Безработица в России. 26

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

1. БЕЗРАБОТИЦА КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ  ПРОБЛЕМА……………………..4

1. Сущность безработицы и показатели ее измерения…………………………..4
2. Основные виды и причины безработицы………………………………………7
3. Причины безработицы…………………………………………………………..7
4. Последствия безработицы и методы борьбы с ней……………………….......11

2.ОСОБЕННОСТИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ……………………………………………………………………13

2.1 Причины  безработицы в России………………………………………………13

2.2 Структура  и уровень безработицы в России………………………………….15

  2.3 Экономические последствия безработицы. Социальные последствия                     безработицы………………………………………………………………………….19

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..21

  СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ  И ЛИТЕРАТУРЫ………….22

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей

макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

     Безработица является  одной из немногих тем , которая касается любого

из нас. Через некоторое время  вопрос о приеме на работу будет  стоять и

передо мной, поэтому я решила выбрать темой курсовой работы именно

безработицу. Более глубокая проработка данной темы позволит выяснить ,что

же действительно происходит с занятостью  в России и как можно избежать

безработицы в наше нестабильное время.

 

 

1. БЕЗРАБОТИЦА КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

1.1 Сущность безработицы и показатели ее измерения

Развитие  экономики характеризуется тем, насколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и, прежде всего, рабочая сила.

Поддержание занятости – важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы [8, c. 251].

Рынок труда – важная и многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости.

В экономической  и социальной литературе для определения  понятия «безработица» используются различные термины [20, c. 437]:

Безработица – это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

Безработица – явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.

В реальной экономической жизни безработица  выступает как превышение рабочей  силы над спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся лица, не занятые  на момент проведения опроса о статусе  их занятости, предпринимавшие попытки  найти работу в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

Продолжительность безработицы – это показатель, характеризующий среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

Безработица различается по продолжительности – временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

Уровень безработицы – отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в %).

Уровень регистрируемой безработицы – отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного   населения (в %).

Экономически активное население (рабочая сила) – отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в %).

Формула вычисления безработицы:

                                               L-E=U,                                                          

где L – рабочая сила;

E – число занятых;

U – безработные.

Сам показатель безработицы равен  (U/L)*100%.

Если  индивид не предпринимает усилий по отысканию работы, то он не приравнивается к понятию «безработный» хотя по сути дела он не работает. Безработными не считаются и те, кто отсутствует в данный момент на рабочем месте вследствие болезни и т.п. Они включаются в категорию занятых. Наконец работающие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю также считаются занятыми.

Есть  случаи, когда численность безработных  согласно формальному определению  превышает количество людей, которые  не могут найти работу. Так в  число безработных попадают люди, которые лишь временно уволены со своего места службы и деятельность которых в прежней должности  будет возобновлена. Люди уже нашедшие место работы,  но предполагающие занять его в течение 30 дней также учитываются в качестве безработных. Помимо этого безработными считают и тех, кто легко бы мог найти ту или иную работу, но продолжает поиски в надежде на лучший вариант.

В законе «О социальной защите безработных» принятом 26 октября 1994 г. понятие «безработный» трактуется следующим образом [18, c. 104]:

«Безработный» – лицо, зарегистрированное в государственной службе трудовой занятости, не занятое работой или приравненной к работе деятельностью.

Лицо  регистрируется в качестве безработного по истечении 10 рабочих дней со дня  обращения в государственную  службу трудовой занятости, если оно  соответствует следующим признакам [1, с. 21]:

1. Находится в возрасте от 16 лет до пенсионного (по старости) возраста;
2. Не занято работой или приравненной к работе деятельностью;
3. Лица, которые не регистрируются в качестве безработных.

В качестве безработного не регистрируется лицо, которое в период ходатайства  о регистрации в качестве безработного [1. с. 22]:

4. Работает по трудовому, служебному, гражданско-правовому договору либо на основании членства;
5. Занимается  предпринимательством, учится в учебном заведении по дневной форме обучения;
6. Служит в оборонительных войсках или проходит альтернативную службу.
7. Находится в состоянии беременности и до определенного врачом срока родов остаётся менее 70 календарных, дней получает государственную пенсию, стипендию или находится на государственном содержании.
8. Получает иной облагаемый подоходным налогом доход.

В России безработными считаются трудоспособные граждане, проживающие на территории РФ более 6 месяцев, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. Как отмечают ученые, принятая в нашей стране система учета безработицы не отражает действительных тенденций в развитии российского рынка труда, поскольку большинство безработных не регистрируется на биржах труда, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных посреднических структур (кадровых агентств и др.).

