Безработица: причины, типы, социально-экономические последствия. 3
Новосибирский Государственный Аграрный Университет
Экономический факультет
Кафедра экономической теории и мировой экономики
Курсовая работа по микроэкономике
на тему:
«Безработица: причины, типы,
социально-экономические
Выполнила:.
Проверил:
доцент эконом. наук
Перепечин С. М.
Новосибирск 2013
Оглавление:
Введение…………………………………………………………
- Понятие безработицы и ее типы…………………………………………..4
- Причины возникновения безработицы…………………………………...9
- Социально – экономические последствия………………………………14
Заключение……………………………………………………
Список используемой литературы……………………………………………...
Введение
На рубеже XX-XXI столетий одной из самых существенных проблем в экономике является безработица. Хотя эта проблема реальна для мировой экономики в целом, сильнее всего она проявляется, главным образом, в бывших социалистических странах, где происходят процессы капитализации и демократизации, при этом накапливаются и хозяйственные проблемы. Современные кризисы в этих странах являются следствием образования новых общественных и производственных отношений, и одно из сопутствующих им явлений – безработица.
Проблема безработицы широко изучена в трудах многих экономистов, имеется достаточно большой аналитический материал по данной теме. В XIX-XX веках такие экономисты как Ж.Б.Сей, Дж.Кейнс, А.Оукен, О.Филлипс, Н.Г.Мэнькью и др., уделяли большое внимание исследованию причин и сущности безработицы, разработке различных путей решения этой проблемы и методов ослабления ее влияния на экономическую и социальную сферы жизни общества. Но поскольку безработица является характерной чертой рыночной экономики, то в ее условиях эта проблема всегда была и будет актуальной, требует постоянного внимания и исследования с учетом современных особенностей, особенно для нашей действительности, в условиях становления и развития рыночных отношений в нашей стране.
Целью данной работы является:
- изучить определение безработицы, ее уровень и классификацию в России;
- проанализировать причины ее возникновения;
- определить ее последствия
в современных условиях и
1. Понятие безработицы и ее типы
Безработица
– это социально-экономическое
явление, при котором часть рабочей
силы (экономически активного населения)
не занята в производстве товаров
и услуг. Безработные наряду с
занятыми формируют рабочую силу
страны. Занятость измеряется количеством
взрослых работников с 16 лет и старше,
которые имеют работу. В реальной
экономической жизни
Из закона «О занятости населения Российской Федерации»:
«Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. При этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости, а также выплаты выходного пособия и среднего заработка работникам».
Другими словами, чтобы быть классифицированным как безработный, человек должен быть:
- способен работать;
- желать работать;
- активно искать работу;
- быть безработным.
А также человек должен принадлежать к одной и 3х ниже перечисленных категорий:
А) быть без работы, но предпринимать особые усилия, чтобы найти работу, в течение предшествующих 4х недель,
Б) ждущие, чтобы быть приглашенными назад на работу, с которой они были уволены некоторое время назад,
В) ждущие, чтобы начать новую работу в течение 30 дней [4, с. 14].
Различают безработицу фрикционную, структурную, циклическую, застойную, добровольную, сезонную и скрытую.
Начнем
с той формы безработицы, о
которой можно вести речь фактически
в любом обществе и которая
во многом является необходимым следствием
активных структурных перестроек экономики.
Это фрикционная безработица. Рабочие имеют различные склонности
и способности, а к каждому конкретному
рабочему месту предъявляются определенные
профессиональные требования. Кроме того,
система распространения информации о
претендентах на рабочие места является
несовершенной, а географическое перемещение
рабочих не может происходить моментально.
Поиск подходящего рабочего места требует
определенного времени и усилий. В самом
деле, поскольку различные рабочие места
различаются и по сложности, и по оплате
труда, безработный может даже отказаться
от первого предложенного ему рабочего
места. Помимо этого, рабочие могут оказаться
уволенными в случае, если предприятие
становится банкротом.
Существенной чертой данного вида безработицы
является то, что люди, ищущие работу, обладают
необходимой квалификации, профессиональной
подготовкой, навыками. На их способности
существует спрос со стороны капитала.
В какой-то мере эта безработица является
желательной, так как многие рабочие переходят
с низкопродуктивной, малооплачиваемой
работы на более высокооплачиваемую и
более продуктивную работу.
Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест. Важной чертой структурной безработицы является то, что квалификация и профессиональная подготовка безработных не полностью соответствует существующему спросу со стороны капитала. Такая безработица составляет от трех месяцев до одного года.
Разница
между структурной и
Другой
классической формой безработицы является циклическ
Однако циклическая безработица в условиях
переходной экономики имеет ряд существенных
особенностей. В экономике переходных
обществ циклическая безработица фактически
превращается в перманентную безработицу
периода постоянного свертывания производства.
Более того, постепенное, временное оживление
экономики в гораздо меньшей степени приводит
к рассасыванию безработицы, чем это можно
было ожидать.
Причины этого достаточно понятны: модель
"шоковой терапии", приводящая к глобальному
спаду, разрешает противоречия экономического
роста, прежде всего за счет трудящихся.
Постепенно, создаются формы общественных
работ или другие механизмы парирования
наиболее жестких последствий безработицы.
Однако циклическая безработица, связанная
с устойчивой тенденцией к спаду экономики,
является главной формой безработицы
в переходной экономике. Фактически такая
стабильная безработица может быть названа
скорее застойной, нежели циклической.
Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. Такая безработица включает работников, потерявших надежду найти работу, а подчас и не ищущих ее, это, как правило, бывшие домохозяйки, неквалифицированные рабочие. Такая безработица может длиться годами.
Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых "бомжей" не привели к переориентации этой категории населения.
Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства, относятся, прежде всего, сельское хозяйство и строительство.
Наконец, скрытая
безработица, которая характерна для отечественной
экономики. Суть ее в том, что в условиях
неполного использования ресурсов предприятия,
вызванного экономическим кризисом, предприятия
не увольняют работников, а переводят
их либо на сокращенный режим рабочего
времени, либо отправляют в вынужденные
неоплаченные отпуска. Формально таких
работников нельзя назвать безработными,
однако фактически они являются таковыми.
Следовательно, скрытая безработица является
скорее даже не безработицей, а неэффективной
занятостью.
Таким образом, безработица является характерной
чертой рыночной экономики. Поэтому полная
занятость - нонсенс, не совместимый с
идеей рыночного хозяйства. В то же время
понятие "полная занятость" не означает
полного отсутствия безработицы. [3, с.
167]
Экономисты
считают фрикционную и
В 2012 году в мире один работник из трех — примерно 1,1 млрд. человек — не имеет работы, живет в бедности или и то и другое одновременно. В настоящее время в мире насчитывается примерно 200 млн. безработных, что на 27 млн. больше по сравнению с 2008 годом. Безработица среди молодежи (в возрасте 15–24 лет) стремительно растет; по оценкам, в 2011 году не могли найти работу 75 млн. молодых людей, что на 6 процентов больше, чем в 2007 году.
Ожидается, что проблема занятости — в 2012 году в мире насчитывалось 200 млн. безработных — усугубится в следующем десятилетии с выходом на рынок труда еще 400 млн. новых работников, в основном молодых людей. В настоящее время уровень безработицы среди молодежи в мире составляет 12,7 процента, что на один процент превышает аналогичный показатель в докризисный период. Уровень безработицы среди молодежи почти в три раза выше, чем среди взрослого населения. С другой стороны, как положительный факт следует отметить сокращение доли работников, живущих в крайней нищете (менее 1,25 долл. США в день). В настоящее время в мире насчитывается 900 млн. занятого малообеспеченного населения, из них в 2011 году в крайней нищете проживали 456 млн. человек, что на 38 млн. человек меньше по сравнению с 2007 годом и на 233 млн. человек меньше по сравнению с 2000 годом.
Между тем, процесс выравнивания уровней
жизни между странами замедлился.
Разрыв между производительностью
труда в развитых и развивающихся
странах, являющийся важным показателем
сокращения неравенства в доходах
между странами, несколько сократился,
однако остается значительным: объем
выпускаемой продукции в
Для количественного определения так же используется такой показатель, как продолжительность безработицы – это период, отрезок времени, в течение которого претендент на работу ищет её. Показатель продолжительности дает более точную оценку и развернутую характеристику безработицы. При этом возможны различные модификации: исследование продолжительности безработных по половозрастной структуре, образовательному уровню и т.д. [7, с.11].
