Безработица как фактор преступности

Введение

Проблема преступности принадлежит к числу проблем  постоянно привлекающих внимание исследователей.  Социологи, историки, экономисты размышляют над истоками нарушения законности, ищут причины сохранения, а во многих ситуациях и роста преступности, упадка нравственности и морали, жаждут стабильности и гарантий. Особенно остро встала эта проблема сейчас, когда условия сложившиеся в нашей стране способствуют процветанию  преступности, так как экономическое положение в стране нестабильно, высокий уровень безработицы.

Массовая бедность и  социальная незащищенность широких  слоев населения – наша действительность. Безработица представляет собой  проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого  человека. Потеря работы для большинства  людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий и является одной из самых актуальных на сегодняшний день.

Актуальность. Таким образом, исследования влияния уровня безработицы на уровень преступности весьма актуальны для нашего общества. Можно выдвинуть гипотезу, что сегодняшняя обстановка в Украине способствует повышению преступности.

Итак, причинами преступности называется совокупность социальных явлений и процессов, которые во взаимодействии с обстоятельствами, играющими роль условий, детерминируют существование преступности как социального явления, наличие отдельных составных ее частей, а на индивидуальном уровне – совершение конкретных преступлений.

Цель данной курсовой работы – рассмотреть и проанализировать взаимосвязь между преступностью и безработицей.

Объект исследования является информационно-правовая база в литературных источниках, которая закрепляет основные понятия по данной теме.

Предмет исследования явление безработицы как социальный фактор преступности.

Исходя из цели курсовой работы, можно сформулировать следующие задачи:

1. Рассмотреть сущность безработицы.

2. Проанализировать влияние безработицы на уровень региональной преступности (на примере Донецкой области).

3. Рассмотреть какие меры нужно принять для профилактики преступлений в Украине.

При написании курсовой работы использовались нормативно-правовые акты и учебная литература с криминологии.

Глава 1. Безработица и преступность как социальные явления

1.1. Понятие  безработицы

Безработица – неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное многоаспектное явление. Взрослое население, обладающее рабочей  силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда ^[4].

Трудоспособное население  – это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных  категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры, на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. Все остальное взрослое население является не институциональным ^[13].

К рабочей силе относятся  и занятые, и безработные. Так, в  США безработным считается человек, который на определенную дату, во-первых, в течение предшествующей недели не имел работы, а во-вторых, в течение предшествующих четырех недель прилагал усилия, чтобы ее найти. Последнее условие называется „требование поиска работы” и предназначено для того, чтобы определить наличие или отсутствие рыночной ориентации у работника и ограничить состав безработных теми, кто активно ищет работу, тоесть регистрируется в органах трудоустройства, собирает информацию о наличии вакансий, дает объявления о поисках работы. Исключение составляют временно уволенные и те, кто временно не работают, но готовы приступить к новой работе и ожидают ее не более тридцать дней. Обе эти категории лиц считаются безработными независимо от того, заняты ли они активным поиском работы или нет ^[12].

В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав рабочей  силы. К ним относятся те, кто  не имеет работы, но отвечает требованию поиска работы. Предполагается, что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска – это так называемые отчаявшиеся найти работу. Данную категорию людей относят не к безработным, а к лицам, не входящим в состав рабочей силы.  

Таким образом, безработица – это часть работоспособного населения,  временно или постоянно потерявшего работу.

1.2.  Социальные  последствия безработицы

Являются ли последствия  безработицы серьезной проблемой? Несомненно. Социальные последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

Действительно, в переходный период единственным средством побудить большие массы людей перемещаться в целях более рационального формирования структуры занятости является вытеснение их с неэффективных производств.

Вместе с тем, очевидно, что проведение сверхжестких мер может вызвать массовое банкротство предприятий и возникновение такой волны безработицы, которая неизбежно приведет к социальному взрыву. Необходимо соблюдение „разумной меры” жесткости. Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности населения и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в Украине значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим ^[14].

Предлагаем развернутую классификацию наиболее значимых, на  наш взгляд, социальных последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

I. Социальные последствия  безработицы

Отрицательные

1. Обострение  криминогенной ситуации.

2. Усиление социальной  напряженности.

3. Рост количества  физических и душевных заболеваний.

4. Увеличение социальной  дифференциации.

