Деньги и валютные ценности как объект гражданских прав

Министерство  образования и науки 

федеральное агентство по образованию НОУ  Колледж Права и Экономики 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

По Гражданскому праву

« Деньги и валютные ценности как объект гражданских прав » 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: студентка группы

Н-336 третьего курса

Ткаченко. Т. В 

Проверил: Лебедев А.В.

   

                                               

Челябинск 2008

Содержание.

1. Введение …………………………………………………………… 3
2. Понятие денег и валютных ценностей в отечественном законодательстве.……………………………………………………5
3. Валютное регулирование ………………………………………….15
4. Валютный контроль ………………………………………………..27
5. Деньги и валютные ценности как средство платежа …………….37
6. Заключение …………………………………………………………42
7. Список литературы………………………………………………….44

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

            

Введение

«Деньги - это шестое чувство,

позволяющее пользоваться

  остальными пятью»

Уильям  Сомерсет 

  Деньги играют огромную роль в жизни страны, актуальность этой темы неоспорима. Это неотъемлемая и существенная часть каждой финансовой системы. Называются ли они рублями, долларами, гривнами, фунтами или франками, деньги служат средством оплаты, средством сохранения стоимости и единицей счёта.

История человечества – это в значительной степени  история денег. Вопросы, связанные  с деньгами, настолько глобальны  и многообразны, они затрагивают настолько глубокие основы индивидуального и социального бытия, что никакое исследование проблематики денег не может дать исчерпывающего и окончательного ответа.

Деньги —  одно из величайших изобретений человечества. Они составляют наиболее увлекательный аспект экономической науки.

 Деньги заколдовывают людей. Из-за них они мучаются, для них они трудятся. Они придумывают наиболее искусные способы потратить их.

Деньги - единственный товар, который нельзя использовать иначе, кроме как освободиться от них.

Люди почти все сделают для денег, и деньги почти все сделают для людей. Деньги - это пленительная, повторяющаяся, меняющая маски.

Цель проведенного мной исследования это раскрыть сущность денег и валютных ценностей как объекта гражданских прав.

Для достижения поставленной в курсовой работе цели, мной решались следующие задачи:

• раскрытие понятия денег и валютных ценностей в отечественном законодательстве;
• раскрытие существенных особенностей  валютного регулирования и валютного контроля на территории Российской Федерации;
• Раскрытие денег и валютных ценностей как средства платежа.

Методы исследования курсовой работы:  изучение нормативно-правовой базы, изучение монографических публикаций и статей.

Курсовое исследование написано при использовании литературы по финансовому праву, финансы денежное обращение и кредит, нормативно-правовым актам Российской Федерации ( Конституция РФ, ГК РФ,  ФЗ «О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ»,

ФЗ «О Центральном  Банке Российской Федерации») 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие денег и валютных

  ценностей в отечественном законодательстве.

  За время своей эволюции деньги прошли долгий путь от конкретных ценностей (животные, шкуры, украшения) до полной бесплотности (электронные импульсы).

В настоящий  момент мир вступает в эру электронных денег и виртуальной истории.

Л. А. Лунц, автор  ставших классическими трудов о  природе денег и денежных обязательств, отмечал: «Раскрытие общего юридического понятия денег возможно лишь путем анализа той функции, которую деньги исполняют в хозяйственной жизни»,

 «экономическое понятие денег всегда остается источником восполнения пробелов юридического определения».[1]

Деньги являются экономической категорией, особым видом универсального товара, блага, обладающие совершенной ликвидностью и выполняющие функции средства измерения ценности остальных благ (всеобщего эквивалента) или средства осуществления расчетов при обмене (средства обмена). Назначение денег заключается в экономии издержек рыночных взаимодействий.

Роль  денег проявляется  в их функциях, которые выражают внутреннее содержание денег:

• мера стоимости,
• средство платежа,
• средство накопления и сбережения;
• мировые деньги.

Экономисты признают трудности определения денег: «Поскольку деньгами является все, что признается в качестве денег, на практике они

принимают различные  формы.

   _______________________________________________________________

[1] Лунц Л. А. «Деньги и денежные обязательства в гражданском праве» М. 2006 г. С. 24. 

  Кроме того, технологические изменения в банковской сфере приводят к изменению форм денег.

По этим причинам трудно точно определить, что такое  деньги, и измерить денежную массу». [1] Самым кратким и весьма верным определением, на мой взгляд, является следующее: Деньги - это денежный агрегат, включающий в себя наличность и так называемые чековые вклады.

Определения денег, предлагаемые экономистами, всегда даются через их функции  и вряд ли могут быть непосредственно применены в науке гражданского права.

