Безработица в Украине. 2

Введение

Актуальность работы вызвана  тем, что преодоление безработицы  – это одна из основных задач  государственной политики, а занятость  – это источник заработной платы, которая была и остается для многих основным источником дохода, а повышение  дохода означает увеличение совокупного  спроса, что повлечет за собой повышение  национального дохода.

Целью данной работы является исследование теоретических аспектов безработицы, выявление сущности и  особенности безработицы в современной  Украине.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

- Провести анализ теоретических  аспектов безработицы, сравнить  взгляды экономических школ на  безработицу, рассмотреть состояние  равновесия на рынке труда  и возникновение безработицы.

- Раскрыть сущность и  особенности безработицы в Украине: выявить ее причины, виды и их проявления в Украине, особенности безработицы в Украине, а также возникающие социально-экономические последствия безработицы.

Объектом изучения является “безработица”, как социально-экономическое  понятие и явление в жизни  Украины.

Предметом является изучение особенностей и закономерностей  безработицы с точки зрения основных теорий и концепций, а также основные аспекты существования и динамики безработицы в Украине.

Теоретической основой работой  являются труды отечественных и  зарубежных специалистов в области  занятости и безработицы. Большой  вклад в развитие теории безработицы  внесли известные зарубежные специалисты, среди которых использованы фамилии  таких специалистов как А.Смита, Дж.Кейнса, М. Фридмена, Дж Пери и др.

Информационной базой  послужили официальные данные Украинской службы государственной статистики, министерства здравоохранения и социального развития Украины.

Курсовая работа состоит из трех глав.

В первой главе раскрывается теоретические модели, посвященные  безработице.

Вторая посвящена сущности и особенности безработицы в  Украине.

В третей главе речь идется о преодолении проблемы безработицы  в Украине.

Раздел 1 Безработица как социально-экономическое явление

1. Безработица и её сущность

Безработица представляет собой  макроэкономическую проблему, оказывающую  наиболее прямое и сильное воздействие  на каждого человека.

Безработица – это социально-экономическое состояние, при котором часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена повышением количества желающих найти работу по сравнению с количеством рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места. Безработными в Украине считаются трудоспособные граждане, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

•  не имели работы (доходного занятия);

• занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

• были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным  должны быть соблюдены все три перечисленных критерия [5, c. 321-340].

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие  работы, ищущие работу и в установленном  порядке получившие официальный  статус безработного.

Важно подчеркнуть, что к  безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших прежнюю работу и предпринимающих  попытку найти новую.

Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

- потерявшие работу в результате увольнения;

- добровольно оставившие работу;

- пришедшие на рынок труда после перерыва;

- впервые пришедшие на рынок труда.

Соотношение этих категорий  зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

Потеря работы для большинства  людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую  травму. Поэтому неудивительно, что  проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу  для определения ее причин, а также  для совершенствования мер государственной  политики, влияющих на занятость. Некоторые  из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность  их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные  экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый  ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов  считает, что законы, предусматривающие  высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной  политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

2. Уровень и продолжительность безработицы

Состояние безработицы характеризуется  двумя показателями, которые дополняют  друг друга. Такими показателями являются уровень безработицы и продолжительность  безработицы [6, c. 120-134].

Уровень безработицы определяется отношением официально зарегистрированных полностью безработных к численности самодеятельного населения, к которому относятся люди, живущие в основном на доходы от своего труда. Однако сам по себе показатель уровня безработицы не позволяет получить достоверное представление о состоянии рынка труда с точки зрения занятости. Это вызвано тем, что данный коэффициент, отражая долю безработных в самодеятельном населении, не учитывает фактор времени, то есть продолжительность пребывания людей без работы. Поэтому более высокий показатель уровня безработицы может оказаться для экономики предпочтительнее по сравнению с менее низким показателем, если в первом случае сроки продолжительности безработицы окажутся значительно короче по отношению к продолжительности безработицы во втором случае. Незначительные сроки продолжительности безработицы свидетельствуют о мобильности рабочей силы, интенсивных миграционных потоках трудовых ресурсов, наличии информационной системы, развитой инфраструктуры рынка труда, что обеспечивает быструю адаптацию свободных трудовых ресурсов к изменяющейся экономической ситуации под воздействием как рыночных механизмов, так и структурных сдвигов в народном хозяйстве.