5. Снижение трудовой  активности.

Положительные

1. Повышение социальной ценности рабочего места.

2. Увеличение личного  свободного времени.

3. Возрастание свободы  выбора места работы.

4. Увеличение социальной  значимости и ценности труда ^[9].

Безработица – это  когда часть активного населения  не может найти работу, становится „излишним” населением – резервной армией труда. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

1.3. Преступление и его признаки

Преступление как социальное явление и правовое понятие носит исторически приходящий и классовый характер. Понятие о преступлении появилось только с возникновением частной собственности, разделением общества на классы и созданием государства и права.

Преступление — это деяние, то есть акт внешнего проявления поведения человека, которое находит свое отражение в его действиях либо бездействии ^[15]. Действие представляет собой активное и осознанное поведение лица. Оно проявляется в различных телодвижениях, использовании предметов, орудий, механизмов. Что же касается бездействия, то оно, напротив, выражая осознанное и волевое поведение лица, характеризуется невыполнением, то есть воздержанием от совершения каких-то действий. Как действие, так и бездействие образуют волевой поступок человека, обусловленный определенной мотивированностью и проявлением свободы воли лица . Поведение бессознательное либо под влиянием непреодолимой силы исключает свободное волеизъявление, а поэтому оно не может образовать преступление. Не являются также деянием психические процессы, происходящие в сознании лица, в связи, с чем различные мысли, взгляды и даже намерения, сколь бы порочны они ни были, не могут быть признаны преступным деянием ^[17].

Преступлением признается только общественно опасное  деяние, что определяется причинением либо созданием угрозы причинения вреда правоохраняемым благам и интересам. Поэтому не является  преступлением действие; или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Следовательно, общественная опасность составляет важнейший материальный признак преступления, и его отсутствие исключает возможность признания содеянного преступлением. В то же время общественная опасность преступного деяния является его объективным свойством ^[15].

Характер общественной опасности деяния определяется содержанием и важностью объекта посягательства, видом причиненного ущерба, а также формой вины. Таким образом, характер общественной опасности — это качественные свойства социальной опасности преступления.

Степень общественной опасности  деяния, напротив, представляет собой количественный показатель, который определяется величиной причиненного преступлением ущерба, способом его причинения, мотивами и целями посягательства, а также временем и  обстановкой совершения деяния.

Чем ценнее объект, на которое  посягает лицо, тем  выше степень  общественной опасности преступного деяния. По степени общественной опасности преступное деяние отличается от административного, дисциплинарного и гражданско-правового проступков. Их меньшая общественная опасность определяется, тем, что они либо причиняют ущерб менее важным общественным отношениям, благам и интересам (объекту), либо причиняемый вред незначителен. В отдельных случаях в основе разграничения преступлений и других правонарушений лежит неоднократность совершения определенных действий, существенно повышающая общественную опасность содеянного.

Характер и степень общественной опасности деяний конкретизируется в нормах  Уголовного Кодекса, в которых дается описание признаков конкретных преступлений, и формулируются их составы ^[8].

Другим обязательным признаком преступления является его  противоправность, то есть совершенное  деяние может быть признано преступлением лишь в том случае, если в качестве такового оно предусмотрено в уголовном законе. Противоправность, следовательно, представляет собой запрет либо, напротив, предписание совершения определенных действий под угрозой наказания. В первом случае закон запрещает совершать предусмотренные уголовным законом конкретные деяния, а во втором — обязывает выполнить определенные действия. На противоправность как обязательный признак преступления непосредственно указывается статья Уголовного Кодекса, в которой определяется, что преступлением признается только деяние, запрещенное уголовным законом ^[1].

Отсутствие противоправности деяния лишает его общественной опасности. Поэтому противоправность деяния как  признак преступления служит юридическим  выражением общественной опасности содеянного. Общественная опасность и противоправность деяния, признаваемого преступлением, тесно связаны друг с другом. И более того, противоправность, являясь юридическим выражением общественной опасности содеянного, отражается в нормах уголовного закон. Вместе с тем общественно опасное и противоправное деяние может быть признано преступлением только в том случае, если оно было совершено виновно, то есть осознанно. При невиновном совершении деяния, независимо от наступивших последствий, содеянное не является преступлением. Виновным может быть признано только такое лицо, которое в силу своего возраста и психического состояния способно не только оценивать свое поведение, но и отдавать отчет своим поступкам, а также руководить ими. Поэтому не могут быть признаны преступлением деяния малолетних и невменяемых ^[12].

