Денежная система РФ: проблемы и перспективы развития

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ 6

1.1 История развития денежной системы России 6

1.2 Понятие и типы денежной системы 12

1.3 Элементы денежной системы 15

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 19

2.1 Особенности современной денежной системы РФ 19

2.2 Принципы управления денежной системой 22

2.3 Государственное регулирование денежного обращения 26

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ РФ 30

3.1 Проблемы развития денежной системы РФ 30

3.2 Перспективы развития денежной системы РФ 34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 42

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Деньги – это товар, который по мере развития товарного производства и обмена выделился как всеобщий эквивалент.

Деньги известны с далекой  древности, и появились они как  результат более высокого развития производительных сил и товарных отношений.

Денежные системы прошли длительных путь развития, видоизменяясь  вместе с эволюционными процессами, происходившими в экономике стран  и регионов. Она сформировалась в XVI - XVII вв. с возникновением и утверждением капиталистического производства, а  также централизованного государства  и национального рынка. По мере развития товарно-денежных отношений и капиталистического производства денежная система претерпела существенные изменения.

Денежная система Российской Федерации – это форма организация  денежного обращения, закрепленная национальным законодательством. Она  определяет денежный знак, имеющий  хождение в данном государстве. В  России официальной денежной единицей является рубль, что закреплено в  Федеральном законе «О Центральном  банке Российской Федерации (Банке  России)».

Денежная система РФ состоит из следующих элементов: денежной единицы, масштаба цен, вида денег, эмиссионной системы, механизма денежно-кредитного регулирования. Национальная валютная система, обладая относительной самостоятельностью, также входит в денежную систему страны.

Денежная система, это  один из наиболее важных разделов экономической  науки. Она представляет собой нечто  гораздо большее, чем пассивный  компонент экономической системы, чем просто инструмент, содействующий  работе экономики. Правильно действующая  денежная система вливает жизненную  силу в круговорот доходов и расходов, который олицетворяет экономику.

Современная денежная система  России, как и большинства других стран, основана на неразменных на золото деньгах. Основные положения денежной системы Российской Федерации определены в Федеральном законе от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в редакции от 10 января 2003 г.).

Организуемое и регулируемое государственными законами денежное обращение  страны называется денежной системой. В каждой стране денежная система  складывается исторически.

Хорошо работающая денежная система, способствует как полному  использованию мощностей, так и  полной занятости. И наоборот, плохо  функционирующая денежная система  может стать главной причиной резких колебаний уровня производства, занятости и цен в экономике, исказить распределение ресурсов.

В XXI в. усилилась роль и  место финансовых и кредитных  отношений. Очевидно, что достижение оптимального уровня таких макроэкономических показателей, как прирост реального  ВВП, уровень безработицы, уровень  инфляции, состояние платежного баланса, валютного курса, и других зависит  от равновесия финансово-кредитной  и денежной системы страны.

Денежно-кредитная (монетарная) политика состоит в изменении  предложения денег с целью  обуздания инфляции, сокращения безработицы, стимулирования экономического роста. Она опирается на способность  денежно-кредитной системы существенным образом влиять на решение проблем  макроэкономической нестабильности.

Денежно-кредитная политика Банка России всегда ориентирована  на поддержание финансовой стабильности и формирование предпосылок, обеспечивающих устойчивость экономического роста  страны. Банк России гибко реагирует  на изменение реального спроса на деньги, что способствовал поддержанию растущей динамики экономики, снижению процентных ставок, инфляционных ожиданий и темпов инфляции. Это привело к некоторому укреплению реального валютного курса рубля и стабильности финансовых рынков.

Повышение эффективности  действия денежной системы в условиях рыночной экономики – одна из задач, вставшая перед Россией.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена нестабильностью денежной системы России, а так же проблемами организации денежного обращения, денежно-кредитной политики для поддержания экономического роста Российской экономики, которые в настоящее время выходят на передний план России.

Россия в настоящее  время еще не до конца восстановилась после перехода к новым экономическим отношениям – рыночной экономике. Это привело к глубокому экономическому кризису – падению производства, росту цен и развертыванию инфляции. Поэтому среди проблем, требующих немедленного решения, одно из важнейших мест занимает задача сокращения темпов инфляции и стабилизации денежного обращения. В этих условиях роль и значение денежных рычагов резко возрастают. Денежная система – один из секторов экономики, где наиболее эффективно работают рыночные механизмы.

