенміз”- адамның көріну қатысуынсыз өлі табиғаттағы (станоктармен, механизмдермен) басқару. Бұл жүйелермен техникалық ғылымдар айналысады.
“Биологиялық жүйелерді басқару” – тірі табиғаттағы, биологиялық дүниедегі басқару. Ол басқару процесіне философиялық сипат береді. Басқарудың бұл саласы – жаратылыстану ғылымы зерттейтін тақырып.
“Әлеуметтік (қоғамдық) жүйелерді басқару” дегеніміз – шын мәнінде келгенде, адамдарды басқару. Қоғамның ең басты “өндіргіш күші” ретінде адамдар табиғат пен қоғам заңдарын танып, оларды материалдық игіліктерді өндіру мен тұтыну процесінде пайдаланады. Зерттеу объектілері - әлеуметтік – экономикалық жүйелер, ал пәні - өндірісті басқару жүйесі болады. Француз экономисі, “саяси экономия” деген терминнің авторы Антуан Монкретьеннің (шамамен 1575-1621) өзі елдің шаруашылығы ең алдымен мемлекеттік басқару объектісі деп ойлаған болатын. Басқарудың бұл жағы - әлеуметтік (қоғамдық) ғылымдар зерттейтін тақырып. Басты ерекшелігі басқарудың нысаналылығында, саналы көзқараста болып табылады.
Бұл жүйе: саяси, экономикалық, рухани,
әлеуметтік (әлеуметтік қатынастар)
басқару болып бөлінеді – олар
қоғам өмірінің тиісті
Қоғам өмірінің осы салаларын негізінде алғанда, әлеуметтік басқару үш түрге: экономикалық басқару, әлеуметтік басқару, қоғам өмірінің рухани саласын басқару түрлеріне бөлінеді.
Әлеуметтік – экономикалық
Бұл жүйелердің факторлары: еңбек бөлінісі, мамандандыру, кооперация, қоғам өмірінің үздіксіздігі, нысаналылық.
Басқару ол біздің
Басқарудың анықтамалары көп. Олардың кейбіреулері мынадай:
- Басқару дегеніміз - жүйенің жаңа, сол жүйеге арналған күйге көшуі (академик Берг);
- Басқару – не істеуге тура келетінін және мұны қайткенде, мейлінше, жақсы және арзан істеуге болатынын білу өнері (Тейлор).
І.1 Басқару ұғымы,
мәні, түсінігі
Басқару дегеніміз – қоғамдық
ұдайы өндірісті нысаналы
Барлық қоғамдық жүйелер ішінен зерттеу үшін басқару ғылымы қоғамдық өндірісті басқаруды таңдап алады. Ол мынандай буындардан: жалпы қоғамдық өндірісті басқару, материалдық игіліктер өндіруді басқару, рухани игіліктер өндіруді басқару және қызмет көрсетуді басқару буындарынан тұрады.
Бұл арада олардың арасында көлбеу байланыстар бар еені әбден айқын көрінеді. Материалдық игіліктер өндіру басым болады, өйткені басқарудың басты объектісі сол. Ол материалдық негіз ретінде рухани игіліктер өндіру мен қызмет көрсетуді алдын ала анықтайды, ал сонымен қатар, олар материалдық игіліктер өндіруге ықпал жасайды.
Өндірісті басқарудың мәні
- өндірісті басқару – объективті экономикалық заңдарының бүкіл жүйесінің талаптарын жүзеге асыратын механизм;
- өндірісті басқару – қоғамдық, колективтік және жеке мүдделерінің жүйесін жүзеге асыратын механизм.
Басқарудың бастапқы негізі басқарудың қалыптастырылуымен мақсатын таңдап алу болып табылады. Адамның кез келген қызметінің басты белгісі – нысаналы қызмет. Сондықтан да ерекше әлеуметтік қызмет ретінде басқаруға нысаналылық тән.
Әлеуметтік басқарудың
Өтпелі кезең жағдайында
Сонымен қатар, басқарудың
І.2 Өндірісті
басқару жүйесі
Өндірісті басқарудың ғылыми негіздері дербес ғылым болып табылады. Оны жеке ғылымға беру факторлары мыналар: а) басқарудың әлеуметтік маңызы; ә) эмпериктік білім жинақтау (тәжірибе); б) ғылымджы дамытудың материалдық мүмкіндіктері;
Өндірісті басқарудың ғылыми негіздері үш бөліктен тұрады, олар ғылымның пәні, әдісі, теориясы.
Басқарудың ғылыми негіздері
қоғамдық өндірісті басқару
а) өндірісті
басқару проблемаларын
ә) басқарудың жекеленген жақтары мен функциялары туралы нақты ғылымдар ( салалық экономика, жоспарлау, есеп және басқалар);
б) өндірістік басқару заңдылықтарының өзін зерттейтін басқару теориясы.
Тұтас, кешенді және нақты
Басқару теориясы басқару
Басқару теориясы екі бөліктен тұрса да, ғылым ретінде біртұтас.Олардың біреуі қисынды талдау негізінде өндірісті басқарудың жалпы заңдары мен қағидаларын зерттейді, ал сөздің тар мағынасында алғанда ол басшылық теориясы деп аталады.Екінші бөлігі басқару өнері деп аталады.Ол нақты тәжірибе негізінде алынған тәжірбиелік қорытындылар арқылы басшылардың белгілі бір категориялары үшін басқару үлгілерінің жүйеге келтірілген жиынтығын қалыптастырып, сол арқылы басқару теориясын байыта түседі.
Басқару ғылымының пәні экономиканы басқару процесінде пайда болатын қызметкерлердің қатынасы болып табылады немесе басқа бір анықтамасы – басқару қатнасын басқару ғылымның пәні деп анықтауға болады.
Басқару қатынастары аса
Басқару қатынастары мынадай
ұйымдастырушылық түрлерге
а) басқару сатылары арасында. Мысалы, учаскелерді, цехтарды, кәсіпорындарды, өндірістік бірлестіктерді, миснистрліктерді басқару аппаратының арасындағы қатынастар (тік байланыстар);
ә) әрбір
сатыны басқару буындарының
б) басқарушы жүйенің әртүрлі сатыларындағы аттас функционалдық басқару буындары арасындағы қатынастар: мысалы, министрліктің жоспар – экономикалық басқармасы арасындағы заводтың жоспарлау – экономикалық бөлімі арасындағы қатынастар және т.б.
Үшіншіден, басшылар мен әртүрлі басқару буынындағы бағыныштылар арасындағы қатынастар ( субординация қатынастары).
Төртіншіден, басшылар арасындағы және бағыныштылар арасындағы қатынастар (координация қатынастары).
Сонымен бірге басқару қатынастары былайша бөлінеді:
а) салалық қатынастар, яғни бір сала шегіндегі қатынас;
ә) территориялық,
яғни бір аймақ шегіндегі
б) салааралық, яғни әртүрлі өнеркәсіп салалары ұйымдарының арасындағы қатынастар;
в) аймақаралық, яғни әртүрлі аймақтар ұйымдарының арасындағы қатынастар;
г) территориялық – салалық қатынастар;
Белгілі бір қатынастар жүйесі
тұрғысынан алғанда, басқару:
ішкі және сыртқы болып
Қатынастардың сипаты және
Басқару қатынастары жасалу
Басқару қатынастары объектіге
ықпал ету бағыты және
Әлеуметтік басқаруға талдау жасау процесінде оның екі түрін:
а) адамның, индивиттің қандай да болсын, еңбек қызметінің элементі ретінде басқаруды;
ә) адамдардың өзара қатынастарының элементі ретінде басқаруды атап өту қажет.
К. Маркс жалпыға бірдей
Өндірісті тікелей қоғамдық
К. Маркс өндірісті басқару
жөніндегі еңбекті – адамдарды
басқару деп қарастырады(
Басқару функциясының меншік қатынастарымен
байланысты басқару функциясының мазмұнында
белгілі бір меншік формасына тән белгілердің
пайда болуын қажет етеді. Басқару функциясының
әлеуметтік мазмұны дегеніміздің өзі
де осы. Егер басқарудың өзін өндірістік
организмнің жекеленген бөліктерінің
қозғалысын үйлестіру қажеттігі туғызатын
болса – басқарудың әлеуметтік мазмұнын
меншік қатынастарының сипаты анықтайды.
І.3 Басқару
ғылымының қалыптасуы
мен дамуы
Өндірістік басқару ғылыми
Өндірісті басқару теориясының
мазмұны оның объектісін
Өндірісті басқару ғылымының
міндеті - өндірісті басқару
Басқарушылық іс – қимыл
Өндірісті басқару ғылымы мыналарды қамтиды:
- Өндірістік басқарудың методологиясы мен теориясы;
- Өндірісті басқарудың объектісі мен субъектісінің құрылысын ұйымдастыру;
- Басқарушылық ықпалды қалыптастырудың әдістері;
- Басқару процесі;
- Басқару жүйесіндегі еңбекті ұйымдастыру жүйе,сі.
Бірінші бөлімнің ерекше зор маңызы бар. Ол өндірісті басқару жүйесінің құрылысы мен жұмыс істеуінің методологиялық негіздерін зерттеуге арналған.
Ол мынандай проблемаларды қамтиды: өндірістік басқару қатынастарының мәні; басқарудың заңдылықтары мен принциптері; жүйені басқару ретінде өндірісті басқару.
Екінші бөлім басқарудың ұйымдастырылуы мен әдістері туралы ілімге арналған.
Курстың барлық бөлімдерінің логикалық ішкі бірлігі бар және пәннің мазмұны өзінің осы бірлігімен ашылады.
Бұл пән басқа да экономикалық пәндермен, ең алдымен саяси экономикамен тығыз байланысты. Бұл байланыс, сонымен қатар, өндірістің дамуы объективті экономикалық заңдарға ғана сүйенетінінен көрінеді.
Ол нақты экономикалық ғылыи пәндермен - әлеуметтік – экономикалық дамуды жоспарлаумен, статистикамен, пәндердің қаржы – несие циклдарымен, еңбекіті ғылыми ұйымдастыру және т.б, өзара тығыз әрекет жасайды.
Экономиканы
басқару ғылымының мазмұны
Басқару дегеніміз – ғылым әрі өнер, онда объективті нәрсе мен жеке нәрсе ұштасып жатады.
ІІ. Басқарудағы қолданылатын негізгі әдістер
ІІ.1 Экономикалық
әдіс
Басқару дегеніміз – алға қойылған мақсаттарға жету үшін адамдар бағыттап, жүзеге асыратын күрделі де серпінді процесс. Өндірісті басқаруды жүзеге асыру ісінде басқару әдістері жүйесінің маңызы зор. Басқару субъектісінің басқарылатын объектіге ықпал жасау әдістері басқару әдістері деп түсініледі.
Басқару әдістері дегеніміз – басқару процесінің маңызды элементі. Басқарудың прогресшіл әдістерінің болуы, оларды іс жүзінде шебер пайдалана білу өндірісті басқару тиімділігінің алғышарты болып табылады.
Басқару
әдістері ұжымдар қызметінің жоғары
тиімділігін, олардың ынтымақты
жұмысын қамтамасыз етуге тиіс. Мұның
өзі басқару әдістерін
Басқару әдістері басқару процесін мүлтіксіз ұйымдастыру, осы заманғы техниканы пайдалану және еңбек пен өндірісті прогресті жолмен ұйымдастыру үшін жағдайлар жасайды, олардың барынша тиімді болуын қамтамасыз етеді.
Сонымен, әдістер – басқару қызметінің мәні мен негізгі мазмұны болып табылады, өйткені басқару міндеттері солар арқылы іске асырылады.
Жалпы түрде алғанда, басқару әдістері мынадай екі үлкен топқа бөлуге болады:
а) бүкіл басқару жүйесіне жататындар (жалпы әдістер);
ә) басқару жүйесінің жекелеген бөліктеріне жататындар (шағын ауқымдағы әдістер);
Басқарудың жалпы әдістері:
- кәсіпорын, бірлестік, экономикалық аймақ деңгейіндегі басқару қызметінің неғұрлым нақты тәсілдеріне;
- министрліктердің, мемлекеттік комитеттердің қызмет әдістеріне;
- түрлі деңгейдегі басшылардың өз қызметінде қолданылатын әдістеріне;
- белгілі бір басқару функцияларын іске асыру әдістеріне бөлінеді.
Нақты әдістер немесе жұмыс стилі деп аталатын бұл әдістердің бәрі шағын сипатта болады, өйткені олар қайсы бір жекелеген басқару органына, қызметкерге қатысты.
Басқару теориясы мен өндірісті басқарудың практикасы үшін ең алдымен басқару әдісінің проблемасына бүкіл қоғамдық өндірісте қолдануға болатын жалпылама түрде талдау жасау маңызды.
Іс жүзінде басқару
- өзінің мазмұнымен (олар қандай басқару қатынастарын білдіреді);
- мақсатымен (қандай объективті заңдарын іске асырудың құралы екендігімен);
- қызмет мотивтеріне байланысымен (осы мотивтердің қайсысын білдіреді);
- қолдану формаларымен (дара, коллегияық, ұжымдық) ерекшеленетін сан алуан түрлері қолданылады.
Осы жүйеде ұжымдарға, жекелеген қызметкерлерге, тұтас экономикалық жүйелерге белгілі бір басқару буынның алдына қойылған міндеттерді, соның, ішінде:
- экономикалық;
- ұйымдық - әкімшілік;
- әлеуметтік – психологиялық міндеттерді жүзеге асыру үшін ықпал жасауды мақсат ететін әдістер маңызды орын алады.
Басқару әдістері оқшау емес, бірге пайдаланылады. Барлық басқару әдістері бір-бірімен өзара байланысты. Сонымен бірге әдістердің әрбір тобының өзіне тән ерекшеліктері, өздерінің көріну формалары мен қолдану шеңбері болады.
Басқару әдістеріне талдау
Басқару әдістері өндіріске
Басқару әдісі орындау жүйесі арқылы іске асырылады және белгілі бір ұйымдық форма алмай қоймайды.
Басқару әдісінің елеулі әдісі оның құқықтық жағынан рәсімдеу болып табылады. Басқаруды праволық жағынан регламенттеу өндіріске басшылық етудің көбінесе, мемлекеттік сипатта болуынан туындайды.
Басқару әдістері өндіріс пен
қызметкерге түрліше ықпал
Нарық қатынастарына көшу
Ықпал ету сипаты жөнінен
а) материалдық себеп
ә) әлеуметтік себеп
б) билік ету себептері әдістеріне бөлуге болады.
Осы топтардың әрқайсысы:
- онды себепті (ынталандыру);
- теріс себепті (жазалау, мәжбүр ету) қамтиды.
Бұл әдістер жекеленген
Материалдық себептер мынадай 3 түрде:
- қоғамдық;
- ұжымдық;
- жеке түрде көрінеді.
Материалдық себептерге:
- материалдық жағынан ынталандыру;
- күштеу шаралары: айып салу, өсіп алу және басқа да материалдық жазалар қолдану жатады.
Әлеуметтік себеп құралдарының
арсеналы өте зор – кең
Билік ету себебі қызметкерді
кез келген жағдайда қимыл
жасауға мәжбүр ету
Ықпал ету үлгісі бойынша
а) тура немесе тікелей ықпал етуге;
ә) міндеттер қоюға;
б) ынталандыратын жагдай жасауға бөлінеді.
Тура ықпал етуге басшының ешқандай түсініктеме бермей, егжей-тегжей нұсқау түрінде өкім беру тән.
Міндетті қою – сан қырлы
әдіс, өйткені міндеттерді
Ынталандыратын жағдай жасау
басшылықтың мақсаттарына сай
келетін жолды орындаушылардың
өздері таңдап алатын жағдайда
жеткізуге тиіс. Адамдағы жұмыста
бұл әдіскін мүмкіндіктері
Халық шаруашылығы дамуның қазіргі кезінде басқарудың экономикалық әдістері зор маңыз алып отыр.
Басқарудың экономикалық
Өндірістік ұжымдар мен

- Басқару қызметі
- Басқару қызметінің өнімділігін арттыру
- Басқару қызметінің стилін жетілдіру және мемлекеттік басқарудағы жауапкершілік
- Басқару маңызы мен түсінігі
- Басқару мен басшылықтың өзара қатынасы
- Басқару тәртібіне қарсы қылмыстар
- Басқару тәсілдері мен функциялары
- Басқару есебіндегі қолданылатын шығындарды реттеу
- Басқару есебінің әдістері мен тәсілдер және ұйымдастырылуы,
- Басқару есебінің мәні мен мағынасы
- Басқару есебі туралы жалпы түсінік
- Басқару есебі түсінігі
- Басқару жүйелерінің микропроцессорлық кешендері
- Басқару жүйелерінің теориясы.