Объявляя то или иное деяние в качестве преступления, государство устанавливает и соответствующие меры уголовного наказания за их совершение. Без установления мер наказания нельзя вести борьбу с преступностью. Поэтому уголовная наказуемость является также обязательным признаком преступления. Уголовная наказуемость, следовательно, является признаком, отличающим преступление от иных правонарушений.

Таким образом, преступлением по уголовному законодательству Украины признается общественно опасное, противоправное, виновное и наказуемое деяние, запрещенное законом под угрозой наказания, совершаемое путем действия или бездействия.

1.4. Преступность как социальное явление

Преступность, существуя в обществе, пронизывает различные его сферы, разные общественные отношения.

Преступность – социальное явление не только онтологически, но и гносеологически. Она порождается  условиями общественной жизни. Этот тезис на первый взгляд не кажется  бесспорным. Особенно в свете теорий о прирожденном преступнике и ряда постулатов клинической криминологии. Его оспаривание было весьма энергичным в 70-е годы. Часть генетиков и криминологов поставила вопрос о необходимости учета новых достижений науки генетики, в частности ряда прирожденных характеристик людей, которые практически однозначно определяют их поведение. В том числе и общественно опасное ^[16].

Преступность – такое общественно опасное социальное явление, которое получает правовую оценку. Государство в уголовном законе определяет, что именно считается преступлением.

Преступление же – это всегда виновное деяние вменяемого субъекта, достигшего определенного возраста, в котором он может осознавать значение своих поступков и руководить ими ^[2].

Если поведение человека однозначно определяется как негативно отклоняющееся от установленных норм или непредсказуемое, причем определяется его врожденными или приобретенными психофизиологическими особенностями, нельзя считать, что этот человек может руководить своими поступками и отдавать себе отчет в своих действиях.

Преступность – не просто социальное, но и социально-психологическое  явление. Ибо она не существует вне  людей и их поведения, деятельности. Она отражает не просто массовое общественно  опасное поведение людей, но виновное поведение в условиях, когда нарушение уголовно-правового запрета не бывает вынужденным, тоесть происходит не в условиях необходимой обороны, крайней необходимости и других предусмотренных УК Украины обстоятельств, исключающих преступность деяния ^[11].

Какова же социальная сущность преступности? Ранее приводившиеся ее определения  не отвечают на этот вопрос, ибо они  давали эмпирическое понятие преступности. Преступность является исследователю  в виде отдельных преступлений, а  также определенного их множества. Преступления имеют свои отличительные черты, отграничивающие их от других явлений. Выделение сходного в этих преступлениях фактически имеет место в рамках состава преступления. Поэтому и совокупность преступлений наделялась при формулировании эмпирического понятия теми же качествами, что и сходное, общее во всех преступлениях: каждое преступление – общественно опасное деяние, преступность – общественно опасное явление; преступление обладает признаком уголовной противоправности, преступность – уголовно-правовое явление; состав преступления включает субъекта, объективную сторону и тому подобное; преступность – это единство преступных деяний лиц, их совершивших. Варианты такого эмпирического понятия излагаются во многих учебниках криминологии и других работах ^[2].

Объективный аналог каждого преступления – борьба за себя против всех остальных на основе эгоистического расчета: что выгоднее.

Первый признак (крайнее проявление неуважения к порядку) отделяет преступность от иных форм негативно отклоняющегося поведения, второй (чисто эгоистический расчет) – от революционной борьбы, идеалами которой является улучшение условий социальной жизни народа.

Это массовое крайнее  неуважение к порядку, сочетающееся с чисто эгоистическим расчетом и не останавливающееся ни перед чем, формируется в обществе. И вопрос о том, как происходит такой процесс в обществе, – уже вопрос о причинах преступности.

Подводя итоги данному рассмотрению, можно отметить, что преступность является продуктом общества, пронизывает  различные его сферы и общественные отношения. В то же время она обладает собственными специфическими характеристиками и закономерностями развития как относительно самостоятельное целостное явление. Ее характеристики, во-первых, синхронно не изменяются с происходящими в обществе изменениями, во-вторых, автоматически не повторяют происходящие в обществе изменения даже через определенный период. Новые характеристики преступности всегда являются результатом ее взаимодействия с обществом и преломления влияний последнего через собственные специфические характеристики.

