Безработица в Европе и пути её решения
Содержание:
Введение.
- Общая характеристика безработицы
- Понятие и причины безработицы
- Виды безработицы
1.3 Социально-экономические
последствия
- Безработица в Европе и пути её решения
- Особенности безработицы
в России
3.1 Характеристика безработицы в России
3.2 Пути решения проблем безработицы
Заключение
Библиографический
список
Введение
Одной из социально-экономических
проблем современного этапа развития
российского общества является проблема
безработицы. Безработица влечет за собой
расточение в огромных масштабах его главной
производительной силы, существенное
сокращение потенциального валового продукта
и национального дохода страны, значительные
производительные расходы государств
на выплату пособий по безработице, переквалификацию
безработных и их трудоустройство. Немалый
урон безработица наносит и жизненным
интересам людей, не давая им реализовать
свои созидательные потенциалы, приложить
свое умение в том роде деятельности, в
котором человек может наибольшим образом
проявить себя и, что самое главное, резко
ухудшая материальное положение семей
безработных, способствуя росту заболеваемости
и преступности, обостряя социальную напряженность
в обществе. Таким образом, показатель
безработицы является одним из ключевых
показателей для определения общего состояния
экономики, для оценки его эффективности.
В силу этого проблема безработицы в Российской
Федерации в условиях перехода к рыночной
экономике приобретает исключительную
актуальность. Эта проблема нуждается
в глубоком научном исследовании, всестороннем
теоретическом анализе и выработке на
этой основе практических рекомендаций,
которые могли бы быть использованы для
разработки и реализации эффективной
экономической и социальной политики,
направленной на обеспечение занятости
трудоспособного населения страны, снижение
безработицы до минимального, социально
допустимого уровня.
- Общая характеристика безработицы.
- Понятие и причины безработицы.
Безработица - это часть населения страны, состоящая из лиц, достигших трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени.
Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него.
Безработица - это отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый данный момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться.
Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Безработными считаются те лица трудоспособного возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный её поиск. Лица, имеющие работу, а также лица, занятые неполные рабочий день или неделю, относятся к категории занятых.
К рабочей силе относятся и занятые, и безработные. Так, в США безработным считается человек, который на определенную дату, во-первых, в течение предшествующей недели не имел работу, а во-вторых, в течение предшествующих четырех недель прилагал усилия, чтобы найти её. Последнее условие называется «требованием поиска работы» и предназначено для того, чтобы определить наличие или отсутствие рыночной ориентации у работника и ограничить состав безработных теми, кто активно ищет работу, т.е регистрируется в органах трудоустройства, собирает информацию о наличии вакансий, дает объявления о поисках работы. Исключение составляют временно уволенные и те, кто временно не работает, но готовы приступить к новой работе и ожидают её не более 30 дней. Обе эти категории лиц считаются безработными независимо от того, заняты ли они активным поиском работы или нет.
В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав рабочей силы. К ним относятся те, кто не имеет работы, но не отвечают требованиям поиска работы. Предполагается , что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска, это так называемые отчаявшиеся найти работу. Данную категорию относят не к безработным, а к лицам, не входящим в состав рабочей силы.
Показатель безработицы определяется следующим образом:
Уровень безработицы = количество безработных / численность рабочей силы * 100%.
При этом безработных
подсчитывают на основе тех данных,
которые предоставляют
- лица, не достигшие трудоспособного возраста;
- лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);
- лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и т.п.).
Дисбаланс рынка труда, как правило, носит хронический характер. Поэтому проблемы занятости рассматриваются всеми экономическими школами.
Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, М. Фелдстайна, Р. Холла и др. За основу её взяты положения классической теории А. Смита. Эти авторы рассматривают рынок труда как внутренне неоднородную и динамическую систему связей, подчиняющуюся рыночным законам. Регулятором её служит рыночный механизм. Цена труда (уровень заработной платы) воздействует на спрос и предложение рабочей силы, регулирует их соотношение и поддерживает необходимое равновесие между ними. Цена на рабочую силу быстро и гибко реагирует на конъюнктуру рынка ; увеличивается или уменьшается в зависимости от реальной его потребности. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос на труд и его предложение. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а следовательно, и снижения заработной платы до тех пор, пока не установится равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на принципе саморегулирования рынка труда.
