Безработица в Амурской области и её особенности

      Министерство  образования и науки Российской Федерации 

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

АМУРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

(ГОУВПО  «АмГУ») 
 

Факультет Экономический

Кафедра Экономической  теории и государственного управления

Специальность 080301.62– Коммерция (торговое дело) 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

на тему: Безработица  в Амурской области и её особенности 

по дисциплине «Экономическая теория» 
 

Исполнитель

студент группы 0380                       ________________                  А.Б. Руденок 

Руководитель 

доцент, к.э.н.                                    ________________                И.В. Новикова 

Нормоконтроль

доцент, к.э.н.                                    ________________                И.В. Новикова 
 
 
 

Благовещенск 2011

РЕФЕРАТ 
 

     Данная  курсовая работа состоит из 3 таблиц, 40 источников, 37 страниц. 

     БЕЗРАБОТИЦА, УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ, ЗАНЯТОСТЬ, ЦИКЛИЧЕСКАЯ БЕЗРАБОТИЦА, ФРИКЦИОННАЯ БЕЗРАБОТИЦА, СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА, СКРЫТАЯ, СЕЗОННАЯ, ДОБРОВОЛЬНАЯ, ВЫНУЖДЕННАЯ, ЗАСТОЙНАЯ БЕЗРАБОТИЦА, КЛАССИЧЕСКАЯ, КЕЙНСИАНСКАЯ, НЕОКЛАССИЧЕСКАЯ, МОНЕТАРИСТСКАЯ КОНЦЕПЦИИ ЗАНЯТОСТИ. 

     Безработица – одна из самых актуальных проблем, затрагивающих общество. Безработицу можно измерить с помощью ряда показателей. Она порождается разнообразными причинами. В зависимости от причин выделяют различные виды безработицы. Основными видами безработицы являются циклическая, фрикционная, структурная.

     Целью данной курсовой работы является изучение безработицы в Амурской области, анализ её состояния. Здесь также указаны основные последствия безработицы в Амурской области, приведены программы и методы борьбы с безработицей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение                                                                                                                   6

1 Общая характеристика  безработицы                                                                  8

1. Понятие безработицы и её показатели                                                         8
2. Причины безработицы                                                                                  11
3. Виды безработицы                                                                                        16

2 Состояние безработицы  в Амурской области                                                 22

   2.1 Распределение  общей численности безработицы  по возрасту,

         полу, уровню образования                                                                           22

   2.2 Последствия  безработицы в Амурской области                                        26

3 Программы и  методы борьбы с безработицей  в Амурской области             30

Заключение                                                                                                             33

Библиографический список                                                                                  34 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Безработица - одна из проблем, которая очень  актуальна в современных условиях. Каждое государство, проводя свою политику, стремится достичь максимально  возможного уровня занятости. Ведь в  экономической системе, где увеличивается  количество рабочих мест, а соответственно число занятых, автоматически растёт количество общественного продукта. Таким образом, потребности населения этой страны удовлетворяются более полно.

     При неполном же использовании всех имеющихся  ресурсов, в том числе и трудовых, экономическая система не достигает  своих производственных возможностей.

     Важно отметить, что безработица не только оказывает отрицательное воздействие  на экономику страны, на объём производства, на объём реального ВВП, но и наносит  урон интересам людей, не имеющих  работу, не давая им приложить своё умение в том роде деятельности, в котором человек может в наибольшей степени проявить себя.  Или вообще лишая людей такой возможности, что может послужить причиной серьёзных психологических стрессов.

     Из  вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для  определения общего состояния

экономики.

     Целью данной курсовой работы является изучение безработицы в Амурской области, анализ её состояния.

     Цель  исследования реализуется на основе решения следующих задач:

- изучить теоретический аспект безработицы;

- охарактеризовать состояние безработицы в Амурской области;

- определить пути решения и методы борьбы с безработицей в Амурской области.

     Объектом  исследования выступает понятие  безработицы.

     Предметом исследования явилась совокупность показателей, характеризующих уровень безработицы данного региона.

     Проблема  безработицы является той проблемой, которая может затронуть каждого  из нас. Более того, в современных  условиях в связи с мировым  экономическим кризисом причины безработицы, ее виды и пути решения проблем, связанных с современной безработицей,  являются наиболее актуальными темами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЕЗРАБОТИЦЫ

1.1 Понятие безработицы  и её показатели

      Одна  из специфических черт современной  экономики – её нестабильность, одним из основных проявлений которой является безработица.