В преступности выделяются две группы характеристик:

1) так называемые внешние характеристики, показывающие, как она функционирует  в обществе, поражает те или  иные его структуры: общая распространенность, мотивация, социальная направленность, общественная опасность, социально-территориальная, социально-групповая, социально-отраслевая распространенность;

2) внутренние характеристики: организованность, активность, устойчивость ^[6].

Игнорирование указанных выше моментов делает неэффективными любые решительные меры, приводит к росту преступности, повышению ее общественной опасности. В таких случаях преступность начинает наступательно и целенаправленно влиять на происходящие в обществе процессы ^[3].

Таким образом, борьба с этим наиболее общественно опасным явлением должна включать оздоровление общества в целом с одновременным эффективным воздействием на саму преступность.

Глава 2. Влияние безработицы на уровень региональной преступности (на примере Донецкой области)

Важной проблемой социального развития общества как для всей Украины, так и для Донецкой области в частности является существующий уровень преступности населения. Криминальная ситуация, которая сложилась в области, обусловлена ​​влиянием множества криминогенных факторов, связанных с социально-демографической, экономической, социально-психологической, культурной и другими сферами общественной жизни. Влияние этих факторов на преступность - сложный и неоднозначный процесс. Вместе с тем, их анализ необходим, чтобы выявить наиболее негативные тенденции, которые активно продуцируют различные виды преступлений ^[7].

В реальной жизни на формирование и течение криминальной ситуации влияет целый комплекс факторов. Среди  них можно выделить следующие:

1) экономические (инфляция и глубокий спад общественного производства; падение производственной активности; девальвация ценностных ориентиров правомерного поведения, снижение уровня занятости и увеличение безработицы);

2) социальные (снижение уровня  доходов и увеличение расходов населения, ухудшение жилищных условий, снижение качества образования^[8].

Следует подчеркнуть, что в последнее время наблюдается снижение покупательной способности основной части населения и одновременно концентрация значительных материальных средств в руках сравнительно небольшой группы людей. Растущее неравенство провоцирует не только напряжение и социальные конфликты в обществе, но и серьезно препятствует экономическому росту, обостряет криминогенную ситуацию как в отдельных регионах, так и в целом в стране.

Анализ статистической отчетности правонарушений позволяет  утверждать, что период экономических реформ в Украине сопровождается значительным ростом показателей зарегистрированной преступности. Так, в период 1990-1995 гг. (начало экономических реформ в Украине) происходит увеличение количества зарегистрированных преступлений почти на 73,58%. В 1995 г. было совершено 641,9 тыс. преступлений, тогда как в 1990 г. этот показатель равнялся 369,8 тыс. Так, в преступную деятельность вовлекались новые слои населения. Увеличение уровня преступности сопровождалось увеличением общественной опасности. Также этот период характеризуется возникновением и распространением организованной преступности ^[10].

Период 1995 - 2000 годов можно охарактеризовать как переломный (с точки зрения правонарушений) этап в развитии общества.

Важным достижением  этого периода является снижение показателей зарегистрированной преступности в 567,8 тыс. преступлений (почти на 12%). В основном это произошло за счет уменьшения хулиганства, грабежей, вымогательства и умышленных тяжких телесных повреждений. Однако следует обратить внимание на то, что достаточно большое количество преступлений оставалось скрытым от учета.

Начиная с 2008 г. (начало мирового экономического кризиса), произошел  стремительный рост этого негативного  для общества явления. Так, в 2008 г. в  Донецкой было зарегистрировано 390,2 тыс. преступлений, а в 2010 г. этот показатель увеличился почти на 30% и составил 505,4 тыс. преступлений (см. рис. 1) ^[10].

         1990 1995 2000 2005 2008 2009 2010 Годы

Рис. 1. Динамика количества зарегистрированных преступлений в Донецкой области в 1990-2010 гг.

Как видно из рисунка, за исследуемый период количество зарегистрированных преступлений имеет тенденцию к  увеличению. Так, в 2010 г. произошло их увеличение почти на 18 тыс. (40,56%) по сравнению  с 1990 г. Видно также, что пик преступности приходится на 1995 и 2010 гг.

