Ближневосточный конфликт: динамика и перспективы

Курсовая работа

БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ КОНФЛИКТ: ДИНАМИКА И ПЕРСПЕКТИВЫ

по дисциплине  Региональная и национальная безопасность

Введение …………………………………………………………………………3

Гл. 1. Генезис палестино–израильского конфликта …………………………..9

1.1. Предпосылки возникновения «Палестинской проблемы»………...9

1.2. Образование Государства Израиль и начало палестино–израильского конфликта………………………………………………………..15

1.3 Сущность конфликтных взаимоотношений евреев и арабов: вопросы конфронтации.…………………………………………………………20

Гл. 2. Динамика палестино–израильского конфликта………………………...26

2.1. Арабо-израильские войны …………………………………………..26

2.2 Стадии конфронтации и их характеристика………………………...31

2.3. Мирные соглашения

Гл. 3. Палестино-израильский конфликт в современной геополитической системе международных отношений: проблемы и перспективы урегулирования

3.1. Попытки урегулирования  конфликта по мере его развития

3.2. Роль и интересы «ближневосточного квартета» в урегулировании палестино-израильского конфликта

3.3. Подходы к решению арабо-израильского вопроса и современная обстановка

Заключение ………………………………………………………………………34

Список использованных источников и литературы…………………………36

Введение 

В cовременном мире происходит процесс формирования некоего нового типа мирового сообщества всепланетарного масштаба. Наиболее зримым проявлением и показателем названного процесса является глобализация, которая предполагает, что множество политических, экономических, культуpных, и иных отношений и связей приобретают всемирный характер.

Процессы глобализации охватывают весь мир, все страны, при этом глобализируются  не только позитивные факторы, но и  такие негативные процессы развития мирового сообщества как конфликты, затрагивающие безопасность большого числа стран. Одним из таких противостояний является арабо-израильский конфликт, который вот уже более шестидесяти  лет разделяет и отдаляет друг от друга два этнически родственных (если не сказать больше — братских) народa — евреев и арабов.

Актуальность  данной работы заключается в том, что арабо-израильский конфликт – это второй по продолжительности межнациональный конфликт (первый – индо-пакистанский). Международное сообщество на всем протяжении данного конфликта пыталось найти способ ближневосточного урегулирования. Однако, в связи с тем, что ни одна из сторон не хочет идти на уступки, ближневосточное урегулирование представляется весьма и весьма проблематичным.

Цель работы состоит в выявлении причин палестино – израильского конфликта и всестороннем анализе взаимоотношений между Израилем и Палестиной, а также в рассмотрении возможных перспектив урегулирования конфликта.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд конкретных задач:

- проанализировать историю палестино-израильского конфликта, выделить основные конфликтогенные факторы и проблемы арабо-израильских отношений в контексте исторического развития;

- выявить основные этапы  развития и становления конфликта  между арабами и евреями и  определить основные структурные элементы их противостояния;

- проанализировать пути  и методы урегулирования палестино  – израильского конфликта

Объектом исследования являются этнополитические конфликтные отношения Израиля и Палестины, которые предстают в историческом развитии и современном состоянии как сложный и специфический феномен региональной и мировой политики.

Предметом исследования является историко-хронологический аспект палестино-израильского конфликта как существенный фактор его исторической и нынешней природы, определяющий специфику современного состояния и противоречия его развития.

Научная новизна работы заключается во всестороннем исследовании палестино–израильского конфликта, детальном анализе причин его возникновения, развития и методов мирного урегулирования. Также практическую ценность имеет рассмотрение взаимоотношений Палестины и Государства Израиль в условиях современной геополитической ситуации на Ближнем Востоке. События, связанные с ближневосточным конфликтом,

 Хронологические рамки данного исследования охватывают все время палестино-израильского противостояния (от истоков палестинской проблемы до наших дней), поскольку без этого невозможен правильный прогноз на любой срок и тем более точный расчет вариантов разрешения основных региональных политических противоречий

Территориальные рамки исследования ограничены территорией Палестины.

Степень изученности  темы. Существует различная научная и методическая литература, учебные пособия по тем или иным аспектам палестино – израильского конфликта, научно-исследовательские статьи. В работах исследуются предпосылки противостояния, исторические аспекты, развитие и институциaлизация, методы урегулирования конфликта.