1. Кривая Филлипса

Особое место в понимании  проблемы безработицы занимает обратная зависимость между динамикой  заработной платы и безработицей. Данная зависимость, выраженная графически, вошла в историю экономической мысли под названием кривой Филлипса (рисунок 1).

Из нее следует, что  требования повышения заработной платы  ограничивают возможности найма  рабочей силы, так как на одну и ту же величину капитала, предназначенного для затрат на рабочую силу, может  приходиться большее или меньшее  число занятых в зависимости  от цены труда каждого работника [9, c. 315-356].

В дальнейшем отношение между  заработной платой и безработицей трансформировали в отношение между динамикой  цен и безработицей путем вычитания  из показателей темпов изменения  номинальной заработной платы или  менее устойчивого тренда, характеризующего темп роста производительности труда. На графике это выразилось смещением  исходной кривой вниз. Однако выяснилось, что она пересекает горизонтальную линию, характеризующую нулевую  инфляцию при определенной норме  безработицы. Это поставило под  вопрос экономическую политику достижения полной занятости без инфляции. Поэтому  если на оси ординат отложить среднегодовые  темпы прироста цен, а на оси абсцисс  – уровень безработицы, то получим кривую Филлипса, отражающую соотношение между инфляцией и безработицей. Кривая Филлипса довольно полно отражала обратную связь между инфляцией и безработицей до конца 60-х гг., до возникшей стагфляции, то есть такого положения экономики, при котором спад производства стал сопровождаться не снижением темпов прироста цен, как это было всегда, а их повышением. Рост инфляции не сопровождался сокращением безработицы. В начале 70-х гг. инфляция и безработица получили однонаправленное развитие, которое назвали "слампфляция". Движение вдоль кривой перестало отражать действительное соотношение между инфляцией и безработицей. Надо заметить, что кривая Филлипса широко использовалась в кейсианской модели экономического регулирования национальной экономики: политика дешевых денег и фискальная политика, провоцируя инфляцию, содействовали развитию производства и росту занятости. Появление стагфляционных процессов вызвало сомнение в явной обратной связи между безработицей и инфляцией. Однако, как объясняют кейнсианцы, стагфляционный эффект вызывается шоком предложения или ценовыми шоками, которые предшествовали появлению стагфляционных процессов. Речь идет о том, что инфляция, подталкиваемая ростом издержек, ведет к сокращению совокупного предложения, которое и обусловливает пропорциональное изменение уровня безработицы и уровня цен. Графически такая ситуация находит отражение в кривой Филлипса вверх и вправо как результат смещения влево совокупного предложения, указывающего на его сокращение. Смещающиеся кривые отражают ситуацию в рамках краткосрочных периодов, а в долгосрочном плане устойчивой кривой Филлипса либо просто не существует, либо она принимает вертикальное положение.

При этом монетаристы (М.Фридман) допускают возможность положительного наклона кривой Филлипса в переходный период, измеряемый десятилетиями, в  течение которого инфляционные ожидания и институциональные структуры полностью адаптируются к этой вспышке инфляции, вызванной, например, всеобщей индексацией цен и заработной платы [7, c. 41-64].

Обратимся к кривой Филлипса и адаптивным инфляционным ожиданиям (рисунок 2) и предположим, что БА – нормальная безработица, а БС – исходная ситуация, характеризующаяся более высоким уровнем безработицы.

