ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ)
Гуманитарный институт
_____________________________________________________________________________________Кафедра психологии,
социологии и государственного и муниципального
управления
380302 Государственное
и муниципальное управление
КУРСОВАЯ РАБОТА
Бедность как социальное
явление и процесс пауперизации
Выполнил:
Студент группы
Научный руководитель:
к.с.н., доц.
Сазонова А. Л.
Москва 2014
Содержание
|
Введение |
3 |
Глава1. Теоретические основы
изучения бедности как
социального явления и процесса пауперизации. |
6
|
Часть 1. Основные подходы
и теории в определении понятия бедности
как социального явления. |
6 |
Часть 2. Анализ факторов, влияющих на
процесс пауперизации в России. |
15 |
|
Глава 2. Социологический анализ особенностей
бедности в современной России. |
18 |
Часть 1. Социально-демографический
портрет бедных |
18 |
Часть 2. Основные причины и факторы
бедности в современной России |
27 |
Заключение |
30 |
Библиография |
36 |
Введение.
Актуальность темы.
Слова Президента Российской Федерации
В.В. Путина о том, что Россия – богатая
страна бедных людей, заставляют обратиться
к проблеме бедности. Действительно, в
стране с многовековой государственностью,
обладающей огромными природными ресурсами,
с высокообразованным населением и международно-признанным
уровнем интеллектуального потенциала
её граждан, бедность значительной части
населения на протяжении ряда лет продолжает
оставаться одной из главных социальных
угроз успешного развития общества.
Экономические
реформы, происходящие в нашей
стране в течение последних
лет, серьезно изменили социальную
структуру общества. Произошло стремительное
социальное расслоение, появились
слои очень богатых и крайне
бедных граждан. Подавляющее большинство
людей лишились социальной защиты
государства, и оказались перед
необходимостью приспосабливаться
к жизни в условиях рыночной
нестабильности. В этих условиях
появление большого количества
бедных людей оказалось неизбежным.
Приведем цифры официальной статистики:
в настоящий момент около 59%
граждан проживает за чертой бедности.
Средний класс в стране, определяемый
по европейским методикам, - всего
6-8%. Все это и обусловило выбор темы и ее
актуальность.
[10, стр. 32]
История изучения бедности. Интерес к бедности вполне
объясним - она считается одной из самых
глубоких социальных проблем и имеет
двухсотлетнюю историю. Проблемой бедности
интересовались многие видные ученые
- А. Смит, Т. Мальтус, Д. Рикардо, Г. Спенсер,
Ж. Прудон, Э.Реклю, К. Маркс, Ф. Энгельс. С восемнадцатого века до первой
половины двадцатого столетия за рубежом
господствовали два основных подхода
в изучении бедности: первый представлен
социал-дарвинистской концепцией бедности.
Бедность рассматривалась как неизбежное
следствие борьбы за выживание, бедные
считались лично ответственными за свои
материальные трудности. В основе второго
подхода - эгалитаристского лежал принцип
уравнительности, бедность рассматривалась
как форма и мера эксплуатации трудящихся,
было выделено два типа бедности: абсолютная
и относительная.
Англичане Ч. Бут и С. Раунтри,
исследовавшие бедность в конце XIX века,
за точку отсчета в определении бедности
брали возможность индивида удовлетворить
свои основные потребности в еде, одежде
и жилище.
Ч. Бут пытался
установить реальные критерии
определения бедности, как-то: уровень
доходов и удовлетворение основных
потребностей; нормы и стандарты,
необходимые для поддержания
определенного уровня работоспособности
и здоровья. Ч. Бут заложил основную
теорию бедности: нищету можно
предупредить.
Французский
ученый д’Оссонвиль разбираясь с проблемами
пауперизма, выделил три основных типа
бедствий, где необходимо обязательно
вмешательство государства – болезни,
несчастный случай, старость - объективные
факторы, которые должны учитываться государством.
