Безработица: теоретические и практические аспекты. 10

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

 

           

           Курсовая работа

 По  дисциплине: Макроэкономика

 По  теме: «Безработица: теоретические  и практические аспекты»

 

 

 

 

 

 

                                                             Выполнила: Шалапугина Г.Г.

                                                             Группа: ФиК-11-2,5

                                                             Студенческий билет: №13э11045

                                                             Проверил: Толпегин А.В.

 

 

 

 

                      

                                        Екатеринбург, 2012

                                                       СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение 3

Глава 1. Понятие  и формы безработицы 6

1.1. Безработица:  теоретические основы анализа 6

1.2. Формы и  виды безработицы 9

1.3. Анализ проблемы скрытой безработицы 12

Глава 2. Проблемы и пути снижения безработицы в  России 17

2.1. Анализ состояния  занятости в современной России 17

2.2. Рекомендации  по минимизации безработицы в  современной России 20

    Заключение 26

    Список литературы: 29 

Введение

Безработица или  незанятость населения выступает  в качестве одной из фундаментальных  макроэкономических категорий с  современной макроэкономической теории.

Анализ уровня безработицы в стране указывает о свойстве экономического роста и общей газодинамике производительности экономических институтов национального хозяйства.

Спад производства, экспортирующий трансформацию экономической  системы, подвергает к составлению избытка рабочей силы. Если освобождения непомерных партработников не происходит, эффективность труда убавляется: снижается производительность, уменьшается зарплата.

 Сохранение  избытка рабочей силы удерживает  восстановление продуктивности  труда, препятствует микроструктурной  перестройке экономики.

Освобождение, компенсирующее падение продуктивности, приводит к переназначению трудовых ресурсов: число занятых убавляется, но их занятость является полноценной  и экономически оправданной.

Применительно к сегодняшним российским условиям политика государства на базаре труда не обязана смыкаться на поиске оптимальной глубины вмешательства в трудовые отношения.

Регулирующее  влияние государства не должно препятствовать реализации требований макроэкономической эффективности, которые предполагают подвижность рабочей силы.

Достаточно  высокая степень загруженности  населения обязана обеспечиваться не сохранением непомерной численности  партработников, а созданием новых  рабочих положений и т.д.

В современный  период развития рынка самоочевидна потребность во всестороннем анализе и сверхглубокой проработке умозрительных и методологических моментов национального регулирования занятости для успеха самого полного применения трудовых ресурсов общества.

Появляется  важным исследование широкого диска  неприятностей, связанных с действием системы государственного упорядочения занятости и ее трансформацией в условиях макроэкономического роста и увеличения конкурентоспособности российской макроэкономики.

Актуальность  такого изучения сугубо возрастает в  настоящее время в связи с новым организационно - управленческим подходом к народному упорядочению занятости, с передачей значительной части полномочий в этой плоскости от федерального центра на уровень субъектов Российской Федерации.

В силу значительности данной темы для современной экономики РФ и факта является актуальным, спрашивает объективного анализа.

Объект исследования - макроэкономическая категория безработицы.

Предмет исследования - содержательные моменты безработицы как экономической категории и факта.

Цель исследования - всестороннее исследование безработицы как экономической категории и факта.

В ходе исследования были установлены следующие задачи:

- исследована  сущность безработицы;

- проведен анализ  состояния загруженности в суперсовременной России;

- проведено  исследование государственной политики  загруженности и даны советы  по ее совершенствованию. 

Содержание  работы отображает задачи исследования.

Во введении отображена злободневность темы и задачи исследования.

В первой главе  совершен анализ понятия незанятость и видов незанятости.

Во второй главе  проведен анализ неприятностей незанятости  и состояния загруженности. Рассмотрены главные пути минимизации безработицы в современной России.

В заключении подведены  итоги исследования.