Рисунок 2. Кривая Филлипса и  адаптивные инфляционные ожидания

С целью сокращения безработицы  правительство проводит активную политику стимулирования спроса, что ведет  к росту цен с уровня ЦС1 до уровня ЦА1 и сокращению безработицы  до величины БА. Задача заключается  в том, чтобы удержать эту норму  безработицы. Но правительство своими действиями может и дальше "накачивать" денежную массу путем увеличения субсидий, дотаций. Однако цены реагируют  на увеличение спроса гораздо быстрее, чем заработная плата, что ведет  к снижению ее реального содержания. В результате цены поднимутся на уровень  ЦА2, что будет соответствовать  сокращению безработицы до уровня БВ. Этому будут содействовать и  факторы несовершенной конкуренции, связанные с наличием долгосрочных коллективных трудовых соглашений, и  адекватные инфляционные ожидания занятых.

Отметим, что заключение новых коллективных договоров с  учетом инфляционной составляющей ведет  к росту заработной платы и  соответственно к увеличению безработицы, так как рабочие начнут покидать свои рабочие места, понимая, что  их реальная заработная плата сократилась. Это означает возврат к нормальному  уровню безработицы. Но темпы инфляции уже существенно превышают ее темпы в предшествующем периоде. Дальнейший ход событий можно  представить, обратившись к кривой Филлипса и адаптивных инфляционных ожиданий (Рисунок 2), на котором стрелками показан путь дальнейшего развития событий на рынке труда.

В заключение можно прийти к выводу о том, что кривая Филипса  принимает вид вертикальной прямой. Как видно, концепция поддержания  естественного уровня безработицы  дает отличную от кейнсианской трактовки  интерпретацию кривой Филлипса [11,c.181-89].

3. Виды безработицы и формы их проявления
1. Естественная безработица

При анализе фактора труда, равно как и других факторов производства, с целью выявления условий  успешного развития национальной экономики  возникает проблема резерва рабочей  силы. Точно так же, как требуются  резервы производственных мощностей  в качестве условия расширения объемов  производства, в рыночной экономике  необходимы в определенных масштабах  свободные, незадействованные трудовые ресурсы, способные включиться в  производственный процесс при увеличении спроса на тех или иных рынках товаров  и услуг. Поэтому данный объективно обусловленный резерв рабочей силы отвечает реальным, естественным условиям рынка труда. Естественная норма безработицы — это такая ее норма при данной структуре спроса и предложения в экономике, которая удерживает на неизменном уровне реальную заработную плату и при условии нулевого прироста производительности труда поддерживает неизменным уровень цен.

Естественная безработица  находит свое проявление в нескольких формах своего существования: фрикционной, добровольной и институциональной [13, c. 30-33].

Фрикционная безработица. Она характеризует процесс миграции рабочей силы с одних предприятий на другие в поисках лучшего и более выгодного приложения своих способностей и усилий. Эта форма безработицы представляет собой естественный процесс перераспределения трудовых ресурсов в соответствии с имеющейся структурой рабочих мест. Фрикционная безработица отличается скоротечностью. Высокий уровень фрикционной безработицы из-за большой текучести кадров может нанести большие убытки обществу в форме огромных потерь рабочего времени.

Добровольная  безработица включает в себя контингент незанятых трудоспособных людей, который по своей воле самоустранился от трудовой деятельности, т.е. просто не желает работать.

Институциональная безработица вызывается функционированием инфраструктуры рынка труда, а также факторами, деформирующими спрос и предложение на этом рынке. Относительно большое пособие по безработице может провоцировать удлинение сроков поиска работы, что оказывает ощутимое: воздействие на предложение труда. Затем это может проявиться в адаптивном эффекте безработицы, когда люди, испытавшие однажды на себе праздность, сопровождаемую получением пособия по безработице, в дальнейшем нередко время от времени прибегают к использованию данной формы получения дохода.

Определенное воздействие  на безработицу оказывает и система  обеспечения гарантированного минимума заработной платы, который оказывает  отрицательное воздействие, на гибкость рынка труда. С одной стороны, гарантированный минимум заработной платы исключат возможность занятости при более низкой ее ставке, что вызывает увеличение безработицы. С другой стороны, такой минимум положительно сказывается на ограничении неэффективно работающих предприятий, так как, устанавливая минимально допустимую цену труда, государство тем самым косвенным образом устанавливает нижний предел прибыльности предприятий, которые не должны получать прибыль за счет занижения стоимости одного из факторов производства — труда [12, c. 32-36].