Литературу по данной теме можно разделить на несколько  групп.

Первую группу составляют работы, в которых изучаются основные тенденции развития арабского мира и межарабских отношений на протяжении XX века. Значительный интерес представляют работы российских исследователей: Маркаряна Р. В. «Зона Персидского залива», Медведко Л. И «Этот ближний бурлящий Восток», Кини А.Г. «Стpaницы из дипломатической истории Ближнего Востока», Дмитриева Е.А. «Палестинский узел», «Палестинская трагедия». В своих монографиях эти авторы затрагивают проблемы взаимоотношений арабских государств.

Во вторую группу входят работы Т. Герцля¹, Н. Арарата², Д. Рида³, отражающие историю еврейского народа и возникновение идей сионизма.

Третья группа работ посвящена истории возникновения палестино – израильского конфликта, проблемам его формирования и развития: Примаков Е.М. «Анатомия ближневосточного конфликта», Алестин Ф. «Палестина в петле сионизма», Киселёв В. И. «Палестинская проблема в международных отношениях», Дмитриев Е. «Палестинская трагедия», Кудрявцев А.В. «Исламский мир и палестинская проблема» Дон Кон-Шербок «Палестино-израильский конфликт. Две точки зрения» и др.

Четвертую группу составляют работы, посвященные анализу решения палестино–израильского конфликта. Вопросом ближневосточного урегулирования занимались многие востоковеды и историки, но особо следует отметить Долгова Б.В., Звягельскую И.Д, Карасову Т., Григорьева В.В., Давыдкова P.M., Боровского Я.А., Тартаковского М.Е., в работах которых содержится богатейший фактический материал, касающийся развития и современного состояния палестино-израильского конфликта, различных его сторон и аспектов, непосредственных впечатлений и свидетельств участников событий, а также позиций и высказываний, участвующих в конфликте политиков и лидеров различных структур.

Палестино-израильский конфликт, его возникновение и развитие находят широкое изучение также в книгах о видных политических и государственных деятелях Израиля и Палестины: Микаэль Бар – Захара «Бен - Гурион», Г. Концельмана «Ясир Арафат», Гольды Мейер «Моя жизнь». Заслуживают внимания также работы Моше Даяна и Шабтай Тевета, Беньямина Нетанияху, Дауда Эль-Алами.

Последнюю группу составили  информационно-аналитические материалы, публиковавшиеся в отечественной  и зарубежной прессе.

Источниковую базу исследования составляют Устав ООН⁴, резолюции ГА ООН⁵⁶ и СБ ООН⁷, Кэмп-Дэвидские соглашения⁸, Договоренности Осло⁹.

Методологическая  база. При написании данной работы были использованы общие методологические и теоретические принципы, которые позволили объективно подойти к исследованию темы.

Из них следует выделить принцип историзма, метод сравнительного и системного анализа, контент-анализ, метод исторического описания, ивент – анализ.

При исследовании стратегий, форм и методов различных факторов конфликта, их взаимодействия между  собой и другими структурами  использовался хронологический  подход. Методологической основой исследований является принцип объективизма.

Структура работы. Данная работа состоит из введения, трех глав, в которых решаются поставленные во введении задачи, каждая глава, в свою очередь, состоит из трех параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, поставлены цели и  задачи, обозначены объект и предмет, даётся общая оценка состояния изученности темы, изложены теоретические и методологические основы и новизна исследования.

В первой главе «Генезис палестино – израильского конфликта» представлен генезис палестино-израильского конфликта: предпосылки возникновения «палестинской проблемы» и создание Государства Израиль. Автор также раскрывает сущность конфликтных отношений Государства Израиль и Палестины.

Вторая глава посвящена  динамике ближневосточного конфликта. В ней рассмотрены арабо-израильские войны, стадии конфликта и мирные соглашения, которыми завершался тот или иной этап конфронтации.

В третьей главе палестино-израильский конфликт рассматривается в контексте современной геополитической системы международных отношений: проблемы и перспективы урегулирования ближневосточного конфликта, роль сторонних государств в ближневосточном урегулировании, а также современный этап противостояния – то есть недавние события 2011 – 2012 гг, признание ООН Палестинской автономии в качестве государства-наблюдателя и его роль в перспективах урегулирования ближневосточного конфликта.

Данная работа, по мнению автора, может использоваться в учебном  процессе при изучении этнополитических конфликтов в их хронологическом  течении; при изучении таких дисциплин, как «Политология», «История международных отношений», «Региональные конфликты», «Региональная и национальная безопасность».

Гл. 1. Генезис палестино–израильского конфликта

1. Предпосылки возникновения «Палестинской проблемы»

На начальном этапе  сионистской деятельности в Палестине, то есть с момента создания Всемирной  сионистской организации, до окончания Первой Мировой войны происходил процесс сращивания интересов международного сионизма и британского империализма. В этот момент цели и предложения сионистов полностью соответствовали стратегическим интересам правящих кругов Англии. В меморандуме британского Генерального штаба подчеркивалось: «Создание буферного еврейского государства в Палестине, хотя само по себе это государство будет слабым, желательно для Великобритании со стратегической точки зрения» [ 2, с. 355].

Связь Великобритании с Сионистской  организацией явилась предпосылкой для Декларации Бальфура – декларации о доброжелательном отношении Великобритании к сионистским стремлениям евреев от 2 ноября 1917 г. Декларация гласила: «Правительство Его Величества относится благосклонно к восстановлению национального очага для еврейского народа в Палестине и приложит все усилия к облегчению достижения этой цели. Вполне понятно, что не должно быть предпринято ничего, что может повредить интересам, как гражданским, так и религиозным, нееврейских общин в Палестине или правам и политическому статусу евреев в какой-либо другой стране»¹⁰.

Правительство Великобритании начало активно интересоваться идеей  еврейского национального очага  или еврейского государства в  Палестине под протекторатом  Великобритании¹¹. Это было вызвано не только желанием помочь евреям, но и мыслью, что настойчивое желание евреев учредить британский контроль над Эрец-Исраэль облегчит правительству Англии отказ от соглашения Сайкса — Пико и заменит предусмотренный в этом соглашении англо-французский кондоминиум другой формой британского управления.

24 апреля 1920 г. Декларация Бальфура была утверждена на конференции союзников в Сан-Ремо, а 24 июля 1922 г. включена в текст мандата Великобритании на Палестину, утвержденного Лигой Наций. Борьба за практическое осуществление декларации продолжалась на протяжении последующих 30 лет британского правления в Палестине.

На тот момент в стране проживали около шестисот тысяч  арабов и восемьдесят тысяч евреев. Будущее этой территории было крайне туманным: подмандатная территория не колония, согласно Уставу Лиги Наций, держатель мандата не обладал безраздельной властью над вверенными ему территориями, то есть полномочия Великобритании носили исключительно временный характер и срок мандатного правления должен был когда-либо завершиться, однако ни в одном из постановлений не было сказано, когда именно.

Обе общины — и арабская, и еврейская — знали, что настанет день, когда британцы покинут Палестину, и должны были к этому подготовиться. Остро встал вопрос о том, какая форма государства утвердится. Это могло быть арабское государство, где евреям как национальному меньшинству будут гарантированы те или иные права, либо еврейское государство

Речь могла идти также  и о едином еврейско-арабском государстве, либо унитарном, либо федеративном. Подобная «размытость» представлений об окончательном  статусе Палестины провоцировала  каждую из сторон на действия, которые  должны были бы повлечь необратимые  последствия, чтобы, когда вопрос о  будущем Палестины окажется на повестке дня, невозможно было с ними не считаться.

Как известно, в Декларации Бальфура ничего не говорится о том, что такое «национальный дом», каков его статус — будет ли это еврейское государство, еврейская автономия (политическая или национально-культурная), либо речь идет о некоем «духовном центре», «очаге» развития языка иврит и национальной культуры. Эти различные пути развития страны неодинаковым образом могли затронуть палестинских арабов: если при создании еврейского государства им оставалось довольствоваться ролью национального меньшинства, то в «духовном центре» им вполне мог принадлежать и политический суверенитет. Кроме того, Декларация Бальфура никак не определяла территориальные границы будущего «национального дома для еврейского народа», и оставалось совершенно неясным, идет ли речь о всей территории Палестины или только о какой-либо ее части.

