Денежная реформа

План 
 

Введение…………………………………………………………………………..3

1Теоретические  основы денежной системы……………………………………4

1.2Сущность  и виды денежной системы………………………………………...5

1.3Зарубежный  опыт денежных реформ……………………………………….14 

2Денежная  реформа в Казахстане………………………………………………23

2.1Основные  этапы денежной реформы.………………………………………23

2.2Современное  состояние денежной системы РК……………………………26 

Заключение………………………………………………………………………28

Список  использованной литературы…………………………………………...29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Вся история денежных доктрин показывает, что и их появление и борьба определялись, как правило, конкретными практическими задачами, ответа на которые требовало развитие хозяйственных отношений. Своей практической ориентированностью, теснейшей связью с наиболее насущными текущими потребностями хозяйства денежная  теория  выделяется  среди других политэкономических дисциплин. Как подчеркивал английский экономист Дж. Хикс, «денежная теория менее абстрактна, чем большинство других экономических теорий; она не может избежать связи с реальностью, которая часто утрачивается в других теориях» . Эту особенность денежной теории отмечают и другие авторы. Показательно, что большинство наиболее заметных теоретических работ по проблемам денег появлялось как раз в переломные моменты развития денежно-кредитной системы, перестройки платежного механизма, резких изменений покупательной силы денег, кредитно-банковских кризисов и т. п. «Денежные теории,—замечает Хикс,—выросли из монетарных потрясений». Современные проблемы экономической стабилизации, стоящие перед нашей Республикой, выдвигают на первый план стабилизацию национальной валюты. Этому вопросу и посвящена настоящая работа.

     Цель  исследования – определение основного  круга проблем, имеющих непосредственное отношение к стабилизации национальной валюты Республики Казахстан – тенге.

     Основными задачами работы являются:

Определение такого понятия, как «Национальная  валюта», «денежная система», «денежная  реформа»;

Отслеживание  современное состояние на денежном рынке в стране;

Рассмотрение современных методов укрепления национальной валюты.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Теоретические основы денежной системы

   Сегодня мы привыкли пользоваться  одним видом денег: металлическими монетами и бумажными банкнотами.

   Бумажные деньги – относительная новинка денежного мира. Впервые они появились в Древнем Китае в IX веке.

   Первоначально наибольшее распространение  получили банкноты (банковские билеты), выписываемые банкиром. Чем богаче был банк и выше его репутация, тем больше доверия вызывали его банковские билеты, и тем шире они использовались в расчетах.

   В России Екатерина II впервые  в 1796 году открыла два ассигнационных банка – в Москве и Петербурге, они получили по 500000 рублей медных денег в свое распоряжение и, взамен их, выпустили в обращение первые в России бумажные деньги – ассигнации. После 1843 года вместо них были выпущены бумажные казначейские и банковские билеты: 1 рубль – желтого цвета, 3 рубля – зеленого, 5 – синего, 10 – красного цвета. Традиция печатать деньги в такой окраске сохранялась долгое время.

   В дальнейшем, когда в большинстве  стран появились центральные  банки, они стали получать исключительное право выпуска банкнот. Причина проста: это гарантировало наивысшую надежность последних и исключало эмиссию денег, не обеспеченных реальными ценностями (первоначально надежность банкнот гарантировалась их свободным обменом на золото).

   Эмиссия денег – выпуск государством  в обращение дополнительного количества денежных знаков.

   Обеспечение банкнот – это  наличие во владении банка, выпустившего банкноты, высоколиквидных ценностей.

   Со временем практически все  страны отказались от размена  банкнот на золото. И тогда банковские билеты стали практически неотличимы от казначейских.

   Казначейские билеты – бумажные  денежные знаки, которые выпускаются государством непосредственно от своего имени, а не от имени центрального банка, и обеспечиваются государственной собственностью.

   Еще одно важное различие, которое  необходимо проводить в денежном  мире – между наличными и безналичными денежными средствами.

   Наличные денежные средства –  бумажные деньги и разменная  монета, физически переходящие от покупателя к продавцу при расчете за товар или при осуществлении иных платежей.

   Безналичные денежные средства  – средства осуществления денежных платежей и расчетов, при которых физической передачи денежных знаков не происходит, а просто вносятся соответствующие записи в специальных книгах.

   Скорость обращения денег –  число раз, которые каждая денежная  единица участвовала в течение года в обеспечении.