В направлении сокращения предложения труда действуют  и высокие ставки подоходного  налога, существенно уменьшающие  величину дохода, остающегося в распоряжении работника. Это снижает интерес  лиц наемного труда к предложению  своей рабочей силы. К институциональной  безработице следует отнести  и незанятость рабочей силы, сопряженную  с несовершенством работы информационных систем, отслеживающих объём и  структуру как имеющихся свободных  рабочих мест, так и свободной  рабочей силы.

2. Вынужденная безработица

Другой тип безработицы  представляет собой так называемая вынужденная безработица, которая навязывается или диктуется происходящими изменениями в хозяйственной деятельности, связанными с технологическими переворотами, сдвигами в отраслевой структуре общественного производства, изменениями в территориальном размещении производительных сил. В соответствии с этими процессами различают и три формы вынужденной безработицы: технологическую, структурную и региональную. Технологическая безработица сопряжена с приходящими на смену друг другу технологическими принципами функционирования производства, основными из которых являются инструментализация, механизация и автоматизация. В данной весьма упрощенной модели отчетливо прослеживается замена ручного труда механизированным трудом, на смену которому приходит его автоматизация.

В первом случае очевидна высокая  трудоемкость, поэтому механизация  трудовых операций становится выгодной ввиду высвобождения рабочей  силы. Происходит вытеснение машинами из производственного процесса рабочих. Во втором случае замена работников, занятых  на инструментальных или механизированных участках труда, автоматизированными  комплексами или автоматическими  системами управления вызывается, как  правило, высоким уровнем доходов  занятых. Автоматизация производственных процессов, как и в случае с  механизацией. Позволяет, существенно  сократить затраты на заработную плату, т. е. трудовые издержки производства и повысить его эффективность. В  то же время, несмотря на то, что технологическая  безработица касается тех или  иных отраслей (а в принципе, через  это проходят все производства и  отрасли), тем не менее она вызывает не только повышение уровня квалификации рабочей силы и интеллектуализацию труда, но и сдвиги п структуре  занятых. В частности, роботизация  производственных процессов вызывает резкий спрос на операторов, наладчиков и ремонтных работников. Однако надо помнить, что это уже в определенной степени качественно иные наладчики  и ремонтники по сравнению с ранее  занятыми. При этом порой в корне  меняется само представление о рабочем  месте. Так, использование персональных компьютеров, включенных в интегрированные  коммуникационные системы, ведет к  росту надомной занятости. Это указывает  на существенное сокращение затрат на основной капитал, необходимый для  создания рабочих мест в традиционном их понимании (здания, конторы, бюро). В  то же время информационные технологии позволяют модернизировать службу занятости и качественно улучшить систему информации о положении дел на рынке труда [1, c. 16-19].

Структурная безработица обусловлена высвобождением рабочей силы в результате происходящих изменений в структуре национальной экономики. В условиях ускоренного НТП происходят крупномасштабные структурные сдвиги в общественном производстве, которые влекут за собой существенные изменения в структуре занятости рабочей силы. Структурная перестройка национальной экономики сопровождается свертыванием инвестиций, производства и занятости в одних отраслях и их расширением в других. Надо отметить, что наибольшее социальное напряжение в обществе порождается именно этой безработицей (если не брать во внимание безработицу, вызванную повторяющимися циклическими спадами или кризисами). Несмотря на всю объективность и предопределенность происходящих структурных изменений в национальной экономике, противодействие свертыванию тех или иных видов трудовой деятельности связано с экономическими, социальными, психологическими и иными факторами. В связи с этим проблема структурной безработицы должна постоянно находиться в центре внимания социально-экономической политики государства, и прежде всего тех институтов, которые напрямую задействованы на рынке труда и имеют непосредственное отношение к осуществляемым структурным изменениям.