Кейнсианское направление рассматривает рынок труда как инертную систему, где цена рабочей силы достаточно жестко фиксирована. Основные параметры занятости: уровень занятости и безработицы, спрос на труд, уровень реальной зарплаты – устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке потребительских и инвестиционных товаров и услуг. На рынке труда формируется лишь уровень зарплаты и зависящая от него величина предложения труда. Однако предложение труда не играет ведущей роли в формировании фактической занятости, а характеризует только её максимально возможный уровень при данном размере заработной платы. Спрос на рабочую силу регулируется совокупным спросом, объемами инвестиций и производства. Наличие вынужденной безработицы обусловлено недостатком эффективного спроса, ликвидировать который могут экспансионистские меры бюджетного и кредитно-денежного регулирования. Государство, воздействуя на совокупный спрос в сторону его увеличения, способствует увеличению спроса на труд, что ведет к увеличению занятости и снижению безработицы. Кейнсианская модель основана на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами, а механизм ее реализации базируется на закономерностях и явления психологического характера(склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям) , а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.
Представители монетаристской школы (М. Фридмен, Э. Фелпс) обосновывают положение о том, что рыночная экономика представляет собой самонастраивающуюся систему, ценовой механизм которой сам определяет рациональный уровень занятости. В такой системе вмешательство государства приводит к сбою механизма саморегуляции рынка, а денежное воздействие на совокупный спрос со стороны государства в конечном счете приведет к раскручиванию инфляционной спирали. Монетаристы полагают, что в любой момент имеется некий уровень безработицы, обладающий свойством совместимости с равновесием в структуре ставок реальной зарплаты. Этот уровень получил название «естественная норма безработицы», которая отражает действительные структурные характеристики рынка труда и товаров, включая рыночные несовершенства, стохастические колебания спроса и предложения, стоимость информации о вакантных рабочих местах и об имеющейся рабочей силе, издержки мобильности и др. Отклонения занятости от своего «естественного уровня» могут быть только краткосрочными. Если уровень занятости больше равновесного, то это приводит к ускоряющейся инфляции, если меньше- то к ускоряющейся дефляции. Политика по стабилизации занятости должна быть направлена на борьбу с отклонениями уровня безработицы от её естественной нормы, с колебаниями объемов производства и численности занятых. Для уравновешивания рынка труда монетаристы предлагают использовать в основном рычаги денежно-кредитной политики.
Институционально-
Концепция гибкого рынка (Р. Буае, Г. Стэндинг) получила распространение в конце 70-х годов, когда в наиболее развитых странах Запада происходила структурная перестройка экономик. За ее основу взято положение о необходимости дерегламентации рынка труда, перехода к более гибким, функционально индивидуализированным и нестандартным формам занятости(частичная занятость, неполный рабочий день или неделя, краткосрочные контракты). Такой подход призван обеспечит уменьшение издержек структурной перестройки экономики и достигается за счет многообразия и гибкости форм найма, увольнения работников и форм занятости; гибкости регулирования рабочего времени, установления более подвижного режима работы с ненормируемым рабочим днём; гибкости в регулировании зарплаты на основе более дифференцированного подхода; гибкости методов и форм социальной защиты работников, а также адаптирования объема, структуры, качества и цены рабочей силы к колебаниям спроса и предложения на рынке труда. В целом концепция гибкого рынка труда предполагает формирование многообразных форм взаимоотношений предпринимателей и работников и направлена на рационализацию совокупных затрат, повешение прибыльности и поддержания высокого динамизма рынка труда.
Безработица означает
неспособность государства
Географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;
Смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;
Наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п. Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют ее дальнейшему развитию.
- Виды безработицы.
- Фрикционная безработица связана с определенными затратами времени на поиск нового места работы. На рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое. Для того чтобы работники нашли для себя устраивающие их рабочие места, а наниматели – рабочую силу определенной квалификации, требуется время. Данное время поиска работы образует основу фрикционной безработицы. Она обусловлена тем, что между работниками и свободными рабочими местами всегда существует определенное несоответствие, когда отсутствует полная информация об имеющихся вакансиях или эта информация стоит слишком дорого. Её уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы, длится от 1 до 3 месяцев.
- Структурная безработица в результате изменений структуры производства товаров и услуг, т.е. она вызвана фундаментальными сдвигами экономических пропорций, особенно в экспортных отраслях. Это происходит, когда старые отрасли, а вместе с ними и старые профессии умирают, а на смену появляются новые отрасли и новые профессии. Иначе говоря, структурная безработица возникает при несовпадении предложения и спроса по квалификациям и специальностям вследствие отсталости квалификационной системы трудовых ресурсов. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Структурная безработица возникает потому, что рабочая сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой структуре производства. В результате оказывается, что у некоторых рабочих нет таких навыков, которые можно быстро продать; их навыки и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих мест. Структурная безработица является тяжелой формой безработицы, так как затраты на её устранение, т.е. затраты на переквалификацию людей, создание учреждений по повышению или изменению квалификации, а также изменение самого образования, очень высоки.