Одним из основных факторов, влияющих на уровень преступности, является безработица. Следовательно, актуальным является вопрос об объемах  современного безработицы и тенденции  его изменения в Донецкой области (рис. 2) ^[10].

10 -■ 8 6 4 -■ 2 -■ 0

2002 2003 2004 2005 2006 2008 2009 2010 Годы

Рис. 2. Динамика уровня безработицы в Донецкой области  в 2002-2006 гг. (в среднем за год).

По данным Государственного комитета статистики в Донецкой области, по состоянию на 1 января 2011 г. общая численность безработных в стране, определенная по методологии МОТ, составляет 182,9 тыс. человек, уровень безработицы (по методологии МОТ) - 8,4%, уровень зарегистрированной безработицы - 1,2%. Следует отметить, что уровень зарегистрированной безработицы не отражает действительного положения дел на рынке труда региона. Достоверными являются данные, полученные с использованием методологии МОТ. Согласно статистическим данным, численность и уровень безработицы значительно превышают официальные данные.

Реальность трудоустройства  населения и, как следствие, получение  дохода, во многом зависит от состояния  региональных рынков труда. Сегодня  при рассмотрении вопросов занятости  первоочередное внимание уделяется  возможности иметь оплачиваемую работу. Это становится для населения основным вопросом, от которого зависит благосостояние, а часто и выживание семей. Таким образом, рост безработицы за последние годы в Донецкой области сразу же повлияло на криминогенную ситуацию (табл. 1)^[10].

Таблица 1. - Динамика изменений зарегистрированных преступлений и численности безработных в  Донецкой области 

в 2008-2010 гг.

Особую обеспокоенность  вызывает положение молодых людей на рынке труда, в том числе тех, кто ищет первое место работы. Лиц этой возрастной группы возлагается двойное и даже тройное нагрузку, связанную с приобретением образования, профессиональной квалификации, а также (что касается женщин) с выполнением их репродуктивной функции. 
Специфика молодежного рынка труда состоит в том, что отсутствие какого-либо опыта работы, недостаточный уровень профессионализма и слабые возможности реализации на практике полученных в высших и средних профессиональных учебных знаний, предпочтение при трудоустройстве более опытным и квалифицированным работникам снижают шансы трудоустройства молодых после окончания обучения . Это делает молодежь менее конкурентоспособной.

Также на ситуацию влияет отказ от централизованного распределения выпускников высших и средних специальных учебных заведений. Молодежь вынуждена трудоустраиваться самостоятельно. Кроме того, значительное количество работодателей предпочитают специалистам, имеющим стаж практической работы.

Негативным явлением современного рынка труда является вынужденная неполная занятость, которая негативно влияет на доходы и моральное состояние населения, а также побуждает искать новое рабочее место с полной занятостью. Основными причинами вынужденной неполной занятости населения является невозможность найти работу с полным рабочим днем ​​(неделей) и перевода на такой режим работы по инициативе администрации. Так, вследствие перехода по инициативе администрации в режиме неполного рабочего дня (недели) работало 27,6% общей численности работающих на условиях полного рабочего дня (недели).

Снижение уровня жизни  основной части населения порождает  борьбу за ресурсы, финансы, доступ к  ключевым постов управления экономикой, становится питательной почвой рост коррумпированности и криминализации общества.

Увеличение численности  вынужденных мигрантов также  обеспечивает рост преступности в регионе. Учеными доказана связь между  вынужденной миграцией и повышением криминальной активности населения.

Это связано не только с тем, что мигранты через свое положение могут чаще попадать в криминогенную ситуацию, но и с тем обстоятельством, что они ухудшают социальные условия жизни коренного населения, вызывая его недовольство, часто способствует возникновению конфликтных ситуаций.

На территории Донецкой области продолжаются урабанизационные процессы - концентрация жителей в крупных городах, что приводит к увеличению плотности населения, обострение проблем безработицы, ухудшение жилищных условий, нагрузки на социальную инфраструктуру. Особенностью Донецкой области является то, что значительная часть населения (90% общей численности) проживает в крупных городах, таких как Донецк, Артемовск, Горловка, Енакиево, Краматорск, Макеевка, Мариуполь, Славянск, (города, где численность жителей составляет более 100 тыс. человек) ^[10].