Безработица как специфическая форма проявления макроэкономической нестабильности

    ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

  Государственное образовательное учреждение

  высшего профессионального образования

  «ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

  ФАКУЛЬТЕТ «ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ» 

  КАФЕДРА «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА»

    Курсовая работа

  по  дисциплине «Макроэкономика»

  на  тему:

  «Безработица  как специфическая  форма проявления макроэкономической нестабильности»

  Выполнила:

    студентка гр.09БЭ1

  А.И.Амирова

  __________

   (подпись,дата)

  Проверил:

  к.э.н., доцент

    А.А.Рыжков

   ___________

    (подпись,дата) 
 

  Пенза 2011

  Содержание

  Введение

  Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий, что подчеркивает большую актуальность темы безработицы на сегодняшний день.

  Экономисты  изучают безработицу для определения  ее причин, а также для совершенствования  мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных  программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

  Целью избранной мной темы курсовой работы является рассмотрение безработицы как специфической формы макроэкономической нестабильности, а отсюда выстраиваются ряд задач, а именно:

1. Определение и раскрытие экономической сущности безработицы;
2. Рассмотрение взаимосвязи безработицы и инфляции;
3. Ее социальные и экономические последствия, а также государственная политика борьбы с безработицей.

    1.Теоретические подходы к содержанию понятия безработица

      1.1.Понятие и сущность безработицы

     Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти себе работу. Безработица является одним из основных факторов усиления неустойчивости социально-экономического положения. Безработица определяется учеными и политиками как главная проблема мирового развития. В 1994 году проблемы безработицы рассматривались на министерском уровне семи ведущих промышленно развитых стран мира, в 1995 году – на мировой конференции по социальному развитию в Копенгагене. Важность этой проблемы заключается в том, что безработица напрямую связывает экономические, социальные и психологические последствия. [11, c.262]

   Безработица возникает под  воздействием тех или иных причин. В экономической литературе по-разному трактуется экономическая сущность безработицы и причины ее проявления.

  В марксистской теории безработица связывается  с процессом накопления капитала, в результате которого потребность  в живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в оборудовании, машинах.

  В западной экономической  мысли безработица  связывается с  экономической целесообразностью  использования ресурсов. Отсюда появление  такого понятия, как  естественная безработица. Естественная безработица – это безработица, при которой часть трудоспособного населения находится в стадии поиска или выбора лучшего места работы или подготовка к трудоустройству.

  Масштабы  безработицы (численность  безработных) в каждой определенный период развития экономики зависят от фазы делового цикла, темпов экономического роста и производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации, государственной политики занятости. [12, с.233]

Безработица усиливается в  период экономических  кризисов и последующих  депрессий.

  В социальном плане  безработица, будучи связана с невозможностью реализации одного из основополагающих прав человека - права  на труд, оценивается однозначно негативно. Именно такую позицию занимает Международная Организация Труда (МОТ), которая в целях достижения более полной занятости провозглашает принципы активной политики на рынке труда и всемирно содействует их реальному осуществлению. [15]

  1.2.Виды  безработицы

  В зависимости от причин возникновения безработицы  выделяют ее различные  виды. Обычно выделяют три основных вида безработицы: фрикционную, структурную и  циклическую. Рассматривают  также безработицу  институциональную, сезонную, скрытую.

  Фрикционная безработица - временная  потеря работы вследствие изменения места  жительства лицами, имевшими работу, и  невозможность трудоустройства  лиц, впервые ищущих рабочее место.

  Фрикционная безработица носит  добровольный характер, она неизбежна  и необходима для нормального функционирования экономики. В отличие от структурной, фрикционная безработица не связана с переобучением и приобретением новой квалификации.

  Структурная безработица существует из-за несоответствия между требованиями (квалификационными, профессиональными), предъявляемыми рынком труда к работникам, и возможностями самих работников.