Анализ бедности
в середине двадцатого века
показал неоднозначность и сложность
данной проблематики. Признание
многомерности явления предопределило
системный подход к изучению
бедности.
В начале 90-х
годов к научному поиску в
данной области подключились
отечественные социологи. За короткий
промежуток времени были проведены
эмпирические исследования и
сделаны попытки теоретического
осмысления данной проблем, и
все же систематического подхода
к изучению бедности отечественная
социология не имеет. Как полагает
B.C. Сычева, причиной этому служит
многолетнее отставание в ее
изучении и неожиданный прорыв,
явно заставший исследователей
врасплох. [6, стр. 21-48]
Объектом курсовой работы является категория
населения, живущая за чертой бедности.
Предметом курсовой работы является социальное
положение населения, живущих за чертой
бедности.
Целью курсовой работы является
изучение проблемы бедности в РФ.
Исходя из цели определены
следующие задачи:
1. Изучить современное
состояние знания по проблеме
бедности.
2. Рассмотреть основные
показатели уровня жизни.
3. Описать подходы к
изучению и измерению уровня
жизни.
4. Проанализировать законодательство
РФ по социальной защите бедного
населения.
5. Описать социально-демографический
портрет бедного населения.
6. Выявить причины и
факторы бедности.
7. Описать методы борьбы
с бедностью.
В соответствии с
целью и задачами исследования выдвигается
гипотеза:
Бедность как социальное явление
искоренить невозможно, но можно предупредить
путем социальных программ и социальной
политики государства.
Структура работы: курсовая работа состоит из
введения, двух глав, заключения, списка
литературы.
Глава 1. Теоретические
основы изучения бедности как социального
явления и процесса пауперизации
1.1. Основные подходы
и теории в определении понятия
бедности как социального явления.
Что есть бедность?
Словарь Ожегова объясняет это слово как «скудность, недостаточность
средств существования, нужда, убожество,
неприглядность». [15, стр.1]
«Российская социальная
энциклопедия» более академична:
бедность – это категория, выражающая
абсолютное или относительное отставание
от достигнутого в обществе стандарта
потребления.
Бедность –
характеристика экономического положения
индивида или группы, при котором они не
могут сами оплатить стоимость необходимых
благ. [11, стр.17]
Бедность –
неспособность поддерживать определенный
приемлемый уровень жизни. [13, стр.3]
Бедность – показатель критически
низкого уровня жизни малообеспеченных
граждан и категорий населения, недостаточная
степень удовлетворения их материальных
и духовных потребностей. [3, стр.69]
Как состояние бедность существовало
испокон веков, но считалась вполне обычным
явлением, присущим подавляющему большинству
населения. В азиатских, античных и феодальных
обществах деление на богатых и бедных
мало зависело от личных способностей
человека: уровень потребностей и возможности
их удовлетворять зависели от сословно-юридического
статуса индивидуума. У разных социальных
групп был разный образ жизни, поэтому
невозможность для низких сословий следовать
престижному образу жизни высших слоев
воспринималась как привычная норма жизни.
В капиталистическом же обществе впервые
возник контраст между юридическим равенством
всех граждан и фактическим сильным экономическим
неравенством. Поэтому невозможность
для одних жить так, как живут другие, воспринимается
как социальная несправедливость. [15, стр.1]
Первым на
проблему бедности обратил внимание
«изобретатель рынка» Адам Смит.
Он, правда, считал бедность «социальной
ржавчиной» и полагал, что бедняком
является не тот, кто мало имеет,
а тот, кто мало имеет и при
этом много хочет. К тому же
протестантская этика, определяющая
нравственный климат общества, считала
их «неправильными» гражданами.
Поэтому изучать бедность как
явление не только экономическое,
но и социальное стали сравнительно
недавно. [15, стр.1]
В 1917 году, русский
социолог Стопани впервые исследовал
семейные бюджеты российских рабочих
и ввёл в оборот понятие «черта бедности».