Региональная  безработица связана с целым комплексом факторов исторического, демографического, культурно-национального, социально-психологического характера. Поэтому при решении данной проблемы должно быть тесное взаимодействие местных административно-национально-территориальных органов власти с центральной, федеральной властью, не исключая взаимодействия с правительствами сопредельных государств. Особое место в структуре вынужденной безработицы занимает скрытая безработица, характеризуемая неполной занятостью в течение рабочего дня, рабочей недели, месяца, года. Она включает в себя и ту часть занятой рабочей силы, которая выполняет заметно неполный объем работ. Колоссальных масштабов достигла скрытая безработица в Украине в 1992-1998 гг., что явилось следствием прежде всего ошибочной политики при переходе к рыночной экономике [4, c. 234-239].

Застойная безработица охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получение пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места, уже приспособилась жить на социальных подачках общества и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности. Она может быть охарактеризована и отсутствием возможности найти работу в регионах, пораженных экономическим спадом, когда даже общее количество свободных рабочих мест оказывается меньше, чем число безработных. Самостоятельную значимость имеет циклическая безработица, которая предопределяется циклическим характером общественного воспроизводства и возникает на стадии спада производства или в фазе экономического кризиса. Колебания уровня занятости находятся в зависимости от той стадии, которую проходит экономика: на стадии подъема – занятость растет, на стадии спада – резко сокращается, на стадии депрессии – удерживается на низком уровне и на стадии оживления происходит интенсивное ее «рассасывание».

4. Закон Оукена

В этой связи особое значение приобретает закономерность соотношения  между производством и занятостью, выявленная американским экономистом  А. Оукеном. Согласно закону Оукена, ежегодный  прирост реального валового национального  продукта на уровне примерно 2,7% удерживает долю безработных на стабильном уровне. Закон Оукена гласит: каждые дополнительные два процентных пункта прироста ВНП уменьшают долю безработных на один процентный пункт. Сокращение ВНП соответственно ведет к росту безработицы в таком же соотношении. Использование данной закономерности позволяет государственным органам ориентироваться в инвестиционной политике, политике экономического роста с целью решения проблем занятости, возникающих на том или ином этапе развития национальной экономики. В результате безработицы общество несет колоссальные экономические потери. Когда люди остаются без работы, это означает, что производство сокращается по сравнению с имеющимися реальными возможностями. Вследствие этого усложняется решение проблемы повышения благосостояния.

5. Причины возникновения безработицы

В западной экономической  литературе причины безработицы  исследуются преимущественно на основе чисто экономического подхода. При этом безработица рассматривается  как макроэкономическая проблема недостаточно полного использования совокупной рабочей силы. Часто причины безработицы  объясняются несбалансированностью  рынка труда или неблагоприятными изменениями на этом рынке. Наиболее известной теорией, объясняющей  причины безработицы, является теория Дж.М. Кейнса, которая сменила в  середине 30-х годов теорию классиков-экономистов (А. Смит, А. Маршалл), объясняющих причину  безработицы высоким уровнем  заработной платы. По Кейнсу, безработица  есть обратная функция совокупного  спроса. «Объем занятости, - писал Кейнс, - совершенно определенным образом  связан с объемом эффективного спроса». Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного  процесса и, следовательно, невозможность  обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы. Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, прежде всего – на инвестиционные товары. Критики Кейнса, представители неоклассической школы, видят причины безработицы как раз в той государственной политике, которую развитые страны проводили «по рецептам» Кейнса. Так, например, Ф.Хайек считал, что безработица «есть прямой результат близорукой политики полной занятости, которую мы проводили в течение последних двадцати пяти лет». Рост государственных расходов, по мнению Ф.Хайека, неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнув критической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы. Выход из этого замкнутого круга один – прекратить инфляционную политику полной занятости. Конечно, на первом этапе это приведет к резкому скачку безработицы, но именно это, по идее Хайека, даст возможность выявить все пороки в размещении труда, разработать и осуществить неинфляционными методами программу обеспечения высокого и стабильного уровня занятости [8, c. 167-172].