Деньги —  средство платежа, инструмент, символ или предмет (металлический или  бумажный), с помощью которых производятся платежи при передаче ценностей  от одного лица другому. Неотъемлемым качеством денег является их приемлемость в качестве средства платежа за товары и услуги, по долгам, независимо от доверия к конкретной форме или лицу, их предлагающему. Приемлемость конкретных форм денег для уплаты долгов устанавливается законом, который определяет их в качестве законного платежного средства и, следовательно, разрешает должнику предлагать их в погашение своего долга. Главное качество стабильных денег, на которое вправе рассчитывать население и экономическая система, — это устойчивость их стоимости. Здесь имеется в виду не только устойчивость декларированной стоимости денег, но и их покупательной способности, т. е. стоимости, выраженной в товарах и услугах.

Современная монетаристская теория делает акцент на том, что важнейшая  функция правительства при управлении денежной системой заключается

не в эксплуатации денег или вольном обращении  с ними, а в обеспечении нейтральности  денег при выполнении их функций: во-первых, как меры стоимости, во-вторых, как средства обращения, в-третьих, как средства платежа и, в-четвертых, как средства накопления. К числу других свойств,

________________________________________________________

[1] Миллер  Р. Л; Ван-Хуз Д. Д. «Современные деньги и банковское дело» М. 2007. С. 62.

.

которыми  должны обладать деньги, обычно относят  их долговечность, делимость, единообразность и узнаваемость.

Понятие денег  имеет множество определений, приведем некоторые:

1. ДЕНЬГИ — денежные знаки в виде банкнот и монет, один из объектов гражданских прав. Главная особенность денег как объекта гражданских прав заключается в том, что они, будучи всеобщим эквивалентом, могут заменить собой почти любой другой объект имущественных отношений, носящих возмездный характер, если они были похищены у собственника или утеряны им. [1]
2. Деньги - Эквивалент стоимости товаров (работ, услуг), используемый для расчетов. [2]
3. Деньги - особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента при обмене товаров, форма стоимости всех других товаров [3]
4. Деньги - особый вид универсального товара, используемого в качестве всеобщего эквивалента, посредством которого выражается стоимость всех других товаров.[4]

Статья 128 ГК РФ «Виды объектов гражданских прав»  определяет деньги как разновидность вещей, что, естественно, означает признание объектом гражданских прав только наличных денег. Традиционная позиция законодателя получает свое развитие и в работах юристов.

«В юридическом  смысле деньги выступают как предметы, являющиеся объектами гражданских  прав и исполняющие в гражданском  обороте функцию всеобщего обмена, так как это не запрещено законом, а также предметы, изготовленные по определенным законом образцам

__________________________________________________________________

     [1]   Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. «Современный экономический

       Словарь» 6-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2008 г.

[2] Под ред. ​Прохорова А.В  Издательство: «Большая Российская энциклопедия» научное              издательство, 2000 г.

[3] Под ред. ​Л.А. Дробозиной . «Финансы» М.: ЮНИТИ, 2004 г.  543 с

         [4] Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. «Современный ​экономический             словарь» 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, ​2007 . 495 с.

специализированными государственными предприятиями и  признанные государством в качестве единственного законного платежного средства с принудительным по отношению к деньгам курсом, выраженным в национальной денежной единице — национальной валюте».[1]

Валюта Российской Федерации в отечественном законодательстве, согласно ФЗ «О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ» от 10.12.2003 № 173-ФЗ

• Денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
• Средства на банковских счетах и в банковских вкладах;

Официальной денежной единицей России является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек.

Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости, на всей территории РФ, согласно

ГК РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1. Статья 140

Абзац 2, пункт 1, статьи 140 ГК РФ предусматривает два типа денежных расчетов: путем наличных денег и безналичные расчетов.

При расчетах путем  наличных денег средством платежа  являются реальные денежные знаки, которые передаются одним субъектом другому

наличные  деньги (ст. 140 ГК РФ) сомнению не подвергается.

Отнесение в ст. 128 ГК РФ денег к вещам  не противоречит признанию права собственности на безналичные деньги, поскольку с точки зрения законодателя и практики возможно существование других объектов права собственности, не имеющих материальной формы (акции в бездокументарной форме).

___________________________________________________________________

 [1]   Эриашвили Н. Д. «Финансовое право». М.,2006. С. 528.

   Деньги необходимо рассматривать в качестве самостоятельного объекта гражданских прав. Подобный подход обусловлен специфической природой

   денег как объекта прав, наличием различных форм их существования (при единстве экономической и юридической природы), функциями, выполняемыми деньгами в гражданском обороте.