Сегодня признано, что бедность является
одним из важнейших индикаторов жизни
общества. Если в обществе много бедных,
значит, оно экономически неблагополучное.
Правда, до сих пор социологи всего мира
по-разному толкуют само понятие, кого
следует считать бедным. [15, стр.2]
Анализируя
труды философов и ученых разных
исторических эпох и направлений,
а также представителей экономической,
политической, эстетической и религиозной
мысли дадим различные толкования
бедности как социального явления.
Так, Платон, размышляя над расслоением
людей на бедных и богатых,
видел государство состоящим
из двух частей: одну составляют
бедные, другую – богатые, и все
они живут вместе, строя друг
другу козни. [15, стр.2]
Аристотель
также рассматривал вопрос о
социальном неравенстве и утверждал,
что во всех государствах есть
три элемента: один класс очень
богат, другой – очень беден, а
третий является средним. Согласно
его позиции, государству необходимо
думать о бедных, т.к. при исключении
множества бедняков из управления
они неизбежно будут становиться
его врагами. Бедность порождает бунт
и преступления, и государство, имеющее
много бедных, обречено на гибель. [15, стр.3]
В размышлениях
Гоббса встречается точка зрения
о том, что в обществе недопустимо
существование привилегированных
классов, так как они обусловливают
хаос. Ж.-Ж. Руссо видел в бедности,
равно как и в невежестве, условие
нравственного нездоровья. И. Кант
считал, что в обществе всегда
будут бедные и в их числе
инвалиды и больные, на содержание
которых необходимы государственные
средства (в богадельнях и больницах).
Философ допускал и другие
формы государственной поддержки
бедных. Например, выдачу им пособий.
Эти идеи И. Канта, как известно,
широко практикуются социально-ориентированными
государствами. В свою очередь, Г.В.Ф.Гегель
давал разные характеристики бедности
и богатству. Он выдвигает понятия «обедневшая
масса», «нуждающиеся», «бедный класс»,
«случайность нужды», «бедность» как противоположность
«богатства», «нищета». Он рассматривает
бедность как социальное явление, т.е.
такое, которое выступает определенным
специфическим состоянием индивида, социальной
группы и общества. Им выделяются две стороны
бедности: объективная, связанная с обстоятельствами,
и субъективная как область моральности
субъекта. Философа волновал вопрос: «как
устранить бедность?». Гегель не считал
благотворительность тем средством, с
помощью которого может быть решена проблема
бедности. Он писал о «среднем классе»
как господствующем в гражданском обществе. [15, стр.3]
Теоретико-методологические
подходы к изучению и измерению
бедности (а, соответственно, и источники
расхождения в оценках ее масштабов)
исходят из трех основных концепций:
абсолютной, основанной на формальном
соответствии доходов установленному
минимуму средств существования;
субъективной, базирующейся на оценках
собственного положения с самими
людьми; относительной, предполагающей,
что при различии стандартов
потребления в разных сообществах
установления единого минимального
”порога бедности” по меньшей мере
проблематично и зависит от среднего уровня
жизни конкретной страны.
Официальные
представления о бедности в
России базируются на ее абсолютном
понимании, при этом индикатором
служит сопоставление среднедушевого
дохода с прожиточным минимумом,
т.е. со стоимостью минимальной
корзины, формируемой с учетом
установленных нормативов потребления.
ВЦИОМ, например,
регулярно отслеживает мнение
населения о необходимой величине
прожиточного минимума, но данные,
исходящие из сопоставления прожиточного
минимума и душевых доходов
россиян не всегда адекватны
реальной ситуации с бедностью,
поскольку в современных условиях
сведения о доходах не достаточно
надежны.
Критерии прожиточного
минимума могут давать разные
результаты в зависимости от
того, что будет под ним пониматься.