   Выяснить, сколько раз каждый  денежный знак в течение года  меняет своего владельца можно, конечно, только в среднем значении – для всей массы денег обращавшейся в стране в течение года. Для этого надо разделить общую стоимость всех проданных за это время товаров на то количество денег, что, по сведениям национального банка находились в обращении. 

1.1 Сущность и виды  денежных систем 

   Деньги играют исключительно  важную  роль  в  рыночной  экономике.  Рынок невозможен без денег, денежного обращения.

   Денежное обращение – это движение  денег, опосредствующее оборот  товаров и услуг. Оно обслуживает реализацию товаров, а  также  движение  финансового рынка.

   Денежная система – устройство  денежного обращения в стране,  сложившееся исторически  и    закрепленное    национальным    законодательством.    Она сформировалась  в  XVI  –  XVII  вв.   с   возникновением   и   утверждением капиталистического производства, а  также  централизованного  государства  и национального  рынка.  По  мере  развития   товарно-денежных   отношений   и капиталистического производства денежная система  претерпевала  существенные изменения.

   В зависимости от вида обращаемых  денег (деньги  как  товар,  выполняющий роль всеобщего эквивалента, или деньги как знак  стоимости)  можно  выделить два основных типа систем денежного обращения:

   1) системы обращения металлических  денег, когда  в  обращении   находятся полноценные  золотые  и  (или)  серебряные  монеты,  которые  выполняют  все функции денег, а кредитные деньги могут свободно  обмениваться  на  денежный металл;

   2) системы  бумажно-кредитного  обращения,  при  которой   действительные деньги  вытеснены  знаками  стоимости,  а  в  обращении  находятся  бумажные (казначейские векселя) либо кредитные деньги.

   Исторически  сформировались   такие   разновидности   систем   обращения

металлических  денег   как   биметаллизм   и   монометаллизм.   Биметаллизм,

базирующийся  на использовании в качестве денег  двух  металлов  –  золота  и серебра, существовал в ряде стран Западной Европы в XVI-XIX вв. Но  в  конце XIX в. обесценение серебра, вызванное изменением условий его производства, привело к резкому  изменению  соотношения  стоимости  серебра  и  золота,  в результате чего золотые монеты были вытеснены из обращения. В итоге  избыток серебряных монет вызвал прекращение их  чеканки.  В  результате  биметаллизм уступил место монометаллизму, когда  в  качестве  денежного  материала  стал использоваться лишь один металл – золото,  а  бумажные  и  кредитные  деньги свободно обменивались на этот металл.  Мировой  экономический  кризис  1929- 1933 гг. положил конец эпохе монометаллизма.

   С 30-х гг. XX в.  в  западных  странах  постепенно  формируется   система неразменных кредитных денег. К  ее  отличительным  чертам  следует отнести: господствующее положение кредитных денег; демонетизацию  золота,  т.е.  уход его из обращения; отказ от обмена банкнот на золото  и  отмена  их  золотого содержания;  усиление  эмиссии   денег   в   целях   кредитования   частного предпринимательства и государства; государственное  регулирование  денежного обращения.

   Прежде,  чем  назвать  элементы  денежных,  следует  указать   по   каким принципам строится современная денежная система рыночного типа.  Рассмотрим их:

      -Принцип централизованного управления денежной системой. Этот принцип  существует  и  в  первом  типе  денежной   системы,   свойственном административно-распределительной модели экономики. Однако при этой  модели, управление  осуществлялось  с  помощью директивных актов  правительства, которые были обязательны для выполнения всеми государственными банками и их филиалами во всех регионах разных стран.

  Управление  денежными  системами  в условиях  рыночной  модели экономики характерно тем, что здесь на  первый  план  выступают  не  административные методы  управления  (хотя  и  они  имеют  место),  а  экономические,  когда государство  через  аппарат  центральных  банков  ставит  на  рынках  такие условия,  которые  заставляют  банки,   финансовые   институты   и   другие юридические лица принимать нужные государству решения.

  - Принцип  прогнозного планирования денежного  оборота.  Он  означает,  что как централизованные, так и децентрализованные  планы  денежного  оборота  и его  составных   частей   подготавливаются   не   как   директивные   планы, обязательные  для  выполнения  конкретными  органами,  отвечающими   за   их выполнение, а как прогнозы, т. е.  ориентиры,  к  которым  надо  стремиться. Исключение составляет такой финансовый  план,  как  государственный  бюджет, который при любом типе денежной  системы  остается  директивным  планом,  за выполнение которого отвечает  правительство  и,  как  правило,  министерство финансов страны.