      Что же такое безработица? Если мы обратимся  к экономическому словарю, то найдём такую трактовку этому понятию:

     «Безработица - это социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может  найти работу, которую эти люди способны выполнить»¹.

     То  есть безработица возникает при  превышении количества людей, желающих найти работу, над количеством существующих на данный момент времени рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места.

     Понятие безработицы неразрывно связано  с понятием полной занятости, которое  с трудом поддаётся определению. Проблемы занятости - это проблемы, связанные с процессами движения рабочей силы, её включение в общественное производство, использование, высвобождение, распределение и перераспределение, то есть вся система трудовых отношений. Таким образом, можно сказать, что проблема безработицы - это один из основных аспектов проблемы занятости.

      Для анализа проблем безработицы  необходимо, прежде всего, чётко определить, кого следует считать безработным.

      Вообще  всё население страны можно разделить  на две большие группы:

• экономически активное (то есть составляющее рабочую силу страны);
• экономически неактивное.

     В рамках экономически активного населения  выделяют занятых (или работающих) и безработных. К занятым относятся люди, имеющие работу, и те, кто, имея работу, временно не работает в связи с болезнью, отпуском или по каким-либо другим причинам.

     Автоматически из категории экономически активного  населения исключаются дети до 16 лет, люди, находящиеся на лечении в психиатрических больницах и заключённые, отбывающие наказание в тюрьме.

      К экономически неактивному населению  относятся следующие лица:

• студенты;
• домохозяйки;
• пенсионеры;
• не желающие работать по тем или иным причинам.

     Следует также отметить, что особую категорию  представляют военнослужащие. Число лиц, состоящих на действительной воинской службе, входит в величину совокупной рабочей силы, а при определении численности рабочей силы, занятой в гражданском секторе экономики, эта категория экономически активного населения не учитывается.

      Для измерения безработицы в современном  обществе используются некоторые показатели.

     Одним из основных показателей безработицы  является её уровень,  который определяется как отношение числа безработных к числу лиц, представляющих рабочую силу страны. То есть:

                       число безработных

      Уровень безработицы  =                             * 100 %                         (1)

                       число рабочей  силы

     В экономической литературе часто  можно встретить и такую трактовку  измерения этого показателя: «Уровень безработицы - это отношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, к сумме этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу»². Данный показатель называют фактическим уровнем безработицы и он измеряется в процентах.

      Состояние занятости и безработицы характеризуют следующие показатели:

• неинституциональное население ;
• численность занятых ;
• численность безработных ;
• численность лиц, не входящих в состав рабочей силы .

Между данными показателями существуют следующие  зависимости:

• численность рабочей силы:

  ;

• неинституциональное население:

  ;

• уровень занятости населения:

  ;

• норма безработицы:

  ;

• уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы: ³.

     Помимо  уровня безработицы, существуют такие  её показатели, как продолжительность и распространение.

     Продолжительность безработицы определяется с помощью  средней продолжительности одного случая безработицы. Выделяют краткосрочную и долгосрочную безработицу.  Данные о продолжительности безработицы имеют важное значение для разработки государственной политики. По мнению корреспондента журнала «Человек и труд» Фофановой Н., если задачей правительства является сокращение уровня безработицы, то политика должна быть нацелена на долговременную безработицу, так как именно она вносит наибольший вклад в общую продолжительность безработицы. Но такая политика должна очень точно определять круг лиц к которым она применима, поскольку в основном люди, оказавшиеся безработными, находят работу достаточно быстро ⁴.

     Показатель  распространения безработицы характеризует  охват безработицей рабочей силы.

     Подводя итог сказанному, нужно отметить, что  безработица является характерной чертой современной экономики. Но всё же безработица должна быть поставлена в определённые рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.

      1.2 Причины безработицы

      Существуют  различные подходы к выявлению  причин безработицы.

      Одно  из самых ранних объяснений безработицы  было дано английским экономистом-священником  Т. Мальтусом в его труде «Опыт  о законе народонаселения» (конец XVIII века). Мальтус заметил, что «безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения во много раз превышают темпы роста производства. Эта трактовка вполне имеет право на жизнь и стала известным  подспорьем для экономической политики государств с низкими доходами и высокой рождаемостью»⁵. В этих странах государство ведёт активную политику по ограничению рождаемости.