Целью написания данной курсовой работы является изучение сущности становление  современной денежной системы России.

Курсовая работа предусматривает  решение следующих важнейших  задач:

• понятие и элементы денежной системы России;
• состояние денежной системы в настоящее время;
• проблемы и перспективы развития денежной системы РФ.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

1.  История развития денежной системы России

Денежная система России формировалась постепенно в XV-XVI вв. Денежной реформой 1535-1538 гг. была юридически закреплена общерусская денежная система (изъяты из обращения неполноценные  деньги, упорядочено весовое содержание рубля, введена десятичная система  денежного счета).

В 1625-1627 гг. в стране завершился процесс формирования единой денежной системы: вся чеканка монет была сосредоточена на Московском монетном дворе, который находился в ведении  Приказа большой казны.

В ходе проведения реформы 1700-1718 гг. началась регулярная чеканка серебряных рублей в виде монеты (28 г серебра 84-й пробы). Одновременно появились  серебряные и медные разменные монеты (копейки).

С 1769 г. начался выпуск бумажных денег (ассигнаций) достоинством в 100, 75, 50, 25 рублей. В результате постоянной эмиссии ассигнации обесценились и  к началу XIX в. стоимость ассигнационного  рубля составляла % стоимости серебряного. В 1839 г. была проведена девальвация  ассигнаций, а серебряный рубль объявлен основной денежной единицей и приравнен  к 3 р. 50 к. ассигнаций. С 1843 г. начался  обмен ассигнаций на государственные  кредитные билеты, которые свободно разменивались на серебро и обеспечивались металлическим запасом казначейства.

Денежная система дореволюционной  России развивалась от биметаллизма и серебряного монометаллизма к  золотому монометаллизму. Вначале XIX в. в обращении параллельно функционировали  золотые и серебряные монеты, а  также ассигнации. В1839-1843 гг. была проведена  денежная реформа, которая получила название «реформа Канкрина» по имени тогдашнего министра финансов России Е.Ф. Канкрина. Суть ее состояла в ведении в России серебряного монометаллизма. Однако стабильность рубля не была обеспечена. Уже в 50-е гг. система денежного обращения оказалась полностью несостоятельной.

В 1895-1897 гг. была поэтапно проведена  новая реформа, которая получила название «реформа Витте». В результате был введен золотомонетный стандарт. Золотой рубль содержал 17,424 доли (0,774 грамма) чистого золота. Золотые  монеты чеканились достоинством в 10 и 5 рублей. Это были полноценные деньги, т.е. десятирублевая монета содержала 1 золотник 78,24 доли, а пятирублевая монета - 87,12 доли чистого золота (1 золотник = 96 долям, или 4,266 г). Золотые монеты были законным платежным средством  без ограничения суммы.

Серебряные и медные монеты были неполноценны. Это значит, что  в серебряных и медных монет, номинальная  стоимость которых составляла 1 рубль, содержалось меньше серебра или  меди, чем можно было купить на 1 рубль  на рынке. Серебряные и медные монеты играли в денежном обращении вспомогательную  роль и имели хождение по номиналу в силу распоряжения государственной  власти.

Государственные кредитные  билеты были тоже деньгами, но иного  рода. Они являлись обязательствами  Государственного банка выплатить  предъявителю за каждый рубль кредитными билетами 17,424 доли чистого золота. Госбанк  мог выпускать кредитные билеты на неограниченную сумму, но в целях  обеспечения размена их на золото устав требовал, чтобы банк имел соответствующие металлические  резервы. Золотое обеспечение должно было составлять не менее 50% кредитных  билетов Госбанка России при выпуске  их в обращение в пределах 600 млн р. и не менее 100% для эмиссии сверх этого лимита.

Реформа Витте имела весьма прогрессивное значение: с переходом  к золотому стандарту в России была создана довольно устойчивая денежная система, способствовавшая развитию промышленности и торговли. Однако требование 100%-го покрытия выпуска кредитных билетов ограничивало эмиссионную деятельность Госбанка. Такая неэкономичная денежная система требовала накопления огромных золотых запасов и жестко регламентировала эмиссию банкнот. С началом Первой мировой войны в России был отменен размен банкнот на золото, и сложилась, система неразменных банкнот.