2. Причины возникновения безработицы.
Причины такого явления в экономике, как безработица, крайне разнообразны, и их имеется огромное количество. В общем, они таковы:
- структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
- экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
- сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
- изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы [9, с. 304].
Существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих причины безработицы:
- Классическое объяснение (доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства): безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица. Рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамическая система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а следовательно, и снижение заработной платы до тех пор, пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы.
Многие экономисты, как зарубежные так, и отечественные считают высокий уровень заработной платы или ее рост главными причинами сокращения спроса на труд, а низкий уровень заработной платы или ее уменьшение – средством увеличения занятости. При этом они ссылаются на закон спроса и предложения. В частности, в учебнике, написанном известным американским экономистом Н.Г. Мэнькью, подчеркивается, что « жесткость реальной заработной платы уменьшает вероятность трудоустройства и повышает уровень безработицы». Под жесткость заработной платы он понимает ее постоянство и рост, как следствие принятия законов о минимальной заработной плате, действие профсоюзов и применение на фирмах стимулирующих систем заработной платы. Поскольку заработную плату включают в издержки производства, ее рост вызывает повышение цен на выпускаемую продукцию, следствием чего может оказаться снижение спроса, а значит, и сокращение объемов производства и занятости.
Позиция некоторых авторов такова: «прямым следствием решения о минимальной заработной плате является сокращение числа принимаемых на работу и увеличение безработицы…» Наиболее разумной политикой, обеспечивающей оптимальное соотношение оплаты с занятостью, является поддержание устойчивого общего уровня заработной платы. Это положение подтверждается тем фактом, что в странах с развитой рыночной экономикой в последнее десятилетие наблюдается рост заработной платы, широкое применение различных поощрительных систем, как в сфере производства, так и в сфере услуг. Именно при таких условиях обеспечивается развитие этих стран и увеличение занятости.
2. Марксистское объяснение исходит из того, что безработица зависит от динамики органического строение капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению со средней потребность капитала, а потому излишнее или добавочное население.
Развитие крупной промышленности при капиталистическом способе производства является необходимой предпосылкой колебания спроса на рабочую силу, без которых как указывал В.И. Ленин, не может существовать капитализм, если при этом нет избыточной рабочей силы. Таким образом, при капиталистическом способе производства обеспечить всех желающих в рабочих местах невозможно по определению. В условиях частной собственности на средства производства промышленнику выгодно иметь резервную армию труда. Ею можно манипулировать, как угодно, преследуя интересы капитала. При этом была выявлена только одна причина безработицы – избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала. Безработица представляется в виде неискоренимого порока капиталистического общества.
Безработица
представляет собой с социологической
точки зрения нарушение нормального
взаимодействия людей по поводу купли-продажи
рабочей силы, когда зачастую искусственно
создается дефицит рабочих мест
и возникает резервная армия
труда. Безработица – вечная спутница
капитализма. Избыточное рабочее население
является не только следствием накопления,
но оно составляет условие развития
капитала, поскольку капиталистическая
экономика развивается
3. Кейнсианское объяснение. Кейнс создал собственную теорию занятости, согласно которой единственным параметром, с которым соотносится объем занятости, является объем эффективного спроса. Он не отрицал, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода.
Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее составляющую – безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса сокращает интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.
В рамках кейнсианской концепции на занятость влияет не только совокупный спрос, но и то, как распространяется увеличение общего спроса между разными отраслями, т.е. структура совокупного спроса. Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости – это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами. А механизм ее реализации базируется на закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.
4. Современное объяснение: безработица – следствие деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами [6, с. 66].
Автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли как производства так и сфер обслуживания, лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.
Наличие на рынке труда устойчивой безработицы свидетельствует о действии на рынке труда неконкурентных факторов, способствующих устойчивому характеру отклонения заработной платы вверх от ее равновесного уровня. К таким факторам можно отнести деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия и уровень оплаты труда. Другим фактором является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем, что часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.