- Циклическая безработица, возникающая в результате кризиса, или спада, производства, т.е. той фазы экономического цикла, которая характеризуется резким сокращением совокупных потребительских и инвестиционных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, следовательно, безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С циклической безработицей справиться сложнее всего, так как необходимо решать целый комплекс проблем, которые вызывали кризис. Следует различать также действительную и фиктивную безработицу. Характерными признаками первой являются трудоспособность и желание трудиться работника, в силу определенных причин не имеющего работы; второй – нежелание заниматься по тем или иным причинам трудовой деятельностью. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную, в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует.
- Сезонная безработица – те кто занят только в определенное время, а все остальное время являются безработными, или заняты неполный рабочий день, или по распоряжению администрации вынуждены идти в отпуск и т.п. Этому виду безработицы подвержены наемные работники таких отраслей, как строительство, сельское хозяйство, розничная торговля, обслуживание туристов и т.д. Спрос на рабочую силу в этих отраслях заметно колеблется от сезона к сезону, особенно в период кризисов и депрессии. Но в большей степени она проявляется в аграрном секторе, откуда люди готовы уйти в любое время, хотя статистика не учитывает их как безработных. В то же время совсем избежать сезонных работ просто невозможно: их можно только сократить, если небольшой регулярный отряд рабочих в сезон согласиться трудиться и днем и ночью, или нанимать на временные работы студентов и домохозяек, которые обычно не включаются в трудовые ресурсы. На помощь может прийти рыночная система. Например, в курортных городах гостиницы сокращают простои в осенне-зимний период, приглашая участников научных и практических конференций.
- Региональная безработица является результатом несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе. Общей причиной ее существования служит неравномерность социально-экономического развития определенных территорий, которая обусловлена как природно-ресурсными и технико-экономическими, так и демографическими, историко-культурными и другими особенностями данного региона.
Безработица может
быть открытой и скрытой, долгосрочной
и краткосрочной. К долгосрочной
безработице относятся
Одной из форм структурной безработицы является технологическая безработица, возникающая в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведет к замене людей машинами и высвобождению их. При этом если объем рынка возрастает, то занятость увеличивается в основном за счет вовлечения работников новых профессий и более высокой квалификаций. Традиционно западные экономисты рассматривают естественную безработицу прежде всего как структурную, которая отражает объективные структурные диспропорции на рынке труда. К естественной относят также фрикционную и сезонную безработицу. Собственно превышения уровня безработицы над её естественной нормой обусловлено структурными сдвигами в экономике, особенностями ее циклического развития и сезонным характером производства в ряде отраслей.
- Добровольная безработица обусловлена тем, что определенная часть работников выходит на рынок труда и становится добровольно безработными по тем или иным причинам (в соответствии с коллективным соглашением или в целях найти наиболее выгодное применение своей рабочей силы с лучшими условиями труда и оплаты). Кроме того, при анализе рынка труда следует учитывать такие явления, как повторная(периодическая) безработица и «застойная» безработица, учитывающая лиц, отчаявшихся найти работу и окончательно выбывших из числа рабочей силы.
Различают также полную, частичную, явную и скрытую безработицу. При полной безработице население, группа или отдельный человек вообще не имеют работы и соответствующего заработка; частичная, строго говоря, соответствует неполной занятости, т.е. ситуации, при которой человек не по своей воле трудится неполный рабочий день или неделю, получая соответственно меньшую часть дохода. Явная безработица - это безработица в открытой форме, обязательно регистрируемая органами службы занятости, в отличие от скрытой, масштабы которой определяются исключительно косвенными методами, в том числе с помощью экспертных оценок. Именно скрытая безработица представляет особую опасность для России. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.
При проведении и в дальнейшем радикальных реформ на предприятиях скрытая безработица будет неизбежно переходить в открытую. Интенсивность этого процесса тем выше, чем больше банкротств, ликвидаций и реорганизаций происходит под воздействием мер, направленных на финансовое сбалансирование экономики, которые предполагают уменьшение дотаций предприятиям, а значит и увеличение числа высвобождаемых работников.
- Социально-экономические последствия безработицы.