После установления советской  власти разрабатывались различные  подходы к проведению денежной реформы  с введением новых денег. Однако гражданская война потребовала  больших затрат, источником финансирования которых явилась инфляционная эмиссия  денег, что разрушило денежную систему. В результате сложилась система  безденежного производства и прямого, директивного распределения продукции, известная под названием «военный коммунизм». До перехода к «новой экономической  политике» (НЭП) Советское правительство  рассматривало денежный товарообмен  как «упадочническую» экономическую  систему и провозглашало своей  целью переход к полностью  безденежной экономике, отмене денег  и замене их трудовой расчетной единицей. Бумажные деньги рассматривались в  качестве необходимого пережитка, с  которым приходилось мириться до окончания полного перехода к  «безденежной» экономике.

Иллюзии относительно возможностей «непосредственного товарообмена»  исчезли после полного провала  попыток организовать обмен между  городом и деревней без посредства денег. К концу 1921 г. Советское правительство  не только признало необходимость восстановления денежной системы, но и с полной определенностью  высказалось за то, чтобы попытаться поставить денежное обращение на золотую основу, хотя и без немедленного введения в обращение золотой  монеты.

Денежная система СССР была сформирована в ходе проведения денежной реформы 1922-1924 гг. В законодательном  порядке были определены все ее элементы. Денежной единицей стал червонец, или 10 рублей. Золотое содержание червонца было установлено в 1 золотник 78,24 доли чистого золота, что равнялось  содержанию золота в дореволюционной  десятирублевой золотой монете. Монопольное право выпуска червонцев как банковских билетов было предоставлено Государственному банку. Государство допускало в известных пределах обмен червонцев на золото в монетах и слитках и на устойчивую иностранную валюту.

Банковские билеты-червонцы были кредитными билетами не только по форме, но и по существу. По закону их выпуск не менее чем на 25% обеспечивался  драгоценными металлами, устойчивой иностранной  валютой по курсу на золото и на 75% - легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и другими краткосрочными обязательствами.

К началу 1924 г. начался выпуск казначейских билетов, которые отличались от банковских билетов не только достоинством купюр, но и экономической природой. Для их выпуска не требовалось  банковского обеспечения, однако для  устойчивости денежного обращения  Наркомфину СССР был установлен лимит эмиссионного права на их выпуск. В 1924 г. он составлял не более половины общей суммы выпущенных в обращение банковских билетов. В 1928 г. предел эмиссии был увеличен до 75%, а в 1930 г. – до 100% . В 1925 г. эмиссия казначейских билетов передана Госбанку.

Образованная в 30-е гг. денежная система просуществовала  фактически до распада Советского Союза. Две денежные реформы (1947 г. и 1961 г.) фактически не изменили ее сути. Послевоенная реформа 1947г. заключалась в обмене находившихся в обращении денежных знаков на вновь выпущенные и переоценке денежных накоплений в форме займов и вкладов в сберегательные кассы. Наличные деньги обменивались в соотношении 1:10, а вклады в сберкассах до 3 тыс. р. не подлежали переоценке. Вклады от 3 до 10 тыс. р. Переоценивались в соотношении 3:2, а свыше 10 тыс. р. - 2:1. Реформа 1947 г. полностью сохранила прежнюю структуру денежной системы и механизм эмиссионного регулирования (отличие - билеты Госбанка стали выпускаться в рублях, а не в червонцах).

В ходе денежной реформы 1961 г. произошла фактическая деноминация  рубля. Находившиеся в обращении  денежные знаки обменивались в соотношении 1:10. Соответственно были уменьшены цены на товары, на все виды доходов, на платежные обязательства и так далее.

