Безработица в Воронежской области: динамика, проблемы и пути их решения. 3

Продолжение Табл. 2.2.1.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

Кафедра экономической теории и  мировой экономики

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему: «Безработица в Воронежской области: динамика, проблемы и пути их решения»

 

 

Направление 080100 «Экономика»

Дневное отделение

 

 

 

Руководитель курсовой работы                                       В.Г. Ключищева

к.э.н., доцент

 

Курсовую работу выполнила

студентка 2 курса 12 группы                                           А.А. Копаева

 

 

Воронеж – 2011 год

 

 

Содержание

Введение ….…...3

Глава 1. Сущность безработицы……………………………………………..5

             1.1 Основные формы и виды безработицы. ….…...7

1.2. Показатели, характеризующие безработицу ……...14

1.3. Экономические и социальные издержки безработицы…….....16

Глава 2. Динамика уровня безработицы в Воронежской области…..18

             2.1. Структура безработицы в Воронежской области ( формальная                         структура, классификация в аспекте возрастного, социального, образовательного признаков)……………………………………………..18

            2.2. Величина  безработицы в Воронежской области  по сравнению со    среднероссийским уровнем и показателями других регионов…………………………………………………………..……….…27

2.3. Пути снижения безработицы……………………………...….31

Заключение….. …..…35

Список используемой литературы ……..37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Безработица - это не просто отсутствие работы, это также и социальная катастрофа, оказывающая мощное и разрушительное влияние на людей. Это явление сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. И хотя безработица может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше, чем несколько недель. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто-напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на мой взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида.

Для многих людей чувство  собственного достоинства непосредственно  связано с тем делом, которым  они заняты. Поэтому, обнаружив, что  они являются невостребованными  на рынке труда, люди переживают тяжёлое  психологическое потрясение, депрессию. Депрессия, в свою очередь, приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

Этими обстоятельствами и обусловлена важность и актуальность темы данной курсовой работы.

Цель курсовой работы - рассмотреть понятие безработицы, проанализировать динамику уровня безработицы в Воронежской области.

 

 

Исходя из цели, основными  задачами работы являются:

• определить сущность безработицы;
• охарактеризовать формы и виды безработицы;
• рассмотреть экономические и социальные издержки безработицы;
• проанализировать динамику уровня безработицы в Воронежской области;
• рассмотреть пути снижения безработицы.

В практической части  необходимо провести сравнение величины безработицы в Воронежской области с показателями других регионов.

Методы, использованные для проведения исследования: дедукция, анализ, сравнение.

 Практическая часть  курсовой работы выполнена на  основе статистических данных за 2008-2011гг.

Основные источники  информации, использованной в работе: учебники  по экономической теории, данные с сайта Федеральной службы государственной статистики, статьи из экономических газет, данные, предоставленные центром занятости населения города Воронежа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность безработицы.

1. Основные формы и виды безработицы.

Одним из самых сложных  явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является безработица - социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.

В соответствии с положением МОТ (Международная организация труда), безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу.

В России статус безработного определен более жестко: согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»¹; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

Другими словами, чтобы  быть классифицированным как безработный, человек должен быть:

1. способен работать,
2. желать работать,
3. активно искать работу,
4. быть безработным.

А также человек должен принадлежать к одной и 3х ниже перечисленных категорий:

А) быть без работы, но предпринимать особые усилия, чтобы найти работу, в течение предшествующих 4х недель,

Б) ждущие, чтобы быть приглашенными назад на работу, с  которой они были уволены некоторое  время назад,

В) ждущие, чтобы начать новую работу в течение 30 дней.

Понятие «полная занятость» с трудом поддается определению. На первый взгляд его можно трактовать в том смысле, что все самостоятельное население, то есть 100% рабочей силы, имеет работу. Но это не так. Определенный уровень безработицы считается нормальным, оправданным. Это называется «естественный уровень безработицы», но о нем речь пойдет позже.

В современной экономике  безработица рассматривается как  естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:

• улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;

• формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;

• повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;

• наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

 

Таблица 1.1.1.