В работе употреблялись труды отечественных и заграничных специалистов по вопросам составления рынка труда и его инфраструктуры, а также данные официальной статистики и исходы обществоведческих исследований по проблемам загруженности населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие  и формы безработицы

1.1 Безработица: теоретические основы анализа

 

Согласно определению  Международной Организации Труда «нетрудоустроенным считается лицо, каковое в разглядываемом периоде не имело работы, бралось активным ее розыском и готово приступить к ее исполнению»¹

По российскому  законодательству нетрудоустроенными лицами подразумеваются работоспособные  лица, которые не имеют работы и  дохода, зафиксированы в органах  службы загруженности для поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Найденное количество нетрудоустроенных возникает и в связи с микроструктурными сдвигами в производстве, вызывающими изменения в вопросе на некоторые профессии. Эта категория лиц образует микроструктурную незанятость. В настоящее время естественный уровень безработицы в развитых странах проектирует. Если масштабы безработицы превышают ее естественный уровень, то это влечет большие экономические и социальные утраты для общества. По формам незанятость подразделяется тоже: на текущую, скрытую и застойную безработицу.

(1)

 

 

 

 

Рис.1. Виды безработицы и ее структура

Правильного учета  нетрудоустроенных лиц не существует. Информационная база по вопросам труда, раскручивавшаяся в течение длительного  времени, достаточно образна. На протяжении многих лет система информационного обеспечения вопросов загруженности населения базировалась в основном на целой отчетности фирм и организаций, особых единовременных обследованиях состава трудящихся на предприятиях по полу и возрасту и должностной конструкции, и вдобавок данных переписей населения, проводимых раз в 10 лет. Переписи населения являются главным типом информационной базы, содержащим детальные данные о населении страны, а также о его занятиях. ²

С.С. Утинова  помечает, что «одним из основных способов статистического анализа является энергобаланс трудовых ресурсов, показывающий не столько распределение труда по плоскостям его приложения.  С целью недопущения вторичного счета, в этом энергобалансе отражены траты груда работников в течение года в основных видах деятельности. Тем самым обеспечивается сопоставимость количества занятых в хозяйстве с наличными трудовыми ресурсами, но допускается несоответствие между объемными показателями и тратами труда. Одна из основных целей статистики загруженности - выявить реальную численность занятых, каковые соучаствуют в производство товаров и услуг во всякий период».

Проблема заключается  в том, как загруженность обусловливается  в теории и как она вымеряется на практике, как обусловливается  действительное положение с работой на производстве и дома. Б. Бреев подчеркивает, что «мудрено выявить лиц, а учеба и нахождение работы обычно таковским людям тяжело отнести себя к количеству занятых, сугубо в то время как они трудятся дома либо да трудятся за маленькую плату, либо вообще безвозмездно». Данные о занятости в основном приобретают из двух источников и обследований предприятий. Всякое обследование проводится по своей методологии. Обычно, что взятые на их основе данные имеют изюминки, которые необходимо верно истолковывать при применении этих данных.

Международное диагностирование загруженности предполагает, кто «трудится» в течение краткого отчетного периода, обязаны трудиться за это время, не смотря на то, что это один час. В результате данные о загруженности подключают очень родные группы населения. Сюда смотрят лица, работающие на собственных предприятиях и по найму либо нескольких работах, а также вузовцы, работающие только несколько часов, люди, будучи занятыми случайной деятельностью, а также временные работники, каковым довелось сидеть во время краткого отчетного периода. Это осложняет учет и ведет к серьезным расхождениям в результатах, работающие по нескольку смен, склонны соединять себя со своим основным видом деятельности. ³

Но лишь в  том случае, когда учтены все, кто исполняет какую - либо работу, кто трудится очень мало, впору установить логичное сообщение между статистикой занятости и производства.

Конкретно по этой причине предпочтителен принцип «одного часа». Хотя в условиях Руси и невысокий уровень социальных гарантий, проработавшего один час в неделю, с большой долей условности впору отнести к занятому.

Важнейшим направлением федерального национального статистического  наблюдения ассоциаций заявляются сведения о численности и движении партработников, собираемые по форме № П – 4., каковую воображают все юридические лица и некоммерческие ассоциации.

Для оценки численности  занятых, с 1992 г. был введен новый  видеоканал получения статистической видеоинформации на рынке труда - систематические обследования населения по проблемам загруженности, заявляются основными источниками данных о загруженности населения.