Таким образом, ни евреи, ни арабы, ни даже англичане не представляли себе в начале 1920-х гг., какое политическое будущее ждет Палестину: каждая из сторон прикладывала все возможные усилия для того, чтобы максимально увеличить свои шансы на обретение политического суверенитета в послемандатный период. В этих условиях лидеры каждой из населявших страну национальных общин пытались повлиять на политику мандатных властей. С первых дней своего правления в Палестине британцы оказались втянутыми в водоворот противостояния между палестинскими арабами и евреями.

Британские власти почти сразу же обнаружили, что возложенные на них мандатом обязанности не совместимы между собой. Политические лидеры палестинских арабов выступали против еврейской иммиграции и создания в стране еврейского государства. Надежды еврейских лидеров договориться с палестинскими арабами о мирном сосуществовании и совместных действиях против британских властей оказались тщетными.

Но, в то же время, в арабском движении были силы, стремившиеся к  взаимопониманию с сионизмом, которое, в свою очередь, всеми силами стремилось к тому же, к примеру, лидер арабского национально-освободительного движения эмир Фейсал не только признал, в принципе, декларацию Бальфура, но и дал согласие на создание еврейского государства (соглашение Фейсала – Вейцмана от 3 января 1919 г.). Его позиция была результатом не только неблагоприятных политических обстоятельств, но также господствующего тогда представления о евреях как «двоюродных братьях арабов». Об этом он и другие арабские политические деятели того времени говорили неоднократно. Согласно традиционной арабской генеалогии, арабы и евреи имеют общего предка – Сима, сына мифического Ноя. Старшую ветвь потомков этого прародителя составляют арабы, а младшую – евреи. Такой статус евреев подкреплялся наличием у них этнической религии – иудаизма, которая делала их «неверными» в глазах мусульман¹².

Однако подобная компромиссная  позиция не стала доминирующей. В  конце 1920-30-х гг. арабы Палестины  провели серию антиеврейских  демонстраций, которые сопровождались многочисленными вспышками насилия. Палестинцы в речах и лозунгах выступали за арабский суверенитет  и против сионизма.

Политика Великобритании в отношении Палестины ужесточилось, стали вводиться ограничения на иммиграцию. Тем временем среди палестинских арабов очевидно доминировала резко конфликтная идеология, подстрекавшая арабов к бунту против еврейского народа, а в более поздний период – ко всеобщей арабской мобилизации против сионизма и Государства Израиль. В конце апреля 1936 г. Верховный арабский комитет предъявил мандатным властям три требования: запрет еврейской иммиграции, запрет продажи земель евреям и создание арабского национального правительства. Для выяснения положения в Палестине английское правительство назначило комиссию во главе с лордом Пилем.

Комиссия пришла к выводу, что еврейские и арабские чаяния несовместимы, а потому порекомендовала  разделить Палестину на два государства: арабское и еврейское, между которыми должна была сохраниться сравнительно небольшая, но крайне важная территория под британским контролем¹³.

В предложениях Пиля содержались две важнейшие составляющие, десять лет спустя ставшие интегральной частью резолюции Генеральной Ассамблеи ООН: в них говорилось и о невозможности арабо-еврейского сосуществования в рамках единого государства и, как следствие, о необходимости раздела Палестины, и о передаче района Иерусалима под внешний контроль. При этом предложенный план раздела до крайности сокращал территорию будущего еврейского государства, потому что предусматривал создание арабского на более чем 80 % территории Палестины. Однако сионистские лидеры приняли этот план. Лидеры палестинских арабов заняли крайне негативную позицию по плану раздела, настаивая на передаче под свой контроль всей территории Палестины¹⁴.

В сентябре 1937 г. в сирийском городе Блудане состоялся Панарабский конгресс, участники которого высказались за борьбу до полной ликвидации еврейского и британского присутствия в Палестине. Подобный, крайне максималистский, подход отличает руководство палестинских арабов на протяжении многих лет, очень затрудняя шансы на поиск взаимоприемлемого мирного урегулирования в ближневосточном регионе.

Ситуация вышла из-под  контроля. Руководители сионистского движения решили, что этап «накопления  сил» в основном завершен, и начали борьбу за создание еврейского государства. Такого рода борьба предполагала конфронтацию по двум направлениям: против палестинских арабов и британцев. Первые были ослаблены своими неудачными восстаниями, а вторые заняты предстоящей схваткой с гитлеровской Германией. Начавшаяся Вторая мировая война заставила руководителей сионистского движения отложить на несколько лет борьбу с Великобританией. Она возобновилась весной 1944 года.

Одной политической поддержки  – открытой со стороны американской администрации Г. Трумэна и латентной  со стороны СССР – было недостаточно. С октября 1945 г. сионисты начали диверсионно-террористическую войну в Палестине. Первоначально  диверсии носили демонстративный характер, но постепенно они стали смертоносными. 2 июля 1946 г. в Иерусалиме был взорван  отель «Царь Давид», где находился  штаб британских войск и главная  резиденция колониальной администрации. Были предприняты попытки нанести  удары по британским учреждениям  в Западной Европе. В частности, в  ноябре 1946 г. было взорвано посольство Великобритании в Риме. Парадоксальным образом эта диверсионно-террористическая война в дальнейшем стала своего рода эталоном для Палестинского  движения сопротивления (ПДС).

Таким образом, активизация  борьбы арабского народа Палестины  против еврейских общин, с одной  стороны, и вооруженная деятельность сионистских организаций против английской администрации – с  другой, а также полная неспособность  решить этот вопрос заставили правительство  Великобритании 14 февраля 1946 года вынести  решение будущего Палестины на сессию Генеральной Ассамблеи ООН. Реализация идеи создания еврейского государства на палестинских территориях стала возможной только после окончания второй мировой войны. Созданный Специальный комитет ООН по делам Палестины в составе 11 членов подписал отчет, который рекомендовал создать на палестинских территориях 2 государства – еврейское и арабское, а также интернациональную зону – Иерусалим, которая получала международный статус. После долгого обсуждения план раздела Палестины был одобрен (33 государства проголосовали «за», в том числе СССР и США, 13 – «против», 10 – воздержались)

Согласно резолюции 181/II от 29 ноября 1947 года, под еврейское государство отводилась площадь в 14,1 тыс. км². (56 % от всей территории) и под арабское – 11,1тыс. км² (43%), а под зону Иерусалима с окрестностями отводился 1% территории. Резолюция также предусматривала поддержание тесных отношений между двумя государствами, установление политических и экономических связей. В соответствии с ней главным условием образования обоих государств было принятие постоянных конституций, и только после этого они становились независимыми и самостоятельными субъектами международного права¹⁵.

Такой план раздела Палестины  был принят еврейской общиной  и решительно отвергнут палестинскими  арабами. Руководство еврейской  общины Палестины приняло решение  незамедлительно провозгласить  создание еврейского государства в  Палестине. В ночь с 14 на 15 мая 1948 г., выступая с Декларацией о независимости  Израиля, один из ведущих политических лидеров Д. Бен-Гурион говорил: «Даже в условиях кровавых нападений на нас, которые продолжаются уже месяцы, мы призываем сынов арабского народа, проживающих в Государстве Израиль, сохранять мир и участвовать в построении государства на основе полного гражданского равноправия и соответствующего представительства во всех его учреждениях, временных и постоянных». Кроме того, Бен-Гурион прямо обратился ко всему арабскому миру с призывом воздержаться от действий, которые могут привести к тотальной войне в регионе: «Мы протягиваем руку мира и добрососедства всем государствам региона и их народам и призываем их к сотрудничеству с еврейским народом, обретшим независимость в своей стране. Государство Израиль готово внести свой вклад в совместные усилия по развитию всего Ближнего Востока»¹⁶.

1.2 Образование  государства Израиль и начало палестино–израильского конфликта

Государство Израиль появилось  на политической карте мира в мае 1948 года в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года об отмене британского мандата на Палестину и создании на её территории двух независимых государств – еврейского и арабского. Палестинские лидеры отвергли план раздела палестинских территорий, который в реалиях того времени, несомненно, был утопией; в результате чего палестинское арабское государство не было создано.

Мирное сосуществование  на одной земле двух враждебных друг другу государств с разными религиозно-культурными фундаментами, с нечетко определенными искусственными границами в условиях набиравшей уже обороты «холодной войны» было невозможным. Палестина была обречена на долговременную войну. И сейчас уже не столь важно, какая из сторон первой дала повод к вооруженным столкновениям: в то время ни арабы, ни евреи не признавали государственности своих противников.

