Европейский Союз как наивысшая форма интеграции
Курсовая работа
по мировой экономике и
«Европейский
Союз как наивысшая форма
.
Санкт-Петербург 2012
Содержание
Введение…………………………………………………………
Сущность, цели, задачи и основные факторы экономической интеграции……………………………………………………
..…..4
1.1.Сущность и уровни интеграции……………………….…...4
1.2.Теории международной экономической интеграции……..9
II. Европейский Союз как интеграционное объединение…………11
2.1. Этапы формирования Европейского Союза……………..11
2.2. Институты Европейского Союза…………………………14
2. 3. Экономический и валютный союз………………………..17
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
Введение
Процесс интеграции является неотъемлемым для современного общества. Международная экономическая интеграция — характерная особенность современного этапа развития мировой экономики. В конце XX в. благодаря процессу интеграции произошли существенные изменения на мировой арене. Она стала мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран — членов интеграционных группировок. В данной курсовой работе мы рассмотрим европейскую экономическую интеграцию, ярким примером которой является Европейский союз.
Цель данной работы раскрыть не только сущность и цели экономической интеграции, но и рассмотреть её на примере Евросоюза. Задача работы исследовать особенности европейской интеграции и процесс ее развития.
В первой главе моей курсовой работы речь пойдёт об экономической интеграции как о явлении, я попытаюсь раскрыть сущность этого понятия, предпосылки образования интеграционных группировок, цели, с которыми они создаются. Во втором пункте первой главы будут перечислены разные направления теории экономической интеграции, такие как, неолиберализм, корпорационализм, структурализм, неокейнсианство, дирижистские направления и др.
Вторая глава будет посвящена Европейскому Союзу (ЕС) как интеграционному объединению. В первом пункте мы изучим постепенные шаги ЕС в процессе интеграции. Второй пункт второй главы посвящен институтам Европейского Союза, с помощью которых осуществляется механизм интеграции.
Третий пункт второй главы затрагивает Экономический и валютный союз, который перенес развитие интеграции в ЕС на новый уровень.
I. Сущность, цели, задачи и основные факторы экономической интеграции.
1.1. Сущность и уровни интеграции
В экономической литературе дается множество определений международной экономической интеграции. Приведем некоторые из них.
Международная экономическая интеграция — это процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах.
На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие отдельных фирм близлежащих стран на основе формирования разнообразных экономических отношении между ними, в том числе создания филиалов за границей. На межгосударственном (макро-) уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.1
Смитиенко Б.М. дает следующее определение: международная экономическая интеграция – это сближение, взаимодополнение экономик отдельных стран и постепенное «срастание» их в единое экономическое целое.2
Шкваря Л.В. рассматривает
международную экономическую
Процесс интеграции обычно начинается с либерализации взаимной торговли, устранения ограничений в движении товаров, затем услуг, капиталов и постепенно при соответствующих условиях и заинтересованности стран-партнеров ведет к единому экономическому, правовому, информационному пространству в рамках региона. Формируется новое качество международных экономических отношений.
Б. Баласса различает пять форм (стадий) экономической интеграции:
1. Зона свободной
торговли – означает отмену
торговых ограничений между
2. Таможенный союз – межгосударственное формирование, в рамках которого действует соглашение об установлении общего внешнего тарифа, отмене ограничений на торговлю для членов союза и проведении единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран. Появляется наднациональный таможенный орган. Завершено формирование таможенного союза ЕврАзЭс (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан). В данном союзе предусмотрено формирование единого органа управления и единого бюджета, управляет Евразийская экономическая комиссия.
3. Общий рынок –
к 3-й форме добавляется
4. Экономический союз
– межгосударственное
5. Полная интеграция – Возможен политический союз, который привел бы передачу национальным правительствам большей части своих функций надгосударственным органам (создание надгосударственных органов управления, ликвидация государственных границ и др.). Это фактически означало бы появление конфедеративного государства. Пока ни одна из форм интеграции не ставит перед собой такой задачи.
Большинство из существующих в мире интеграционных группировок находится пока на стадии формальной интеграции, т. е, проходит первый и второй этапы интеграционного развития.