   -Принцип устойчивости и эластичности  денежного  оборота.  Этот   принцип заключается в том, что денежная  система  должна  быть  организована  таким образом, чтобы,  с  одной  стороны,  не  допускать  инфляции;  с  другой  - расширять денежный оборот, если возрастают потребности хозяйства в денежных средствах, и сужать их, если уменьшаются эти потребности.

     При  определенных  условиях  (спад  производства,  бюджетный   дефицит, недостаточное обеспечение оборота платежными средствами и др.)  устойчивость денежного  оборота  может  быть  нарушена,  и  возникает  платежный  кризис. Преодоление такого кризиса возможно  с  помощью  комплекса  мер,  включающих развитие производства, уменьшение бюджетного дефицита,  обеспечение  оборота необходимой массой денежных средств и др.

     - Принцип кредитного характера  денежной эмиссии. В соответствии с этим принципом  появление  новых  денежных  знаков  (безналичных  и  наличных)  в хозяйственном  обороте  возможно  только  в  результате  проведения  банками кредитных  операций.  Из  других  источников,  включая  казначейства  стран, денежные знаки в оборот не должны поступать.

    - Принцип  обеспеченности  выпускаемых   в  оборот  денежных  знаков.  В условиях  рыночной  модели  экономики   денежные   знаки обеспечиваются находящимися в активах банков товарно-материальными ценностями, золотом  и другими драгоценными металлами, свободно конвертируемой  валютой,  ценными бумагами и другими долговыми обязательствами.

    - Принцип   неподчиненности   центрального   банка   правительству   и подотчетности его парламенту страны. Он  связан  с  тем,  что  поддержание устойчивости денежного оборота, борьба с инфляцией являются приоритетной задачей центрального банка. Если бы этого  принципа  не  было,  всегда  бы существовала угроза, что правительство для решения стоящих перед ним задач начнет «вычерпывать» средства центрального банка, и тем самым устойчивость денежного оборота будет нарушена.

    В то же время центральный  банк может проводить политику, противоречащую текущим задачам государства, поэтому центральный банк должен  систематически отчитываться  перед  парламентом  страны,  который  призван   способствовать преодолению разногласий между центральным банком и правительством.

  - Принцип  предоставления правительству денежных  средств только в  порядке кредитования.  Обычно  в  законодательствах  стран  с  рыночной  экономикой имеется положение о том,  что центральный банк  не  должен  финансировать правительство, а средства ему предоставлять только в  порядке  кредитования под определенное обеспечение (недвижимость, товарно-материальные  ценности, принадлежащие государству, государственные  ценные  бумаги,  другие  ценные бумаги, принадлежащие  государству  (федерации  или  субъектам  федерации). Применение данного принципа позволяет предотвратить использование денег для покрытия дефицита федеральных  местных  бюджетов  и  не  давать  тем  самым стимула  к  развитию  инфляционного  процесса.  Кроме  того,  использование данного  принципа  заставляет  правительство  изыскивать  другие  источники поступлений средств в бюджет для покрытия федеральных и местных расходов.

  -  Принцип  комплексного  использования   инструментов  денежно-кредитного регулирования. Сущность его заключается в  том,  что  центральный  банк  не должен  ограничиваться  каким-либо  одним  инструментом  денежно-кредитного регулирования для поддержания  устойчивости  денежного  оборота,  а  должен использовать комплекс этих инструментов, иначе должного эффекта  достигнуть не удается.

  - Принцип  надзора и контроля  за  денежным  оборотом.  Государство  через

банковскую,  финансовую  систему,  налоговые  органы  должно  обеспечивать постоянный контроль как за  всем  денежным  оборотом  в  целом,  так  и  за отдельными денежными потоками в хозяйстве. Кроме  того,  объектом  контроля является и соблюдение  субъектами  денежных  отношений  основных  принципов организации как наличного, так и безналичного оборотов.

  -  Принцип  функционирования   исключительно   национальной   валюты   на территории  страны.  Законодательство  страны  предусматривает  платежи  за товары и услуги внутри  страны  производить  исключительно  в  национальной валюте. Это не означает, конечно, что население  не   может  на  территории страны свободно обменивать национальную валюту на валюты других  стран,  но использовать такую валюту, полученную при обмене, разрешается для  платежей за рубежом, а также помещения во вклады в банки.

   Современные денежные системы,  несмотря на свои особенности,  имеют  много общих черт. Они включают следующие элементы: денежную единицу, масштаб  цен, виды денег, являющихся законным платежным средством, систему  эмиссии  денег и государственный аппарат регулирования денежного обращения.