 

1.2 Основные виды и причины безработицы

Существует: естественная безработица- она характеризует наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебания спроса и обусловленных ими потребностей производства; вынужденная безработица- она возникает тогда, когда текучая безработица превышает естественную норму.

Виды:

1. Институциональная безработица- возникает по причине несовершенного рабочего институционального рынка труда;
2. Фрикционная (текучая) безработица- поражена постоянным движением населения из одного региона в другой, по причине постоянного места жительства, смене профессии и.т.д.;
3. Структурная безработица- возникает в экономике по причине структурных сдвигов;
4. Добровольная безработица включает часть трудоспособного населения, которое по тем или иным причинам не хочет работать.
5. Циклическая безработица- самый опасный вид безработицы, возникает по причине экономического спада.
6. Сезонная- связанна с сезонностью бизнеса.

 

1.3 Причины безработицы

 

Экономическая  наука  неоднократно  предпринимала  попытки  выяснить  причины  безработицы.

Объяснение  причин  безработицы  дал  К. Маркс.  По  его  мнению,  причиной  безработицы  является  не  рост  заработной  платы,  не  быстрые  темпы  роста  народонаселения,  а  накопление  капитала  в  условиях  роста  технического  строения  промышленного  производства.  Переменный  капитал,  авансируемый  на  покупку  рабочей  силы,  растет  более  медленными  темпами  по  сравнению  с  постоянным  капиталом,  авансируемым на  покупку  средств  производства.  Другой  причиной  является  банкротство  предприятий  в  условиях  рынка.  Факторами,  усиливающими  безработицу,  являются  кризисы  и  спады,  миграция  сельского  населения  в  город.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего  экономическую нестабильность и  ее интегральную составляющую – безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Принципиально  новые  подходы  к  данной  проблеме  были  представлены  в  знаменитой  работе английского  экономиста Олбани Филлипса (1914-1975),  которая вышла в 1958 г.  Обобщив статистические  данные  по  Великобритании  за  1861-1957  гг.,  автор построил  кривую,  характеризующую взаимосвязь между среднегодовым ростом  заработной  платы и безработицей.  Эта взаимосвязь оказалась обратной:  если  заработки росли быстро,  безработица была  небольшой,  и наоборот.  Кривая  О. Филлипса  оказалась вогнутой  относительно  оси ординат:  одному  и тому  же  приращению  заработной  платы  соответствовало  сравнительно  небольшое  сокращение  безработицы   при  низком  ее  уровне и значительное – при  высоком.

 

             Годовой процент прироста                      Годовой прирост цен,

               номинальной заработной  платы               или  инфляция     

                                                       

    

     

          

                  1        2        3        4       5                   Уровень безработицы (%)

                  Кривая  О. Филлипса

Сам  О. Филлипс  крайне  осторожно  подошел  к  интерпретации  выведенной  им  зависимости,  указывая,  что  для  окончательных  выводов  необходимо  более  детальное  исследование  взаимосвязи  между  безработицей   и  ставками  заработной  платы.  Однако  последователи  Дж. М. Кейнса  стали  увязывать  кривую  О. Филлипса  с  ростом  цен,  а,  следовательно,  с  инфляцией.  На  оси  ординат  стали  откладывать  уже  не  прирост  номинальной  заработной  платы,  а  прирост  цен,  уровень  инфляции,  полагая,  что  рост  зарплаты  автоматически  ведет  к  повышению  цен,  к  инфляции.  Теперь  для  увеличения  занятости  стали  рекомендовать  увеличение  инфляции  в  пределах  управляемости. 

Новую  интерпретацию  ситуации  на  рынке  труда  дали  монетаристы,  которые  разработали  теорию  сдвигов  кривой  Филлипса,  или  акселерационную  модель.

 

 

 

 

 

                   Прирост  цен    

 

 

 

                                                  

          

                   

                                                                                         Безработица

 

             1.4 Акселерационная  модель  монетаристов

Согласно  концепции  монетаристов,  классическая  кривая  Филлипса  верна  лишь  для  коротких  периодов  времени  и  в  том  диапазоне,  когда  рост  заработной  платы  соответствует  реальному  увеличению  потребления  благ,  реальному  повышению  производительности  труда.  Расширить  занятость  на  это  короткое  время  можно  только  ценой  ускорения  (акселерации)  инфляции.  Отсюда  и  модель  названа  акселерационной.  На  графике  видно,  что  сокращение  безработицы  до  величины  V1  вызывает  рост  цен до  уровня  а1.  Если  сокращение  безработицы будет продолжаться,  рост  цен ускорится,  кривая  Филлипса  сместиться  и т. д.