Помимо официально используемой
методики, существуют разные подходы
к расчету прожиточного минимума
и разные представления о нем.
Также существует метод измерения
дохода семьи, домохозяйств (RLMS).
В эпоху
кризиса так называемого государства
всеобщего благосостояния, затронувшего
развитие стран мира (в России также фиксируются
эти процессы), многие ученые и политики
приходят к выводу, что бедность в современном
индустриальном обществе должна рассматриваться
уже не как абсолютное, а как относительное
состояние, и, следовательно, неизбежно
будет существовать до тех пор, пока существует
общественное неравенство.
Слабым местом
любых количественных оценок
бедности остается игнорирование
широкого спектра других доступных
ресурсов, влияющих на поддержание
материального состояния людей.
Концепция
относительной бедности (П.Таузент):
(бедных выделяют по принципу медианы):
бедными признаются те, чей доход составляет
определенную долю «серединного» дохода
в данной стране в данный период времени.
При этом черта бедности всегда находится
на одном и том же расстоянии от медианы,
статистически характеризующей достигнутой
в обществе жизненный стандарт.
Одним из
критериев цивилизованности любого
государства в социальной сфере
является поддержание приемлемого
для данной страны уровня жизни
тех групп населения (семей), которые
в силу каких-то причин оказались
не в состоянии даже на минимальном
уровне соблюдать принятые в
обществе обычаи, жизненные стандарты
(питаться, одеваться, проводить досуг
и др.). Другими словами, материальное
положение этой части населения,
уровень их доходов не позволяют
им удовлетворить определенный
круг минимальных потребностей -
необходимых для жизни, сохранения
трудоспособности, продолжения рода,
определенного общественного признания. [10, стр. 12]
Категория
минимальных потребностей и, соответственно,
понятие бедности всегда относительны
и зависят от уровня развития
экономики и богатства общества.
Чем более богато государство,
тем разнообразнее круг минимальных
потребностей и выше степень
их удовлетворения, и наоборот. Поэтому,
объем потребностей и степень
их удовлетворения, которые обществом
признаются минимально допустимыми,
в развитых странах качественно иные,
чем в развивающихся. Границы понятия
бедности так варьируются, что определение,
кто беден и кто нет, очень сложная операция
как с теоретической так и с эмпирической
точек зрения. [10, стр. 14] Точное определение границ
бедности очень важно с практической точки
зрения, от него зависит размер социальной
помощи правительства. Если бедных слишком
много, то расходы государства возрастают,
что незамедлительно скажется на благосостоянии
других слоев населения. [7, стр. 192] В повседневной действительности
бедность означает недостаток необходимых
ресурсов, состояние крайних экономических
трудностей, состояние, в котором имеющиеся
в наличии ресурсы так малы, что они не
позволяют удовлетворить первичные потребности
для выживания, принимать участие в повседневной
жизни общества. Бедность
- это «намного больше чем деньги». [10, стр.6]
Определение
бедности как - состояния, при котором
насущные потребности человека
превышают его возможности для
их удовлетворения, имеет общий
характер, ибо не конкретизирует,
что такое насущные потребности.
Что же такое потребности, каково
их значение для жизнедеятельности
человека?
Потребность
– это надобность, нужда в чем-либо,
требующая удовлетворения. Это определенная
форма связи живых организмов
с внешним миром, необходимая
для существования и развития
индивида, человеческой личности, социальной
группы, общества в целом. В зависимости
от задач изучения потребностей
в современной науке применяются
различные классификации. Существующие
нормативы отражают современные
научные представления о потребностях
человека в благах и услугах - личных
потребностях. Однако их не следует абсолютизировать,
так как они изменчивы, что затрудняют
их количественную оценку. Личные потребности
отражают объективную необходимость в
определенном наборе и количестве материальных
благ и услуг и социальных условий, обеспечивающих
всестороннюю деятельность конкретного
человека. Личные потребности подразделяют
на физиологические (физические), социальные
и интеллектуальные (духовные).