Объектом гражданского правоотношения являются деньги как  явления объективной действительности, вне зависимости от формы их существования. Когда мы говорим о деньгах  как объекте права, то учитываем условность категории «объект права», так как «существует единый и единственный объект правомочия и обязанности, а стало быть, и объект правоотношения — человеческое поведение, деятельность или действия людей» [1]

Интересную  точку зрения на правовую природу денег предлагает

Ф. С. Карагусов, который считает, что деньгами «действительно должны признаваться только соответствующие  обязательства государства. Формами  же этих обязательств могут быть две.

Первая  форма в настоящее время наиболее полно урегулирована законом и определена как денежные знаки. Вторая форма представляет собой запись по банковскому счету (и то не по всякому) о балансовом остатке владельца денег безналичными деньгами действительно являются именно безусловные обязательства удостоверенные записями по банковским счетам в банках второго уровня их владелец, одновременно с тем, что он является кредитором государства по этим деньгам, также приобретает обязательственное право требования к этому коммерческому банку».[2]  

  Л. А. Новоселова считает: «Более обоснованным является выделение в качестве самостоятельных объектов гражданских прав денег в традиционном юридическом значении (наличные денежные знаки),

_______________________________________________________________

[1] Иоффе О. С. «Правоотношение по советскому гражданскому праву / Избранные труды по   гражданскому праву». М., 2006. С. 589.

[2] Карагусов Ф. С. «Ценные бумаги и деньги в системе объектов гражданских прав.», 2007. С. 286-287.

правовой  режим, которых определяется ст. 128, 135, 140, 302 ГК РФ, ст. 25 Закона о Центральном банке, и "денежных средств" на банковских счетах

и расчетах, правовой режим которых определяется в основном положениями, закрепленными  в главах 45 и 46 ГК РФ, и иными нормами, регулирующими порядок безналичных расчетов». Далее Л. А. Новоселова пишет: «...признание рассматриваемых активов деньгами в экономическом смысле не свидетельствует о том, что это одинаковые виды имущества.

  Использование понятия "деньги" во всех случаях как родового для понятий "наличные деньги" и "денежные средства на банковских счетах" представляется некорректным, поскольку в силу сложившихся традиций гражданское законодательство обозначает термином "деньги" наличные денежные знаки и определяет их особый режим как разновидности материальных вещей».[1]

  В качестве объекта гражданских прав деньги являются всеобщим средством и относятся к родовым, делимым и заменимым вещам.[2]

Это значит, что  заемщик, получивший по договору займа  от заимодавца некоторую сумму денег, приобретает в отношении полученных денег право собственности. Возвращает он не те же самые денежные знаки

(с теми же  эмиссионными номерами), а любые  иные, любого номинала, но в той  же сумме.

В то же время  деньги отличаются от обычных родовых  и заменимых вещей. Отличие обусловлено тем, что они выступают законным платежным средством, пригодным, по общему правилу, для погашения любого имущественного долга.

Обладая свойствами всеобщего эквивалента, деньги пригодны и для компенсации морального вреда (ст. 151ГКРФ).

Если деньги лишены свойств всеобщего эквивалента, то они утрачивают

свои родовые  признаки и могут выступать объектом права в качестве

_______________________________________________________________

 [1] Новоселова Л. А. «Проценты по денежным обязательствам». М., 2000. С 20-22.

 [2] Ю.И. Шуплецова «Финансовое право» 2 издание « Юрайт» 2007

индивидуально-определенных вещей. Так, выступая элементом нумизматической коллекции.

Деньги выступают  в качестве особого объекта гражданского права, они могут быть предметом некоторых гражданско-правовых сделок: договоров займа, дарения, кредитных договоров. Главная особенность денег как объекта гражданских прав в том, что они будучи всеобщим эквивалентом, могут заменить собой в принципе почти любой другой объект имущественных отношений, носящий возмездных характер. Иными словами, деньгами можно погасить практически любой имущественный долг, если только на это нет запрета в законе или если против этого не возражает кредитор.

В тоже, время  деньги относятся  к индивидуально-определенным объектам, если денежные знаки тем или иным образом  индивидуализируются.

Если с точки  зрения экономической науки деньгами является все, что используется в  качестве денег, с точки зрения права  — то, что в качестве денег  прямо указано в законе.

Аристотель писал: «Деньги стали деньгами (nomisma) не по своей внутренней природе, а в силу закона (nomos), и в нашей власти изменить это положение и сделать их бесполезными». [1]

Аналогичной точки  зрения придерживаются дореволюционные  и современные российские ученые: «Полный характер свой деньги получают лишь тогда, когда, обладая внутренней ценностью, т. е. экономической платежной способностью, они обладают и юридической правоспособностью в этом отношении». [2] Государство придает деньгам юридическое свойство — служить законным платежным средством».