Развитие международной экономической интеграции предполагает наличие определенных условий или предпосылок. Рассмотрим эти условия и предпосылки:
- Примерно одинаковый уровень экономического развития и зрелости рыночной экономики, который должен быть достигнут интегрирующимися странами.
- Географическая близость интегрирующихся стран, наличие общей границы и исторически сложившихся экономических отношений.
- Общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т.д. Экономическая интеграция призвана решить набор конкретных проблем, которые стоят перед интегрирующимися странами.
- Политическая воля государств, наличие стран – лидеров интеграции или своеобразного инициирующего центра в виде интеграционного ядра.
- «Демонстрационный эффект». Под влиянием успехов тех или иных интеграционных объединений, как правило, и у других государств появляется желание вступить в эту организацию.
- «Эффект домино». Поскольку интеграция ведет к переориентации экономических связей стран – членов на внутрирегиональное сотрудничество, остальные страны, оставшиеся за пределами объединения, испытывают некоторые трудности, а подчас и сокращение торговли со странами, входящими в группировку. В результате они также вынуждены вступить в интеграционное объединение.
Экономическая интеграция обеспечивает ряд благоприятных и неблагоприятных условий для взаимодействующих сторон.
Экономическое сближение стран в региональных рамках создает привилегированные условия для фирм стран-участниц экономической интеграции, защищая их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран; позволяет его участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы, например, предоставление социальных гарантий малообеспеченным слоям населения, дальнейшее развитие системы здравоохранения, охраны труда и социального обеспечения.
Вместе с
тем нельзя не упомянуть и о
проблемах, которые могут возникнуть
в процессе интеграционного
Взаимодействие национальных хозяйств происходит с разной степенью интенсивности, в разных масштабах, проявляясь более четко в отдельных регионах. Для более отсталых стран это приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идет перераспределение в пользу более сильных партнеров.
Существуют определенные цели международной экономической интеграции. Они зависят от той формы, в которой происходит интегрирование. При формировании зоны свободной торговли и таможенного союза страны-участницы стремятся обеспечить расширение рынка и создание благоприятной среды для торговли между собой, одновременно препятствуя продвижению на рынок конкурентов из третьих стран. Так же интеграция происходит в целях содействия модернизации; получения более широкого доступа к финансовым, трудовым, материальным ресурсам для национальных производителей; укрепления добрососедских отношений между странами по всем направлениям; усиления позиции участвующих стран на мировом рынке.
1.2.Теории международной экономической интеграции
В теории экономической интеграции выделяется ряд направлений, отличающихся прежде всего разными оценками интеграционного механизма. Это неолиберализм, корпорационализм, структурализм, неокейнсианство, дирижистские направления и др.
Существуют различные подходы к изучению теории международной экономической интеграции.
Так, представители раннего неолиберализма (В. Репке, М. Аллэ) представляли полную интеграцию как единое рыночное пространство в масштабе нескольких стран, где действуют стихийные рыночные силы независимо от политики государств и национальных и международных законодательных актов.
Сторонники
корпорационализма (С. Рольф, Ю. Ростоу)
считали, что интегрирование международной
экономики способны обеспечить не рыночный
механизм и государственное
Представителями
структурализма (Г. Мюрдаль) экономическая
интеграция рассматривалась как
процесс структурных
Неокейнсианцы (Р. Купер) считали, что для использования многообразных выгод широкого международного экономического взаимодействия с сохранением в то же время максимальной для каждой страны степени свободы необходимо согласование внутренней и внешней политики интегрирующихся сторон с целью достижения оптимального сочетания двух возможных вариантов развития экономической интеграции: а) объединение государств с последующей утратой ими суверенитета и взаимным согласованием экономической политики; б) интеграция с максимальным сохранением национальной автономии.
Теоретики дирижизма (Я. Тинберген, Р. Санвальд, И. Штолер), отрицая решающую роль в интеграционных процессах рыночного механизма, полагали, что функционирование международных интегрированных структур возможно на основе разработки их участниками общей экономической политики и согласованного социального законодательства с целью создания оптимальной структуры международного хозяйства, устраняющей искусственные преграды и сознательно вводящей желательные элементы координации и унификации.
Так же существенный вклад в теорию международной экономической интеграции внесли российские ученые – М. М. Максимова, Н. П. Шмелев, Ю. В. Шишков и др. В частности, М. М. Максимова отмечала, что появление интеграционных комплексов представляет собой более высокую ступень интернационализации производства и хозяйственной жизни. Н. П. Шмелев утверждает, что необходимым условием реальной международной интеграции выступает определенный достаточно высокий уровень экономического развития и политических отношений интегрирующих государств. В свою очередь Ю. В. Шишков приходит к выводу, что первым этапом международной экономической интеграции становятся прямые хозяйственные связи на уровне первичных субъектов экономики, то есть фирм. Затем в процессе развития происходит взаимоприспособление национальных правовых и прочих систем вплоть до определенного сращивания управленческих структур.
Классики экономической теории (Смит, Риккардо, Милль) были сторонниками свободной торговли. В их подходе к внешней торговле лежал классический принцип выгоды страны от специализации производства и обмена товарами на базе международного разделения труда.
II. Европейский Союз как интеграционное объединение.
2.1. Этапы формирования Европейского Союза.
Как стало известно после проведенного исследования, тенденции развертывания процесса международной экономической интеграции начали проявляться уже в 50-60-е гг. 20 в. К началу 21 в. в мире действовало 85 различных региональных торговых и экономических организаций и союзов, но реально сути процесса международной экономической интеграции соответствовал, прежде всего, Европейский Союз. Идеологическая посылка западноевропейских стран основывалась на необходимости обеспечения международного экономического порядка, основанного на либерализации и сотрудничестве между странами.
Наиболее общей
причиной интеграционных процессов
в Западной Европе, по мнению Фаминского
И.П., является обострение противоречия
между значительно возросшей
степенью интернационализации
В 1973г. произошло первое расширение Европейского Экономического Сообщества до девяти членов (прибавились Великобритания, Дания и Ирландия)
В 1981г. в ЕЭС вошла Греция. По сравнению с ведущими странами Сообщества её экономика находилась на качественно более низком уровне.
В 1986г. с присоединением Испании и Португалии произошло очередное расширение Сообщества, которое обусловило очередное резкое обострение диспропорций.
Было решено созвать межправительственную конференцию, которая подготовила к подписанию новый документ - Единый европейский акт (ЕЕА). ЕЕА - это учредительный договор, содержащий изменения и поправки, вносившиеся в действующие акты европейских сообществ. Он был принят в 1986 году и довольно четко сформулировал трехэтапную программу построения единого внутреннего рынка.
ЕЕА, конечно, не решал всех вопросов создания экономического, валютного и политического союзов, но он предусматривал созыв международной конференции во исполнение ЕЕА. Такая конференция была созвана и ей был подготовлен договор о Европейском Союзе (ЕС). Этот договор был подписан 7 февраля 1992 года в Маастрихте двенадцатью странами и соответственно получил название “Маастрихтский договор” (МД). Главное, что характеризует этот договор: он оформил и положил начало существованию Европейского Союза.
Та структура ЕС, которая закреплена в МД, получила название структуры “трех опор”:
1) первую опору
образуют Европейские
2) вторую - сотрудничество
в области выработки и
3) третью - сотрудничество
полиции и судов в уголовно-
В сфере экономического и социального развития основная задача, которая определяется Маастрихтским договором - это задача создания экономического и валютного союза (ЭВС). В валютной сфере - это создание единого валютного союза.
Появление с 1995г. трёх новых членов - Австрии, Швеции и Финляндии снова требовало определенных изменений в Союзе.
В 1996 году созванная конференция подготовила учредительный документ, который был подписан в июле 1997 года в Амстердаме и получил название “Амстердамский договор” (АД).
Некоторые изменения, которые вносит АД в развитие ЕС:
Количество депутатов Европарламента не должно превышать 700 человек. АД также внес изменения в процедуру принятия решений, заметно упростив ее.
Если говорить о наиболее крупных достижениях АД, то уточнена структура и система институтов валютного союза, Европейский центральный банк (ЕЦБ) получает право издания нормативных актов.