    Научно-технический прогресс приводит к появлению новых профессий и отмиранию старых. Рынок труда не сразу откликается на эти изменения, в результате одновременно существуют множество вакансий в одних отраслях и

сферах  деятельности и множество  безработных в  других (знания и  опыт людей просто перестают быть востребованными). Структурные несоответствия могут также носить территориальный характер. [7, с.533]

  Отсутствие  структурной безработицы  свидетельствовало  бы о застое и деградации национальной экономики. Фрикционная и  структурная безработицы

вместе  составляют равновесную  безработицу, или  естественный уровень  безработицы, т.е. тот  ее уровень, при которой  может быть произведен в условиях полной занятости, называют производственным потенциалом экономики. Равновесная безработица является добровольной.

  Циклическая безработица связана  с экономическими циклами. Когда экономика  находится на подъеме, циклическая безработица сокращается. При вхождении в фазу спада этот вид безработицы увеличивается. [11, с.263]

  Самый низкий уровень безработицы  достигается в  самой верхней  точке цикла, то есть на пике экономического развития страны, а  самым высоким  он оказывается в  самой низкой точке па дне цикла. Циклическая безработица в основном длится меньше структурной. Однако в отличие от структурной, циклическая безработица может охватить довольно много отраслей хозяйства.

  Институциональная безработица возникает, когда рынок труда недостаточно эффективен и гибок, в том числе из-за слабого государственного регулирования.

  К институциональной  безработице следует  отнести и незанятость  рабочей силы, сопряженную  с несовершенством  работы информационных систем, отслеживающих  объем и структуру, как имеющихся свободных рабочих мест, так и свободной рабочей силы. [7, с.555]

  Сезонная  безработица возникает  в тех отраслях, для которых характерны сезонные изменения  в спросе на труд (сельское хозяйство, туризм, строительство). В период падения  спроса часть людей оказываются без работы. При этом не так просто определить, добровольно или вынужденно, поскольку, с одной стороны, им заранее известно, что «удачный» период не продлится долго, а с другой стороны, уходят с работы они далеко не всегда по своей воле.

  Скрытая безработица включает тех, кто не входит, но хотел бы войти  в состав рабочей  силы. Препятствия  на пути осуществления  этого желания  могут быть разными. В России в последние  годы скрытой безработицей принято называть ситуацию, когда работники формально считаются занятыми, но работы у них нет и им не выплачивается заработная плата, или же они работают неполное рабочее время (день, неделю). За рубежом такая ситуация называется недозанятостью.

   2.Макроэкономические аспекты безработицы

  2.1.Закон Оукена

  Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. [10, с.301]

  Безработица является неотъемлемым элементом рынка труда. Она представляет собой сложное явление. Безработные, на ряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над ее спросом.

  Анализируя  макроэкономические аспекты безработицы, экономисты выделяют ее воздействие на экономический рост, а также взаимосвязь с инфляцией.

  Взаимосвязь безработицы с  темпами экономического роста  получила название «закон Оукена» в честь американского экономиста Артура Оукена, установившего эмпирическую зависимость между этими параметрами в начале 1960-х годов:

  (Y − Y * ) / Y * = − γ  (u − u*)

  Y – фактический объем производства;

  Y* - потенциальный ВНП;

  u – фактический уровень безработицы;

  u* – естественный уровень безработицы;

  γ – эмпирический коэффициент чувствительности ВНП к динамике циклической безработицы.

  Закон Оукена гласит, что  если фактический  уровень безработицы  превышает естественный уровень на 1%, то фактический объем производства будет ниже потенциального на γ%. Коэффициент  γ устанавливается эмпирическим путем и различен в разных странах.

  Нередко его значение попадает в интервал от 2 до 3, что свидетельствует о значительных потерях ВВП, вызванных циклической

  безработицей;

   (Y − Y -1 ) / Y -1 = 3% - 2 (u − u-1),

  Y – фактический объем производства в текущем году;

  Y_-1 – в прошлом году;

  u – фактический уровень безработицы в текущем году;

  u_-1– в прошлом году.