Сведения о  численности занятых, получаемые из разных источников, существенно распознавались. Так, полученные из выборочных обследований, существенно не сходились отданными из энергобаланса трудовых ресурсов и с данными, публикуемыми Госкомстатом Руси в статистических ежегодниках. ⁴ Е.Н. Парфирьева помечает, что «особенное внимание традиционно уделяется незанятости, хотя о состоянии незанятости может отыскиваться любой фактор производства. Определение ее настоящих масштабов заявляется важнейшей задачей статистики труда и изучений в области трудовых отношений». Численность нетрудоустроенных лиц - это показатель запаса, размер которого в любой момент задается двумя агентами и длительностью периода, в течение которого индивиды  являются нетрудоустроенными.

Таким образом, незанятость являет ситуацию в экономике, при каковой значительная часть  работоспособного населения не имеет  работы, разыскивает ее и готова переквалифицироваться. Настоящего учета нетрудоустроенных не существует. Информационная база по вопросам труда, раскручивавшаяся в течение длительного времени, достаточно образна. Одна из главных целей статистики загруженности - выявить настоящую численность занятых, каковые соучаствуют в производство товаров и услуг во всякий период. Важнейшим показателем статистики базара труда и загруженности, оцениваемым на базе официальных статистических данных и получившим широкое распространение в ряде отраслей макроэкономики, является неполная загруженность.

1.2. Формы и виды безработицы

 

Для анализа  динамики незанятости используют не только значение уровня незанятости. Продолжительность  срока, за который человек в среднем  пребывает в состоянии незанятости, составляет показатель продолжительности незанятости.

В зависимости от различной  продолжительности периода незанятости  выделяют направляющиеся формы незанятости, скрытую безработицу.

Фрикционная незанятость  порождается постоянным движением  населения из одного региона и уход за ним и т. п. Незанятость, возникающая по этим мотивам, рассматривается как необязательная, потому что люди по собственному желанию меняют место жительства, декретируют учиться либо иметь ребенка. Электрофрикционная незанятость существует всегда, она неотвратима. Основный ее признак - невысокая продолжительность. На 80% безработных – приходится приблизительно 14 недель. Это сообщает о том, что американская незанятость по природе в значительной мере ходит электрофрикционный темперамент, что указывает о достаточно высокой эффективности базара рабочей силы, а не о серьезной социальной проблеме. Значительной линией такой безработицы является тоже то, что люди, владеют необходимой квалификацией и навыками. На их способности имеется вопрос чужих фирм.

Фрикционная незанятость отражает «текучесть кадров, связанную со сменой рабочих положений, либо интересную».

Эта форма незанятости  ограничивается обычно краткими сроками. С ростом благосостояния квиритов электрофрикционная незанятость может повышаться. Ее сокращение вероятно по мере улучшения методов сбора информации о свободных рабочих местах. ⁵

Структурная незанятость  возникает в результате несовпадения вопроса на рабочую силу и предложения  труда, связанного с технологичными изменениями в производстве, каковые порождают и микроструктурные изменения в вопросе на рабочую силу. По этой причине микроструктурную незанятость иногда именуют технологичной. Под влиянием технологичных изменений вопрос на некоторые виды профессий прерывается, и работодатели разыскивают специалистов с новыми профессиями. Более того, происходят изменения регионального распределения рабочей силы, в результате, что в отдельных регионах может накапливаться незанятое население. В 1990 - е гг. в России и других бывших советских республиках незанятость возрастала, в значительной мере за счет микроструктурного компонента, вопрос на многие профессии стал быстро падать и т. д., а с другой стороны - показалась потребность в новых профессиях и пр.

Структурная незанятость  связана с технологичными сдвигами в экономике, в результате каковых случается обесценивание уровня квалификации неких категорий рабочей силы. Как правило, люди медленно реагируют на появление новых профессий. В результате конструкция предложения труда не отвечает конструкции вопроса. Оказывается, и они делаются нетрудоустроенными. В данной ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. В качестве примера впору привести массовое внедрение серверов на предприятиях, которые заменили и освободили большое число персонала из состава машинисток. ⁶

Избежать микроструктурной незанятости нереально. Она сопровождается ожесточенным сопротивлением профсоюзов, пробующих сберечь рабочие места, удлинить сроки коллективных договоров и т.д. Схожие действия профсоюзов углубляют пассивность рынка труда, но не решают проблему. Социальная защита людей пострадавших от микроструктурной незанятости, максимально вероятное понижение ее продолжительности обычно находятся в центре национальной политике занятости.

