Дореформенный период
Содержание:
Введение …………………………………………..3-4стр.
Глава 1Дореформенный период…………………………....5-28 стр.
- Восстановление экономики……………………………..5-7стр.
- Первый пятилетний план………………………………..8-12 стр.
- «Большой скачек»………………………………………..13-16 стр.
- Период «углубления»……………………………………17-
20 стр. - «Культурная революция» и преодоления ее последствий…..21-24 стр.
Заключение …………………………………………………………25 стр.
Список литературы…………………………………………..
Введение
Беспрецедентные успехи в социально-экономическом развитии Китая в конце XX века стали важным событием на мировой арене. За два десятилетия социально-экономических реформ КНР превратилась в динамично развивающуюся мировую державу. В последние десятилетия мир стал свидетелем «китайского чуда»: в КНР достигнуты значительные успехи в реформировании централизованной системы, на протяжении всего периода преобразований сохраняются высокие темпы роста экономики (в среднем 10 процентов в год), четко прослеживается тенденция к усилению экономической мощи страны. Превращение Китая из страны с замкнутой на саму себя плановой экономикой в торговую державу, в значительной степени ориентированную на рынок, сказалось на всей глобальной экономике.
Официально реформирование социально-экономической системы Китая началось 20 октября 1984 года: ЦК Коммунистической партий Китая (КПК) принял «Решения ЦК КПК о реформе экономической системы» и заявил, что социалистическая экономика — это «товарная экономика, содержащая элемент планирования». «Развитие социалистической товарной экономики» официально стало целью реформы экономической системы Китая.
Большую роль в проведении реформы сыграли китайские руководители, в первую очередь, Дэн Сяопин (1904-1997) — один из величайших деятелей мировой политики XX века. Под его руководством Китайская Народная Республика стала одной из мировых экономических стран-лидеров. При подготовке реформы Дэн Сяопин отмечал: «Почему, говоря о рынке, тут же говорят о капитализме, и только планирование — это социализм? Планирование и рынок — это способы. Если данный способ полезен для развития производительных сил, значит, его можно использовать». Со второй половины 1988 года китайские ученые предложили использовать понятие «социалистическая рыночная экономика» вместо «социалистической товарной экономики». В «социалистической рыночной экономике» государство должно управлять экономикой посредством макроэкономических инструментов, а не административными методами и способствовать созданию единого национального рынка в Китае. Новой целью планирования является контроль совокупного спроса и предложения, корректировка географического распределения различных отраслей промышленности, управление финансовыми и материальными ресурсами.
Главными мероприятиями в системе реформ были роспуск коммун, ликвидация кооперативного строя в деревне, введение семейного подряда. В промышленности был сделан упор на производство бытовой техники. Для этого была проведена структурная перестройка промышленности. Поощрялся мелкий бизнес.
Объектом изучения данной курсовой является основные этапы экономического развития КНР, а предметом изучения является периоды экономического развития КНР.
Целью данной
работы является выявление
1. обозначить цели, которые ставились руководством партии для экономического развития страны развитию страны;
2. изучить основные реформы, которые были реализованы в дореформенный период;
3. рассмотреть этапы экономического развития;
В работе при написаний использовались следующие источники:
1) История Китая. /Под ред. А.В.Меликсетова/ МГУ, 2002. В учебнике излагается история Китая с древнейших времен до наших дней. Авторы книги — известные историки-китаеведы, преподаватели кафедры истории Китая ИСАА при МГУ.
2) Всемирная история: Учебник для студ. вузов / Георгий Борисович Поляк (ред.) в этом учебнике рассказывается об обобщение исторического развития человеческого общества от первобытной эпохи до настоящего времени.
Глава 1 Дореформенный период
1.1Востановление экономики
Восстановление экономики КНР начала с крайне низкого уровня развития, усугубленного разрушениями периода второй мировой войны. По сравнению с 1937 г. в 1949 г. производство сельского хозяйства упало более, чем на 20-25%, в том числе хлопка на 48%, промышленное производство сократилось на 50-56%, в том числе тяжелая промышленность на 70%, а легкая на 30%. 90% населения проживало в деревне, и уровень развития аграрного сектора был крайне примитивен. В 1949 г. доход на душу населения в Китае составлял 54 американских долларов (66 юаней), или в 4 раза меньше, чем в России в 1917 г2. Население страны составляло 541,7 млн. человек. Потребление зерна на человека составило 209 кг (для сравнения: в 1770 г. – 401 кг, а в 1933 г. – 266 кг)3. Промышленность КНР давала в 1949 г. около 17% ВВП против 42% в России в 1913 г. Продукция машиностроительной промышленности в 1936 г. составляла только 2,2% промышленного производства страны4. В ноябре 1948 г., за год до победы китайской революции на всей территории в освобожденных уже районах в единый ^ Народный банк Китая были слиты Северный китайский банк, Банк Бэйхай и Северо-Западный крестьянский банк. С 1 декабря 1949 г. Народный банк Китая стал выпускать валюту народной республики – «женьминьби» (народные деньги) и обменивать их на гоминдановские купоны «цзиньюаньцюань». Летом 1949 г. было запрещено хождение на территории страны золота, серебра и иностранной валюты. Спекуляция подвергалась жесткому преследованию. Частные банки были поставлены под контроль центрального банка. Уже к октябрю 1949 г. китайские власти столкнулись с гипертрофированной инфляцией: цены на основные товары в крупных городах росли на 20-30% в день. 20 ноября 1949 г. можно назвать началом кампании шоковой терапии по-китайски, которая проводилась под жестким контролем правительства по заранее разработанному плану.Государственные торговые компании в одночасье подняли цены до уровня черного рынка. В результате этого к 24 ноября цены в Шанхае, Ханькоу, Тьенцзине, Сиане поднялись в 3,7 раза. Дождавшись достижения пикового уровня цен, 25 ноября торговые компании начали выбрасывать на рынок крупные партии товаров, запасы которых были созданы заблаговременно. В результате уже 26 ноября цены начали снижаться, а еще через 10 дней упали на 30-40%. Второй удар по инфляции был нанесен на финансовом рынке. Денежные спекулянты, совершающие сделки с женьминьби, полагая, что новая национальная валюта будет так же дешеветь, как и прежние гоминдановские цзиньюаньцюань, брали в банках деньги в долг под большие проценты (100% в месяц). Однако кода уровень цен начал снижаться, спекулянты начали торопливо сбывать свои товары, дабы расплатиться с долгами. Этот увеличивающий выброс товаров еще больше сбивал цены. Начался процесс массового разорения. Одновременно государственные торговые компании скупали в больших количествах товары частного сектора для создания стратегических запасов и будущего регулирования цен. Рекордный рост цен в ноябре 1949 г. и был той «шоковой терапией», в результате чего с инфляцией удалось в основном совладать. Это не означает, что отныне с инфляционными процессами было покончено. Во-первых, в начале 1950 г. Китай подвергся нападению гоминдановских войск с Тайваня. Во-вторых, летом 1950 г. началась война в Корее. В-третьих, в декабре 1950 г. американское правительство наложило арест на все вклады КНР в США и объявило об эмбарго (а 2/3 внешней торговли приходилось на Запад). Все это оказало большое влияние на раскручивание инфляционных процессов в Китае. Однако к концу 1951 г. экономическая конъюнктура в стране оценивалась как крайне благоприятная для частного сектора. С самого начала новое китайское руководство взяло курс на создание советской экономической модели. Приоритетное развитие получил государственный сектор. Если в 1945 г. государственная промышленность произвела 27% объема промышленного производства, то в 1952 г. – уже 42%, возрастая на 57% в год. В начале 1951 г. партия выдвинула курс: «3 года подготовки и 10 лет разворачивания планового экономического строительства», начиная отсчет с 1950 г. Одновременно осуществлялась массированная поддержка кооперативного движения, как в деревне, так и в городе. Роль частного сектора снижалась неравномерно: еще довольно стабильные позиции он занимал в машиностроении, сталелитейной промышленности, металлургии, при резком ослаблении влияния в банковской сфере, брокерских операциях, внешней торговле.В 1950-1952 гг. была осуществлена аграрная реформа, во время которой была осуществлена полная конфискация помещичьей собственности. За восстановительный период сельское хозяйство возрастало на 14,1% в год, а промышленность – на 40,7% в год, что позволило достигнуть довоенного уровня (1937 г.) экономического развития6. В 1952 г. ВВП Китая составил 67,9 млрд. юаней, или 119 юаней на душу населения7. Увеличилось потребление населения.Однако если сравнить китайскую экономику 1952 года с советской в 1928 году (показатели, предшествующие первой пятилетке в каждой стране), то сопоставление будет не в пользу Китая.Китай, население которого составляло в 1952 г. 23% населения мира, производил к концу восстановительного периода только 0,64% мирового производства электроэнергии, 0,62% - стали, 1,25% - чугуна. Если сравнить показатели Китая и таких стран как Польша, Венгрия, Чехословакия, СССР, Англия, Япония и США за 1953 г., то окажется, что в КНР на душу населения производилось электроэнергии соответственно в 26-159 раз, угля – в 3-30, чугуна – в 9-66 и стали – в 23-136 раз меньше, чем в указанных странах8. Во время восстановительного периода 1949-1952 гг. китайское руководство следовало курсом так называемой «новой демократии». В соответствии с этим курсом предполагалось длительное сосуществование различных классов китайского общества. Построение социализма советского образца отметалось как утопичное. Сам Мао Цзэдун на VII съезде КПК в 1945 г. говорил о недопустимости «одним махом перескочить в социалистическое общество»9. Более того, Мао Цзэдун говорил, что в Китае после прихода к власти КПК, будет образована коалиция и сотрудничество с национальной буржуазией, и что диктатура пролетариата «по образцу СССР» создаваться не будет. По мнению Мао Цзэдуна, в Китае на протяжении десятков лет в течение всего периода «новой демократии» невозможен, а потому и не должен иметь место режим диктатуры одного класса и монопольного положения одной партии в правительстве10. Политическую власть «новой демократии» должны осуществлять крестьянство, рабочий класс и национальная буржуазия. Хотя в концепцию «новой демократии» непосредственно перед взятием власти в 1949 г. были внесены известные коррективы, и КПК сделала вывод о необходимости «идти по пути СССР», тем не менее, подход Мао Цзэдуна к преобразованиям собственности национальной буржуазии сказывался на выработке политического курса относительно капиталистического сектора экономики. Однако уже в июле 1953 г. Мао Цзэдун заявил о том, что ситуация изменилась, а также о том, что от «новой демократии» необходимо переходить к социализму, в течение 10-15 лет завершить индустриализацию и социалистические преобразования[2,c 26]
1.2 Первая пятилетка
Дальнейшее восстановление
экономики и укрепление позиции Компартии
Китая способствовало становлению идеи
о социалистическом пути развития. Под
влиянием советского опыта ставилась
задача технического преобразования экономики
на основе опережающего развития промышленности,
прежде всего тяжелой. Был разработан
пятилетний план развития народного хозяйства
КНР на 1953-57 гг. Намечалось увеличить ВПП
на 98 % при ежегодных темпах прироста 15
%. Темпы прироста сельскохозяйственного
производства должны были составить более
4 % в год. Коэффициент опережения развития
промышленности по отношению к сельскому
хозяйству должен был возрасти с 2,7 в 1950-52
гг. до 3,4 в 1953-57 гг., обусловив соответствующие
изменения в структуре экономики. Производство
средств производства предполагалось
увеличить на 126,5%, предметов потребления
на 80 %. В промышленное строительство намечалось
направить 52 % капитальных вложений в народное
хозяйство, из них 89 % промышленных инвестиций
в отрасли группы «А» и 11% — в группу «Б».
Для осуществления проблемы необходимо
было мобилизовать финансовые и материально-технические
ресурсы. Главным источником накопления
оставалось сельское хозяйство, обеспечивавшее
51% национального дохода. Однако неурожайные
годы 1953-54 гг., отсталость сельскохозяйственного
производства, ограниченность государственной
поддержки привели к тому, что к началу
1956 г. капитальное строительство было
выполнено лишь на 51%. Ответом на сложившуюся
ситуацию стало дальнейшее расширение
экономических функций государства и
централизация хозяйственной деятельности
(жесткий механизм централизованного
перераспределения ресурсов). С 1955 г. были
введены дополнительные ограничения экономической
самостоятельности государственных предприятий.
Практически вся их прибыль и амортизационные
отчисления стали направляться в государственный
бюджет для последующего централизованного
распределения. Что это за новый вид ссылок???В
результате удельный вес госбюджетных
вложений в общий объем государственных
инвестиций повысился с 83,5% в 1953 г. до 93
в 55 г. Однако основной упор был сделан
на формированном обобществлении негосударственных
секторов экономики. Благодаря форсированным
социально-экономическим преобразованиям
они были выполнены уже к 1956 г., хотя были
рассчитаны на 15 лет. Количество промышленных
объектов государственной собственности
увеличилось более чем в 5 раз, а их доля
в ВПП достигла 54 %. Укреплялась централизованно-
1.3 «Большой скачок».
Второй пятилетний план, принятый в 1956 г. VIII съездом КПК, предполагал продолжение ускоренной индустриализации с упором на развитие тяжелой промышленности. Большое значение придавалось динамике инвестиционного процесса: при увеличении национального дохода в 1,5 раза и неизменной норме накопления государственные капитальные вложения должны были удвоиться по сравнению с 1953-57 гг. Предполагалось увеличить финансирование аграрного сектора, а также отставших отраслей тяжелой (добыча угля и железной руды, электроэнергетика, производство минеральных удобрений) и легкой промышленности. В сельском хозяйстве по-прежнему делалась ставка на интенсификацию технически невооруженного крестьянского труда и мелкое ирригационное строительство. Соотношение промышленных и сельскохозяйственных инвестиций воспроизводило тенденции первой пятилетки. Заметное увеличение доли промышленности в государственных капитальных вложениях ограничивало возможности развития транспорта и непроизводственной сферы. Таким образом, второй пятилетний план сохранял основные ориентиры прежней социально-экономической стратегии. Дальнейшее обострение разногласий в КПК, вылившиеся в кампанию борьбы с «правым уклоном» уже во второй половине 57 г. привело к отказу от ряда реалистических положений VIII съезда (о необходимости взаимной увязки темпов и пропорций развития, поддержания баланса финансовых и материально-технических ресурсов). На передний план вышла идея о национальной специфике Китая, требовавшая переоценки предыдущего опыта развития. Была предложена реформа управления промышленностью, предусматривавшая перераспределение полномочий между центральными и местными властями. Впоследствии подчеркивание национальной специфики приобрело гипертрофированный характер. На 2-й сессии VIII съезда КПК (май 1958 г.) был провозглашен тезис о самодовлеющем значении огромного 600-миллионного населения страны как самостоятельного фактора развития, способного компенсировать структурные издержки формированного индустриального роста и восполнить любой дефицит материально-финансовых ресурсов. В середине 1958 г. без какого-либо технико-экономического или социально-экономического обоснования был составлен новый вариант второго пятилетнего плана, предусматривавший более чем трехкратное увеличение среднегодовых темпов прироста как промышленной, так и сельскохозяйственной продукции. Поскольку имевшиеся возможности и в малой мере не могли обеспечить выполнение этих планов, капитальное строительство оказалось перед лицом сверхзадач. В 1958-62 гг. предполагалось построить 5 тыс. крупных предприятий, что в 10 раз превышало уровень первой пятилетки. Для этого были предприняты такие меры как: отмена сдельной заработной платы в промышленности; преобразование сельских кооперативов в народные коммуны; существенное расширение хозяйственно-управленческих функций местных властей. В 1959 г. норма накопления достигла 44 % против 24 в 1953-57 гг. В годы «Большого скачка» при увеличении удельного веса доходов госбюджета в национальном доходе (до 40% по сравнению с 33 в период первой пятилетки) доля капитальных вложений в бюджетных расходах подскочила с 38 до 54%. Дополнительным стимулом ускоренного развития инвестиционного процесса стало заметное расширение внебюджетных источников финансирования инвестиций (21,5% против 20 в 1953-57 гг.). Развертыванию широчайшего фронта строительных работ способствовала активная деятельность местных властей. Помимо расширения их финансовой базы (52% в расходных частях госбюджета) им было предоставлено право самостоятельно принимать решения о строительстве объектов малого масштаба и осуществлять набор рабочей силы. Банковские операции также были в основном поставлены под контроль местных властей, проводивших в жизнь курс «банки должны выдать столько кредитов, сколько попросят предприятия». Затраты на новое строительство в 1958-60 гг. составили 95% суммы государственных инвестиций, вложения в техническую реконструкцию – 5%. Приоритет в распределении государственных инвестиций принадлежал производственному строительству, тогда как вложения в непроизводственную сферу составляли лишь 13% затрат на капитальное строительство (в годы первой пятилетки 33%). В том числе расходы на городское жилищное строительство сократилось с 9 до 4% соответственно. Очевидное игнорирование потребностей населения при декларируемой особой роли человеческого фактора в формировании экономического роста Китая заключало в себе коренное внутреннее противоречие «Большого скачка», изначально предопределившие его провал. В рамках самой производственной сферы структурная политика «Большого скачка» характеризовалась гипертрофированным приоритетом промышленности, поглотившей в 1958-60 гг. 64 % государственных инвестиций против 42,5% в годы первой пятилетки. Исходя из представлений об исключительной роли металлургической базы в достижении экономического процветания и государственного могущества, правительство провозгласило ключевым звеном промышленного развития металлургию, среднегодовые размеры капитальных вложений в которую почти в 5,5 раза превзошли уровень 1953-57 гг. Ускоренными темпами велось строительство и в других отраслях тяжелой промышленности, в значительной мере сориентированных на поддержку металлургии. В первый год «Большого скачка» вложения в машиностроение увеличилось в 3 раза, в угольную промышленность – более чем в 2 раза, в промышленность стройматериалов – почти в 4 раза. Поскольку для выполнения заданий «скачка» мощностей современных предприятий было недостаточно, в 1958-60 гг. началось сооружение огромного числа мелких кустарных предприятий, прежде всего в металлургической промышленности, добыче угля и железной руды, производстве химических удобрений, мелких сельскохозяйственных орудий, в бумажной промышленности. Всего в период «Большого скачка» было построено примерно 7,5 млн. мелких и мельчайших предприятий. По-прежнему не уделялось достаточно внимания развитию легкой промышленности. В 1958-60 гг. соотношение вложений в тяжелую и легкую промышленность составило 10,5 : 1,0 вместо 5,6 : 1,0 в годы первой пятилетки. В результате производство отраслей группы «А» увеличивалось в 4 раза быстрее производства отраслей группы «Б», а их соотношение в ВПП в 1960 г. составило 67 : 33 против 52 : 48 в 1957 г. Итоги первой пятилетки не были учтены и при финансировании аграрного сектора. Лидеры КНР явно переоценили возможности саморазвития и самофинансирования китайской деревни даже с учетом воздействия «коммунизации» сельского хозяйства. Поэтому в 1958-59 гг. соотношение государственных вложений в промышленность и сельское хозяйство с весьма наряженного уровня 6 : 1 в годы первой пятилетки еще более повысилось — до 6,6 : 1,0. Доля транспорта в общей сумме капитальных затрат сократилась с 15,3 до 14,6%. Соотношение промышленных и транспортных инвестиций стало составлять 4,4 : 1,0 (вместо 2,8 : 1,0 в первой пятилетке). Положение отягощалось чрезмерным растягиванием фронта железнодорожного строительства и распылением ресурсов по многочисленных объектам.Сверхвысокие темпы «скачка» были достигнуты ценой чрезвычайного перенапряжения экономики, неимоверных людских усилий, огромной растраты материальных ресурсов, глубокого финансового дисбаланса. Дефицит государственного бюджета возрастал из года в год, составив в 1960 г. 8 млрд. юаней (4,3% доходной части бюджета) против 2 млрд. (5,6%). В 58 г. одновременно наблюдалось замедление строительства важнейших предприятий. В результате повсеместного роста незавершенного строительства отношение вновь созданных основных фондов к капитальным вложениям в 60 г. составило лишь 69% против 93 в 57 г., обусловив существенное падение общей эффективности капитальных затрат и ухудшение условий расширенного воспроизводства. Серьезные осложнения создавали глубокие структурные диспропорции, обострившиеся в связи с грубыми перекосами в распределении государственных капитальных вложений. Вследствие форсированного развития металлургия и ряд отраслей обрабатывающей промышленности далеко оторвались от сырьевой и энергетической базы. Железорудная промышленность могла обеспечить загрузку мощностей сталелитейной промышленности не более чем на 70%. При увеличении угледобычи в 3 раза, потребности в угле только в черной металлургии возросли в 3,6 раза. К ноябрю 1960 г. многие предприятия остановились из-за нехватки угля. Все более нарастало отставание транспорта, грузооборот которого в 1958-60 гг. увеличился на 108%, при том, что ВПП вырос на 110%. К концу года так и не было вывезено из мест добычи 30% железной руды и 20% угля.В бедственном положении оказалось сельское хозяйство. Десятки миллионов работников отвлекались на мелкое строительство и в промышленность; не хватало государственных инвестиций и сельскохозяйственной техники, плюс неблагоприятные погодные условия. Возник голод, увеличилась смертность, как следствие, население сократилось с 672 млн. чел. в 59 г. до 602 млн. в 60 г. Таким образом, всего за 3 года политика «Большого скачка» ввергла страну в состояние глубокого и всеохватывающего экономического и социального кризиса.[9,c 26]
1.4 Период «урегулирования».
Критическое состояние экономики привело к резкой смене курса. В 1961 г. началась политика «урегулирования, укрепления, пополнения и повышения». Стратегия этого периода предусматривала замедление экономического роста с целью ликвидации наиболее болезненных диспропорций. Отсюда программа жесткой экономии ресурсов, сокращение расходов госбюджета и постановки новых приоритетов. Была поставлена задача — сосредоточить внимание на развитии сельского хозяйства, в промышленности — предпочтение отдавалось отраслям легкой промышленности. Стремительно сокращались ассигнования на капитальное строительство; госбюджетные вложения в 62 г. составили 6 млрд. юаней против 30 млрд. в 60 г. Удельный вес капитальных затрат в расходах бюджета уменьшился с 55 (1958-60 гг.) до 28% (1961-65 гг.). Все строительные объекты вносились в государственный план с утверждением крупных объектов Госпланом КНР, а мелких – отраслевыми министерствами. Было запрещено банковского кредитование капитального строительства, заморожены внеплановые стройки. Но осуществлению жестких стабилизационных мер сопутствовала политика выборочного поощрения негосударственных форм экономической деятельности (возвращение крестьянам приусадебных хозяйств; производственных и торговых кооперативов, открытие сельских и городских рынков) для оживления экономики. Спад экономической и, прежде всего инвестиционной активности, в начале 60-х гг. явился неизбежной реакцией на истощение материально-финансовых ресурсов страны в годы «Большого скачка» и имел особенно тяжелый, стрессовый характер в 1961-62 гг., когда норма накопления понизилась до 10,4%. Несмотря на то, что с 1963 г. наблюдался возвратный рост нормы накопления (до 27 % в 65 г.), а также постепенное увеличение годовых капитальных вложений, угнетающее влияние последствий «Большого скачка» на инвестиционный процесс продолжало сказываться до конца периода «урегулирования». Свидетельством этого являются отрицательные темпы прироста в 1961-65 гг. таких важных показателей, как доходы государственного бюджета, фонд накопления, объем капитальных вложений Разрушительный характер политики «Большого скачка» прослеживается также при анализе структурных характеристик инвестиционного процесса в 1961-65 гг. Имела место заметная перестройка воспроизводственной структуры в пользу менее капиталоемкой технической реконструкции действующих предприятий: с 5% (1958-60 гг.) до 16 (1961-65 гг.) – доля в общем объеме государственных капитальных затрат. Казалось бы, этому процессу должно соответствовать заметное изменение технологической структуры капитальных вложений в пользу затрат на приобретение машин и оборудования за счет сокращения расходов на строительно-монтажные работы. Однако на практике тенденция была противоположной: доля затрат на закупку оборудования в составе государственных капитальных вложений понизилась с 38% в годы «Большого скачка», до 31 в период «урегулирования». Одновременно удельный вес строительно-монтажных работ вырос с 57 до 62%. Таким образом, за видимостью активизации технологического обновления действующего производства в первой половине 60-х гг. стояли процессы физического восстановления основных фондов промышленности и транспорта, разрушенных в результате безудержной эксплуатации и крайне низкого качества строительства в период «Большого скачка». Содержание политики в период «урегулирования» не исчерпывается попытками выправления перекосов «скачка». Все большее значение приобретала задача максимального самообеспечения экономики КНР, возникшая в связи с прекращением широкого сотрудничества Китая с СССР и странами Восточной Европы. Учитывая общее ухудшение внешнеполитического положения страны, в 1964-65 гг., на передний план стали выдвигаться идеи подготовки к войне и создания зоны военно-промышленного строительства в глубоком тылу в юго-западных и центральных районах страны («третья линия обороны»). Власти стремились к наиболее рациональному использованию инвестиционных ресурсов в аграрном секторе. Сельское хозяйство было единственной сферой экономики, где в условиях жесткой финансовой политики сохранилось инвестиционное кредитование. Государственные капитальные вложения направлялись преимущественно на ирригационное строительство, сооружение сельскохозяйственных электростанций, расширение МТС. В 1964-1965 гг. с целью повышения эффективности аграрных инвестиций стала проводиться политика их концентрации в так называемых районах гарантированных урожаев. Результатом всего этого явилось заметное повышение эффективности аграрных инвестиций: при сокращении в 1963-65 гг. среднегодовых капитальных затрат на 7% по сравнению с 58-62 гг., среднегодовые приросты основных фондов в аграрном секторе за указанный период увеличились на 19%.В период «урегулирования» развитие промышленности считалось целесообразным лишь в той мере, в какой оно обслуживало сельскохозяйственное производство. Предпочтение отдавалось производству химических удобрений и сельскохозяйственному машиностроению. Что касается легкой промышленности, то на первом этапе «урегулирования» (1961-62 гг.) удельный вес инвестиций повысился до 9% (против почти 6 вгоды «Большого скачка»). Начиная с 1963-64 гг., в связи с растущим отвлечением ресурсов на развитие оборонной промышленности и ряда базовых отраслей тяжелой индустрии, отмечалось заметное падение приоритета легкой промышленности. Следствием этого явился резкий перепад в соотношении вложений в тяжелую и легкую промышленность КНР – с пропорций в виде 4 : 1 (61-62 гг.) до 11,8 : 1,0 (63-65 гг.). На втором этапе «урегулирования» (1963-65 гг.) удельный вес вложений в тяжелую промышленность повысился с 37% (61-62 гг.) до 46 (63-65 гг.). Новая волна вложений в капиталоемкие отрасли тяжелой индустрии стимулировала общий подъем государственных инвестиций в повышение нормы накопления. В очередной раз в 1964 г. была восстановлена деятельность Комитета капитального строительства. Исходя из соображений стратегического характера, особое внимание уделялось развитию нефтяной промышленности, максимальной диверсификации производства в машиностроении и металлургии. Ограниченность инвестиционных ресурсов в годы «урегулирования» привела к существенному сокращению капитальных вложений в транспорт. В 1961-65 гг. удельный вес транспортных инвестиций в общем объеме капитальных вложений составил 15%. Имевшихся средств хватало в основном лишь для поддержания и ремонта старых железнодорожных путей и сооружений вспомогательных. Некоторое оживление железнодорожного строительства, наблюдавшееся в 1964-65 гг. было связано прежде всего с задачей создания «третьей линии обороны», и таким образом, не оказало заметного воздействия на смягчение транспортной проблемы. Политика «урегулирования» позволила добиться оздоровления и стабилизации экономического положения страны. Жесткое регулирование капитальных вложений в сочетании с рационализацией административного управления экономикой и оживлением элементов рыночного механизма содействовало повышению экономической эффективности. Коэффициент народнохозяйственной эффективности капитальных затрат (отягощение прироста национального дохода к сумме вызвавших его капитальных вложений) в 1961-65 гг. составил 0,53 против 0,10 в годы «Большого скачка» и 0,33 в годы первой пятилетки. В 1963-65 гг. отношение вновь созданных основных фондов к капитальным вложениям повысилось до 87% (по сравнению с 70,5 в 58-60 гг. и 84 в 53-57 гг.). Удалось ликвидировать дефицит госбюджета, полностью выплатить внешние долги, восстановить норму накопления до оптимального уровня (23%) и, в конечном счете, создать условия для поступательного экономического развития. Главным итогом политики «урегулирования» были ликвидация наиболее однородных результатов «большого скачка» и возвращение основных экономических параметров на уровень последних лет первой пятилетки с воспроизведением свойственной этому периоду напряженности и диспропорциональности развития. К тому же социальная плата за относительное экономическое равновесие середины 60-х годов была достаточно высока; в течение всего периода «урегулирования» продолжали действовать жесткие меры по ограничению народного потребления, включая карточное распределение основных потребительских товаров, контроль за рождаемостью, повышение брачного возраста. На повестку дня вновь встала задача поиска более совершенной модели экономического развития, которая, отвечая национальным особенностям Китая, могла бы реально способствовать рациональному сочетанию темпов и пропорций его хозяйственного роста, устранению многочисленных напряженностей в производственной и социальной сфере, и, наконец, созданию условий для устойчивого повышения экономической эффективности. [1 ,c 26]
1.5.«Культурная революция»и попытки преодоления ее последствий
Характерная для этих лет всеохватывающая политизация общественной жизни и экономики, привела к волне репрессий, которая ударила по всей иерархической структуре хозяйственного управления, что привело к широкомасштабному разрыву вертикальных связей. В этих условиях быстро нарастала деградация экономики, прежде всего в промышленности и на транспорте, что в свою очередь, привело к сужению базы накопления, сокращению бюджетных доходов и резкому спаду инвестиционной активности в 1967-68 гг. Еще одним фактором, влияние которого на экономику КНР прослеживается на протяжении всего «десятилетия беспорядков» — резкое колебание динамики экономического роста в ходе периодической смены «скачков» и «урегулирований» со всем присущим им набором инструментов экономической и инвестиционной политики. Плюс дальнейшая милитаризация жизни общества, военное строительство и реализация ракетно-ядерной программы Китая явились практически единственной сферой экономики, которая не была затронута эксцессами «культурной революции».Массированные инвестиции в «третью линию обороны» легли тяжелым бременем на экономику Китая; однако намеченные цели не были достигнуты.В апреле 69 г. был составлен проект четвертого пятилетнего плана на 1971-75 гг. Это была попытка «нового скачка». Уже в 70 г. удельный вес капитальных вложений в расходной части госбюджета составил 46% против 33% в 68 г. Сооружалось огромное количество мелких предприятий, особенно в тяжелой промышленности. За год выплавка чугуна на мелких предприятиях выросла в 3 раза, кроме того, они обеспечивали прирост производства химических удобрений на 60-70%. Следствием явился резкий перелом тенденции «экономического спада». Если в 68 г. национальный доход КНР сократился на 11% по сравнению с 66 г., то в 69-71 гг. его размеры увеличились почти в 1,5 раза .Однако за высокими динамическими показателями развития экономики стояли нестабильность хозяйственного роста, ряд межотраслевых диспропорций. Уже в 70 г. резкое расширение капитального строительства вызвало острую нехватку строительных материалов. Наблюдались растягивание сроков и понижение качества строительства, снижение эффективности инвестиций. Уменьшился ввод основных фондов относительно годовых объемов капитальных вложений (с 65% в 70 г. до 54 в 71 г.). Резко сократился прирост национального дохода на 100 юаней накоплений (с 57 юаней в 69 г. до 22 в 71 г.). Произошел чрезмерный перелив трудовых ресурсов из сельского хозяйства в промышленность и капитальное строительство. Отсутствие ясной экономической стратегии отразилось на отраслевой структуре инвестиций КНР в 1966-76 гг. Как свидетельствует табл. 4, для рассматриваемого периода характерны весьма низкие вложения в непроизводственную сферу. Их размер в 66-75 гг. в среднем сократился до 17%. При этом период нового «скачка» (1969-71гг.) характеризовался активным свертыванием непроизводственного строительства (до 12% общей суммы капитальных затрат в 70 г.) Соотношение государственных инвестиций в промышленность и сельское хозяйство в 1966-75 гг. в среднем составило 5,5:1,0 против 3:1 в 61-65 гг. и 6:1 в 58-60 гг. Как и в предыдущие годы, сельское хозяйство выполняло функцию накопления средств для инвестирования государственной промышленности. Напряженная ситуация складывалась и в отраслях легкой промышленности. В 1966-75 гг. соотношение вложений в тяжелую и легкую промышленность составляло в среднем 10,5:1,0, повторив тем самым «рекордный» по напряженности уровень «Большого скачка». Перечислявшие подавляющую часть своей прибыли в бюджет и тем самым обеспечивавшие финансирование ѕ государственных промышленных инвестиций предприятия легкой промышленности, подобно деревенским народным коммунам, были нацелены на развитие за счет собственных возможностей. Это год за годом сокращало один из важнейших источников финансирования экономики. Вложения в тяжелую промышленность в 1966-76 гг. стимулировались политикой «подготовки к войне», вызывая опережающий рост вложений, и, прежде всего в развитие таких современных отраслей, как электронная промышленность и производство счетно-вычислительной техники, а также транспортное машиностроение. В целом в 1966-76 гг. государственные капитальные вложения в сумме составили 401 млрд. юаней, из них 312 млрд. (78%) были направлены на новое строительство и 89 млрд. (22%) – на техническую реконструкцию действующих предприятий. Таким образом, несмотря на всю сложность рассматриваемого периода и общую беспорядочность развития инвестиционного процесса, среднегодовые объемы государственных инвестиций достигли 36,5 млрд. юаней, почти в 2,5 раза превзойдя аналогичный показатель за все предыдущие годы существования КНР. Это позволило в 2,6 раза увеличить размеры основных фондов предприятий госсектора, доведя их в 1976 г. до 373 млрд. юаней против 145 млрд. в 65 г. Следствием этого явились неплохие количественные показатели динамики экономического развития в 1966-76 гг. (среднегодовые темпы прироста ВПП и сельского хозяйства составили 6,7%; национального дохода – 5,2). При этом высокая концентрация ресурсов на развитии военно-промышленного комплекса позволила в достаточно сжатые сроки вывести его на качественно новый уровень. В начале 70-х гг. Китай, располагавший собственным ядерным и термоядерным оружием, стал третьей после СССР и США мировой «космической державой». Вместе с тем оценка уровня и характера экономического развития не исчерпывается анализом усредненных показателей роста. Более того, хозяйственное развитие самого Китая после 1949 г. показывает, что при известных условиях и в течение определенного времени высокая динамика макроэкономических показателей может сочетаться с иррациональной экономической структурой, предопределяя отнюдь не социально-экономический прогресс, а падение эффективности и общую деградацию производства. «Десятилетие беспорядков» является ярким примером такого «кризисного» экономического развития, усугубленного выраженной аритмией воспроизводственного процесса в связи с регулярными и резкими перепадами годовых темпов роста. Китай оказался в социально-экономическом тупике. С одной стороны, дефицит ресурсов потребления не позволял создать необходимые условия для стимулирования и активизации человеческого фактора, что является необходимым условием динамичного и устойчивого роста. С другой – низкий потенциал устаревающего производственного аппарата объективно требовал высоких темпов роста капитальных вложений, доля которых в национальном доходе и без того превышала разумные пределы. Последней попыткой преодолеть это глобальное противоречие существовавшей экономической системы при помощи традиционных методов формированного экстенсивного роста явилась одобренная на I сессии ВСНП 5-го созыва (февраль-март 1978 г.) так называемая «программа четырех модернизаций». Эта программа предполагала инвестирование в экономику КНР в 1978-85 гг. суммы средств, равной капиталовложениям за все прежние годы существования страны, а именно более 700 млрд. юаней. Из 120 крупнейших народнохозяйственных объектов, сооружение которых намечалось завершить до 85г., 50% приходилось на металлургическую промышленность, а также отрасли топливно-энергетического комплекса. Таким образом, единственное серьезное отличие от «скачка» состояло в переходе к активному вовлечению в национальный инвестиционный процесс передовой зарубежной техники и технологии. Поскольку состояние производственного аппарата Китая было и без того крайне запущенное, реакция экономики на очередное «взбадривание» оказалась мгновенной и крайне болезненной. Бурный количественный рост хозяйственного строительства, сопровождаемый иррациональной отраслевой структурой инвестиций, резко усугубил коренные пороки развития инвестиционного процесса в КНР – хаотичность строительства, хроническое омертвление средств в незавершенном производстве, прогрессирующее сужение базы накопления, постоянное падение эффективности капитальных затрат. Соотношение стоимости незавершенного строительства и годовой суммы капитальных вложений составило 166 и 25% соответственно. В результате, если в 1977 г. 1% прироста годовых капиталовложений обеспечил 1,3% прироста национального дохода, то в 78г. – лишь 0,7%. Практика 1978 г. до предела обнажила неэффективность инвестиционного механизма сложившейся к концу 70-х гг. экономической системы, показала, что в существующих условиях всякое расширение экономического строительства неизбежно влечет за собой прогрессирующую растрату дефицитных финансовых и материально-технических ресурсов. Все это настоятельно требовало серьезных качественных сдвигов в инвестиционной стратегии и политике. [11,c 26]
Заключение.
В ходе выполнения курсовой работы, автор пришел к выводу, что проведенный в рамках настоящей работы исследование содержания аспектов дореформенного периода экономического развития привело к следующему выводу: чтооглядываясь на пройденный китайским обществом путь, можно утверждать, что неистощимым стимулом экономического роста является стремление китайской нации и КПК решить труднейшую проблему, поставленную историей и временем, вырваться из тисков многовековой отсталости и выйти в первый ряд экономически развитых стран. Важнейшей предпосылкой, имеющей историческое значение для столь бурного социально-экономического подъема КНР, являются радикальные политические и социально-экономические реформы. Крупнейшим достижением в строительстве экономической системы было создание единой государственной финансово – денежной и банковской системы, что вместе с ростом производства положило начало формированию единого экономического пространства и стало важнейшей предпосылкой формирования крепнущего в материально-финансовом отношении динамичного государства.
Список литературы
Справочные издания
1.Китай сегодня: Бизнес -справочник.- Пекин: Изд-во лит-ры на ин.яз.- 2003.-сс.32-33
2.Энциклопедия нового Китая
Научные издания
3.Гельбрас В.Г. Экономическая реформа в КНР. Очерки, наблюдения, размышления.- М.: Межд. отнош., 1990.-312с.
4.Реформа хозяйственной системы в КНР: пер. с кит./ Научн. ред. А.И.Денисов — М.: Эк-ка, 1989.-351с.
5.Романюк В.Я. Красные иероглифы: очерки о перестройке в экономике Китая.- М.: Политиздат, 1989.- 300с.
6.Куликов В.С. Китайцы о себе.- М.: Политиздат, 1989.- 256с.
7.Молодцова Л.И. Особенности
формирования промышленной
8.Наумов И.Н. Проблемы формирования и подъема уровня жизни населения КНР.- М.: Наука, 1993.-300с.
9.Новоселова Л.В. Инвестиционная
политика и экономическая
10.Новоселова Л.В. Инвестиционная сфера КНР: современное состояние/ Л.В. Новоселова // Экономика КНР в преддверии XXI века.- М.: ИДВ РАН, 1997.- Информ. бюлл. №2.- сс.18-22
11.Пивоварова Э.П. Строительство
социализма со спецификой
12. Проблемы планового управления в Китае.- М.: в 2-х т. Пер. с кит. Ю.М. Евсюкова.- М.: Прогресс, 1989.-том 2 .- 464с.
13.Самбурова Е.Н. Китай/ Е.Н. Самбурова, А.А. Медведева.- М.: Мысль, 1991.- 162с.
14.Экономика КНР в 80-е гг.: стратегия, проблемы и тенденции развития.- М.: Наука, 1991.- 255с.
Периодические издания
15.Безлепкин А. Китайская мечта будет жить / А. Безлепкин// Известия.- 2003.- 18 июля
16.Бергер Я. XVI съезд КПК
и стратегия социально-
17.Бергер Я. Политика реформ
и структурно-функциональная
18.Гельбрас В., Кузнецова В. КНР: год суровых испытаний / В.Гельбрас, В.Кузнецова // Мировая экономика и международные отношения.- 2000.-№8.- сс. 114-120
19.Гельбрас В., Кузнецова
В. КНР: экономическое положение / В.Гельбрас,
В.Кузнецова отношения.- 2001.-№8.- сс. 119-128//
Мировая экономика и
20.Котляров Н. Присоединение
Китая к ВТО / Н. Котляров // Мировая
экономика и международные
21.Круглов А. В XXI век с успехами, надеждами и опасениями / А.Круглов // Проблемы Дальнего Востока.- 2000.- №1.- сс.70-73
22.Мельянцев В. Секреты устойчивого роста / В. Мельянцев // Известия.- 2000.- 11 мая
23.Михеев В. О новой пятилетке Китая / В.Михеев // Проблемы дальнего Востока.- 2001.- №4.- сс.56-57
24.Потапов А., Салицкий
А. КНР / М. Потапов, А. Салицкий // Мировая
экономика и международные
25.Привалов Д. Бизнес сквозь прорезь прицела / Д. Привалов // Труд.- 2000.- 21 апреля
26.Салицкий А. Экономика и политика в современном Китае / А. Салицкий // Восток.- 2002.- №4.- сс.75-76
27.Салицкий А. Китайская цивилизация в современном мире / А. Салицкий // МЭиМО.- 2003.- №6.- сс.70-78
28.Скорлыгина Н. В Китае всего слишком много / Н.Скорлыгина // Коммерсант.- 2003.- №11.- сс.11-12
29.[GuEdward H.] Гу Эдвард Х.
Подход за рамками прав
30.[HouWenzhu] ХоуВэньчжу Политика в отношении внешней миграции / ВэньчжуХоу // Проблемы Дальнего Востока.- 2003.- №6.- сс.123-124
31.[HuDengping] Ху Дэнпин. Размышления о теории и практике реформы в Китае / Дэнпин Ху // Проблемы Дальнего Востока.- 2003.- №3.-сс.78-88
32.[ZengPeiyan] ЦзэнПэйянь. Инвестиционная политика Китая / ПейяньЦзэн // Общество и экономика.- 1999.- №9.- сс.14-19
33.[ShiGuangshi] Ши Гуанши. Блистательное прошлое, блестящее будущее / Гуанши Ши // Общество и экономика.- 1991.- №9.- сс.41-48
Электронные ресурсы
34.Молодцова Л. Инвестиционная политика Китая. Борьба за национальное развитие. [Электронный ресурс] Режим доступа.: http//www.nasledie.ru
35.Деловой Китай. Официальный сайт посольства России в КНР. [Электронный ресурс] Режим доступа.: http//www.polpred.com
36.Синьхуа 15.01.2004 [Электронный ресурс] Режим доступа.: http//www.???
- Доровор дарения
- Дороги местного значения
- Дорожная сеть. Европейское соглашение о международных автомагистралях. Нагрузка на оси
- Дорожная сеть и схемы доставки грузов
- Дорожная станция технического обслуживания
- Дорожная станция технического обслуживания легковых автомобилей с разработкой шиномонтажного участка
- Дорожная фреза
- Допустимость доказательств в уголовном процессе
- Допустимость доказательств в уголовном судопроизводстве
- Допустимость доказательств в уголовном судопроизводстве
- Допустимость как необходимое свойство доказательств
- Дореволюционная периодическая печать
- Дореляционные базы данных
- Дореляционные базы данных