     Но  теория Мальтуса имеет один существенный недостаток: она не может объяснить  существование безработицы в  высокоразвитых странах с низкой рождаемостью. Таким образом, причины безработицы следует искать в самой хозяйственной системе, а не вне её.

     Из  числа западных теорий безработицы  и причин её возникновения широкое распространение получила теория Дж. М. Кейнса, которая сменила теорию классиков-экономистов (А. Смит, А.Маршалл), объясняющих причину безработицы высоким уровнем заработной платы. Beдь по мнению представителей классической школы, рынок труда регулируется с помощью таких гибких величин, как цена, процент и заработная плата. И если происходит повышение уровня заработной платы, предприниматели вынуждены сокращать работников, чтобы не оказаться в убытке. Итак, вернёмся к теории занятости Кейнса. В полном объёме она изложена в его книге «Общая теория занятости, процента и денег». По мнению Кейнса, решающей причиной безработицы является недостаточный объём «эффективного спроса», который складывается из спроса на товары личного потребления и из инвестиционного спроса.

      «Главную  причину недостаточности платёжеспособного  спроса на потребительские товары (личного потребления) Кейнс усматривал в возрастающей склонности людей к сбережению и, соответственно, убывающей склонности к потреблению, а низкого спроса на товары производительного потребления - в недостаточности стимулов к инвестициям»⁶.

      По  Кейнсу, недостаточный объём «эффективного спроса» неизбежно ведёт к вялости инвестиционного процесса, так как предприниматели не заинтересованы в осуществлении капиталовложений. Следовательно, невозможна полная занятость населения и происходит рост безработицы.

      Согласно  кейнсианской концепции, «безработица есть прямая функция (следствие) совокупного общественного спроса, причём выраженные в этой функции связи находятся в обратном отношении друг к другу: чем меньше совокупный спрос на потребительские и инвестиционные товары, тем выше уровень безработицы, и наоборот»⁷.

     Другой  точки зрения по вопросу о причинах безработицы придерживался известный  западный экономист Фридрих Хайек, который был сторонником неоклассической концепции занятости полной противоположности  кейнсианства. Хайек был против вмешательства государства в экономику и называл политику правительства в области занятости «близорукой». По его мнению, кейнсианская теория, базирующаяся на её рекомендациях государственная политика, нацеленная на обеспечение полной занятости путём увеличения денежной массы, неминуемо ведёт к усилению инфляции. Достигнув «критической» отметки, «инфляция, - утверждает Хайек, - сама становится причиной увеличившейся безработицы»⁸. Таким образом, он  пришёл к выводу, что безработица - это неизбежное следствие инфляции.

      Ещё одна теория безработицы была представлена в труде К.Маркса «Капитал» (вторая половина XIX века). Он отметил, что «с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, ибо если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами»⁹.

      По-видимому, это объяснение возникновения безработицы  нельзя считать исчерпывающим. Надо сказать, что Маркс допускал и другие ее причины, в частности цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развитого рыночного хозяйства.

      «Выведение  безработицы из циклического развития экономики стало после К.Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически когда подъемы и спады сопутствуют хозяйственному развитию, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных»¹⁰.

      Согласно  Видяпину В.И., «представители монетаристской школы обосновывают положение о том, что рыночная экономика представляет собой самонастраивающуюся систему, ценовой механизм которой сам определяет рациональный уровень занятости»¹¹.

      Монетаристы во главе с Милтоном Фридменом выдвинули концепцию «естественной» безработицы и, соответственно, «естественного уровня» безработицы, который жёстко определён условиями рынка рабочей силы и не может быть изменён мерами государственной политики.

     К «естественной» безработице монетаристы относят так называемую фрикционную безработицу. «Расшифровать этот термин можно следующим образом. В процессе производства и функционирования рынка рабочей силы возникают временами какие-то трения, шероховатости, сбои, те или иные ситуации, ставящие работников в затруднительное положение и создающие временные трудности на данном предприятии в данных конкретных условиях. Подобные естественные ситуации приводят к увольнению работников и возникновению естественной безработицы и её естественного уровня»¹². То есть, по мнению монетаристов, безработица является следствием деформации и негибкости рынка, так как в реальной действительности данный рынок неоднороден, следовательно, невозможно установить равновесие на всех сегментах рынка труда.