Эта разница между фактической величиной нормы безработицы, зафиксированной в данный период времени, и величиной ее природной нормы. В периоды спада макроэкономической активности, циклическая незанятость дополняет электрофрикционную и микроструктурную. В периоды спада макроэкономической активности, циклическая незанятость дополняет электрофрикционную и микроструктурную. В периоды подъема рабочий активности циклическая незанятость исчезает. Оценка базара труда будет частичной, не учитывая неравномерной, скрытой и технологичной безработицы. Неравномерная незанятость следует неравномерных видов работ в найденных отраслях и т.д., где загруженность обеспечивается только во время определенных сезонов. Сокрытая незанятость возникает при применении такого количества партработников в производстве, которое не требуется в данный момент для действенного ведения хозяйства. Технологичная незанятость возникает при замене партработников машинами, содействующими снижению трудоемкости создаваемых материальных благополучий. ⁷

Рост безработицы в странах приводит к тому, что население принимается бороться не за активную витальную позицию, а за выкуривание в условиях сохранения традиций патернализма и нивелировке. Это еще более углубляет спад в экономике и самым негативным образом сказывается на мотивировке труда и его продуктивности как на микро и на экономическом уровне.

В самоуправляющейся рыночной экономике незанятость является неотъемлемым типом развития. При  достижении на непродолжительное время  макроэкономического равновесия она  может сочетаться с полной загруженностью.

1.3 Анализ проблемы скрытой безработицы

 

Т.М. Малева отмечает: «Среди стран преобразовательного типа нет аналогов РФ по масштабному развитию скрытых форм незанятости. Господство взяли две ее главные формы: заставленные, инициированные администрацией фирм и безвозмездные, либо частично оплачиваемые и применение режимов частичной занятости». ⁸

Аналогичной позиции держится Н.Н. Малушко: «Основными формами существования скрытой незанятости являются либо сокращенной рабочей недели, и вдобавок административные отпуска без сохранения содержания либо с частичной оплатой».

А.Э. Котляр, упирая внимание на том, что сокрытая незанятость «официально статистически не учитывается», подчеркивает: «Водится и видимая форма незанятости, каковую довольно часто ошибочно отождествляют со скрытой незанятостью. Обращение идет о вынужденной неполной загруженности, к каковой предприятия прибегают для сохранения рабочих положений, временно не загруженных из - за технологичных и денежных трудностей, предоставляя своим работникам административные отпуска либо переводя их на режимы неполного рабочего времени».

К. Микульский держится «компромиссной» позиции: «Наряду с зарегистрированной имеется сокрытая незанятость (вынужденные отпуска и частичная рабочая неделя). В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая загруженность и сама занятость в «теневой макроэкономике» и личном хозяйстве».

По точке зрения Я.Т. Васильева, «скрытую» незанятость необходимо разделить, и неофициальную. Ученый поясняет это направляющимся образом: «в официальную часть скрытой незанятости включаются регистрируемые статистикой лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лица, вынужденные трудиться в условиях неполного рабочего времени. В неофициальную часть скрытой незанятости следует подключать избыточную внутрипромышленную численность работников и иных, кто разыскивает работу независимо, не адресуясь в службы занятости». ⁹

В соответствии с последним из отмеченных обстоятельств, следует показать и А. Рыбинск под величиной скрытой незанятости осознают «условную численность наемных партработников, отвечающие утратам рабочего времени в результате отсутствия фронта работ и понижения их интенсивности на протяжении относительно долгого календарного периода». Исследователи упирают внимание на том, что термин «условная численность избыточных партработников» предполагает некую научную умозрительность, призванную выделить умозрительный темперамент этого показателя, а не его физическую реальность. ¹⁰

В соответствии с указанным, появляется самоочевидное, что выявить «скрытую» незанятость впору или расчетным методом, либо при помощи так называемого «обществоведческого» способа, базирующегося на субъективном восприятии наемными партработниками производственного ритма и ассоциации труда.