Деньги представляют собой универсальное платежное  средство, средство ворожения стоимости  и всеобщий условный эквивалент. [3]

[1] «Энциклопедия банковского дела и финансов» Саратов, 2004. С. 290.

[2]  Лебедев В. А. «Бумажные деньги. // Финансовое право»  Учебник.  М., 2006. С. 410.

[3] Ю.И. Шуплецова.  «Финансовое право» 2 издание « Юрайт» 2007

   Деньги в гражданском обороте имеют своим назначением служить всеобщим орудием обмена. Каждый хозяйствующий субъект имеет возможность в обмен на деньги получить имущественное благо, которое собственник этого блага согласен ему предоставить.

Деньгами в  обширном смысле могут быть названы  всякие знаки ценности, служащие для  размена, приобретения других предметов, покупки или найма человеческого труда.

В соответствии с действующим Гражданским кодексом РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ валютные ценности также являются объектом гражданских прав.

Хотя в ст. 128 ГК РФ валютные ценности не перечислены среди объектов гражданских прав, они являются таковыми в силу ст.141 ГК РФ "виды имущества, признаваемого валютными ценностями, и порядок совершения сделок с ними определяются законом о валютном регулировании и валютном контроле. Право собственности на валютные ценности защищаются Российской Федерацией на общих основаниях". В соответствии с пунктом 2 ст. 140 ГК РФ "случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке"

В соответствии с частью 2 п. 2 ст.129 ГК РФ "виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определённым участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению,   определяются в порядке, установленном законом".

        Валютные ценности как объект гражданских прав не являются ограниченными в обороте в порядке, установленном законом, как объекты, могущие принадлежать лишь определённым участникам оборота, или тем, что их нахождение в обороте возможно лишь по специальному разрешению. Таким образом, валютные ценности не являются объектами, ограниченно обороноспособными в смысле ст. 129 ГК РФ. Ограничение валютных ценностей как объекта гражданских прав состоит в том, что порядок совершения сделок с ними определяются специальным законом о валютном регулировании. Но до настоящего времени в соответствии с ГК РФ 1994 года новый закон о валютном регулировании не принят, так как попытки по его принятию блокировались в Государственной Думе РФ, и продолжает действовать закон о валютном регулировании.

ВАЛЮТНЫЕ  ЦЕННОСТИ - ценности, в отношении которых государство устанавливает ограниченный режим обращения.

 Так, в  Российской Федерации к валютным  ценностям относятся:

• Иностранная валюта;
• Ценные бумаги в иностранной валюте - платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и другие).
• Фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;
• Драгоценные металлы – (золото, сеpебpо, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;
• Пpиpодные драгоценные камни - алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.
• Металлы платиновой группы - палладий, иридий, родий, рутений и осмий в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома и таких изделий;

Таким образом, валютные ценности - иностранная валюта и внешние ценные бумаги, согласно  ФЗ «О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ»

 
 
 
 

2. Валютное регулирование.

  Валютное регулирование - это деятельность государства, направленная на регламентирование внешнеэкономических расчетов и порядка совершения сделок с валютными ценностями.[1]

Целью валютного регулирования  в Российской Федерации  является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты РФ и стабильности внутреннего валютного рынка РФ как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества.

Законодательство  о валютном регулировании состоит  из федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» и принятых в соответствии с ним федеральных законов.

Органами валютного  регулирования в Российской Федерации  являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Валютное  регулирование осуществляет Банк России.

Он определяет:

1. Сферу и порядок обращения в РФ иностранной  валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;
2. Издает нормативные акты, обязательные для исполнения в России, как для резидентов, так и для нерезидентов;
3. Проводит все виды валютных операций;
4. Устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами  
   операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте;
5. Устанавливает порядок обязательного перевода, ввоза и пересылки  
   в Российскую Федерацию иностранной валюты, принадлежащей 

      резидентам;       

      [1]Евдокимова издательство МГИУ Москва 2006 г.     

6. Устанавливает общие правила выдачи лицензий банка  и иным кредитным учреждениям на проведение валютных операций  и выдает такие лицензии;
7. Готовит и публикует статистику валютных операций по принятым  
   международным стандартам и т.п.

Для реализации функций, предусмотренных настоящим  Федеральным законом, Центральный  банк Российской Федерации и Правительство  Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов  валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.

Центральный банк Российской Федерации устанавливает  единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и  сроки их представления, а также  готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.