1 мая 2004 г. в Европейский Союз
вошли следующие государства: Венгрия, Кипр, Латвия, Литва,
13 декабря 2007 г. на саммите ЕС был подписан Лиссабонский международный договор. Он призван заменить собой не вступившую в силу Конституцию ЕС и внести изменения в действующие соглашения о Европейском союзе в целях реформирования системы управления ЕС.
Принципы и цели ЕС по этому договору: новый договор изменяет ценности и цели Европейского союза - Союз основан на ценностях уважения человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, правового государства и соблюдения прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам. Союз ставит целью содействовать миру, своим ценностям и благосостоянию своих народов. Союз предоставляет своим гражданам пространство свободы, безопасности и правосудия без внутренних границ (Ст. 2 и 3 Договора о ЕС).5 Договор о реформе изменяет название Договора об учреждении Европейских сообществ на Договор о функционировании ЕС, чем напрямую связывает его с Договором о ЕС и целями, которые он ставит перед объединённой Европой. Таким образом, принципы, рассматриваемые ранее как декларативные: защита граждан ЕС по всему миру, экономическое, социальное и территориальное единство, культурное многообразие и др., — наряду с социальными целями, становятся основополагающими задачами политики ЕС.
2.2. Институты Европейского Союза
Источником права ЕС являются прежде всего три договора, учредившие Европейские сообщества, Единый Европейский Акт и Договор о Европейском союзе, а также договоры о присоединении к ЕС новых государств-членов.
В число основных институтов Союза входят: Европейский парламент; Совет; Комиссия; Европейский суд; Европейский совет.
Начнем их характеристику с Европейского совета, созданного в 1974 г. Созываемый на уровне глав государств и правительств, он принимает решения по ключевым вопросам жизни ЕС. Его решения не имеют обязательной силы, однако они дают политические импульсы развитию ЕС и определяют основные ориентиры, в соответствии с которыми действуют Комиссия и Совет министров.
Совет — орган принятия решений. Он собирается на уровне министров национальных правительств, в связи с чем иногда именуется Советом министров. Однако в отличие от национальных советов министров он выполняет законодательные функции; его решения, имеющие обязательную силу, образуют, вместе с основополагающими договорами, право ЕС. Другое отличие состоит в том, что он не имеет постоянного состава; фактически существует множество советов, состав которых зависит от сферы деятельности, к которой относится рассматриваемый вопрос: Совет министров экономики, Совет министров сельского хозяйства, Совет министров иностранных дел и т. д.
Уникальным институтом является Комиссия ЕС, имеющая наднациональный характер. Именно на нее приходится львиная доля повседневной рутинной работы, выполняемой многими тысячами функционеров во всех областях деятельности. Главное в работе Комиссии — подготовка решений и их исполнение, включая контроль над тем, как они исполняются национальными органами. Комиссия управляет финансами ЕС — бюджетом и структурными фондами.
Европейский парламент (ЕП) — избирается с 1979 г. прямым всеобщим голосованием граждан всех государств-членов один раз в пять лет (до этого депутаты ЕП избирались национальными парламентами). В отличие от национальных парламентов он не является законодательным органом. Ныне он осуществляет широкий контроль за деятельностью Комиссии, располагая, в частности, правом вынесения ей вотума недоверия, утверждает бюджет ЕС и отчет о его исполнении, участвует в процессах выработки и принятия новых законодательных актов, запрашивает и выслушивает Совет и Комиссию по различным вопросам их деятельности. Его одобрение обязательно при заключении договоров о вступлении новых членов в ЕС и соглашений ЕС с третьими странами.
Европейский суд призван обеспечивать единообразное толкование законодательства ЕС и сто примат над национальными законодательствами в пределах юрисдикции, установленной основополагающими договорами. В соответствии с этим он рассматривает и регулирует разногласия между государствами-членами, между ними и ЕС, между институтами ЕС, наконец, между ЕС и физическими либо юридическими лицами. Он также дает заключения по международным соглашениям и предварительным слушаниям дел, переданных ему национальными судами.