  Если  фактический уровень  безработицы не изменился  по отношению к  показателю предыдущего  года, то темп роста  реального ВВП составляет 3% в год. Этот темп обусловлен приростом населения, накоплением капитала и научно – техническим прогрессом. При каждом увеличении уровня безработицы на 1% (по отношению к показателю прошлого года) темп роста реального ВВП снижается на 2%.

  Коэффициент Оукена является одним из показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. Фактический или наблюдаемый уровень безработицы обычно не равен естественному. В периоды экономического бума спрос на рабочую силу настолько велик, что число людей, оставляющих производство, сокращается по сравнению с обычной нормой, а доля безработных, устраивающихся на работу, превышает среднее значение, в результате безработица оказывается ниже естественного уровня. В периоды экономического спада наблюдаются обратные процессы, и фактическая безработица превышает естественный уровень.

  Разность между фактическим (U) и естественным (U*) уровнями безработицы называют уровнем конъюнктурной безработицы

   (Uk= U-U*).

      А.Оукен связывал  это с тем, что  при появлении  конъюнктурной безработицы  происходит следующее:

  -    не все уволенные  регистрируются в качестве безработных;

  -    часть оставшихся  на работе переводятся  на сокращенный  рабочий день;

  - снижается средняя  производительность  труда из-за наличия  скрытой безработицы  на производстве.

  Конъюнктурная безработица существует только при двух последних состояниях

экономики. Наличие конъюнктурной  безработицы свидетельствует  о неполном использовании  производственных возможностей страны. [10, с.304]

  Коэффициент Оукена отражает тот  факт, что выпуск определяется не только технологией производства, но и изменением экономической активности людей в различных фазах функционирования национального хозяйства.

  Обозначим  1/γY_f=α, тогда уравнение закона Оукена примет вид:

  Y=Y_f+u*-u/α

  Рис.1 Кривая Оукена.

  В квадранте II изображен график производственной функции, отражающей наряду с технологией и состояние экономической конъюнктуры : y(N). При γ > 1 график этой функции, в отличие от технологической производственной функции в коротком периоде, загибается не к оси N, а к оси Y, т.е. показывает не снижающуюся, а повышающуюся предельную производительность труда. В квадранте III проведена вспомогательная линия под углом 45o к осям координат, а в квадранте IV представлен график дефиниционной функции конъюнктурной безработицы:

  u - u*=N* - N/N*=>u=u*+1 - N/N*

  Посредством проведенных построений в квадранте I получаем кривую Оукена.

  В состоянии полной занятости объем производства равен Y_f , а норма безработицы - u*. Если вследствие неблагоприятной экономической конъюнктуры занятость снизится до N₁, то производство снизится до Y₁ и фактический уровень безработицы составит u₁. Следовательно, точка а лежит на кривой Оукена. Аналогично находятся и все другие точки этой кривой.

  Кривая Оукена смещается вправо вверх, если:

  а) растет величина национального дохода полной занятости из-за увеличения

  предложения труда или совершенствования технологии производства;

  б) повышается норма естественной безработицы, например, вследствие эффекта гистерезиса – влияния прошедших событий на естественные значения экономических переменных в долгосрочном периоде. [7, с.563]

  2.2.Взаимосвязь  безработицы и  инфляции

  Инфляция - устойчивая тенденция  к повышению среднего  уровня (индекса) цен. Взаимосвязь инфляции и безработицы выражает кривая Филлипса. Их зависимость проявляется в цикличности экономического развития страны. На фазе спада, когда начинается падение цен, уровень безработицы увеличивается. А на фазе подъема увеличиваться начинает инфляция, в то время как безработица сокращается. Предельный уровень инфляции и безработицы достигается соответственно в самой верхней и в самой нижней точке экономического цикла. [8, с.391]

  Так, на пике экономической  активности уровень  инфляции является самым  высоким, а уровень  безработицы - самым  низким. На дне цикла, наоборот, самым высоким  будет уровень  безработицы, а самым низким - уровень инфляции.

