Денежная система России и особенности ее функционирования в современных условиях. 2

              Тема 16. Денежная система России и особенности ее функционирования в современных условиях

              План:

Введение………………………………………………………3

1. Сущность денежной системы……………………………...4

1.1. Понятие денежной системы: определение, структура и элементы………………………………………………………………5

1.2. Типы денежных систем…………………………………..6             

2. Основные положения денежной системы России………..9

2.1. Эволюция устройства денежной системы России……..10

2.2. Современное состояние денежной системы России, ее особенности и отличия от денежных систем других стран………..20

2.3. Правовое регулирование отдельных элементов денежной системы РФ. Роль Банка России в регулировании денежной системы РФ……………………………………………………………38

2.4. Перспективы развития денежной системы РФ…………45

Заключение …………………………………………………..50

Список использованной литературы …………………..51

Введение

Денежная система, это один из наиболее важных разделов экономической науки. Плохо функционирующая денежная система может стать причиной  резких колебаний в экономике. Поэтому очень важно обеспечить правильную организацию и функционирование денежной системы страны.

Сейчас наша страна находится в процессе выхода из финансового кризиса, поэтому стабильная денежная система имеет большое значение. Приоритетными задачами являются понижение уровня инфляции, обеспечение устойчивости курса рубля, экономический рост.

Необходимость осознания и понимания сути, возникающих в экономике проблем, напрямую зависит от развития денежных отношений в стране. Актуальность выбранной тематики обусловлена нестабильностью денежной системы России.

Цель курсовой работы исследовать денежную систему России и этапы ее становления. Для поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- рассмотреть экономическое значение и функции денежной системы;

- дать понятие денежной системы и ее типов;

- изучить денежную систему России и этапы ее становления;

- рассмотреть направления развития денежной системы России;

- определить перспективы денежного развития.

Объектом курсовой работы выбрана денежная система России. Предметом курсовой работы является проблемы и перспективы развития.

При написании курсовой работы были использованы учебники по экономической теории, периодические издания, интернет ресурсы, статистические данные Госкомстата и Банка России.

1.          Сущность денежной системы

Денежная система прошла длительный путь развития, видоизменяясь вместе  с эволюционными процессами, происходившими в экономике стран и ее регионов.

Денежная система - это установленная государством форма организации денежного оборота в стране.

Каждое государство формирует свою собственную денежную систему, стремясь придать ей полную независимость и возможность противостоять внешним влияниям, когда они угрожают интересам национальной экономики. Наличие такой суверенной денежной системы является одним из ключевых признаков политической и экономической самостоятельности государства.

Денежная система в каждой стране складывалась исторически, ее содержание и структурные элементы отображают достигнутый социально-экономический уровень развития страны. Она является составляющим рыночного механизма и юридически регулируется законами, установленными государством. Эти законы определяют основные принципы, правила, нормативы и другие требования, которые регламентируют отношения между субъектами денежного оборота. Учитывая особо важную роль денежных отношений в экономической жизни общества, во всех странах независимо от устройства, формирование денежных систем осуществляется центральными органами власти. Местные органы власти, даже в странах с федеративным устройством, по сути, отстранены не только от формирования денежных систем, но и от контроля за функционированием их отдельных элементов.

Не смотря на то, что организация денежного оборота осуществляется при участии банков, а обеспечение нормального функционирования кредитных денег является одним из основных заданий банковской системы, денежная система формируется и функционирует на базе банковской системы и может рассматриваться как ее составная. Поэтому во многих странах правовые нормы, которые формируют денежную систему, определяются непосредственно в банковском законодательстве, а прежде всего в законах, которые регламентируют деятельность центральных банков. Более того, в соответствии с этими законами центральным банкам предоставляются широкие полномочия по регулированию денежного оборота. Поэтому имеются все основания считать центральный банк институциональным центром денежной системы. Ему принадлежит решающая роль в обеспечении эффективного функционирования денежной системы страны.

Так как денежная система каждой страны определяется ее внутренним законодательством, именно явление денежной системы постает на поверхности как чисто национальное. Каждое государство формирует свою денежную систему, стремясь придать ей полную независимость и способность противостоять внешним влияниям, когда они угрожают интересам национальной экономики. Наличие такой суверенной денежной системы является одной из ключевых характеристик политической и экономической самостоятельности государства.

1.1                  Понятие денежной системы: определение, структура и элементы

Денежная система – устройство денежного обращения в стране, сложившееся исторически и закрепленное национальным законодательством.

Основными элементами современной денежной системы являются:

- национальная денежная единица, т. е. принятая в данной стране за единицу мера денег, в которой выражаются все цены товаров и услуг.