Кроме центральных в ЕС действуют рабочие органы: Палата аудиторов, Экономический и социальный комитет и Комитет регионов — консультативные органы, обеспечивающие соблюдение интересов различных экономических и социальных категорий граждан и регионов; Европейский инвестиционный банк, задачей которого является кредитование проектов, связанных со структурным переустройством в странах — членах ЕС; Европейский центральный банк, созданный в соответствии с Маастрихтским договором и с 1999 г. отвечающий в качестве независимого органа за кредитно-денежную политику в валютно-экономическом союзе.
Институциональная система ЕС не имеет исторических аналогов. ЕС сочетает в себе черты классической международной организации и государства двух типов — федеративного и конфедеративного.
2. 3. Экономический и валютный союз.
Экономический и валютный союз (ЭВС; ЕМU; Есоnоmic аnd Моnetaгу union) – высшая форма экономической интеграции государств-членов Европейского Союза. Учреждён в 1992 г. Маастрихтским договором о Европейском Союзе, осуществляется в рамках Европейского сообщества. ЭВС состоит из двух компонентов – экономического и валютного. Основой экономического компонента ЭВС является внутренний рынок, на котором в полном объеме действуют свободы передвижения товаров, услуг, лиц, капиталов и платежей, а также свобода учреждения. Другой составляющей экономического компонента ЭВС является координация экономических политик государств-членов Европейского Союза. Это предполагает не только простую координацию экономических политик, но и жесткий контроль со стороны институтов Союза за размером бюджетного дефицита государств-членов, а также за платежным балансом этих государств.
В 1988 г. Председатель Европейской
Комиссии Ж.Делор разработал План формирования
экономического и валютного союза
ЕС на поэтапной основе, который c некоторыми
изменениями был включен в Маастрихтский
договор о Европейском союзе. Его главная
цель - содействие экономическому и социальному
прогрессу и высокому уровню занятости
посредством учреждения ЭВС, имеющего
единую валюту.
На первом этапе (1990-1993 гг.) была проведена
либерализация движения взаимных капиталов;
сформирован единый внутренний рынок;
образован Европейский валютный институт
(ЕВИ) как координирующий орган в реализации
жесткой денежно-кредитной политики и
жесткой бюджетной дисциплины.
В рамках второго этапа (1994-1998 гг.) действия
стран были направлены на консолидацию
основных макроэкономических показателей
развития; был образован Европейский Центральный
банк на базе ЕВИ; определены страны- кандидаты
на переход к третьему завершающему этапу
формирования ЭВС с учетом принципов конвергенции.
Третий этап начался 1 января 1999г. введением
единой валюты евро (первоначально в Маастрихтском
договоре звучало название экю, но было
решено дать единой европейской валюте
обезличенное название) в безналичные
расчеты. Накануне (31.12.1998) были зафиксированы
курсы национальных валют стран между
собой и по отношению к единой валюте.
Экю были пересчитаны в евро в отношении
1 : 1, стали проводиться валютные торги
по евро; установлена двойная маркировка
цен, финансовых документов в национальной
валюты и в евро; стали выпускаться государственные
ценные бумаги в евро; началась чеканка
монет и печатание банкнот в евро. В 2002г.
евро был выпущен в наличные расчеты, в
эту валюту были переведены все расчеты
внутри ЕС и все сделки, в том числе внешнеторговые
и иные контракты; в течение первых двух
месяцев в наличном обороте имели хождение
национальные валюты и единая валюта,
постепенно произошло изъятие национальных
валют из обращения, а с 1 марта 2002г. евро
стал единственным платежно-расчетным
инструментом на территории зоны «евро»,
что стало свидетельством завершения
формирования экономического и валютного
союза ЕС – очередного важного этапа эволюции
западноевропейской интеграции.
Экономический и валютный союз имеет институциональную
структуру, называемую Европейской системой
центральных банков (ЕСЦБ). Она включает
два уровня. Высший уровень - Европейский центральный банк
(ЕЦБ). Он проводит эмиссию единой валюты,
единую валютно-финансовую и денежно-кредитную
политику, распоряжается официальными
валютными резервами зоны «евро», определяет
процентные ставки по кредитам зоны «евро».