  Зависимость изменения уровней  инфляции, точнее темпа  прироста заработной платы, и безработицы  исследовал О. Филлипс, профессор Лондонской школы экономики  в 1958. [10, с.311.]

  Рис.2 Кривая Филлипса.

  По  горизонтальной оси, Филлипс отложил уровень безработицы. По вертикальной оси темпы роста заработной платы. Так, на фазе подъема наблюдался высокий темп прироста заработной платы и низкий уровень безработицы. На фазе спада, наоборот, - низкий темп прироста заработной платы и высокий уровень безработицы.

  Эта закономерность объясняется  тем, что на рынке  труда избыточный спрос на рабочую  силу приводит к росту  занятости и снижению безработицы, что  усиливает конкуренцию  между работодателями при найме рабочей  силы и вынуждает их повышать ее цену – заработную плату. Рост заработной платы увеличивает издержки фирм и ведет к росту цен на товары. И, напротив, при высокой безработице работники более сговорчивы и соглашаются на более низкие заработки.

  В дальнейшем американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. В таком виде кривую Филлипса стали использовать для разработки экономической политики, прежде всего для определения условий, при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определённая стабильность цен. [6, с. 371]

  Практика  экономического регулирования  показала, что кривая Филлипса может быть применима для  экономической ситуации в короткие периоды, поскольку в долгосрочном плане (5-10 лет), несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать.

  Рис. 3 Кривая Филлипса в краткосрочном и долгосрочном периоде.

  Теория  естественного уровня безработицы утверждает, что в долгосрочном периоде умеренный  темп инфляции достижим лишь при наличии естественного уровня безработицы, который, в свою очередь, зависит от состояния рынка труда. В соответствии с этой теорией кривая Филлипса в долгосрочном периоде является вертикальной. Когда естественный и фактический уровень безработицы совпадают, рынок рабочей силы приходит в равновесие, а фактический уровень роста цен, или инфляции, равен прогнозируемому уровню. [15]

      3.Макроэкономические последствия безработицы в России

  3.1.Социально  – экономические  последствия безработицы в России

  Социально-экономические  последствия безработицы  рассматриваются  наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как  одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

        По признанию западных экономистов, безработица сегодня - центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные с другими периодами. [7, с.565]

      Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим Российским условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы. [17]

        Появляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенные потери в экономике (от снижения количества отработанного времени, падения интенсивности и производительности труда), но и прямые затраты, связанные ростом государственных расходов на преодоление социально негативных процессов.

        Подобные исследования  представляют несомненный  интерес для России, поскольку позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностями социального, экономического и политического развития страны на современном этапе.

        Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах в России свидетельствует о невозможности механического переноса и копирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы в России переходного периода. [17]

        Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

  Отрицательные социальные последствия безработицы:

       1 Рост криминализация общества;

       2. Усиление социальной напряженности;

      3. Рост количества физических и душевных заболеваний;

      4. Увеличение социальной дифференциации;

      5. Снижение трудовой активности.

  Положительные социальные последствия:

       1. Повышение социальной ценности рабочего места;

       2. Увеличение личного свободного времени;

       3. Возрастание свободы выбора места работы;

       4. Увеличение социальной значимости и ценности труда.

  Отрицательные экономические последствия безработицы:

        1. Обесценивание последствий обучения;

        2. Сокращение производства;

        3. Затраты на помощь безработным;

        4. Утрата квалификации;

        5. Снижение налоговых поступлений.

  Положительные экономические последствия безработицы:

         1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики;

         2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к

  Труду;

         3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования;

        4.   Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

         Серьёзность  экономических,  социальных  и  политических  последствий безработицы   служит  основанием   для  включения  в  число   основных макроэкономических  функций  государства  политики  регулирования  рынка труда  и  стабилизации  занятости. [16]