Формы безработицы  и их характеристика:  [2.С.169]

 

Критерии классификации	Форма безработицы	Характеристика
1. Причины возникновения безработицы	Фрикционная         Институциональная       Добровольная       Структурная           Технологическая             Конверсионная         Циклическая       Региональная         Экономическая     Сезонная      Маргинальная	Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка  или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр.   Порождается  самим устройством  рынка рабочей силы, факторами, влияющими  на спрос и предложение рабочей  силы   Возникает, когда часть трудоспособного  населения  по тем  или иным причинам просто не желает работать     Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства.       Связана с переходом к новым  поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного  труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования   Разновидность структурной безработицы  связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии     Возникает при общем резком падении  спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой  активности, вызываемом экономическим кризисом   Имеет региональное происхождение  и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств   Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе   Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях   Безработица среди слабо защищенных слоев населения
Продолжительность безработицы	Краткосрочная   Продолжительная   Длительная    Застойная	До 4 месяцев   4—8 месяцев   8—18 месяцев   Более 18 месяцев
3. Внешняя форма проявления безработицы	Открытая   Скрытая	Включает всех незанятых граждан, ищущих работу   Включает работников, фактически занятых  в экономике, но в действительности являющихся «лишними»

 

Современная  Западная  экономическая  наука  выделяет  несколько  форм  безработицы.

      Начнем  с той формы безработицы, о которой можно вести речь фактически в любом обществе и которая во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная безработица (фрикционная безработица переходит в другую форму безработицы – структурную. Эти две формы тесно связаны между собой).

^{_________________________________________________________________________}

^{2  Экономическая теория / под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича.145- 169 стр. [2].}

Рабочие имеют различные  склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места. Безработица, вызванная тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей. Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющейся рыночной экономики. Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебания спроса на труд работников, производящих эти товары. Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Экономисты называют такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, и рабочим требуется определенное время для смены работы, фрикционная безработица носит устойчивый характер.

Структурные сдвиги не являются единственной причиной постоянного  высвобождения работников и фрикционной  безработицы. Помимо этого, рабочие  неожиданно для себя оказываются  уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным или если их конкретная квалификация более не требуется.  Если речь идет о систематическом высвобождении работников предприятий, которые должны свертывать свою деятельность вследствие ее технологической или экономической неэффективности, вследствие того, что научно-технический и социальный прогресс требует переструктурирования экономической жизни, то такого рода высвобождение рабочей силы должно считаться безусловно позитивным процессом, так как это высвобождение работников в одних сферах всегда сопровождается параллельным появлением значительного числа вакансий рабочих мест в новых отраслях и сферах деятельности, порождаемых научно-техническим развитием. Однако все это воплощается в реальность только при условии, что в обществе действуют социально-экономические отношения, обеспечивающие гибкую занятость, взаимное соответствие структур рабочей силы и производства, при том, что перестройка структуры занятости является не принудительной, а базирующейся на свободном доступе каждого работника к системе переквалификации, получения дополнительного образования, смене места работы, жительства и т.д. Между тем, в конкретных условиях переходной экономики фрикционная, структурная безработица принимает, как правило, иррациональные формы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочих мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом в сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высоких технологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы. В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются в продавцов и грузчиков. 

Можно привести примеры  структурной безработицы:

1)Много лет назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы, т.к. был изобретен станок для изготовления бутылок.

2. Многие нефтяники в американских «нефтяных» штатах пострадали от структурной безработицы, когда катастрофически упали мировые цены на нефть. Сократилась нефтедобыча и всякая другая связанная с нефтью деятельность, что привело к массовым увольнениям.

  Второй классической  формой безработицы является циклическая безработица. Традиционно она связана с фазой спада в воспроизводственном цикле, в условиях которого существенно возрастает объем безработицы. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.  Причины этого достаточно понятны: модель «шоковой терапии», приводящая к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического роста, прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, конечно, создаются формы общественных работ или другие механизмы парирования наиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике. Фактически такая стабильная безработица может быть названа скорее застойной, нежели циклической. 

Вернемся к определению  полной занятости. Экономисты считают  фрикционную и структурную безработицу  неизбежной, следовательно, полная занятость определяется как занятость, охватывающая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Он достигается в том случае, когда уровень циклической безработицы равен нулю, и когда рынки пребывают в равновесии в том смысле, что число ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, рынки рабочей силы не сбалансированы, при этом возникают дефицит совокупного спроса и циклическая безработица.

Понятие «естественный  уровень безработицы» требует двух уточнений:

1.Термин «естественный» вовсе не означает, что экономика всегда функционирует на естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал.