Постановлением Верховного Совета РФ о введении в действие Закона РФ «О денежной системе Российской Федерации» было установлено, что банкноты Государственного банка СССР и монеты образцов 1961–1991 гг., находящиеся в обращении, подлежат обязательному приему по их нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации во все виды платежей, а также для зачисления на счета, во вклады, на аккредитивы и для перевода. В 1992 г. Банк России ввел в платежный оборот модификаций банкнот Государственного банка СССР достоинством 50, 200, 500 и 1000 руб. образца 1992 г. В 1992 г. выпущены в обращение монеты Банка России некоторых номиналов. В начале 1993 г. в обращение вошли банкноты и монеты Банка России. В связи с этим был осуществлен обмен денежных купюр образца 1961–1991 гг. для физических лиц. Однако купюры образца 1961–1992 гг. достоинством 1, 3, 5 и 10 руб. сохранялись в платежном обороте до 1 сентября 1993 г.

В 1998 г. произведена деноминация российского рубля и введены в обращение новые денежные знаки образца 1997 г.

При этом было решено ввести в обращение с 1 января 1998 г. банкноты Банка России образца 1997 г. достоинством 5, 10, 50, 100 и 500 руб., а также металлическую  монету Банка России образца 1997 г. достоинством 1, 5, 10, 50коп., 1, 2 и 5 руб. Одновременно было установлено, что банкноты Банка  России образца 1993 г. (включая их модификации 1994 г.) и образца 1995 г., а также металлическая, монета СССР и Банка России 1961–1996 гг. выпуска остаются в обращении на территории Российской Федерации в течение всего 1998 г. и обязательны к приему всеми предприятиями, организациями и учреждениями независимо от формы собственности и сферы деятельности и отдельными лицами во все виды платежей, а также банками для зачисления во вклады, депозиты, на текущие, расчетные и другие счета без всяких ограничений из расчета одной тысячной их нарицательной стоимости. Начиная с 1 июля 1998 г., в соответствии с указанием ЦБ РФ, все кредитные организации при осуществлении расходных кассовых операций выдавали клиентам только банкноты и монету Банка России образца 1997 г. Банкноты и монета старого образца подлежали сдаче учреждениям Банка России в установленном порядке. Выдача банкнот и монеты старого образца из касс кредитных организаций после 1 июля 1998 г. запрещалась.

Следующим этапом стал кризис денежной системы России в конце 90-х годов. В это время происходит расслоение населения России на сверхбогатых и граждан, живущих за гранью нищеты. В 1996 г. на долю 10% самых богатых уже  пришлось 34% доходов (в 1995 г. лишь 3%), а  доля 10% беднейших составила лишь 2,6%, 63% населения жило за чертой бедности.

Продолжалось сокращение инвестиционной активности. Вложения в основной капитал в 1995 г. уменьшились  на 18%, идет активная эрозия основных фондов. Иностранные инвестиции направлялись в основном в портфельные инвестиции, то есть имели характер спекулятивных  вложений.

В настоящее время в  цивилизованных странах электронно-счетная  денежная компонента стала превалирующей, в денежной массе доля наличных денег  составляет уже от пятнадцати до пяти процентов. Исключением является Россия, в которой, по официальным данным Центробанка России, денежная база на конец 2000 года состояла на 90% из наличных денег.

В полном согласии с законами развития денежных систем Россия подходит к денежной революции - переходу на однокомпонентные деньги путем упразднения  первой наличной бумажной компоненты и перехода на чисто счетные, электронные  деньги. Развивается кризис в области  денег.

Бумажное денежное обращение  стало чрезвычайно дорогостоящим. Например, в России объем наличных денег на начало 1997 года составил 110 триллионов рублей – это около полумиллиона тонн бумаги. На производство такой денежной массы затрачивается порядка 15% от ее номинала, то есть десятки триллионов рублей.

В этом году в Госдуму  будет внесен законопроект, устанавливающий  лимит для расчетов наличными. Крупные  суммы предлагается переводить только через банк. Как ожидается, законопроект об ограничении наличных расчетов при  любых сделках на сумму более 600 тысяч рублей в этом году поступит в Госдуму и, скорее всего, будет принят и уже с 1 января 2014 года закон вступит в силу.

Государство в целом заинтересовано в увеличении безналичных платежей. И прежде всего потому, что производство наличных денег дорогое удовольствие. К примеру, производство 10-копеечной монетки обходится госказне в 50 копеек. То есть в разы дороже номинала. А в целом оборачивается миллиардными затратами как на печатание купюр, так и на чеканку монет. Во-вторых, если деньги будут находиться в безналичной форме в банках, а не на руках, в матрасах, кадушках, то они будут работать. Банки могут их выделять в форме кредитов населению и предприятиям. То есть это позволит увеличить ресурсный потенциал банковской системы для кредитования экономики, бизнеса, населения. И еще, что очень важно, безналичные формы позволят уйти от непрозрачных платежей, их легче будет контролировать и соответственно увеличить налоговую базу. Безналичный платеж способен реально контролировать оборот денежной массы.

2. Понятие и типы денежной системы

Денежная система –  это форма организации денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством. Она состоит из следующих элементов: денежной единицы, масштаба цен, вида денег, эмиссионной системы, механизма денежно – кредитного регулирования. Национальная валюта, обладая относительной самостоятельностью, также входит в денежную систему страны.

В зависимости от того, в  какой форме функционируют деньги: как товар – всеобщий эквивалент или как мера стоимости, различают  два типа денежных систем:

• система металлического обращения, при которой денежный товар непосредственно обращается и выполняет все функции денег, а кредитные деньги размены на золото;
• система обращения денежных знаков, когда золото и серебро вытеснены из обращения неразменными на них кредитными и бумажными деньгами.

В зависимости от металла, который в данной стране был принят в качестве всеобщего эквивалента, и базы денежного обращения различаются  один (монометаллизм) или два (биметаллизм) драгоценных металла. Обычно в истории  эти роли играли золото или золото в паре с серебром. Монеты из этих материалов свободно чеканились и попадали в обращение.  (Приложение 1)

Биметаллизм – денежная система, при которой роль всеобщего  эквивалента закрепляется за двумя  благородными металлами (обычно золотом  и серебром), предусматриваются свободная  чеканка монет из обоих металлов и их неограниченное обращение.

При системе параллельной валюты соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливается  стихийно, в соответствии с рыночной ценой металла. При использовании  системы двойной валюты государство  фиксировало соотношение между  металлами, а чеканка золотых  и серебряных монет и прием  их населением производились по этому  соотношению.

При системе «хромающей»  валюты золотые и серебряные монеты являлись законным платежным средством, но не на равных основаниях, например, если чеканка монет из серебра  производилась в закрытом порядке, то они практически выступали  знаками золота.

Однако биметаллистическая денежная система не соответствовала потребностям развитого капиталистического хозяйства, так как использование в качестве меры стоимости одновременно двух металлов – золота и серебра – противоречит природе этой функции денег. Всеобщей мерой стоимости может служить только один товар. Кроме того, устанавливаемое государством твердое стоимостное соотношение между золотом и серебром не соответствовало их рыночной стоимости. В результате удешевления производства серебра в конце XIX в. и его обесценивания золотые монеты стали уходить из обращения в сокровище. В этом проявилось действие закона Коперника-Грешема: «плохие деньги вытесняют из отношения хорошие».

Развитие капитализма  требовало устойчивых денег, единого  всеобщего эквивалента, поэтому  биметаллизм уступает место монометаллизму.

Монометаллизм – денежная система, при которой один металл (золото или серебро) служит всеобщим эквивалентом и основой денежного  обращения, функционирующие монеты и знаки стоимости размены  на золото или серебро. [29]

В царской России система  серебряного монометаллизма была введена  в результате денежной реформы 1839 – 1843 гг. Денежной единицей стал серебряный рубль содержанием в 4 золотника  и 21 долю чистого серебра. Были выпущены в обращение и кредитные билеты, обращавшиеся наравне с серебряной монетой и свободно разменивавшиеся  на серебро. Однако эта реформа в  условиях разлагающегося крепостничества  при дефиците государственного бюджета  и внешнеторгового баланса не могла на длительный период существенно  упорядочить денежное обращение. Крымская война 1853 – 1856 гг. потребовала большой  дополнительной эмиссии кредитных  денег, и они фактически превратились в бумажные деньги.

Выпуск как бумажных, так  и кредитных денег в современных  условиях оказался монополизирован  государством. Центральный банк, находящийся  в собственности государства, иногда пытается компенсировать нехватку денежных накоплений путем увеличения денежной массы.