- масштаб цен - весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы, или покупательная способность этой денежной единицы;

-система эмиссии денег – законодательно установленный порядок выпуска денег в обращение, а также сами учреждения, выпускающие деньги;

- законодательно установленные формы денег - специфическая система кредитных и бумажных денег, разменных монет, которые являются законными платежными средствами в наличном обороте данной страны;

- валютный паритет, обеспечивающий соотношение национальной валюты с валютами других стран;

- институты денежной системы - государственные и негосударственные учреждения, которые регулируют денежное обращение на законодательной основе.

1.2 Типы денежных систем

В зависимости от того, в какой форме функционируют деньги: как товар - всеоб­щий эквивалент или как мера стоимости, различают два типа денежных систем:

- системы обращения металлических денег, когда в обращении находятся полноценные золотые и (или) серебряные монеты, которые выполняют все функции

денег, а кредитные деньги могут свободно обмениваться на денежный металл;

- системы бумажно-кредитного обращения, при которой действительные деньги вытеснены знаками стоимости, а в обращении находятся бумажные (казначейские векселя) либо кредитные деньги.

В условиях существования металлического денежного обращения различали два типа денежных систем: биметаллизм и монометаллизм.

Биметаллизм - денежная система, при которой государство законодательно закрепляет роль всеобщего эквивалента за двумя металлами - золотом и серебром, монеты из них функционируют на равных основаниях.

Существовали три разновидности биметаллизма:

- система параллельной валюты, когда соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливалось стихийно на рынке;

- система двойной валюты, когда это соотношение устанавливалось государством;

- система "хромающей" валюты, при которой золотые и серебряные монеты служат законными платежными средствами, но не на равных основаниях, т.к. чеканка серебряных монет производилась в закрытом порядке, в отличие от свободной чеканки золотых монет. В этом случае серебряные монеты становятся знаком золота.

В конце XIX в. обесценение серебра, вызванное изменением условий его производства, привело к резкому изменению соотношения стоимости серебра  и золота, в результате чего золотые монеты были вытеснены из обращения. В итоге избыток серебряных монет вызвал прекращение их чеканки. В результате биметаллизм уступил место монометаллизму.

Монометаллизм - денежная система, при которой один денежный металл является всеобщим эквивалентом и одновременно находится в обращении.

Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. положил конец эпохе монометаллизма.

С 30-х гг. XX в. в западных странах постепенно формируется система неразменных кредитных денег. К ее отличительным чертам следует отнести:

- господствующее положение кредитных денег;

- демонетизацию золота, т.е. уход его из обращения;

- отказ от обмена банкнот на золото и отмена их золотого содержания;

- усиление эмиссии денег в целях кредитования частного предпринимательства и государства;

- государственное регулирование денежного обращения.

2. Основные положения денежной системы России

В условиях рыночных отношений в стране действовал закон «О денежной системе Российской Федерации» от 25 сентября 1992 г. Он вобрал в себя исторические традиции, преемственность в развитии денежной системы, а также соответствие данного закона с международным законодательством в этой сфере.

Данный закон определял правовые основы денежной системы Российской Федерации, которая включает в себя официальную денежную единицу, то есть рубль; порядок эмиссии наличных денег, а также организацию и регулирование денежного обращения.

Закон закреплял исторически сложившееся положение, что официальной денежной единицей является рубль, состоящий из ста копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещается.

Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.

Официальный курс рубля к денежным единицам других государств определяется и еженедельно публикуется Центральным банком Российской Федерации (Банком России).

Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут уголовную, административную или имущественную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с принятием федерального Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О Центральном Банке РСФСР (Банке России)» от 12 апреля 1995 года Закон о денежной системе Российской Федерации от 25 сентября 1992 года прекратил свое действие, и все его основные положения вошли составной частью в новый федеральный Закон в виде главы VI «Организация наличного денежного обращения». Новый Закон содержит ряд новых положений по организации денежного обращения в Российской Федерации.

В денежных операциях самым значительным является эмиссия наличных денег, то есть дополнительный выпуск в обращение денежных знаков. Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации проводится исключительно Банком России, который осуществляет наличную и безналичную эмиссию денег. Безналичная эмиссия денег происходит в процессе депозитно-ссудных операций, а вся эмиссия регулируется средствами денежно-кредитной политики. Наличные деньги выпускаются в обращение в виде банковских билетов (банкнот) и металлической монеты, те и другие являются безусловными обязательствами банка России и обеспечиваются всеми его активами. Образцы банкнот и монет утверждаются Центральным банком по согласованию с Государственной Думой. Новые образцы банкнот и монет публикуются в средствах массовой информации.