      Интересна трактовка безработицы видного  английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге «Теория безработицы» (1923 год) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. «Поэтому многие экономисты, которых известный английский экономист М. Блауг назвал ортодоксами за их веру в безграничные возможности рынка, указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет его высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного человека на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость»¹³. Такую трактовку в отечественной экономической литературе описывают как несостоятельную. Это не совсем верно, ибо какие-то нюансы проблемы Пигу улавливает. Но эта теория не может дать все же полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положения о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем зарплаты.

      Таким образом, западные экономисты признают, что безработица неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения необходимой гибкости рынка труда.

      Но  «до сих пор не одно экономическое учение не является бесспорным с точки зрения объяснения причин безработицы и занятости, а все имеющиеся взгляды на причины безработицы можно сгруппировать следующим образом.

      Во-первых, причиной безработицы может стать  относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с достигнутым уровнем национального производства. Этот фактор безработицы особо сильно сказывается в развивающихся странах.

      Во-вторых, безработица может быть результатом  изменений в структуре экономики  в том числе - в технологии. Эта  безработица является временной, так  как на смену старым отраслям и  производствам (технологиям) приходят новые.

      В-третьих, безработица может временно увеличиться  из-за естественных желаний людей  найти работу «по душе» и с  лучшими условиями труда и  оплаты.

      B-четвертых,  особо сильное увеличение уровня  безработицы происходит в результате  циклического спада в экономике.  Такая ситуация является опасной, так как возникает замкнутый круг: падение производства - безработица - уменьшение общего уровня доходов - снижение совокупного спроса - падение производства - безработица и т.д.

      В-пятых, В некоторых случаях причиной безработицы может стать активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наёмным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости»¹⁴.

     1.3. Виды безработицы

     Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Каждый из существующих видов безработицы порождается своими причинами.

     В экономической литературе различают  следующие виды безработицы: фрикционная, структурная и циклическая.

     Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. Одни люди добровольно  меняют место работы в связи с  изменением профессиональной ориентации, сменой места жительства или чтобы занять лучшие должности в иных фирмах. Другие люди ищут новую работу вследствие увольнения по несоответствию или из-за банкротства фирмы. Третьи временно теряют сезонную работу. Четвертые (молодежь) впервые ищут работу. Когда все эти люди приступят к работе, им на смену придут новые, сохраняя из месяца в месяц этот тип безработицы. Фрикционная безработица является даже желательной, так как позволяет работникам улучшать условия труда и находить более высокую заработную плату.

     Сегодня фрикционную безработицу считают  той ценой, которую общество должно платить за поддержание эффективности экономики, за постоянное обновление производства в угоду меняющимся запросам граждан. Главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность. И потому фрикционная безработица - явление, которое устранить, не только невозможно, но и нецелесообразно. Более сложной является оценка структурной безработицы.

     «Структурная - безработица, вызываемая крупными структурными изменениями в экономики, когда общество избавляется от устаревших предприятий, подотраслей, иногда даже целых отраслей, что влечет исчезновение большого числа рабочих мест для тех, кто там работал раньше»¹⁵.

     В ходе технологических преобразований спрос на одни профессии уменьшается  или прекращается, на другие увеличивается, меняется географическое распределение рабочих мест. Например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок. Одновременно увеличился спрос на труд в электронной промышленности. Разные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно сокращаться в одних регионах и возрастать в других. Если фрикционные безработные имеют навыки, которые могут применять, то структурные безработные без переподготовки, дополнительного обучения, перемены места жительства найти работу не смогут. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, и рабочим требуется определенное время для смены работы, то структурная безработица носит устойчивый характер.

     Структурные безработные испытывают трудности  в получении работы из-за недостаточно высокой или ставшей недостаточной  квалификации, дискриминации по признакам пола, этнической принадлежности, сексуальной ориентации, возраста или инвалидности. Даже в периоды высокого уровня занятости среди структурных безработных сохраняется непропорционально высокая безработица. Избежать структурной безработицы невозможно.

     Структурная безработица, при всей своей болезненности, также может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее  число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и  имеющих другие специальности.

     Циклическая безработица вызывается спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Спад - это циклическое снижение деловой активности, в результате которого люди теряют рабочие места, на тот период пока вновь не возрастет спрос и не произойдет оживление деловой активности.