Нижний уровень ЕСЦБ формируют национальные
центральные банки, которые вправе распоряжаться
сохраняющимися официальными валютными
резервами, представлять страну в международных
экономических организациях.
Первоначально
в зону «евро» вошли 11 стран
– ФРГ, Франция, Италия, Бельгия,
Нидерланды, Люксембург, Ирландия, Испания,
Португалия, Австрия и Финляндия.
Три страны – Великобритания, Дания
и Швеция не вошли по политическим причинам,
воспользовавшись системой временных
исключений Маастрихтского договора (дающих
право самостоятельно определить дату
присоединения к зоне «евро», но с учетом
разработанных критериев конвергенции).
По экономическим причинам (несоответствие
критериям конвергенции) Греция присоединилась
к зоне «евро» с 2001 г. С 2007г. участвует Словения.
В Маастрихтском договоре разработаны
критерии конвергенции, призванные оценить
готовность национальных экономик к вступлению
в единую валютную зону. К ним относятся:
(1) уровень инфляции не должен превышать
1,5%-ых пункта среднего показателя трех
стран, показывающих самый низкий уровень
инфляции; (2) дефицит государственного
бюджета не может превышать 3% ВВП страны;
(3) государственный внутренний долг не
должен быть выше 60% ВВП; (4) уровень процентных
ставок по долгосрочным кредитам не выше
2%-ых пунктов среднего показателя трех
стран, имеющих самый низкий уровень инфляции;
(5) национальная валюта в течение как минимум
двух лет участвует в Европейской валютной
системе и придерживается установленных
пределов колебаний валютных курсов (ныне+-15%).6
Перечисленные критерии сохраняют важность
и для стран-членов зоны «евро», так как
необходимо поддерживать стабильность
курса единой валюты и стабильность экономического
развития стран. В 1996г. утвержден Амстердамский
Пакт стабильности и экономического роста.
Его цель – сохранение бюджетного дефицита
на уровне не более 3% ВВП страны и отношения
внутреннего государственного долга к
ВВП на уровне не выше 60%.Страна, экономика
которой не соблюдает эти критерии, обязана
разработать программу выхода из сложившейся
экономической ситуации, в случае неудачи
ее реализации к стране применяют штрафные
санкции.
Введение единой валюты евро имело огромное
значение как для ЕС в целом, компаний
и населения Союза, так и для мировой экономики.
Для Союза единая валюта стимулирует стабильное
и динамичное экономическое развитие,
рост занятости за счет жесткой бюджетной
дисциплины, сдерживания инфляции, снижения
процентных ставок; сокращает объем оборотного
капитала благодаря снижению размера
накладных расходов, сокращения срока
перевода финансовых ресурсов, единой
валютно-финансовой и денежно-кредитной
политики; отсутствия необходимости обмена
валют при посещении других стран-членов
для населения, а значит, стали более дешевыми
поездки внутри Союза. Евро занял достойное
место в официальных валютных резервах
стран, несколько потеснил американский
доллар в качестве инструмента в международных
экономических расчетах.
Таким образом, эволюция интеграционных
процессов в Европейском союзе служит
уникальным для мировой практики примером
экономической интеграции. Вместе с тем,
последствия пятого и шестого этапов расширения
ЕС для эволюции и динамики европейской
интеграции далеко неоднозначны.

- Европейский союз как элемент международных отношений
- Европейский союз:образование и развитие
- Европейский союз: причины создания, этапы интеграции
- Европейский союз. Проблемы и пути решения
- Европейский Союз сегодня
- Европейский союз: уникальное межстрановое объединение
- Европейский Союз. Характер объединения и сохранения суверенитета членов Союза
- Европейский союз и перспективы его последующего развития
- Европейский союз и Россия: возможности и формы партнерства
- Европейский союз и Россия: возможности и формы партнерства
- Европейский союз и Соединенные Штаты Америки в международных отношениях нового типа
- Европейский Союз как интеграционная группировка, история создания, функции, состав, перспективы управления
- Европейский союз как интергационное обьединение
- Европейский союз как международное интеграционное объединение