3. Социально – экономические последствия безработицы
А) Экономические последствия безработицы
Экономические
последствия безработицы весьма
многообразны и неоднозначны; достаточно
сложна и их структура. При исследовании
экономических последствий
Исследования последствий безработицы на национальном уровне показывают, что она уменьшает объем производства валового внутреннего продукта (ВВП). Эти два, тесно взаимосвязанных явления нашли свое отражение в «законе Оукена». По расчетам Оукена, если «фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на один процент, то отставание объема ВНП составляет 2,5%». В экономической теории уровень безработицы считается «нормальным», когда достигнута определенная сбалансированность спроса и предложения труда, т.е. вакантных рабочих мест примерно столько же, сколько людей, ищущих работу. Естественный уровень безработицы определяется широким кругом обстоятельств социально-экономического плана. Это проводимая государством инвестиционная политика, политика занятости, система и порядок функционирования служб занятости, уровень жизни в стране, размеры денежных и имущественных накоплений населения, пособий по безработице, продолжительность их выплат, развитость сети учебных заведений по переподготовке кадров, повышению квалификации, их доступность населению, готовность и способность самих людей к получению новых знаний и навыков к труду. Важную роль играет и демографическая ситуация в стране. Определенная детерминированность естественного уровня безработицы приводит к его дифференциации и колебаниям во времени в различных странах. Во время Второй мировой войны естественный уровень безработицы в США равен 3-4%, в конце 80-х гг.-6,4%; в Германии с начала 60-х до конца 80-х гг. он вырос с 0,5 до 4%; в Японии – с 1,6 до 2,1%; в Англии – с 2,6 до 7,9%. В России естественный уровень безработицы оказалось возможным рассчитать только с 1992 г. В 90-х годах прошлого столетия он систематически повышался. В 1992 – 1998 гг. он вырос с 2,9% до 7,9%. В последующем он начал сокращаться. В 2005 г. естественный уровень безработицы составил 4,4%. Общая безработица в России в 2013 года составила 75,3 млн. миллиона человек, или 5,8% экономически активного населения [14].
Сравнение показателей, характеризующих общий уровень безработицы и её естественный уровень в России и в странах с рыночной экономикой показывают, что в нашей стране этот разрыв больше.
В конце 80-х – начале 90-х гг. он там составлял 0,1-2,7 процентных пункта. В России – 2,3-5,8 процентных пункта. Подобное положение определяется тем, что в России слишком велика численность безработных, обусловленная экономическим кризисом, циклическая безработица. Используя данные о численности этих безработных можно определить убытки производства ВВП. Для этих целей была использована формула А.Оукена [13]. Расчеты показали:
Таблица 1
Потери бюджета РФ, вызванные безработицей, млн. руб.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Безработица приводит к сокращению налогов, поступающих государству. Это связано со снижением налогооблагаемой базы, образуемой юридическими лицами, и уменьшением поступления налогов от физических лиц.
Безработица увеличивает расходы государства по мере ее роста. Их основная масса до 2000 г. осуществлялась за счет фонда занятости. Источниками же его пополнения были, как известно, обязательные страховые взносы работодателей и из заработков работающих; ассигнования из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, добровольных взносов юридических и физических лиц. С 2000 г. пособия по безработице выплачиваются из государственного бюджета. Минимальная величина пособия по безработице - 850 рублей, максимальная величина – 4900 рублей.
Рост безработицы свидетельствует и об общем неблагополучии в экономике, ошибках в экономическом курсе правительства [3, с. 167].
Однако
только этим роль безработицы как
фактора экономической
Для человека
безработица означает потерю постоянно
и регулярно получаемого

- Безработица: причины, типы, социально-экономические последствия
- Безработица: причины, типы, социально-экономические последствия
- Безработица: причины, формы и последствия для экономики России
- Безработица: причины,формы и следствия.Закон Оукена
- Безработица: причины, формы, последствия
- Безработица: причины, формы, последствия
- Безработица: причины, формы, теории. Проблемы занятости в России
- Безработица: причины и последствия
- Безработица, причины и социально-экономические последствия
- Безработица: причины и социально-экономические последствия
- Безработица: причины, последствия. Государственная политика занятости
- Безработица: причины существования и методы регулирования
- Безработица: причины существования и методы регулирования. Опыт развитых стран
- Безработица: причины, тенденции, регулирование