Монетаристы во главе с  М. Фридменом выдвинули концепцию  «естественной» безработицы, к которой  они относят так называемую фрикционную  безработицу. Фрикционная безработица  охватывает работников, меняющих по тем  или иным причинам место работы, например, в поисках более высокого заработка или работы с большей  престижностью, более благоприятными условиями труда, или мигрирующих  в связи с необходимостью смены  места жительства. К естественной безработице относят также структурную, вызванную изменениями в структуре  общественного производства под  влиянием научно-технического прогресса  и совершенствования организации  производственных процессов. Этот тип  безработицы также является временным, так как исчезновения одних производств (отраслей) сопровождается бурным ростом других. Проблема лишь в том, насколько быстро безработные смогут приспособиться к изменившимся условиям на рынке труда. Концепция «естественной безработицы» поддерживается практически всеми экономистами, в том числе и неокейнсианцами. Споры идут лишь о том, что вызывает рост безработицы выше естественного уровня, - недостаточность совокупного спроса или регулирующая политика государства, нарушающая «естественный» механизм формирования занятости и заработной платы на рынке труда.

Таким образом, западные экономисты признают, что безработица – неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения  необходимой гибкости рынка труда. Все имеющиеся взгляды на причины  безработицы можно сгруппировать  следующим образом.

Во-первых, причиной безработицы  может стать относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с достигнутым уровнем национального производства. Этот фактор безработицы особо сильно сказывается в развивающихся странах.

Во-вторых, безработица может  быть результатом изменений в структуре экономики, в том числе – в технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, так как на смену старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые.

В-третьих, безработица может  временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу «по душе» и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица).

В-четвертых, особо сильное  увеличение уровня безработицы происходит в результате циклического спада в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы является наиболее опасным, так как возникает замкнутый круг: падение производства – безработица – уменьшение общего уровня доходов – снижение совокупного спроса – падение производства – безработица и т.д.

В-пятых, в некоторых случаях  генератором безработицы может  стать активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

Рассмотрев эти причины, мы можем сделать следующие выводы. Основными источниками безработицы  являются не рыночные пропорции и  условия, складывающиеся на рынке труда, так как рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции  между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного  участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка  труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой  для общества.

6. Социально-экономические  последствия  безработицы

Очень часто оценивается  лишь экономический эффект безработицы  в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а  социальные последствия, которые трудно выделяются практически не оцениваются. Можно предложить развернутую классификацию  наиболее значимых, на наш взгляд, социальных и экономических проблем безработицы, рассматриваемых с точки зрения как отрицательного, так и положительного влияния на систему экономики  в целом.

Социальные  последствия безработицы:

Отрицательные:

• Обострение криминогенной ситуации
• Усиление социальной напряженности
• Рост количества физических и душевных заболеваний
• Увеличение социальной дифференциации
• Снижение трудовой активности

Следует отметить, что проблемы социального характера, вызванные  безработицей – это очень важная проблема. Результаты научных исследований, проведенных в последнее время  документально подтверждают существование  ряда эмоциональных (низкая самооценка, депрессии), социальных, финансовых, семейных, медицинских (стрессы) и политических (многие безработные на склонны к  политической активности) последствий  безработицы. Исследования еще не установили полный перечень трудностей, которые  связаны с поиском работы, и  тех сложностей получения работы, которые существуют в обществе, не обеспечивающим всеобщую занятость. В  государственных службах трудоустройства  официально регистрируется только 12% вакантных  рабочих мест. Это лишь усугубляет стресс, испытываемый человеком в  процессе поиска работы, в частности, при получении отказа и из-за отсутствия четкого представления о том, где искать работу. О рабочих местах, не заявленных на рынке труда легче  узнать тем, кто имеет работу, чем  безработным. Но вместе с тем, растет и численность незарегистрированных безработных, которые не считают  необходимым обращаться в службу занятости и находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует  о росте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует усиления контроля со стороны  органов управления [17, c. 610-616].