Общий  вывод  по  вопросу  о  причинах  безработицы  состоит  в  том,  что  сама  рыночная  форма  организации  хозяйства  неизбежно  порождает  безработицу,  ибо  она  неизбежно  предполагает: 

1. разорение  части  предприятий;
2. накопление  капитала  в  условиях  технического  и  научного  прогресса;
3. диспропорциональность  в  динамике  потребления,  сбережений  и  инвестиций;
4. циклический  характер  производства;
5. несовершенство  конкуренции  на  современном  рынке  в  целом  и  прежде  всего  на  рынке  труда.

 

1.4 Последствия безработицы и методы борьбы с ней

Последствия безработицы:

1. Экономические- представлено и выведено  Оукеном.

 

!Закон  Оукена    

 

где u –  фактический уровень безработицы; u* – естественный уровень безработицы; (u – u*) – уровень циклической  безработицы;  – коэффициент Оукена ( > 1), показывающий, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным, если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процентный пункт.

Таким образом, коэффициент Оукена – это коэффициент чувствительности отклонения ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Знак "минус" перед выражением, стоящим в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень безработицы, тем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным.

2. Социальные последствия безработицы:

 а)  Снижение уровня жизни населения, потеря доходов.

 б)  Дефференциация доходов.

 в)  Усиление деградации населения.                                                                      

 г)  Снижение демографической ситуации.

Методы  борьбы:

1. Совершенствование системы информации о вакансии.

2. Улучшение деятельности бирж труда.

3. Развитие системы переподготовки кадров.

4. Создание условий для развития малого, среднего бизнеса.

5. Разработка целевых программ трудоустройства молодежи и работы рекреструктурируемых отраслей.

 

 

 

2. ОСОБЕННОСТИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

2.1 Причины  безработицы в России

 Среди  конкретных причин, обусловливающих  сокращение занятости трудоспособного  населения в России, можно отметить  следующие:

 Первая  причина коренится в том, что  характерной чертой советской  экономики являлась чрезмерная  численность производственного  персонала (в том числе вспомогательного  и управленческого) предприятий.  В литературе уже давно отмечался  тот факт, что на советских  предприятиях, в сравнении с аналогичными по профилю и объему производства в западных странах, было занято в два-три раза больше работников. Наличие избыточного персонала тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности труда. С другой стороны, необходимость оплачивать излишних работников неоправданно завышала издержки производства с вытекающим отсюда ослаблением конкурентоспособности производимых товаров. Наличие чрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочей силы, а он подрывал дисциплину труда, способствовал широкому распространению «выводиловки» в оплате работников, подавлению у них стимула к лучшей работе.

Вторая  причина. Переход к рыночным критериям  оценки хозяйствования предприятий  обнаруживает несостоятельность многих из них, поскольку они не могут  приспособиться к реальному спросу по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене. Такие предприятия  едва ли реально приватизировать  обычным способом (кому нужны акции  банкротов?), их придется предварительно санировать, а затем уже целиком  продавать физическим или юридическим  частным лицам, согласным и способным  расплатиться с долгами и осуществить  производственные инвестиции. Очевидно, что эти новые собственники рискнут стать таковыми лишь имея полную свободу освобождения от груза ненужного персонала. А это - еще один канал, пополняющий безработицу.

 Третья. Многие госпредприятия восприняли  либерализацию цен как возможность  их бесконтрольного повышения  с тем, чтобы не только покрыть  свои чрезмерные издержки, но  и значительно увеличить доход  (прибыль и зарплату). На первых  порах это широко удавалось.  Однако такое положение не  может сохраняться долго. Вскоре  бесконтрольный рост цен обернулся  бумерангом многократного удорожания  сырья, энергоносителей, комплектующих,  и в конечном счете - кризисом неплатежей по всем технологическим цепочкам. Он поразил не только потенциальных банкротов, но и многие предприятия, продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но не может быть оплачена ее потребителями. Этот кризис - еще один фактор, питающий безработицу.

 Четвертая.  Рыночные реформы ведут к успеху только если сопровождаются глубокой структурной перестройкой. Такая перестройка охватывает не только микроэкономику (реструктуризацию конкретных предприятий), но и макроэкономику: ведет к концентрации ресурсов на развитии только тех отраслей, которые имеют реальные перспективы успеха в условиях жесткой рыночной конкуренции, и, соответственно, к свертыванию таких отраслей, продукция которых не пользуется спросом. Очевидно, что в России, для экономики которой характерны глубокие диспропорции, прежде всего огромное разбухание группы А, служившей базой форсированного роста ВПК, такая перестройка породит массовую структурную безработицу.