Банкноты и монеты, выпущенные в обращение, обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории России во все виды платежей, а так же на зачисления на счета, во вклады, на аккредитивы и для перевода.

2.1 Эволюция устройства денежной системы России

Современная денежная система, сложившаяся в Российской Федерации, с одной стороны имеет глубокие исторические корни, с другой – фиксируется современным законодательством.

История формирования денежной системы Российской Федерации. Как и в мировой истории, первыми деньгами на Руси в условиях господства натурального хозяйства были наиболее ходовые товары. В стране со значительными территориальными просторами и, соответственно, многообразными природными условиями денежный эквивалент не был однозначно закреплен за одним товаром.

В числе первых денег на Руси был скот. В Русской Правде, памятнике древнего русского права, понятие «скот» неоднократно служит для обозначения денег.

У восточных славян еще до образования Киевской Руси деньгами служил мех куницы, векши, соболя, белки. Составить точное представление о соотношении всех меховых денежных единиц крайне трудно, поскольку сведения отрывочны.

В ряде случаев достоверно неизвестно, что скрывается за тем или иным названием денежной единицы.

Кроме меховых шкур, обладавших товарной ценностью, со временем появились собственно кожаные деньги в виде частей шкур (ногаты, беличьи ушки, куньи морды), имевших нарицательную стоимость.

Самой большой товарной денежной единицей был так называемый «сорок», т. е. мешок, в который клали 40 шкурок (куницы, соболя), составлявших набор на полную шубу. Впоследствии понятие «сорок» превратилось в числительное.

В XII в., согласно одному из текстов Русской Правды, пропорции между разными видами товарных денег были следующие:

1 гривна = 25 кун = 50 резан - 150 векш.

Поскольку сбор налогов осуществлялся в денежной и натуральной форме, постольку определенное время параллельно обращались товарные и металлические деньги.

Формирование металлической денежной системы было неразрывно связано со становлением русской государственности. В рамках данных процессов можно выделить три периода:

а) IX в. - начало XII в., организация денежного обращения в Древнерусском государстве;

б) XII - XIV вв., денежное обращение в период феодальной раздробленности;

в) XV - XVI вв., создание развитой национальной металлической денежной системы.

Основной и самой крупной металлической денежной единицей у славянских народов была гривна. Гривна являлась не только мерой веса, но также украшением, носимым на шее. Жалованные гривны были прообразом современных орденов. Некоторое время металлические и меховые деньги обращались вместе.

Первая золотая монета, чеканенная на Руси при князе Владимире Святославиче, датируемая 988г., была повторением арабского динара и получила название «златница» (весом около 4,266г.), что аналогично византийскому ауреусу, немецкому гульдену, польскому златому. Монета была одновременно и весовой и денежной единицей.

Первые упоминания о российском рубле – «рублевой гривенке» - относятся к началу XIV в. Однако вплоть до середины XVII в. рубль оставался счетной единицей, составлявшей 100 копеек, но не имевшей вещественного воплощения ни в монете, ни в слитке.

В период феодальной раздробленности почти в каждом удельном княжестве чеканилась своя монета. С образованием централизованного государства во время правления Ивана III в стране была введена и утвердилась единая национальная денежная система. Чеканка денег превратилась в правительственную монополию.

В 1535 г. в период регентства Елены Глинской, матери Ивана Грозного, была проведена денежная реформа, в ходе которой были введены стандарты веса, оформления и соотношения денежных знаков. По примеру Новгорода учрежден Московский Монетный двор. Ранее на деньгах изображался великий князь на коне с мечом в руке (меченые деньги), теперь государь чеканился с копьем в руке; деньги стали называться копейными, или копейками.

В XVI—XVII вв. копейка чаще всего называлась «новгородкой». С 1535 по 1718г. монета чеканилась из серебра, с 1704 г, - из меди, с 1926 по 1991 г. — из медно-цинкового сплава, с 1998г. - из алюминия. В 1992 г вследствие гиперинфляции выпуск копейки был прекращен, после денежной реформы 1998 г. — восстановлен. Однако в настоящее время копейка практически не используется в денежном обращении.

С конца XVI в. на монетах начали чеканить год выпуска «от сотворения мира».

С 1654 г. при Алексее Михайловиче иностранные серебряные монеты — иоахимсталеры (ефимки) — стали перечеканивать в русскую монету с выгодой для государства. При реальной стоимости серебра, содержащегося в одном иоахимсталере в 42 коп., эмитировалось монет на 64 коп.

Специфика национальных металлических денежных систем основывается на следующих моментах: выборе особых весовых мер; установлении исторически особого масштаба цен. Они выражались в весе основной денежной единицы, служившей масштабом цен.