Физиологические
потребности являются определяющими
- первого порядка, поскольку выражают
потребности человека как биологического
существа. Это потребности людей
во всем том, что необходимо
для их существования, развития
и воспроизводства. В их составе насущными,
первичными, выступают потребности в пище,
одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне, двигательной
активности.
Социальные
потребности. Они связаны с тем,
что человек принадлежит к
обществу, занимает в нем определенное
место. К социальным относят потребности
в трудовой деятельности, созидании, творчестве,
в социальной активности, общении с другими
людьми, то есть во всем том, что является
продуктом общественной жизни.
Интеллектуальные
потребности касаются образования,
повышения квалификации, творческой
деятельности, порождаемой внутренним
состоянием человека.
Социальные
качества человека порождают
также духовные потребности. Если
потребности физические (материальные)
имеют разумные границы, то удовлетворение
духовных потребностей человека
открывает простор для развития
личности, возвышает человека, делает
его жизнь интересной и осмысленной.
Здесь проявляются потребности
в знаниях, творческой деятельности,
создании прекрасного.
Интеллектуальные
и социальные потребности относятся
к потребностям непервой необходимости
и удовлетворяются после того, как наступает
определенная степень удовлетворения
первостепенных потребностей. Прямой
оценки они не имеют, хотя во многом зависят
от состояния культуры в обществе, общего
уровня и качества жизни населения.
Различают
рациональные (разумные) и иррациональные
потребности.
Рациональные отвечают научным
представлениям о потреблении благ и услуг,
необходимых для поддержания здорового
образа жизни человека и гармоничного
развития личности. Это общественно полезные
потребности, плохо поддающиеся количественной
оценке. Их можно определить условно с
помощью рациональных норм и нормативов
(кроме рациональных норм потребления
продуктов питания, устанавливаемых на
основе данных науки о питании).
Иррациональные
потребности выходят за рамки
разумных норм принимают
гипертрофированные, иногда
извращенные формы, в частности по отношению
к питанию.
Внешней формой
проявления личных потребностей
выступает спрос населения, хотя
и количественно, и качественно
он отличается от действительной
потребности. Различают общий потребительский
спрос, объем и структура которого
соответствуют объему потребления населением
материальных благ и услуг, и платежеспособный
спрос на них, отражающий платежеспособные
возможности населения.
Наряду с
личными выделяют социальные потребности
общества, обусловленные необходимостью
обеспечения условий его функционирования
и развития, в том числе производственные,
потребности в управлении, обороне, охране
окружающей среды и т.д.
Неудовлетворение
потребности может вести либо
к изменению нормальной жизнедеятельности
человека, либо к его гибели. [4,стр.382]
В зависимости
от того, какие потребности человек
способен удовлетворить,
выделяют три вида бедности,
при этом исходят из трех основных концепций:
абсолютной, относительной, субъективной.
Абсолютная бедность – состояние,
при котором индивид на свой доход не способен
удовлетворить даже базисные потребности
в пище, жилище, одежде, тепле, либо способен
удовлетворить только минимальные потребности,
обеспечивающие биологическую выживаемость.
Численным критерием выступает порог
бедности (прожиточный минимум). [10, стр.38]
Относительная бедность – невозможность
поддерживать уровень приличествующей
жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый
в данном обществе. Относительная бедность
показывает то, насколько вы бедны в
сравнении с другими людьми.
Субъективная бедность – базируется
на оценках собственного положения самими
людьми; чувствующие, что не имеют достаточно,
чтобы жить, сами для себя определяющие
уровень бедности. [8.стр.84]
1.2. Анализ факторов
влияющих на процесс пауперизации
в России.
