Бедность в России и перспективы ее ограничения
Минобрнауки России
ФГБОУ ВПО «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И
КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО МАКРОЭКОНОМИКЕ
на тему: Бедность в России и перспективы ее ограничения
Выполнил:
студент гр. ОБ-080111-11
Научный руководитель:
(к.э.н., доцент кафедры
экономической теории)
Ижевск – 2013
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Доходы населения…………………………………………………….
1.1 Определение, виды и показатели доходов…………………………………..5-7
1.1.1 Показатели доходов домашних хозяйств в СНС……………………….5-6
1.1.2 Показатели доходов домашних хозяйств в России…………………….6-7
1.2 Сущность и причины бедности……………………………………………7-10
1.3 Показатели (измерители) уровня бедности……………………………..10-12
Глава 2. Иследования уровня бедности………………………………………13-30
2.1 Российский подход к измерению уровня бедности…………………….13-18
2.1.1 .Величина прожиточного минимума………………………………….13-14
2.1.2 Анализ структуры населения с доходами
ниже величины прожиточного минимума…………………………………………………………
2.1.3 Анализ динамики реальных денежных доходов населения…………….18
2.2 Потребительские расходы как индикатор бедности……………………18-22
2.2.1 Структура потребительских расходов………………………………..18-19
2.2.2 Потребительские расходы по группам населения……………………19-22
2.3 Дифференциация населения по доходам………………………………..22-28
2.3.1 Анализ распределения денежных доходов населения……………….22-23
2.3.2.Межрегиональная
2.3.3 Межотраслевая и внутриотраслевая дифференциация………………25-27
2.3.4 Анализ структуры денежных доходов населения……………………27-28
2.4 Субъективные оценки бедности в России……………………………….28-30
Глава 3. Пути сокращения бедности. Социальная политика государства…31-33
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
Введение
Исследование проблемы бедности чрезвычайно
актуально для современной
В новейшее время – на рубеже XX и XXI столетий – бедность характеризуется новыми проявлениями, новыми формами. Россия, как и любая другая страна, имеет свои характеристики, масштабы и проявления бедности, специфику, обусловленную ее историей, традициями и происходящими в современный период транцформационными преобразованиями. Для России с ее обширной территорией, разными климатическими зонами, многонациональным составом населения важное значение имеет и региональный аспект проблемы бедности. Все это требует глубоких исследований, анализа, оценок происходящих процессов с учетом интенсивно растущих потребностей, ограниченности ресурсов, научно – технического прогресса как в масштабе страны в целом, так и в разрезе регионов.
Тема "Бедность в России и перспективы ее ограничения" изучается на стыке сразу нескольких взаимосвязанных дисциплин. Для современного состояния науки характерен переход к глобальному рассмотрению проблем тематики "Бедность в России и перспективы ее ограничения".
Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов связанных с данной тематикой носит как теоретическую, так и практическую значимость.
Результаты могут быть использованы для разработки методики анализа "Бедность в России и перспективы ее ограничения".
Теоретическое значение изучения проблемы заключается в том, что избранная для рассмотрения проблематика находится на стыке сразу нескольких научных дисциплин.
Объектом данного исследования является анализ условий "Бедность в России и перспективы ее ограничения".
При этом предметом исследования является рассмотрение отдельных вопросов, сформулированных в качестве задач данного исследования.
Целью данной курсовой работы является исследование проблемы бедности в России и ее влияния на экономическое развитие. Достижение этой цели требует выделения следующих задач:
– изучение понятий «бедность» и «доход»;
– анализ формирования доходов и расходов населения;
– рассмотрение различных видов дифференциации доходов населения;
– определение направления социальной политики в обеспечении сокращения бедности.
Глава 1. Доходы населения
1.1 Определение, виды и показатели доходов
1.1.1 Показатели доходов домашних хозяйств в СНС
В СНС ООН 1993 г. используется определение дохода, предложенное Дж. Хиксом.
Ее суть состоит в следующем: доход следует определять как максимальную сумму, которую можно израсходовать на потребление в течение некоторого периода и в то же время сохранить в конце этого периода капитал, который был вначале.
Показатели доходов должны показать, сколько люди могут потратить на потребление, не становясь при этом беднее.
Дж. Хикс вводит две категории доходов.
1 Охватывает регулярный, предвидимый поток поступлений (ex-ante),для проведения анализа .
2 Охватывает поток фактических поступлений (ex-post)
Показатели
доходов домашних хозяйств
1. Первичные доходы (ПД) - доходы, полученные домашними хозяйствами в результате первичного распределения добавленной стоимости: оплата труда (включая отчисления на социальное страхование), смешанные доходы, чистые доходы от собственности, прибыль и приравненные к ней доходы от жилищных услуг, оказываемых для собственного потребления владельцем занимаемого им жилья. Национальный доход – сумма первичных доходов резидентов страны за определенный период в рыночных ценах.
Часть первичных доходов передается в другие сектора экономики: текущие налоги на доходы и собственность, отчисления на социальное страхование, добровольные взносы и пожертвования, штрафы. Домашние хозяйства также получают текущие трансферты: социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособия), страховые премии и возмещения и т.п.
2. Располагаемые доходы (РД):
РД = ПД + ∆ ТТ
где ∆ ТТ - сальдо текущих трансфертов, полученных и переданных другим секторам.
Располагаемый национальный доход – национальный доход с учетом сальдо текущих трансфертов, полученных и переданных “остальному миру”.
За счет располагаемого дохода осуществляются расходы домашних хозяйств на конечное потребление, а разница между ними образует сумму сбережения данного сектора.
3. Скорректированный располагаемый доход (СРД) – располагаемый доход с учетом трансфертов в натуральной форме (бесплатные услуги учреждений здравоохранения, образования, культуры и т.д.):
СРД = РД + СТ,
где СТ - социальные трансферты в натуральной форме, получаемые домашними хозяйствами от органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.
Фактическое конечное потребление домашних хозяйств – конечное потребление с учетом получаемых социальных трансфертов в натуральной форме. Наиболее предпочтительный показатель для оценки уровня жизни.
1.1.2 Показатели доходов домашних хозяйств в России
1. Денежный доход – объем денежных средств, находящихся в распоряжении домашних хозяйств для обеспечения своих расходов и создания сбережений без привлечения ранее накопленных средств, ссуд и кредитов. По экономическому содержанию показатель наиболее близок к стандартам СНС. Определяется исходя из 1) суммы произведенных домашним хозяйством денежных расходов и 2) изменения финансовых активов за период (сальдо между суммой сбережений, сделанных за счет собственных средств, и суммой накопленных ранее средств).
Денежный доход включает доходы, полученные домашними хозяйствами от:
- производственной деятельности;
- собственности;
- перераспределительных операций в денежной форме.
Состав денежных доходов населения:
- оплата труда;
- социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии и др.);
- поступления от продажи продуктов сельского хозяйства;
- доходы от собственности (дивиденды, проценты по вкладам и др.);
- доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью;
- поступления из финансовой системы (страховые возмещения, ссуды, выигрыши по лотереям и др.);
- доходы от продажи иностранной валюты;
- другие доходы (от продажи вещей через комиссионные магазины, утильсырья, металлолома и др.);
2. Валовой доход домашних хозяйств включает:
- денежные доходы;
- стоимость натуральных поступлений продуктов питания: сельскохозяйственная продукция собственного производства, помощь родственников и т.п. Рассчитывается исходя из средних цен на данные товары в регионе;
- стоимость предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот на покупку товаров или оплату услуг. Равна сумме полного или частичного погашения стоимости этих товаров (услуг).
3. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств – сумма валовых доходов и накопленных ранее средств, ссуд и кредитов, использованных для покрытия расходов домашних хозяйств за определенный период. Принципиально отличается от показателя располагаемого дохода в СНС.
Особенности исчисления показателей доходов:
1. Доходы
исчисляются не только в
IРРД = IРД: Iр = IРД * IПС
где IРД - индекс
номинальных располагаемых
Iр - сводный индекс потребительских цен;
IПС –
индекс покупательной
2. для сопоставления
доходов по регионам, отраслям
или социальным группам
1.2 Сущность и причины бедности
Под бедностью понимается такое экономическое положение семьи или отдельного индивида, при котором располагаемые ресурсы и средства (деньги, товары, имущество) крайне недостаточны для удовлетворения их минимальных потребностей (питание, одежда, жилье, медицина, образование и др.). Порогом (чертой) бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи (домашнего хозяйства), который обеспечивает физический прожиточный минимум.
Кто такие бедные в России?1
Ответ на этот вопрос не однозначен и зависит от избранного метода оценки бедности, которых в мировой практике несколько:
- статистический, когда в качестве бедных рассматриваются либо 10-20% населения в общем ряду его распределения по размерам получаемых душевых доходов, или часть этого ряда;
- нормативный (по нормам питания и иным стандартам минимального потребительского набора, иначе - минимальной потребительской корзины);
- метод лишений, рассчитывающий недопотребление важнейших продуктов и товаров, или напротив, метод удовлетворенности первой жизненной потребности (доля расходов на питание, определение энергетической ценности пищи);
- стратификационный, когда к бедным относятся люди, априорно ограниченные в возможностях самообеспечения (старики, инвалиды, члены неполных и многодетных семей, дети без родителей, безработные, иммигранты и т.п.);
- антропологический - по группам населения (в зависимости от специфических, структурообразующих для их уровня жизни факторов: земля, жилье, образование, здоровье, роль домашнего хозяйства и натурализации доходов и пр.);
- эвристический, выявляющий, исходя из оценок общественного мнения или с позиций самого респондента, достаточный или недостаточный уровень жизни;
- экономический, который определяет категорию бедных ресурсными возможностями государства, направленными на поддержание материальной обеспеченности бедных.
Нормативно-правовой базой для определения бедности является в России Федеральные законы “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”, «О государственной социальной помощи», «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
Стоит подчеркнуть, что бедность неоднородна. Есть наиболее тяжелые ее состояния (крайняя бедность с доходами в 2 раза ниже прожиточного минимума), когда речь идет о прямом недоедании: таких среди всех бедных в начале 2003 года было примерно 8 млн. человек или 5,5% населения. С другой стороны, есть группы, балансирующие на верхней границе бедности, с которой начинается отсчет бюджета минимума материальной обеспеченности (БММО). Последний, по принятой методике примерно в 2,5 раза выше ПМ и свидетельствует уже не о крайней, физиологической, а о социальной бедности.
На сегодня в России преобладает так называемая текучая бедность (временная невозможность обеспечения собственными силами) по сравнению с застойной, для которой характерна постоянная невозможность обеспечиваться без внешней социальной поддержки. Так, в 1996 году (другой информации не опубликовано) только 30% общего числа бедных оставались таковыми постоянно из месяца в месяц в течение всего года, тогда как у остальных 70% периодические поступления выводили их за черту выше прожиточного минимума.
Бедность как социальное явление свойственна для любой экономической системы. Однако ее острота в обществе значительно различается по отдельным странам в зависимости от темпов их экономического развития, накопленного богатства, размера производственного потенциала, уровня благосостояния народа, особенностей распределительной политики. В наиболее развитых странах мира, ориентирующихся на социальное благополучие своих граждан, имеются незначительные различия в уровнях дохода богатых и бедных, в то время как развивающиеся страны и страны с переходной экономикой имеют поляризованные общества, характеризуемые большим количеством бедных, небольшим кругом богатых и весьма незначительным средним классом.
Российская
Федерация относится к разряду
стран, в которых дифференциация
доходов и имущественные
Признание проблемы
бедности произошло в СССР в 1970-х
гг., когда были введены пособия
для малообеспеченных, однако к категории
бедных в то время относился узкий
круг людей, определенных по демографическим
признакам: возрасту, здоровью, утрате
кормильца в семье, повышенной иждивенческой
нагрузке работающего. Некоторое значение
имели квалифицированные и
За реформирование отечественной экономики самую высокую цену заплатили именно беднейшие слои населения, поскольку такие наиболее употребляемые продукты питания, как хлеб и молоко, за 1993-2000гг. подорожали в 40-49 тыс. раз, а пенсионные выплаты увеличились лишь в 7 тыс. раз, минимальная заработная плата- в 2 тыс. раз.
Бедность стала устойчивой реальностью не только для безработных, беженцев, одиноких малообеспеченных людей, инвалидов, пенсионеров, но и для значительной части интеллигенции в трудоспособном возрасте, занятых на предприятиях машиностроения, легкой промышленности, в бюджетных организациях, лиц, занятых в сельском хозяйстве, пополнивших ряды малообеспеченных из-за заниженной цены рабочей силы, не обеспечивающей даже минимума средств для ее простого воспроизводства.
Основные причины бедности.
Бедность является следствием многих взаимосвязанных факторов, в том числе:
- экономических (низкая заработная плата и высокая ее дифференциация, безработица);
- социальных (инвалидность, старость, маргинализация, детская безнадзорность);
- демографических (неполные семьи, семьи с высокой нагрузкой иждивенцев, молодежь и старшее поколение со слабыми позициями на рынке труда);
- политических (разрыв сложившихся межрегиональных связей, военные конфликты, вынужденная миграция);
- регионально-географических (депрессивные монопромышленные регионы, дотационные регионы с низким экономическим потенциалом, северные регионы, зависимые от централизованных поставок продовольствия и ресурсов).
В России три важных экономических фактора, влияющих на бедность:
- Снижение среднего уровня денежных доходов населения
- Низкий уровень минимальных социальных гарантий
- Возросшее неравенство в распределении доходов
1.3 Показатели (измерители) уровня бедности2
В мировой науке и практике выделяются три основных подхода к определению бедности: абсолютная бедность (бедные по доходам и расходам), относительная бедность (лишения, депривации) и субъективная бедность (на основе самооценки опрашиваемых лиц).
Абсолютная бедность рассчитывается на основании сравнения душевых доходов и прожиточного минимума (при абсолютной концепции) или душевых доходов и относительной линии бедности (40-60% от медианы или средней доходного распределения населения).
Относительная бедность определяется через потребительские характеристики семьи (домохозяйства) и понимается как необеспеченность данной семьи предметами длительного пользования, потребительскими товарами и услугами, рассматриваемыми как сложившиеся в обществе стандарты потребления. Отклонения от сложившегося в обществе уровня потребления обозначаются понятием лишения, депривации. Бедность семьи понимается как высокая степень концентрации различных лишений.
Субъективная бедность определяется на основе собственных оценок населением своего материального положения, возможностей сводить концы с концами, платить за жилье, лекарства, образование и т.п.
Показатели уровня и границ бедности.
I. Пороговые показатели:
1. Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по РФ определяется не реже одного раза в 5 лет (ФЗ “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации” от 31.03.2006 г). Включает:
- Продукты питания: хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца; масло растительное, маргарин; прочие продукты (соль, чай, специи).
- Непродовольственные товары: верхняя пальтовая группа; верхняя костюмно-платьевая группа; белье; чулочно-носочные изделия; головные уборы и галантерейные изделия; обувь; школьно-письменные товары; постельное белье; товары культурно-бытового и хозяйственного назначения; предметы первой необходимости, санитарии и лекарства. Нормативы устанавливаются с учетом сроков износа.
- Услуги: жилье; центральное отопление; холодное и горячее водоснабжение и водоотведение; газоснабжение; электроэнергия; транспортные услуги; другие виды услуг.
2. Прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (Федеральный закон от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”). Определяется ежеквартально на душу населения и по основным социально-демографическим группам. В целом по РФ устанавливается Правительством, в регионах – органами исполнительной власти субъектов РФ.
Для количественной
оценки бедности (и социальной дифференциации
в целом) используется также более
широкое по набору товаров и услуг,
чем прожиточный минимум, показатели
минимального и рационального
Минимальный потребительский бюджет представляет собой социальный минимум товаров и услуг в объеме, необходимом для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.
В России минимальный потребительский бюджет составлен на основе более 200 товаров и услуг, в том числе 80 продуктов питания. Структура минимального потребительского бюджета такова: питание-46,1%, непродовольственные товары-39%, услуги-43,2%, налоги и сборы-2,7%. Отличие минимального потребительского бюджета от прожиточного минимума состоит в более высокой доле расходов на непродовольственные товары и услуги и соответственно более низкой доле расходов на питание.
Рациональный потребительский бюджет был разработан в начале 90-х гг. в качестве идеальной модели и отражает потребление товаров и услуг, обеспеченность домашних хозяйств предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения в соответствии с научно обоснованными нормами удовлетворения рациональных потребностей человека. Структура рационального потребительского бюджета в России: продукты питания- 30%, непродовольственные товары-47%(из них ткани, одежда, обувь-29%, мебель, предметы культуры и быта-18%, прочие товары-9%) и все услуги-23%.
II. Показатели масштабов бедности:
1. Коэффициент бедности – доля населения со среднедушевыми денежными доходами ниже прожиточного минимума.
2. Коэффициент крайней бедности – доля населения со среднедушевыми денежными доходами ниже половины величины прожиточного минимума.
3. Дефицит денежных доходов населения – суммарный доход населения, недостающий до величины прожиточного минимума:
где n – число домашних хозяйств с доходами ниже прожиточного минимума;
mi – число членов i-го домохозяйства;
cmin i – среднедушевая
величина прожиточного
di – среднедушевой
доход i-го домохозяйства,
4. Индекс глубины бедности:
где S - общая численность обследованного населения;
(cmin i – di): cmin i – относительный уровень дефицита дохода в расчете на 1 члена i-го домохозяйства, имеющего доход ниже прожиточного минимума.
Глубина бедности характеризует среднее отклонение доходов семей от величины прожиточного минимума.
5. Индекс остроты бедности:
- средний промежуток низкого дохода, возведенный в квадрат и отнесенный к общему количеству семей в выборке по данному региону. Придает больший вес дефициту доходов более бедных семей.