 Пятая.  Наряду с приведенными выше  факторами массовой безработицы  в наших условиях действуют  и репродуцирующие безработицу  специфические факторы. Имеются  в виду разрывы сложившихся  хозяйственных связей между бывшими  союзными республиками СССР (ныне  независимыми государствами), а также  между Россией и странами Восточной  Европы. Эти разрывы резко ухудшили  положение предприятий и по  материально-техническому снабжению, и по сбыту продукции, что опять-таки не может не питать безработицу

 

2.2 Структура  и уровень безработицы в России

Уровень безработицы — это доля безработных  в общей величине рабочей силы.

Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

— уровень безработицы

• — число безработных

— рабочая сила (занятые и безработные)

Статистика  уровня безработицы в России по годам

Уровень безработицы (отношение общей численности  безработных к экономически активному  населению, %).

Форма безработицы  определяет экономическое поведение  индивида и его социальный статус, уровень индивидуальной и социальной мобильности на рынке труда, занятости  и профессий.

 

 

Рис. 4.2. Структура безработицы

Данные  по занятости населения в России по годам

 

 

Год	Экономически Активные	Занятые	Безработные	Уровень Безработицы, %
2012	75 676 000	71 545000	4 131 000	5,46
2011	75 779 000	70857 000	4 922 000	6,50
2010	75 478 000	69 934 000	5 544 000	7,35
2009	75 694 000	69 410 000	6 284 000	8,30
2008	75 700 000	71 003 000	4 697 000	6,20
2007	75 289 000	70 770 000	4 519 000	6,00
2006	74 419 000	69 169 000	5 250 000	7,05
2005	73 581 000	68 339 000	5 242 000	7,12
2004	72 985 000	67 319 000	5 666 000	7,76
2003	72 273 000	66 339 000	5 934 000	8,21
2002	72 357 000	66 659 000	5 698 000	7,88
2001	71 547 000	65 123 000	6 424 000	8,98
2000	72 770 000	65 070 000	7 700 000	10,58

 

Таблица усредненных статистических данных о безработице в России по годам

Безработица 2013 году.

       Уровень безработицы 

январь: 6.0%; февраль: 5.8%; март: 5.7%; апрель: 5.6%; май: 5.2%; июнь: 5.4%; июль: 5.3%;  август: 5.2%; сентябрь: 5.2%*; октябрь: 5.3%*; ноябрь: 5.4%*; декабрь: 5.7%*;

Структура российской безработицы изменилась и по образовательному уровню, но безработные остаются самыми образованными среди безработных капиталистических стран (табл. 4.8). Образовательная асимметрия в тендерной структуре безработных свидетельствует о том, что среди российских безработных высокого образовательного статуса преобладают женщины, тогда как мужчины — основная малоквалифицированная часть безработного населения.

Таблица 4.8. Тендерная и образовательная  структура российских безработных  на 2009 г., %

 

 

Особенности семейного положения российских безработных видны из табл. 4.9. Большинство  среди зарегистрированных (статусных) безработных — женщины, состоящие  в браке. Вдовых и разведенных  среди безработных женщин в 1,5 раза больше, чем среди мужчин. Среди  безработных холостых мужчин значительно  больше, чем незамужних женщин.

Таблица 4.9. Гендерно-семейные особенности российских безработных на конец 2009 г., %

 

 

Самый высокий  удельный вес среди безработных  по возрасту приходится на молодежь 20-24 лет (21,8 %). Здесь тендерный признак  не играет существенной роли (22,3 % среди  мужчин, 21,2 % среди женщин). Общая  динамика безработных по возрасту в  тендерных группах представлена на

рис.4.3.

Рис. 4.3. Возрастная и гендерная структура  безработных россиян: 1 — мужчины; 2-женщины

Группой наиболее высокого риска и угрозы стать безработным являются молодые  люди в возрасте от 20 до 29 лет. Наиболее высокий рост безработицы характерен для сельской молодежи .

 

 

Продолжительность безработицы (или продолжительность  поиска работы) является важным социально-психологическим  показателем и представляет собой  время, в течение которого человек, потерявший работу, ищет возможность нового трудоустройства, используя для этого любые способы.

Наиболее  активно используются такие формы  поиска работы, как:

1. Обращение в государственную, в коммерческую службы занятости;
2. Подача объявлений в печать, отклик на объявления;
3. Обращение к друзьям, родственникам, знакомым;
4. Непосредственное обращение к администрации, работодателю — интернет-поиск и инициативная рассылка резюме по адресам потенциальных работодателей — форма трудоустройства, используемая преимущественно безработными возрастных групп от 20-24 до 40-44 лет.