Денежная масса – это  совокупность наличных и безналичных  покупательных и платежных средств, обеспечивающих обращение товаров  и услуг в народном хозяйстве, которым располагают частные  лица, институциональные собственники и государство. В структуре денежной массы выделяется активная часть, к  которой относятся денежные средства, реально обслуживающие хозяйственный  оборот, и пассивная часть, включающая денежные накопления, остатки на счетах, которые потенциально могут служить  расчетными средствами.

Различают также денежную систему с твердым обеспечением и свободное денежное обращение. Такое различие связано с регулированием дефицита денежной массы в обращении. В системах с твердым обеспечением нехватку денег законодательно обеспечивает положение о нормах покрытия. В  то же время существует опасность  недостаточного снабжения народного  хозяйства деньгами (дефляция), если в развивающейся экономике денежную массу нельзя увеличить из-за нехватки золотых запасов в центральном  банке. При свободном денежном обращении  всегда существует опасность увеличения денежной массы (инфляция), так как  не существует никаких законодательных  положений о покрытии находящихся  в обращении денег.

3. Элементы денежной системы

Любая денежная система –  это совокупность элементов, регулируемых государственными законами. В каждом государстве существует своя национальная денежная система. Как и любая  система, денежная система состоит  из ряда элементов.

Современные денежные системы  включают в себя следующие элементы:

Денежная единица –  это установленный законом денежный знак, служащий для соизмерения и  выражения цен всех товаров. Денежная единица делится на более мелкие, пропорциональные части. Наименование денежной единицы обычно складывается исторически, хотя в некоторых случаях  государство может установить новое  наименование денежной единицы. Официальной  денежной единицей (валютой) Российской Федерации, согласно Федеральному закону «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», является рубль, состоящий из 100 копеек. Введение на территории России других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. Официальное соотношение  между рублем и золотом или  другими драгоценными металлами  не устанавливается.

Масштаб цен – средство выражения стоимости в денежных единицах, техническая функция денег. При металлическом обращении, когда  денежный товар – металл – выполнял все функции денег, масштаб цен  представлял собой весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы или  ее кратных частей. С прекращением размена кредитных денег на золото официальный масштаб цен утратил  свой экономический смысл, и в  результате валютной реформы 1976-1978 гг. официальная цена золота и золотое  содержание денежных единиц были вообще отменены. В настоящее время масштаб  цен складывается стихийно и служит для соизмерения  стоимостей товаров  посредством цены.

В связи с тем, что в  настоящее время ни в одной  стране нет системы металлического обращения, основными видами денежных знаков являются: кредитные банковские билеты (банкноты), государственные  бумажные деньги (казначейские билеты) и разменная монета Банка России, являющиеся. Они являются единственным законным средством платежа на территории России, их подделка и незаконное изготовление преследуется по закону. Банкноты и  монеты обязательны к приему по нарицательной  стоимости при всех видах платежей, для зачисления на счета, по вкладам  и для перевода на всей территории Российской Федерации. Они являются обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.

Банковские билеты (банкноты) – вид денежных знаков, законное платежное средство, выпускаемое  в обращение центральными банками. После проведения деноминации (укрупнения масштаба цен) с 1 января 1998 г. в обращении  находятся банкноты достоинством 10, 50, 100, 500 и 1000 рублей, а также монеты достоинством 1, 2, 5 рублей и 1, 5, 10 и 50 копеек.

Казначейские билеты –  бумажные деньги, выпускаемые непосредственно  государством – Министерством финансов или специальным государственным  финансовым органом – для покрытия бюджетного дефицита. В отличие от банковских билетов казначейские билеты никогда не обеспечивались драгоценными металлами и не подлежали размену  на золото или серебро. После отмены золотого стандарта разница между  казначейскими и банковскими  билетами практически стерлась.

Разменная монета – слиток металла, имеющий установленное  законом весовое содержание и  форму. [16]

Эмиссионная система –  законодательно установленный порядок  выпуска и обращения, неразменных  на золото кредитных и бумажных денежных знаков.

Эмиссионные операции (операции по выпуску и изъятию денег  из обращения) осуществляют центральный (эмиссионный) банк, пользующийся монопольным  правом выпуска банковских билетов (банкнот), и казначейство (государственный  исполнительный орган), выпускающее  мелко-купюрные бумажноденежные знаки (казначейские билеты и монеты, изготовленные  из дешевых видов металла).