Глава 2. Иследование уровня бедности
2.1 Российский подход к измерению уровня бедности
Бедность в России выступает в двух основных формах. Первая – традиционная, когда дети уже рождаются в бедных семьях, где у родителей, как правило, очень низкий уровень образования. Вторая, исторически относительно новая, это – бедные с высшим образованием. Это своего рода «новые русские бедные».
Бедность первого типа – большая
социальная и демографическая опасность.
Продолжительность жизни бедных
людей невысока. Два миллиона бездомных
детей не имеют ни образования, ни
медицинского обслуживания, ни крыши
над головой. Иначе обстоит дело
со второй категорией бедных – людьми
с университетским и
У наших образованных людей не хватает
двух граней в «восьмиграннике» их
знаний: они не знают правовых основ
ведения бизнеса и не владеют
основами бизнес-планирования. Без
этих знаний многим образованным людям
трудно актуализировать свой потенциал,
невозможно стать бенефициарами
реформ, невозможно повысить производительность
собственного труда и на этой основе
увеличить долю получаемого за свой
труд вознаграждения. Эти грани нужны
для того, чтобы возможности мелкого
и среднего бизнеса, как амортизатора
структурных шоков, стали востребованными
образованными людьми. Необходимо создать
центры такого рода образования во
всех федеральных округах, которые
должны тесно взаимодействовать
с органами поддержки и развития
мелкого бизнеса и с
2.1.1 Величина прожиточного минимума
В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ величина прожиточного минимума в целом по РФ устанавливается Правительством РФ на основании потребительской корзины.
Таблица 1.Величина прожиточного минимума в 2008-2012 гг. (в среднем на душу населения; рублей в месяц)
на душу населения |
для трудоспособного |
для пенсионеров |
для детей | |
за IV квартал 2012 г. |
6705 рублей |
7263 рубля |
5281 рубль |
6432 рубль |
за III квартал 2012 г. |
6643 рубля |
7191 рубль |
5229 рублей |
6387 рублей |
за II квартал 2012 г. |
6385 рублей |
6913 рублей |
5020 рублей |
6146 рублей |
за I квартал 2012 г. |
6307 рублей |
6827 рублей |
4963 рубля |
6070 рублей |
за IV квартал 2011 г. |
6209 рублей |
6710 рублей |
4902 рубля |
5993 рубля |
за III квартал 2011 г. |
6287 рублей |
6792 рубля |
4961 рубль |
6076 рублей |
за II квартал 2011 г. |
6505 рублей |
7023 рубля |
5141 рубль |
6294 рубля |
за I квартал 2011 г. |
6473 рубля |
6986 рублей |
5122 рубля |
6265 рублей |
за IV квартал 2010 г. |
5902 рубля |
6367 рублей |
4683 рубля |
5709 рублей |
за III квартал 2010 г. |
5707 рублей |
6159 рублей |
4532 рубля |
5510 рублей |
за II квартал 2010 г. |
5625 рублей |
6070 рублей |
4475 рублей |
5423 рубля |
за I квартал 2010 г. |
5518 рублей |
5956 рублей |
4395 рублей |
5312 рублей |
за IV квартал 2009 г. |
5144 рубля |
5562 рубля |
4091 рубль |
4922 рубля |
за III квартал 2009 г. |
5198 рублей |
5620 рублей |
4134 рубля |
4978 рублей |
за II квартал 2009 г. |
5187 рублей |
5607 рублей |
4129 рублей |
4963 рубля |
за I квартал 2009 г. |
5083 рубля |
5497 рублей |
4044 рубля |
4857 рублей |
за IV квартал 2008 г. |
4693 рубля |
5086 рублей |
3712 рублей |
4472 рубля |
за III квартал 2008 г. |
4630 рублей |
5017 рублей |
3660 рублей |
4418 рублей |
за II квартал 2008 г. |
4646 рублей |
5024 рубля |
3694 рубля |
4448 рублей |
за I квартал 2008 г. |
4402 рубля |
4755 рублей |
3508 рублей |
4218 рублей |

- Бедность в России и перспективы её ограничения
- Бедность в России и пути ее преодоления
- Бедность в России и пути ее преодоления
- Бедность в России как социальная проблема
- Бедность в России: масштабы и структурные особенности
- Бедность в России: проблемы и пути преодоления
- Бедность в РФ
- Бедность в России
- Бедность в России
- Бедность в России
- Бедность в России
- Бедность в России
- Бедность в России
- Бедность в России