Необычным суммированием  представленных выше интерпретаций понятия «скрытая» незанятость, является концепция профессионалов РАГС: дело в том, что в макроэкономической литературе нет единого мнения о содержании скрытой незанятости.

Одни экономисты под «скрытой» незанятостью понимают избыточную загруженность - ситуацию, в то время как несколько человек работают , либо когда специалист занят квалифицированным трудом. В обоих прецедентах имеет место неэффективное применение рабочей силы. Другие под скрытой незанятостью разумеют неполную занятость, другими словами занятость неполный рабочий день либо неполную неделю. Но большая часть специалистов склонны перечислять к скрытой незанятости и избыточную, и частичную занятость. Такой подход является правомерным. Правомерность отнесения к скрытой незанятости и избыточной, и частичной занятости, ученые аргументируют следующим образом, преизбыточная занятость, как правило, сопряжена со значительными простоями в течение рабочего дня. ¹¹

То есть, рабочее время употребляется неполно, неполная загруженность означает, что рабочая сила употребляется неэффективно по сравнению с потенциальными возможностями производства, и преизбыточная, и неполная загруженность имеют общую форму проявления - видимость занятости. ¹²

В соответствии с изложенным материалом, профессионалы РАГС под  скрытой незанятостью условились разуметь “неполное использование формально  занятой рабочей силы”, почитая, что “понятийные неприятности важны только при конкретном подсчете величины и динамики скрытой безработицы”. ¹³

Появляется  самоочевидным, что данная интерпретация понятия «скрытая незанятость» базируется на двух общих для избыточно занятых и отчасти занятых параметрах и неэффективном или частичном. Особенного внимания выслуживает мотивировка самих авторов, вероятна более широкая интерпретация скрытой незанятости, но в этом случае нереально отыскать общие корни для всех сокрытых нетрудоустроенных, а, следовательно, и целостные направления политики уменьшения скрытой незанятости. На наш взгляд, такой подход в принципе неправомерен: но наряду с двумя «общими параметрами» впору найти гораздо большее число различий. ¹⁴

И так, представленный обзор продемонстрировал, что среди отечественных экономистов до сих пор не достигнуто единство мнений по обсуждаемой проблеме: одни под «скрытой» незанятостью понимают избыточную загруженность - ситуацию, когда несколько человек работают, либо когда специалист занят квалифицированным трудом, то есть занятость - частичный рабочий день, либо неполную неделю;  другие - склонны причислять к «скрытой» незанятости избыточную, и частичную занятость. Другие же утверждают, что «сокрытая незанятость включает в себя две категории трудовых ресурсов - избыточно занятых и отчасти занятых, учтены они либо нет официальной статистикой и при условии отсутствия повторной и дополняющей неформальной загруженности», ученые фактически ратуют за «экстенсивную интерпретацию понятия скрытая незанятость». В это же время, хорошо понятно теоретических неприятностей занятости сопряжены с негативным практическим, исходом. Если «экстенсивная интерпретация рынка труда огульно выделяет проблемы обращения рабочей силы как товара и затушевывает важнейшую функцию занятых - полезный труд», то экстенсивная интерпретация скрытой незанятости тоже необоснованно «выставляет» проблемы частичной занятости, «растворяя» в них проблемы избыточной занятости. ¹⁵

Трактуя понятие, недопустимо обогнуть двойственный темперамент скрытой незанятости. Не секрет, что обратной косвенно медали российского факта долгосрочный труд избыточности имеется значительное ухудшение показателей макроэкономической деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Проблематика и способы снижения уровня безработицы  в России

2.1. Анализ уровня безработицы и занятости в современном Российском государстве

 