2.Естественный уровень безработицы по своей сути – непостоянная величина. Он периодически подвергается воздействию демографических сдвигов в составе рабочей силы и институциональных изменений (изменений в законах и обычаях страны). Сегодня естественный уровень безработицы составляет 5,5% в США,  ~7% в России.³

Существуют и другие виды безработицы. Одной из разновидностей, например, является частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Анализ экономических  показателей дает возможность оценить  издержки безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реального  объема производства на 2% норма безработицы  имеет тенденцию к снижению на 1%, и наоборот.

Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер.

 

^{_____________________________________________________}

³ Данные за 2008 год. Бендина Н. «Российиский рынок труда готовится к шторму» , RBC, 10 ноября 2008г.-(http://www/ancor.ru).

Прогноз показателей  сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Исходя из необходимости учета  безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают: зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости; скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска. Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%.

Существует еще так называемая безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

 

1.2 Показатели, характеризующие  безработицу.

Безработица измеряется двумя основными показателями:⁴

• уровень безработицы исчисляется как доля официально зарегистрированных полностью безработных в численности самодеятельного населения, то есть людей, живущих на доходы от своего труда.

___________________________________

⁴ Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика: Учеб.пособие / под ред. Сидоровича А.В.-М.: Изд-во МГУ, ДИС, 1997.- С.248-251.

Этот показатель не дает полного  представления о ситуациях, складывающихся в сфере занятости. Так, человек может быть фактически безработным: работать один час в день, не регистрироваться на бирже труда, но официально он не будет числиться безработным.

Уровень безработицы (Уб) – это удельный вес численности  безработных (Б) в численности экономически активного населения (ЭАН), выраженный в процентах.

      [3].

Уровень безработицы  может быть рассчитан как по методологии МОТ, так и в соответствии со специальными законодательными нормами государства. Подсчет безработных по методу МОТ предполагает периодическое выборочное обследование, опрос населения каким-либо государственным органом, исключая службы занятости. В нашей стране эту работу проводит государственный комитет по статистике. Выборочное обследование проводится 2 методами: 
• периодически проводимые опросы семей (США, Япония и др.);  
• подсчет числа поданных заявок в государственную службу занятости на получения пособия по безработице (Великобритания и др.).

В соответствии с методикой  Федеральной службы занятости России, показатель уровня безработицы определяется по следующей формуле:

       [3].

 где З - количество  занятых. 
Уровень зарегистрированной (регистрируемой) безработицы (У_бр) определяется по формуле:

             [3].

где Бр – число безработных, зарегистрированных органами занятости.

• продолжительность безработицы дает более верную оценку занятости. Она может свидетельствовать о быстром распространении технологических нововведений, вызывающих динамичные изменения в структуре спроса на рабочую силу и ее интенсивную миграцию, высокой мобильности рынка рабочей силы, существовании эффективных систем информации о вакансиях и переквалификации работников и др., поэтому эта комбинация выглядит предпочтительнее.

 

 

1.3 Экономические и  социальные издержки безработицы.

Безработица влечет за собой  серьезные экономические и социальные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие:

• недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП нашла выражение в законе Оукена (Okun's law)⁵: превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциального;

•  значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся  безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;

•    снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;

•    увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки  безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.

 

 

 

________________________________________________

⁵ Макконнелл К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю.- М.: ИНФРА-М, 2004.-С. 161-168.

Помимо чисто экономических  издержек безработица имеет и  значительные социальные и психологические  последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:

•    усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;

•    обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами;

•    повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения;

•   деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной  депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, конформностью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.

Экономические и социально-психологические  последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и для личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.

 

 

 

2. Динамика уровня  безработицы в Воронежской области.

Данная глава посвящена  анализу динамики уровня безработицы  в Воронежской области, сравнению  величины безработицы  в Воронежской  области с показателями других регионов и поиску возможных путей снижения безработицы. Анализ охватывает период 2006-2010 гг., и делается на основе данных статистических ежегодников.

 

1. Структура безработицы в Воронежской области.

Общая численность безработных (с перешедшими с предыдущего  года), состоявших на учете в ЦЗН области в течение 2010 года, составила 98,7 тыс.человек. (см. Табл.2.1.1.) [5. С.129].

 В течение 2010 года уровень зарегистрированной безработицы в целом по области возрос и составил на конец отчетного периода 1.3% к численности экономически активного населения.