   Денежная единица – это установленный  в законодательном порядке   денежный знак, служащий для соизмерения и выражения цен всех товаров  и  услуг.  Она, как правило, делится на мелкие пропорциональные части. В  большинстве  стран действует десятичная система деления (1  доллар  США  равен  100  центам,  1 английский фунт стерлингов равен 10 пенсам).

   Масштаб цен – как выбор  денежной единицы страны и как средство выражения стоимости  товара  через  весовое  содержание  денежного  металла   в   этой выбранной единице. Это определение масштаба цен утратило свое  экономическое значения, поскольку кредитные деньги не имеют  собственной  стоимости  и не могут быть выразителем стоимости других товаров.

   Виды денег, являющихся законными  платежными средствами, -  прежде  всего это кредитные деньги и в первую очередь банкноты, разменная монета, а  также бумажные деньги.

   Эмиссионная система – законодательно  установленный  порядок  выпуска  и обращения денежных знаков.

   Выпуск как бумажных,  так   и  кредитных  денег  оказался  в  современных

условиях  монополизирован  государством.  Центральный  банк,  находящийся  в собственности государства, иногда пытается компенсировать нехватку  денежных накоплений  путем  увеличения  денежной  массы,  эмиссии  избыточных  знаков стоимости. Однако нарушение основополагающего принципа  денежной  системы  – соответствия  количества  денег  объективным   потребностям   экономического оборота ведет к инфляционному процессу. В связи с эти одной  из  характерных черт  современных  денежных  систем   является   усиление   государственного регулирования денежного обращения.

     В зависимости от того, в какой форме функционируют деньги: как  товар  — всеобщий эквивалент или как мера стоимости,  различают  два  типа  денежных систем:

    -  системы  металлического  обращения,  при   которых   денежный   товар

      (благородные  металлы)  непосредственно   обращается  и  выполняет  все

      функции денег, а кредитные  деньги размены на металл;

    - системы обращения денежных  знаков, когда золото и серебро вытеснены из обращения неразменными на них кредитными и бумажными деньгами.

   При металлическом обращении  в зависимости от металла, который  в  данной стране принят в качестве всеобщего эквивалента, и базы денежного  обращения различают биметаллизм и монометаллизм.

   Биметаллизм — это денежная система, при которой государство законодательно закрепляет роль всеобщего эквивалента за двумя благородными металлами  (обычно  за  золотом  и  серебром),  предусматривая свободную чеканку монет из обоих металлов и их неограниченное обращение.

     Известны три разновидности биметаллизма.

     1. Система параллельной валюты, при  которой соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливалось стихийно.

      2.  Система  двойной  валюты,  при  которой  государство   фиксировало соотношение между металлами, а чеканка золотых и серебряных  монет  и  прием их населением производились по этому соотношению.

     3. Система «хромающей» валюты, при  которой золотые и серебряные  монеты являлись  законным  платежным  средством,  но  не  на   равных   основаниях. Например, если чеканка монет из серебра производилась  в  закрытом  порядке, то они практически выступали знаками золота.

     Биметаллизм был широко распространен  в XVI—XVII вв., а  в  ряде  стран

Западной  Европы и в XIX в. В 1865 г. Франция, Бельгия,  Швейцария  и  Италия попытались сохранить биметаллизм при помощи международного соглашения — так называемого  Латинского  монетного  союза  (1865—1878  гг.).  В  заключенной монетной конвенции была  предусмотрена  свободная  чеканка  монет  из  обоих металлов  достоинством  от  5  франков  и  выше  с  установлением  законного ценностного соотношения 1 между золотом и серебром 1:15,5.

         Однако  биметаллическая  денежная   система   не   соответствовала

потребностям  развитого капиталистического хозяйства, так  как использование в качестве меры стоимости одновременно  двух металлов — золота и серебра  — противоречит природе  этой  функции  денег.    Всеобщей   мерой   стоимости может, служить только один товар. Кроме того, устанавливаемое  государством твердое стоимостное соотношение между золотом и серебром соответствовало их рыночной стоимости. В результате удешевления производства серебра  в  конце XIX в. и его обесценения золотые монеты  стали уходить из  обращения в сокровище.  В этом проявилось действие  закона  Коперника-Грешема:  «плохие деньги вытесняют из обращения хорошие».