В результате этого, годы становления  государства Израиль ознаменовались целой серией крупномасштабных войн с Палестиной и соседними арабскими  странами.

Сразу после провозглашения государства Израиль 14 мая 1948 г. на территорию Палестины вступили вооруженные контингенты пяти арабских стран - Трансиордании, Ирака, Египта, Сирии и Ливана. Войну Израилю объявили также Саудовская Аравия и Йемен. Арабские государства намеревались остановить территориальную экспансию Израиля и не допустить претворения в жизнь резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 181 (II) о разделе Палестины. Немалую роль в инспирировании конфликта сыграла политика Англии и США, стремившихся первая—к сохранению, а вторые—к установлению контроля над стратегически важным районом Ближнего Востока.

По мере продолжения конфликта  положение арабской стороны все  более осложнялось действием  таких факторов, как противоречия в арабском лагере и неоднозначнаяая политика монархических режимов Трансиордании и Египта, препятствовавшие координации военных усилий, а также превосходство израильской армии в организованности и вооружении.

Таким образом, Израиль захватил 6,7 тыс. км² территории Палестины, которая  по решению Генеральной Ассамблеи ООН предназначалась для Арабского государства, и западную часть Иерусалима. Оставшаяся часть Палестины, отведенная Арабскому государству, и восточная часть Иерусалима были присоединены Иорданией. С территории, захваченной Израилем, было изгнано свыше 900 тыс. арабских жителей, которые осели в арабском мире, а с арабских стран в свою очередь, было выслано около 567 тыс. евреев, которые обосновались, в основном, в Израиле. 7 января 1949 г. военные действия в Палестине были прекращены.

Израиль не прекращал попыток  встретиться за столом переговоров. После пятнадцати месяцев боёв в феврале – июле 1949 г. при посредничестве ООН на острове Родос были подписаны временные соглашения о перемирии между Израилем, с одной стороны, и Египтом, Ливаном, Трансиорданией и Сирией – с другой. Система перемирий должна была действовать до «окончательного политического соглашения» об установлении мира в Палестине. В апреле 1949 г. Согласительная комиссия ООН по Палестине с целью урегулирования спорных вопросов созвала в Лозанне конференцию представителей арабских стран и Израиля. Выраженная израильской стороной в мае 1949 г. готовность подписать Лозаннский протокол, определявший в качестве основы для дальнейших дискуссий резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по Палестине, объяснялась тем, что именно в то время решался вопрос о приеме Израиля в ООН. Все последующие попытки Согласительной комиссии добиться сдвига в решении палестинской проблемы потерпели неудачу, в первую очередь из-за отказа Израиля уступить захваченные в ходе войны территории и разрешить репатриацию беженцев.

Ожидание скорого начала всеобъемлющих политических переговоров  основывалось на том, что поражение в войне было для арабского мира столь сильной травмой, что это непременно приведет его к выводу о том, что существование Государства Израиль является непреложным и свершившимся фактом. Иными словами, по мнению израильских руководителей, «арабские лидеры не могли не понимать, что ход истории невозможно повернуть вспять, и если Государство Израиль стало неотъемлемой частью политической карты Ближнего Востока, то арабским странам имеет смысл примириться с этим и извлечь из сотрудничества с Израилем максимальную пользу».

Этого, однако, не случилось. С каждым годом военная напряженность  между Израилем и его соседями возрастала. Постепенно выяснилось, что  в Израиле и в арабских странах  придерживаются различных мнений едва ли не по всем актуальным вопросам внешней  политики, в том числе и связанным  с подписанными в 1949 г. соглашениями о прекращении огня. В Израиле все больше понимали, что арабские страны рассматривают эти соглашения не как этап на пути к мирному урегулированию, то есть к прекращению состояния войны, а лишь как передышку в военной кампании. В свете такой полярности оценок Израиль должен был изменить свою позицию в отношении этих соглашений. Если в момент подписания соглашений о прекращении огня и некоторое время спустя Израиль представлял их как относящиеся только к военным аспектам временные правила, которые должны быть заменены полноценными мирными договорами, то впоследствии израильские лидеры подчеркивали политический характер этих соглашений.