Главная цена безработицы – уменьшение объемов ВНП. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание объемов ВНП. Это отставание представляет собой объем на который фактический ВНП меньше потенциального ВНП. Потенциальный ВНП определяется исходя из предложения о том, что существует естественный уровень безработицы при «нормальных» темпах экономического роста. Вывод таков: чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВНП. Безработица приводит к падению уровня благосостояния жителей страны и, что более серьезно, ломает судьбы множества людей. Часть из них остается без работы на многие годы и теряет надежду обрести ее хоть когда-нибудь. Рост безработицы, являющейся фактором углубления бедности и социальной нестабильности в обществе, должен быть отнесен к рангу наиболее значимых угроз экономической безопасности. Сужение источников дохода семей при росте безработицы вызывает резкое сокращение потребительского спроса – спроса на товары и услуги, что , в свою очередь , ведет к уменьшению налоговой базы формирования бюджета и реализации социальных программ. Ну о каких налогах можно говорить, если большая часть населения живет за порогом бедности? По данным исследований университета Дж. Гобкинса (США), при росте безработицы на 1% число самоубийств увеличивается на 4.1%, число заключенных – на 5.7%, объем ВВП уменьшается на 4.5%.
Помимо чисто
экономических последствий
- Безработица в Европе и пути её решения.
Безработица и её влияние всегда были в объективе внимания мировой общественности и являлись предметом обсуждения представителей многих держав. Не секрет, что количество пострадавших от кризиса людей с каждым месяцем увеличивается. Люди теряют не только свой доход, но и рабочие места. Уровень безработицы достиг самого высокого показателя за последние 10 лет – 7,4%, в среднем, он вырос на 0,6%. Официально, количество безработных в Европе составляет 18 миллионов людей. В свою очередь специалисты из ЕС утверждают, что показатели занижены, поскольку много людей работало и продолжает работать нелегально, а, например, в странах Восточной Европы, показатель не отображает реальной картины безработицы, потому как центры занятости регистрируют только официальных безработных, из чего потом составляется общая статистика. Так, согласно статистике, показатель безработицы в Украине можно назвать не слишком ужасающим, всего 3%, но эта цифра занижена как минимум в 2 раза. За последний год, в службу занятости обратилось в 3 раза больше людей, по сравнению с прошлым годом. Есть также и другое объяснение низкому показателю безработицы в Украине. В Европе, пособие по безработице составляет не менее одной тысячи евро, и процесс его оформления довольно прост, в то же время в Украине, пособие составляет прожиточный минимум (на который, объективно, прожить невозможно), а для того чтобы его оформить, необходимо чтобы прошел 91 день со дня увольнения, при условии обоюдного согласия сторон при увольнении. Никто не будет ждать практически три месяца, чтобы оформить пособие. Поэтому люди предпочитают искать работу самостоятельно. Также, украинские работодатели предпочитают не увольнять своих работников, а отправлять в неоплачиваемые отпуска, поэтому эти безработные тоже не учитываются официальной статистикой. По данным Евростата, уровень безработицы в Европе представляет собой следующую картину самый высокий уровень - Испания -19,3%, Латвия – 19,7 %, Литва – 13,8%, Ирландия -13%. Самый низкий уровень - Нидерланды – 3,6 %, Австрия – 4,8%. Тревожные показатели зафиксированы в Эстонии, безработица выросла до 13,3%. Интересно также, что в Польше, показатель безработицы напротив снизился на 1,7%.
Больше всего потеря работы коснулась молодежи, стариков и социально незащищенных слоев населения, затем, значительно уменьшились женские ряды работников, и меньшей степени по сравнению с вышеперечисленными группами, безработица коснулась мужского населения.
На негативные тенденции экономики общество многих стран уже прореагировало массовыми акциями протеста и социальными бунтами рабочих. Так поступила: Исландия, Эстония, Греция, Латвия, Венгрия, Румыния, Болгария и многие другие европейские страны, в той или иной мере. Адекватно на массовые акции недовольства прореагировало правительство Исландии, ведь население, лично на себе ощутившее последствия краха банковской системы страны, не стало безропотно продолжать верить правительству, а потребовало смены власти, что и привело к отставке премьер-министра. Украинцы пока воздерживаются от подобных выступлений, ввиду того, что граждане Украины «устали» от политической нестабильности. Украинцы слишком сконцентрированы на политических событиях и теперь боятся выступать и бороться за свои права, поскольку они не уверенны в том, что будут услышаны правительством.

- Безработица: виды, измерение, специфика протекания в России
- Безработица: виды, измерение, специфика протекания в России
- Безработица: виды, измерение, специфика проявления в России
- Безработица: виды, измерение, специфика проявления в России
- Безработица: виды, измерение, специфика проявления России
- Безработица: виды и показатели
- Безработица: виды и причины
- Безработица в Воронежской области
- Безработица в Воронежской области: динамика, проблемы и пути их решения
- Безработица в Воронежской области: динамика, проблемы и пути их решения
- Безработица в Воронежской области: динамика, проблемы и пути их решения
- Безработица в Воронежской области: динамика, проблемы и пути их решения
- Безработица в Воронежской области: динамика, проблемы и пути их решения
- Безработица в городе Москве: причины, тенденции, перспективы