В России применялась следующая система веса, распространявшаяся на металлическую денежную систему: один пуд (16,4 кг) делился на 40 фунтов (около 410 г); фунты подразделялись на 32 лота, или 96 унций

(4,226 г).

Правительство решало, сколько монеты чеканится из 1 пуда. Так, при Петре I при рыночной цене за 1 пуд меди, составлявшей около 7 руб., из него чеканили медной монеты с 1704 г. — на 20 руб., с 1718 г. — на 40 руб. Впоследствии ситуация стабилизировалась, с 1730 г. из 1 пуда меди получали медной монеты на 10 руб., с 1752 г. — на 16 руб.

До начала промышленной добычи золота в середине XVIII в. российские золотые монеты получались за счет перечеканки из иностранных. Золотые монеты из металла, добывавшегося на территории страны, стали чеканиться с 1755 г. Их называли империалами, поскольку на реверсе помещалась надпись: «Имперская российская монета».

Бумажные деньги на территории современной России обращались еще во времена монгольских нашествий. Монгольские ханы заимствовали идею бумажных денег в Китае.

В Российской империи как суверенном государстве бумажные деньги стали эмитироваться правительством только в XVIII в. Сама бумага в качестве материала, заменявшего дорогой пергамент при изготовлении книг, появилась в стране в середине XIV в.

Решение о выпуске бумажных денег принималось в Российской империи еще при Петре III вследствие огромного дефицита, превышения государственных расходов над доходами. В Сенате 25 мая 1763 г. объявлялся именной указ, в котором говорилось «о изобретении легчайшего и надежнейшего средства хождение медных денег облегчить». Средство состояло в учреждении «знатного государственного банка», которому повелевалось «наделать как наискорее банковых билетов на пять миллионов рублей». Однако данное решение было отменено в самом начале царствования Екатерины II, поскольку невозможно было просчитать его политические последствия. Но дефицит в государственной казне не исчез. Поэтому 29 декабря 1768 г. был издан манифест об эмиссии бумажных денег, названных ассигнациями, и учреждении для обслуживания их оборота Ассигнационного банка с капиталом в 1 млн. руб. золотом и серебром. В манифесте, в частности, говорилось: «...С 1 января будущего 1769 года установляются здесь, в С.-Петербурге и в Москве... два банка для вымена государственных ассигнаций... Каждый из частных людей может всегда, когда похощет, обратить те свои ассигнации в наличные деньги... Мы, императорским нашим словом, торжественно объявляем за нас и преемников престола нашего, что по тем государственным ассигнациям всегда исправная и верная последует выдача денег требующим оную из банков». Обращение ассигнаций объявлялось делом обязательным. При расчетах в 500 руб. необходимо было оплатить ассигнациями минимум 25 руб.

Выпуск бумажных денег объяснялся «пространством земель империи» и «тягостью медной монеты» для обращения, неудобствами дальнего перевоза всякой металлической монеты, необходимостью ускорения расчетов «по примеру разных европейских областей». Но истинной причиной перехода к бумажному обращению был дефицит, образовавшийся в государственной казне, финансовые трудности, вызванные Русско-турецкой войной.

Поскольку правительство неоднократно использовало печатный станок для покрытия бюджетного дефицита, курс ассигнаций стал падать, металлические деньги — исчезать из обращения, цены товаров — повышаться.

В целях стабилизации денежного обращения государственный секретарь М. М. Сперанский в 1810 г. составил «план финансов». В соответствии с ним предполагалось основать государственный банк с правом выпуска банкнот, разменных на серебро; ассигнации подлежали уничтожению. Однако Отечественная война 1812г. помешала его реализации. Напротив, эмиссия банкнот значительно возросла. В результате курс ассигнаций резко упал. В1818 г. выпуск ассигнаций был прекращен, частично они стали изыматься из обращения.

Кредитные деньги (кредитные билеты) появились в ходе денежной реформы, начавшейся с 1 июля 1839 г. и проведенной при министре финансов Е. Ф. Канкрине.

Объемы реально обращавшихся в Российской империи до 1865 г. денег не поддаются точному определению вследствие особенностей учета.

До введения в 1897 г. золотого обращения золото и серебро не играли заметной роли в качестве орудий обмена. Они составляли золотой запас государства, подавляющая часть которого была сосредоточена в Государственном банке. В основном обращались кредитные билеты (табл. 1).

Таблица 1

Золотой запас Российской империи и кредитные билеты в обращении,

млн. руб.

После узаконения в 1897 г. золотого обращения драгоценные металлы потеснили кредитные билеты. Структура наличного денежного обращения на рубеже XIX и XX столетий приведена в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Структура наличного денежного обращения в 1897—1910 гг.

Продолжение таблицы 1.1: