Доверительное управление имуществом: понятие, элементы, содержание договора и ответственность

Федеральное агентство по образованию  Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение

Высшего проффесианального образования

Башкирский государственный университет

Экономический факультет

Кафедра “ Финансов и налогообложения”

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине “гражданское право”

На тему: ”Доверительное управление имуществом: понятие,

элементы, содержание договора и ответственность”

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 3 курса,

Гр. ОЗО 3 ФК заочного отделения

Наумова Елена

Руководитель:

Ст. преп. Камильянова А.В.

 

 

УФА - 2012

Содержание.

Введение.................................................................................................................4

Глава 1. Понятие и значение договора доверительного управления имуществом.....................................................................................................5

1.1История становления института  доверительного управления имуществом........................................................................................................5

1.2Понятие договора доверительного  управления имуществом и его  особенности.......................................................................................................9

Глава 2. Порядок заключения договора доверительного управления имуществом......................................................................................................11

2.1Субъекты договора доверительного  управления имуществом.......................................................................................................11

2.2Содержание договора доверительного  управления имуществом.........................................................................................................13

2.3Порядок заключения и форма  договора доверительного управления  имуществом......................................................................................................19

Глава 3. Изменение и прекращение  договора доверительного управления имуществом.....................................................................................................21

3.1Прекращение договора доверительного  управления имуществом..........................................................................................................21

3.2 Изменение договора доверительного  управления имуществом…………..24

Заключение.....................................................................................................25

Список использованных источников...........................................................27

1.Нормативные акты.........................................................................................27

2.Специальная литература................................................................................30

3.Приложение………………………………………………………………….…32

 

 

         

 

 Целью настоящей работы является  комплексный анализ института  договора доверительного управления  имуществом. Только в результате  такого анализа могут быть  выявлены причины недостаточного  использования доверительного управления, а также способы преодоления  имеющихся препятствий.

В соответствии с этим в данной работе определено понятие договора доверительного управления имуществом, его субъекты. Для более полного  изучения исследованы исторические аспекты доверительного управления, сферы его применения. Исследованы  и такие вопросы, которые важны  для практического применения данного  института. Это содержание договора доверительного управления, порядок  его заключения, прекращения и  изменения.

Проанализирована немногочисленная судебная практика, касающаяся доверительного управления имуществом.

Задачи:

1.Исследовать историю становления  института доверительного управления  имуществом.

2.Определить понятие договора  управления имуществом и его  особенности.

3.Определить субъекты договора  доверительного управления.

4.Исследовать порядок заключения  договора доверительного управления  имуществом.

5. Исследовать порядок его прекращения  и изменения.

 

 

 

 

 

 

 

                                                Введение.

           Доверительное  управление имуществом – новый  институт российского гражданского  права. Его появление было обусловлено  развитием рыночных отношений.

Раньше существовал только один метод выбора хозяйственного руководителя – административный. В новых условиях хозяйствования этот метод оказался неэффективным. Это послужило толчком  для создания системы определения  хозяйственного руководителя не на административной, а на гражданско-правовой основе, когда  руководитель окажется заинтересованным в результатах своей деятельности, будет нести ответственность  за ненадлежащие результаты. Эту функцию  был призван выполнять институт доверительного управления.

Большую роль в формировании института  доверительного управления сыграла  англо-американская конструкция траста. Попытка внедрения этого института  в российское гражданское право  не имела успеха. Однако сама идея управления на свой риск чужим имуществом была разработана в части второй ГК РФ в виде доверительного управления имуществом.

Применение данного института  призвано обеспечивать стабильность гражданских  отношений, т.к. доверительное управление ориентировано не просто на сиюминутную  выгоду, а на установление длительных отношений по извлечению доходов  из имущества.

Проанализировав законодательство о  доверительном управлении, можно  сказать, что данный правовой институт имеет массу недостатков, а именно неточность формулировок, отсутствие специального законодательства по передаче в доверительное управление отдельных  видов имущества.

Таким образом, указанные выше обстоятельства, проводят изучение института доверительного управления имуществом в настоящее  время весьма актуальным.

В соответствии с этим в данной работе определена правовая природа, понятие  договора доверительного управления имуществом, его субъекты. Исследованы и такие  вопросы, которые важны для практического  применения данного института. Это  содержание договора доверительного управления, порядок его заключения, прекращения  и изменения.

 

Глава 1. Понятие и значение договора доверительного управления имуществом.

             1.1.История становления института  доверительного управления имуществом.

             Доверительное управление имуществом -  новый институт для российского гражданского права. Поэтому данный институт необходимо детально и глубоко изучать. Это, возможно, прежде всего, с позиции истории правового регулирования этих отношений.

В 1990-х годах стали предприниматься  попытки введения в российскую правовую систему доверительного управления имуществом. Главная из причин–  коренное реформирование экономики  государства. Изменилось правовое регулирование  на конституционном уровне. Ключевым моментом Конституции 1993г. является свобода  предпринимательской и иной, не запрещенной  законом, деятельности (ст.34 Конституции  РФ). Государство отказывается от монополии  в сфере экономики и постепенно покидает ее. Потребовались правовые инструменты, способные эффективно обслуживать товарную экономику  государства (например, лизинг, коммерческая концессия, доверительное управление имуществом).

Проанализировав законодательство, относящееся  к предмету исследования данной темы, можно выделить три этапа развития доверительного управления имуществом в нашей стране:

1.От принятия 2 декабря 1990г. Закона  «О банках и банковской деятельности»  вплоть до указа Президента  РФ «О доверительной собственности  (трасте)» от 22 декабря 1993г.

2.От названного Указа до принятия 21 октября 1994г. первой части  ГК РФ.

3.От принятия первой части  ГК РФ и до введения с  1 марта 1996г. в действие части  второй ГК РФ.

Первый этап становления института  доверительного управления начинается с того, что в ст.5 Закона РСФСР  «О банках и банковской деятельности»  от 2 декабря 1990г. было указано, что банки  вправе «привлекать и размещать  средства и управлять ценными  бумагами по поручению клиентов (доверительные (трастовые) операции)».

Затем в 1992г. в различных нормативно-правовых актах появились предложения  и рекомендации различным ведомствам передавать акции, находящиеся в  государственной собственности, в  «доверительное управление (траст)»  или просто в «траст». Надо отметить, что понятия «доверительное управление»  и «траст» отождествлялись. В  период 1992г.- начала 1993г. все «приватизационное» законодательство придерживалось указанной  терминологии.

Передачу закрепленных за государством акций в «доверительное управление»  предусматривал и Указ Президента от 5 декабря 1993г. «О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации». Данным Указом предусматривалась «передача  в коммерческое или доверительное  управление финансово-промышленной группе или ее участнику, удовлетворяющим  требованиям п.1 ст.9 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных  предприятий в РФ», временно закрепленных за государством пакетов акций предприятий-участников финансово-промышленной группы». Такая  формулировка была крайне неудачной  по следующим причинам:

1)Складывалось впечатление, что  доверительное управление, осуществляемое  в рамках финансово-промышленной  группы, не является коммерческим.

2)Нечетко определен субъект,  которому передавались в управление  пакеты акций.

В юридической теории и практике складывалась сложная ситуация. Число  актов, упоминающих доверительное  управление, росло, а сам институт доверительного управления оставался без правового регулирования и даже не имел легального определения.

Пытаясь устранить этот пробел, Верховный  Совет РФ принял в первом чтении Закон «О доверительном управлении имуществом» 2 июля 1993г. Он не содержал понятия «траст» и оперировал термином «доверительное управление», что расходилось с получившей уже широкое распространение  терминологией. Впрочем, окончательная  редакция Закона так и не была принята.

Качественный скачок произошел  в 1993г. Был принят Указ Президента РФ «О доверительной собственности (трасте) от 22 декабря 1993г.

Однако траст не прижился в российском гражданском праве. Причиной этому  было то, что траст был заимствован  из англосаксонской системы права, где допускается расщепление  права собственности. В России, где  сконструирована романо-германская правовая система, которая этого  не допускает, расщепление собственности  невозможно.

Особенностью траста было то, что  ни один из участников отношений       «траста» не обладал всей совокупностью  правомочий собственника, но каждый из них сохранял у себя какую-то их часть. Получалось, что единое право собственности  как бы «расщеплялось» между несколькими  субъектами и поэтому невозможно было определить, кто же из них является собственником переданного в  «траст» имущества.

В российской юридической литературе есть очень интересная точка зрения П. Мостового. Во-первых, он считает, что  с точки зрения практики применения закона мы близки к англосаксонской  правовой системе, потому что у нас  суды работают по прецедентам. С ним  можно согласиться, т.к. многие правоотношения у нас не урегулированы правом. Во-вторых, ученый обращает внимание на институт полного хозяйственного ведения. Данный институт предусматривает существование  лица, которое владеет, пользуется и  распоряжается имуществом как собственник, но таковым не является. Право собственности расщеплено и привязано к различным субъектам: государственным органам в одной части и к хозяйствующему субъекту в другой. Принимая все это во внимание, П. Мостовой считает, что институт доверительной собственности, несколько модифицировав, можно внедрить в российское гражданское право.

Большинством же ученых Указ подвергался  критике, т.к. был внутренне весьма противоречив.

Второй этап становления института  доверительного управления начался  с того, что во исполнение п.22 Указа  «О доверительной собственности (трасте)»  Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом был утвержден Типовой договор  об утверждении траста (доверительной  собственности) на пакет акций, находящихся  в государственной собственности, положения которого сразу были восприняты на практике. Так, Государственный комитет  по управлению имуществом РФ  передал  обществу «Роснефтегазстрой» пакет  акций, находящихся в федеральной  собственности.

Данный Указ был важным этапом на пути становления института доверительного управления имуществом. Указом «О доверительной  собственности (трасте)» впервые  в российском праве была признана возможность доверительного управления на договорной основе.

             В настоящий момент этот акт утратил силу. Принятие первой части Гражданского Кодекса РФ значительным образом изменило отношения к применению доверительной собственности в российских условиях. В п.4 ст.209 ГК было указано на возможность передачи имущества в доверительное управление, учреждение которого не влечет для собственника утраты права собственности. С этого момента в нормативных актах  и литературе больше не встречается термин «доверительная собственность».

Завершающим этапом становления института  доверительного управления было введение с 1 марта 1996г. в действие части второй ГК РФ. Здесь, в главе 53 институт доверительного управления был детально урегулирован. Вышеназванный Указ Президента РФ утратил силу вследствие прямого указания ст.4 Федерального закона»О введение в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», поскольку положения Указа противоречили положениям главы 53 ГК РФ.

Однако некоторые авторы, исходя из действующих нормативных актов, допускаю параллельное сосуществование  доверительной собственности и  доверительного управления имуществом. С данным мнением трудно согласиться, так как одновременное действие двух противоречащих друг другу актов  будет создавать невозможность  разрешения судебных споров.

1.2 Понятие договора доверительного  управления имуществом и его  особенности.

              Доверительному управлению посвящена глава 53 ГК (ст.1012-1026). Согласно ст.1012 ГК «по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя)».

Указанные действия доверительный  управляющий должен осуществлять в  пределах, предоставленных ему собственником (п.1 ст.1020 ГК). Кроме того, доверительный  управляющий обладает возможностью предъявлять требования о защите прав на имущество, в том числе  и к самому собственнику (п.3 ст.1020 ГК).

Юридические и фактические действия должны совершаться в пределах, дополнительно  установленных законом или договором. Данное ограничение в первую очередь  касается возможности распоряжаться  недвижимостью. Согласно ст.1020 ГК, доверительный  управляющий не может распоряжаться  переданным ему недвижимым имуществом. Иное может быть установлено договором, причем в нем должны быть перечислены случаи, когда такое распоряжение допустимо.

Помимо указанных, правила гл.53 ГК РФ не содержат иных ограничений  для осуществления доверительным  управляющим правомочий собственника. Однако они могут содержаться  в других нормативных актах или  в договоре. Например, согласно Указу  Президента РФ от 9 декабря 1996г. «О передаче в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности  акций акционерных обществ, созданных  в процессе приватизации» «(с  изменениями от 7 августа 1998г.), для  действий по управлению акциями установлены  следующие пределы:

« а) доверительный управляющий  не имеет права распоряжения переданными  ему акциями;

б) голосование доверительного управляющего по переданным ему акциям письменно  согласовывается с федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по вопросам: реорганизации и ликвидации акционерного общества; внесения изменений  и дополнений в учредительные  документы акционерного общества; изменение  величины уставного капитала акционерного общества; совершения крупной сделки от имени акционерного общества; принятия решения об участии акционерного общества в других организациях; эмиссии  ценных бумаг акционерных обществ; утверждения годовых отчетов».

Кроме того, ограничены правомочия управляющего имуществом подопечного лица. Согласно п.2 и 3 ст.37 ГК управляющий не вправе совершать без предварительного разрешения органа опеки и попечительства любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного.

 

 

Глава 2. Порядок заключения договора доверительного управления имуществом

2.1.Субъекты договора  доверительного управления имуществом.

            В правоотношении по доверительному управлению участвуют два субъекта: учредитель управления, доверительный управляющий. В некоторых  случаях их может быть три. Это когда выгодоприобретателем является не учредитель управления, а указанное им лицо. Однако сторонами договора доверительного управления являются лишь учредитель управления и доверительный управляющий, а выгодоприобретатель должен рассматриваться в качестве третьего лица, поскольку договор заключается в его пользу.

Кто может быт учредителем управления? Согласно ст.1014 ГК учредителем доверительного управления является собственник имущества.

Так, учредителем управления может  быть гражданин, являющийся собственником  имущества. Здесь возникают некоторые  вопросы. Например, с какого возраста гражданин-собственник может заключать  данный договор? В главе 53 ГК ответа на этот вопрос нет. Значит, надо обратиться к общим нормам о дееспособности граждан. Согласно ч.1 ст.21 ГК полной гражданской  дееспособностью, а следовательно  и сделкоспособностью, обладают совершеннолетние граждане, т.е. достигшие 18 лет. Кроме  того, полную дееспособность приобретают  несовершеннолетние, достигшие 16 лет, которые вступили в брак при снижении им брачного возраста в установленном  порядке (ч.2 ст.21 ГК). Полной гражданской  дееспособностью обладают подростки  с 16 лет, которые признаны эмансипированными (ст.27 ГК). Перечисленные граждане могут  самостоятельно заключать договор  доверительного управления имуществом.

Согласно ст.28 ГК РФ и ст.60 СК РФ за малолетних детей до 14 лет сделки совершают родители или заменяющие их лица. Следует отметить, что в  ст.37 ГК устанавливается правило, согласно которому опекуны не вправе совершать, а попечители давать согласие на совершение сделок с имуществом подопечных, влекущих уменьшение этого имущество, без предварительного согласия органов опеки и попечительства. Договор доверительного управления не влечет уменьшение имущества, а наоборот направлен на получение выгоды от использования имущества. Поэтому, при заключении договора доверительного управления имуществом малолетнего, согласия органов опеки и попечительства не требуется.

Подростки-несовершеннолетние от 14 до 18 лет, могут самостоятельно заключать  сделки, перечисленные в п.2 ст.26 ГК, остальные сделки они могут заключать  с письменного согласия своих  родителей. Значит, чтобы несовершеннолетний мог заключить договор доверительного управления ему надо получить письменное согласие своих родителей.

2.2.Содержание договора  доверительного управления имуществом.

Согласно абз.2 п.1 ст.432 ГК «существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров  данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению  одной из сторон должно быть достигнуто соглашение». При заключении договора сторонам необходимо согласовать все  существенные условия договора. Договор  не будет заключен до тех пор, пока не будет согласовано хотя бы одно из его существенных условий.

Законодатель в ст.1016 ГК закрепил перечень существенных условий договора доверительного управления. Тем не менее, руководствуясь общим правилом ст.432 ГК следует считать, что в  первую очередь существенным условием договора является предмет договора. Ст.1016 ГК оперирует перечнем, в который  входит состав имущества, передаваемого  в доверительное управление. Данный «состав имущества» прямо не именуется  предметом договора. Однако методом  исключения можно прийти к выводу, что это и есть предмет договора доверительного управления, так как  он должен иметь место в любом  договоре (п.1 ст.432 ГК).

Следующее существенное условие договора доверительного управления определено  п.1 ст.1016 ГК. Это состав переданного  в управление имущества. Состав такого имущества должен быть четко определен. Это необходимо потому, что, по общему правилу, имущество по окончании  договора доверительного управления должно быть возвращено собственнику. Надо также  отметить, что состав имущества влияет на выбор управляющего. Так, управление предприятием, земельным участком, ценными бумагами и т.п. требует  особого профессионализма от управляющего.

К передаваемому в доверительное  управление имуществу предъявляются  определенные требования. Во-первых, необходимо отграничить передаваемое в управление имущество с одной стороны, от личного имущества управляющего, с другой стороны от прочего имущества  учредителя. Иначе говоря, договор  доверительного управления может заключаться  только в отношении  индивидуально-определенного  имущества, т.е. такого имущества, которое  поддается обособлению. Для этой цели доверительный управляющий  отражает имущество, переданное в управление, на отдельном балансе, ведет по нему самостоятельный учет и открывает  отдельный банковский счет.

Во-вторых, в доверительное управление может передаваться только не потребляемое имущество, т.к. именно это самое  имущество должно быть возвращено собственнику по прекращении доверительного управления.

В-третьих, в доверительное управление может быть передано имущество не изъятое из гражданского оборота.

В-четвертых, требуется, чтобы имущество, передаваемое в управление, представляло определенную ценность, а также приносило  доход. В противном случае управление окажется бессмысленным. Это касается только движимого имущества, т.к. ценность недвижимости сомнений не вызывает.

Согласно ст.1013 ГК в доверительное  управление могут быть переданы предприятия  и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся  к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными  ценными 

К отдельным объектам относятся  здания, квартиры, транспортные средства, подлежащие регистрации как объекты  недвижимости (п.1 ст.130 ГК).

Ст.1013 ГК устанавливает запрет на заключение договора доверительного управления в  отношении некоторых объектов. Так, по общему правилу, не могут быть самостоятельным  объектом доверительного управления деньги. Такая позиция законодателя вполне обоснована. Так, при использовании  денег в имущественном обороте  право собственности на соответствующие  купюры утрачивается, и они не могут  быть возвращены собственнику по окончании  срока договора. Однако, собственника обычно не интересует возврат тех  же самых купюр. Речь идет о сохранении и приумножении соответствующей  денежной суммы. Поэтому речь здесь  может идти о передаче в доверительное  управление соответствующего права  требования. Таким образом, собственник  приобретает обязательственное  право требования эффективного использования  денежной суммы, которая была им передана.

Анализируя положения п.2 ст.1013 ГК, следует отметить, что специальным  законом могут быть предусмотрены  случаи, когда деньги выступают самостоятельным  объектом управления. Такими случаями можно считать сделки кредитных  организаций по доверительному управлению денежными средствами.

Закон запрещает передавать в доверительное  управление имущество, находящееся  в хозяйственном ведении государственных  и муниципальных предприятий  или в оперативном управлении казенных предприятий или финансируемых  собственниками учреждений (п.3 ст.1013 ГК). Данное запрещение можно объяснить  тем, что указанное имущество  уже передано собственником на ограниченном вещном праве самостоятельным юридическим лицам. Последние сами не вправе выступать учредителями доверительного управления в отношении закрепленного за ними имущества собственника, ибо тогда теряет смысл само их существование. Если же собственник передает их имущество в доверительное управление, то у них исчезнет объект их вещного права.

Поэтому собственник, считающий целесообразным отдать в доверительное управление принадлежащий ему имущественный  комплекс (например, предприятие), должен сначала прекратить вещные права  других лиц на это имущество. Иначе  говоря, ему необходимо либо ликвидировать  созданное им юридическое лицо (в  порядке, предусмотренном ст.ст.61-64 ГК), либо изъять у него часть имущества (что возможно только применительно  к субъектам права оперативного управления в порядке, предусмотренном  п.2 ст.296 ГК). Имущество, оставшееся после  расчетов с кредиторами ликвидированного предприятия, либо изъятое у учредителя может быть передано в доверительное  управление (п.3 ст.1013 ГК).

Надо отметить, что закон не запрещает  передавать в доверительное управление имущество, обремененное таким вещным правом, как залог. Так, в доверительное  управление можно передать обремененную ипотекой недвижимость или находящиеся  в залоге имущественные права. Объясняется  это  тем, что право собственности  остается у залогодателя. Однако, доверительный  управляющий должен быть предупрежден собственником об обременении имущества  залогом. Это необходимо в связи  с тем, что такое имущество  может стать объектом взыскания  залогодержателя (п.1 ст.1019 ГК).

Одним из существенных условий договора доверительного управления является наименование юридического лица (ст.54 ГК) или имя  гражданина (ст.19 ГК), в интересах  которых осуществляется управление имуществом (учредителя или выгодоприобретателя). Следует полагать, что должны быть указаны и иные сведения. Например, место проживания или место нахождения.

Следующим существенным условием договора доверительного управления является условие  о наличии или отсутствии вознаграждения доверительному управляющему. В безвозмездном  договоре должно быть прямое указание на то, что управляющий не получает вознаграждения за свою деятельность.