Причины бедности
в современной России достаточно
разнообразны. Наряду с так называемыми
классовыми характеристиками, которые
определяют место человека в социальной
структуре через его позиции на рынке
труда (социально-профессиональный статус,
уровень образования и т. д.) на риск попадания
в бедность влияют и внеклассовые особенности
индивидов, в первую очередь – социально-демографические.
Последние, с одной стороны, во многом
определяют характер и масштаб расходов
семьи (к примеру, иждивенческая нагрузка
или плохое здоровье кого-то из членов
семьи резко ухудшают ее положение и сокращают
возможности в сфере потребления). С другой
стороны, они влияют на доступность эффективной
занятости, положение на рынке труда (к
примеру, предпенсионный возраст, проживание
в малых городах и селах или наличие в
семье требующего ухода инвалида или маленького
ребенка заметно снижают шансы занятия
привлекательных социально-профессиональных
позиций). В ряде случаев эти эффекты накладываются
друг на друга, формируя своего рода синергетическую
реакцию. [16, стр.71]
Так какие
же они, современные российские
бедные, с точки зрения их социально-демографических
особенностей? И какие социально-демографические
характеристики выступают сегодня
в России основными рисками
бедности?
С одной
стороны, у российской бедности
«женское лицо». Особенно это
заметно на группе бедных «по
доходам»: две трети, как этой
группы бедных, так и хронических
бедных (когда в состоянии нищеты
и бедности человек, по его
собственным оценкам, проживает
более 5 лет) – это женщины, в то
время как среди остального
населения доля женщин около
половины. При этом увеличение
риска бедности для женщин
по сравнению с мужчинами произошло
именно в последние годы. Так,
например, в 2003 г. бедность «по доходам»
среди мужчин и женщин была примерно одинаковой
(46-47%), к 2008 г. наметилась тенденция смещения
доли бедных в сторону женщин (33 и 39% мужчин
и женщин соответственно были бедны), а
в настоящий период эта диспропорция носит
уже более явный характер и среди женщин
бедность «по доходам» встречается в полтора
раза чаще, чем среди мужчин.
Если же
рассмотреть гендерный состав
бедных «по лишениям», то соотношение
мужчин и женщин в их составе
ближе к общероссийскому гендерному
соотношению: 45 и 55% соответственно, хотя
и здесь женщин среди бедных
все же больше (55%), чем среди
небедной части россиян (где их
ровно 50%). При этом риски бедности,
как для мужчин, так и для
женщин оказываются практически одинаковы.
Более того, бедных «по лишениям» в последние
10 лет характеризует выравнивание вероятности
попадания в бедность у мужчин и женщин,
т. е. налицо обратная по сравнению с ситуацией
у бедных «по доходам» динамика. Если в
2003 г. в число бедных «по лишениям» попали
36% мужчин и 42% женщин, то в 2008 г. эти показатели,
сблизившись, составили 32 и 34% соответственно,
а в 2013 г. они абсолютно сравнялись на уровне
25%. Это означает, что, несмотря на более
низкий, нежели у мужчин, уровень среднедушевых
доходов, женщины, при этом, успешнее адаптируются
к неблагоприятным экономическим условиям,
лучше находят возможности избегания
реальных лишений, которые объективно
снижают уровень жизни, и характеризуются
более рациональной структурой трат. Причем
им лучше удается справляться с возникающими
сложностями, несмотря на то, что, в силу
сложившихся традиций, именно женщины
принимают на себя обычно уход за стариками
и больными членами домохозяйства, воспитание
детей, в том числе и после развода и т.
д.
Сам брачный
статус также существенно влияет
на риск бедности, выступая в
современных условиях одним из
важных ее факторов. Среди бедных
более половины (63%) состоят в браке,
еще 4% – в так называемом гражданском
браке. Для небедного населения
эти показатели равны 62 и 3% соответственно.
При больших долях вдовых (9 и 6%) и разведенных
(10 и 6%) среди бедных по сравнению с небедным
населением, доля никогда не состоявших
в браке россиян среди них в 1,5 раза ниже
– 14% против 22% у небедных. Это, безусловно,
свидетельствует о том, что развод, как
и вдовство, оказываются значимыми факторами
бедности – доля бедных среди разведенных
и живущих в гражданском браке вдвое выше,
чем для остальных россиян. С учетом этого
обстоятельства тем опаснее, что только
44% состоящих в браке бедных «по доходу»
говорят о своих отношениях в семье как
о хороших. И хотя в большинстве случаев
(47%) они оценивают их удовлетворительно,
все же 9% этой группы считают отношения
в своей семье плохими. Для бедных «по
лишениям» эти показатели составляют
44, 48 и 8% соответственно. При этом у состоящего
в браке небедного населения семейные
отношения оцениваются значительно лучше:
существенно выше доля оценок «хорошо»
(69%), ниже – «удовлетворительно» (30%), а
оценок «плохо» вообще нет. В целом это
закономерно, ведь, как показывают предыдущие
исследования ИС РАН1, в семьях россиян
с низким уровнем жизни материальные проблемы
являются одной из ключевых причин конфликтов,
отражающихся и на семейных отношениях
в целом. [16, стр.72]
Отдельно следует
отметить и такой фактор бедности
как иждивенческая нагрузка. И хотя
высокая иждивенческая нагрузка воспринимается
населением как фактор бедности далеко
не в первую очередь (в 2013 г. она была 10-ой
из 15 причин бедности, которые называли
россияне, имевшие бедных в своем окружении,
а в 2003 г. – только 13-ой из 15), в действительности
роль ее достаточно велика, особенно для
бедных «по доходам» (см. рис. 5.1). Кроме
того, сами бедные, отмечая причины бедности
в своем окружении, чаще остального населения
упоминали ее 10 лет назад и упоминают сейчас
(27 и 20% соответственно). Правда, рассуждая
о своей собственной бедности, иждивенческую
нагрузку в качестве ее причины называют
только 8% бедных (в том числе 13% хронических
бедных). [16,стр.73]
Глава 2. Социологический
анализ особенностей бедности в современной
России.
2.1. Социально-демографический
портрет бедных
Важнейшей
характеристикой бедности является
ее профиль – социально-демографический
состав населения.
На начальном
этапе экономических преобразований
в России ядро бедных традиционно
составляли так называемые социально-уязвимые
слои населения – пенсионеры,
инвалиды, многодетные и неполные
семьи с детьми. Сегодня центр
тяжести все более отчетливо
перемещается в другую группу
риска – «работающих» бедных,
тех трудоспособных членов общества,
которые в силу ряда причин,
и, прежде всего, характера занятости
получают низкие доходы и в
силу этого не могут прокормить
себя и свою семью.
Сегодня ядро
бедных составляют:
- безработные;
- низкооплачиваемые работники,
к числу которых принадлежат
частично занятые, т.е. работающие
на условиях неполного рабочего
времени и находящиеся в административных
отпусках без сохранения заработной
платы; занятые на несостоятельных,
финансово неблагополучных предприятиях,
работники, которым задерживают
выплату заработной платы, значительная
часть работников, занятых на
государственных и муниципальных
предприятиях и в бюджетной
сфере;
- значительная часть семей
с двумя, тремя и более детьми;
- часть пенсионеров;
- маргиналы;
- вынужденные переселенцы,
беженцы. [5,стр.47-55]
Такое изменение
профиля бедности связано с
тем, что переход от закрытого
типа экономики к открытому, включение
России в мирохозяйственные отношения
и глобальный товарный рынок усилили конкуренцию
отечественному производителю. Большинство
российских предприятий эту конкуренцию
пока проигрывают. Это не приводит к существующему
снижению масштабов бедности, а лишь меняет
ее профиль, формирует новую группу риска
для вхождения в состояние бедности –
обуславливает нарастание ее потенциала
за счет трудоспособной части общества.