   Развитие  капитализма  требовало   устойчивых  денег,  единого   всеобщего

эквивалента, поэтому биметаллизм уступил  место монометаллизм.

   Монометаллизм — денежная система, при которой один металл (золото или серебро) служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения, а функционирующие монеты и знаки стоимости разменны  на золото  или  серебро.  Серебряный  монометаллизм  существовал  в  России   в 1843—1852 гг., в Индии—   в 1852-1893 гг., в Голландии  -  в  1847-1875  гг.

   В царской России система серебряного  монометаллизма  была  введена  в

результате  денежной реформы 1839—1843 гг. Денежной единицей стал  серебряный рубль с содержанием в 4 золотника 21 доли чистого серебра. Были выпущены в обращение  и  кредитные билеты,   обращавшиеся   наравне   с   серебряной   монетой    и    свободно разменивавшиеся на серебро. Однако эта реформа в условиях разлагающегося крепостничества при дефиците государственного бюджета и  внешнеторгового  баланса  не  могла  на длительный период существенно упорядочить денежное  обращение.  Крымская  война  1853—1856  гг.  потребовала   большой дополнительной эмиссии кредитных денег, и они фактически превратились в бумажные деньги.

     Впервые золотой монометаллизм  (стандарт)  как  тип  денежной  системы

сложился  в Великобритании в конце ХVIII в. и был законодательно закреплен  в 1816г. В большинстве других государств он был введен в последней трети XIX в.: в Германии—  в   1871—1873 гг.,   в   Швеции,   Норвегии  и Дании  -   в 1873 г., во Франции - в 1876-1878 гг., в Австрии - в 1892  г.,  в России  и Японии - в 1897 г., в США - в 1900г.

   В зависимости от характера  размена знаков стоимости на  золото   различаются    три    разновидности    золотого    монометаллизма: золотомонетный стандарт, золотослитковый стандарт и золотодевизный (золотовалютный) стандарт.

   Золотомонетный стандарт наиболее  соответствовал  требованиям   капитализма периода  свободной  конкуренции,   способствовал   развитию   производства, кредитной системы,  мировой  торговли  и  вызову  капитала.  Этот  стандарт характеризуется следующими основными чертами:

      - Во внутреннем обращении страны  находятся  золотые  монеты,  золото

        выполняет все функции денег;

      - Разрешается свободная чеканка  золотых монет для частных лиц (обычно

        на монетном дворе страны);

      - находящиеся в  обращении  кредитные деньги  (банкноты, металлическая

        разменная монета) свободно и  неограниченно размениваются на  золотые

        монеты по номиналу;

      - допускаются свободный вывоз и ввоз золота и  иностранной  валюты  и

        функционирование свободных рынков  золота.

     Функционирование золотомонетного  стандарта требовало  наличия   золотых запасов у центральных эмиссионных банков, которые служили резервным  фондом внутреннего обращения, обеспечивали  размен  банкнот  на  золото,  являлись резервом мировых денег.

     В годы Первой мировой войны   рост  бюджетных  дефицитов,  покрытие  их займами и  растущим  выпуском  денег  привели  к  росту  денежной  массы  в обращении,  значительно превышающей по  своему  объему   золотые   запасы эмиссионных банков, что ставило под угрозу свободный  размен  неполноценных денег на золотые монеты. В этот период  золотомонетный  стандарт  прекратил свое существование в воевавших странах, а затем и в большинстве других (кроме США, где он продержался до 1933 г.). Был прекращен размен банкнот на золото, запрещен вывоз его за границу, золотые монеты ушли из обращения I в сокровище. По окончании Первой мировой войны, в  условиях  развития  общего кризиса  капитализма,  ни  одно  капиталистическое  государство  не  смогло стабилизировать  свою  валюту  на  основе  восстановления   золотомонетного стандарта.

     В ходе денежных реформ (1924—1929 гг.) возврат  к  золотому  стандарту был произведен в двух урезанных формах золотослиткового  и  золотодевизного стандартов.

     При  золотослитковом  стандарте,  в  отличие  от  золотомонетного,   в обращении отсутствуют золотые монеты и свободная их чеканка, обмен банкнот производится на золотые слитки. В Великобритании цена стандартного слитка в 12,4 кг равнялась 1700 ф. ст., во Франции цена слитка весом .12,7 кг — 21,5 тыс. франков.

     Основные черты золотослиткового  стандарта:

     1. Функционировал после Первой  мировой войны в  ограниченных  странах, имеющих значительные золотые резервы (Великобритания, Франция);