Таблица 2.1.1.

Безработица в Воронежской области

	2006	2007	2008	2009	2010
По данным обследований населения по проблемам занятости Тыс.чел
Общая численность безработных, из них: Студенты, учащиеся, пенсионеры Женщины Лица, проживающие в  сельской местности	85,4   7,0 42,8 26,6	62,7   6,9 33,4 22,4	58,3   3,8 21,6 34,5	60,0   5,4 29,4 18,4	98,7   11,8 42,6 38,3
В процентах
Общая численность безработных,  из них: Студенты, учащиеся, пенсионеры Женщины Лица, проживающие в сельской местности	100,0   8,2 50,1 31,1	100,0   11,0 53,3 35,7	100,0   6,5 37,1 59,2	100,0   9,0 49,0 30,7	100,0   12,0 43,2 38,8
По данным управления занятости населения Воронежской  области (на конец  года) Тыс.чел
Численность безработных, зарегистрированных в государственных  учреждениях службы занятости,  из них: Женщины Лица, проживающие в  сельской местности	21,4   14,9 7,6	24,0   16,3 10,1	21,0   13,9 9,0	21,8   13,8 8,2	28,1   16,0 9,1
В процентах
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости,  из них:  Женщины  Лица, проживающие в сельской местности  Отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, к общей численности безработных	100,0   69,6 35,5       25,1	100,0   67,9 42,1       38,3	100,0   66,2 42,9       36,0	100,0   63,3 37,6       36,4	100,0   56,8 32,5       28,5

 

 

В течение 2010 года в территориальные центры занятости населения (ЦЗН) Департамента ФГСЗН по Воронежской области обратилось по вопросу трудоустройства 108.7 тыс. человек (на 7,4% больше соответствующего периода прошлого года).

 

Из общего числа обратившихся:

•   0.8 тыс.чел. (0.7%) на момент обращения являлись занятыми;

•  24.6 тыс.чел. (22.6%) искали работу в  свободное от учебы время;

•  83.3 тыс.чел. (76.6%) на момент обращения не имели работы, т.е. были незанятыми.

•  51.2 % обратившихся - женщины (год  назад 51.3%), 38.5% - лица в возрасте 16-29 лет (41.9%); 43.8% работали ранее по профессиям рабочих (40.1%). 14.8% - на должностях служащих (14.0%). 41.3% - искали работу   впервые (45.8%).  15.3% - имели длительный (более года) перерыв в работе (13.5%).

Проблема поиска работы несколько  обострилась для граждан, не занятых  трудовой деятельностью, для лиц ранее работавших по рабочим профессиям - и на должностях служащих, а так же для граждан, имевших длительный перерыв в работе.

Наибольшее число обращений  незанятых граждан по вопросам трудоустройства зарегистрировано в Воронеже (21000 чел.), Борисоглебске (5515 чел.) и Павловске (4701 чел.), а по сельским районам - в Воробьевском (2622 чел.), Каменском (1978 чел.) и Лискинском (1582 чел.).

Кроме того, 237.7 тыс.жителей  области получили в ЦЗН консультационные услуги.

По категориям рынка  труда в структуре обратившихся в ЦЗН незанятых граждан 40,1% составили лица, уволенные по причинам текучести кадров (соответствующий период прошлого года - 43.4%), 30,5% - лица, не работавшие более года (соответствующий период прошлого года - 24.9%), 14.9% - высвобожденные работники (соответствующий период прошлого года - 15.7%), 11.8% - выпускники учебных заведений, впервые ищущие работу (соответствующий период прошлого года - 13.2%).

По категориям рынка  труда из обратившихся в ЦЗН в течение 2010 г. незанятых граждан статус безработного получили 69.4% высвобожденных работников, 69.0% мигрантов, 67.4% выпускников, 55.0% уволенных по причинам текучести кадров, 48.3% длительно незанятых, 47.6% освобожденных из УИН и 43.4% демобилизованных из ВС.

В отчетный период приоритетное значение в деятельности службы занятости имело оказание ищущим работу гражданам услуг по повышению их конкурентоспособности на рыке труда, поэтому удельный вес граждан, получивших статус безработного, остается стабильно высоким.

Средний возраст безработных в декабре 2010г. составил 35,7 года.

Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,0%, лица в возрасте 50 лет и старше - 19,2%. .(см.Рис 2.1.1.) [2].