Сейчас в России в целом определяется ситуация, подобная с положением дел в 90 - е годы, в то время как по стране разнеслась скрытая незанятость. Озвучиваемые цифры сокращаемых партработников существенно занижаются. На самом деле многие предприятия пытаются сберечь работников, исходя из этого, пока не увольняют их, но и зарплату не уплачивают. В результате выходит так, что люди не уволены с предприятий, но их труд не востребован в силу сокращения заказов, исходя из этого они не получают должной зарплаты и удалиться не могут, потому что ни одно создание сейчас не будет принимать новую рабочую силу. По итогам обследования населения по проблемам загруженности, численность активного населения в декабре 2011 г. составила 75.6 млн. человек либо более 53% от общей численности населения страны. В целом за год численность активного населения составила – 75.8 млн. человек, что на 0.1 млн. человек больше.¹⁶

 

 

 

 

Рис. 2 Численность официально зарегистрированных безработных и потребность в работниках 2011 году

 

 

 

В среднем, за 2011 г. численность нетрудоустроенных, определяемых по методике МОТ, на основании  обследования по проблемам загруженности  составила 5 000 000 человек или 6.6% экономически энергичного населения, что на 0.5 млн. человек меньше.  Не имеющих работы, составила 4.6 млн. человек или 6.1% экономически энергичного населения, что на 0.7 млн. человек меньше. Понижение численности нетрудоустроенных разъясняется улучшением экономической ситуации в стране и вопроса на трудовые ресурсы. Кривой линией безработицы в России в кризисный период является то, что она существенно ниже, чем впору было бы ожидать из уровня спада производства в стране. Осознание незанятости и спада промышленного производства в РФ частично связано с существованием скрытого от официальной статистики производства. ¹⁷

Но учет теневого сектора не истолковывает всей разницы  между большим спадом и важно  меньшим по величине приростом безработицы. На каждый процент прироста незанятости  за 5 лет доводится в среднем  почти в два раза больший спад реального производства продукции.

Наибольшими масштабами скрытой незанятости отличаются регионы Дальнего Восхода. Недоступность  выезда из региона для партработника  и сложность привлечения новой  рабочей силы для работодателя устанавливает то, что последние склонны заключать единицу фактически висящего персонала легко на всякий случай. Среди обитателей Норд-оста и Чужедальнего Восхода заметно более людей энергичных и склонных к витальному риску и даже авантюризму. Это не теоретическое заключение, а целиком обоснованный вывод, что подтверждают данные по витальным миграциям и даже по проценту смертности от несчастных случаев. Такие люди склонны сами разыскивать работу, не доверяя какой - либо конторе. Кроме этого, более рискованный склад характера здешних обитателей ведет к их большей загруженности в основа нарождающихся, и, исходя из этого еще не регистрируемых, а также в криминальной среде.

Минимальная скрытая  незанятость свойственна промышленно  высокоразвитым районам Сибири и  Урала. Во - первых, в этом обнаруживаются следствия более невысокой занятости в сельском хозяйстве, которому сокрытая незанятость свойственна в наибольшей степени. Во - вторых тут более эксплицитен отток избытка рабочей силы.

На Европейской  части страны водятся две крупных промышленных зоны скрытой незанятости – степные регионы понизовий Волги и Бузана, и нордвестовый макроэкономический район.

Рис. 3 Скрытая безработица в России

 

2.2 Рекомендации по уменьшению уровня безработицы в современной Российской Федерации

 

Национальная  политика занятости населения под  собой подразумевает систему  мер государственного прямого и  косвенного действия на трудовую сферу  для успеха поставленных целей. Цели дипломаты занятости парируют таковское состояние труда, какового надо достичь, решая стоящие. Для решения этих проблем органы занятости разрабатывают программы содействия загруженности населения

Программы содействия загруженности населения наведены на защиту квиритов от безработицы  и обнимают в первую очередь две  группы населения - трудящихся, но находящихся на грани увольнения квиритов, и нетрудоустроенных квиритов, зарегистрированных в органах государственной службы загруженности населения. Программа подключает цепь взаимосвязанных долго - и краткосрочных мер и умягчением отрицательных следствий долговременной безработицы.

Государственную политику загруженности необходимо разглядывать как процесс, проходящий на трех уровнях и местном уровне.