Европейский Суд по правам человека. 2

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

  ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

                         “УНИВЕРСИСЕТ УПРАВЛЕНИЯ  ТИСБИ”

                                  << заочное юридическое отделение>> 

                        Курсовая работа

                       По курсу: << Международное право >>

                      На тему: << Европейский Суд по правам человека>>

                                                                                                                 Работу выполнила:  

                                                                                                      Студентка V  курса:

                                                                                             А.М.Абакарова

                                         Казань 2013 г.  

Содержание: 

Введение

Международная защита прав человека в суде - относительно новое явление в международной  жизни. Ее история уходит своими корнями  в далекий 1950 г. - год принятия Советом  Европы Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Европейской конвенции или Конвенции), которая впервые предусмотрела механизм защиты прав человека на международном уровне.

Международные договоры, как правило, предусматривают  обязательства государств соблюдать  те или иные нормы в отношениях друг с другом. Международные договоры, посвященные правам человека, содержат перечень прав и основных свобод человека, а также обязательства государства соблюдать перечисленные права или воздерживаться от действий, каким-либо образом нарушающих эти права в отношении как своих граждан, так и иных лиц, находящихся под юрисдикцией этого государства. Отсюда следует, что договоры в области прав человека не устанавливают обязательств в отношениях между государствами, а определяют единые стандарты соотношения полномочий государств, с одной стороны, а с другой стороны, - прав и свобод частных лиц.

Международная практика выработала несколько способов контроля за соблюдением международных  стандартов в области прав человека.

Во-первых, механизм межгосударственного контроля и надзора, который состоит в том, что государства, подписавшие тот или иной документ в области прав человека, создают исполнительный комитет экспертов или иной орган, который периодически запрашивает доклады государств и дает государствам рекомендации. Данный механизм можно назвать политическим, и его использование совершенно невозможно для частного лица.

Во-вторых, механизм контроля за соблюдением прав человека, основанный на рассмотрении индивидуальных обращений частных лиц. В настоящее  время процедуры индивидуального обращения частного лица к международно-правовому институту предусмотрены двумя международными документами - Европейской конвенцией и Международным пактом о гражданских и политических правах в совокупности с Факультативным протоколом к нему.

Европейская конвенция  гарантирует в общей сложности  около 30 прав, включая те, которые  предусмотрены непосредственно  в Конвенции, и те, которые закреплены в Протоколах к ней. Права классифицируются в зависимости от возможности  государства вмешиваться в осуществление того или иного права и ограничивать возможность его осуществления.

Традиционно выделяются четыре группы прав:

- абсолютные  права;

- права, осуществляемые  в сфере правосудия;

- существенно-квалифицированные  права;

- права с  присущими ограничениями.

Основная цель работы - это изучение Европейского суда по правам человека, его организацию и полномочия, и выявление проблем исполнения решений Европейского суда по правам человека.

Достижение данной цели предполагает решение следующих  задач:

• исследование общих положений о Европейском суде по правам человека;
• изучение правовых и организационных основ деятельности Европейского суда по правам человека;
• исследование полномочий Европейского суда по правам человека;
• выявление проблем исполнения решений Европейского суда по правам человека.

1. Правовые  и организационные основы деятельности  Европейского суда по правам человека 

1.1.  Общие положения о Европейском суде по правам человека 

Европейский суд  по правам человека является международным  судебным органом, созданным после Второй мировой войны с целью оформления дополнительной (субсидиарной) возможности защитить свои права любым физическим и юридическим лицам из европейского государства, присоединившегося к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950), а также Протоколам к этой Конвенции. Практически любой европеец может искать защиту своих прав не только в национальном, но и в международном суде.

Теоретическая основа структурирования международного суда по защите прав человека была создана в конце XIX - первой половине XX в. учеными-правоведами из многих европейских государств, утверждавшими, что национальный судебный механизм защиты прав человека следует дополнить контрольным механизмом - международным судебным органом. По их мнению, права граждан не всегда получают защиту в национальных судах, особенно в споре с государством (правительством).

[14 февраля 2006] Вступившая в силу 3 сентября 1953 г. европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод не только провозгласила основополагающие права человека, но и создала особый механизм их защиты, европейский суд по правам человека в Страсбурге (Франция).¹

Согласно первоначальной системе все жалобы, поданные индивидуальными  заявителями или государствами  — участниками конвенции, становились предметом предварительного рассмотрения европейской комиссии по правам человека. Она рассматривала вопрос об их приемлемости и при положительном решении передавала дело в европейский суд по правам человека для принятия окончательного, имеющего обязательную силу решения. Если дело не передавалось в суд, оно решалось комитетом министров. С 1 октября 1994 г. заявителям было предоставлено право самим передавать свои дела в суд по жалобам, признанным комиссией приемлемыми.

Европейский суд призван обеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение норм конвенции ее государствами-участниками. Он осуществляет эту задачу путем рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе индивидуальных жалоб, поданных физическим лицом, группой лиц или неправительственной организацией. Возможна также подача жалобы на нарушение конвенции государством — членом совета Европы со стороны другого государства-члена.

Прежде чем жалоба будет подана в суд, необходимо строгое соблюдение нескольких непременных условий. Предметом жалобы могут быть только права, гарантируемые конвенцией. Жалоба может исходить только от самого потерпевшего. Жалоба должна быть подана не позднее чем через шесть месяцев после окончательного рассмотрения вопроса компетентным государственным органом. Жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации конвенции. Для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права, и прежде всего судебные средства такой защиты.

Европейский суд  не является высшей инстанцией по отношению  к судебной системе государства — участника конвенции, поэтому он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не дает указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национального законодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований конвенции. Однако суд вправе присудить «справедливое удовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов. Израиль не является членом европейской конвенции, и имеет статус наблюдателя при парламентской ассамблее со 2 декабря 1957 года и представлен в этом органе делегацией из 6 членов.

При этом следует иметь в виду, что правоведы и философы считали возможным создать международный суд, компетенция которого не ограничивалась одним регионом. Скорее всего речь шла об универсальном международном сотрудничестве в области защиты прав человека: такой подход можно назвать идеальным, так как он не учитывал разновекторность развития различных регионов мира. Неудивительно, что международная действительность внесла значительные коррективы в реализацию подобных идей. Во-первых, ужасы и несправедливость двух мировых войн, равно как и весь предыдущий кровавый опыт европейской истории показал, что именно на этом континенте права человека нарушались самым губительным образом. Более того, развитие тоталитарных режимов в Европе привело к формированию социальных механизмов (концлагерей, правоохранительных органов), ликвидирующих человеческую личность в наиболее жестоких формах. Во-вторых, именно европейское правосознание оказалось достаточно зрелым и способным сделать надлежащие выводы и найти необходимые решения для разрешения дилеммы между ограничением государственного суверенитета и защитой автономных прав человека ². В-третьих, решающее воздействие на подобное решение вопроса оказала общая европейская религиозно-культурная сфера, в которой формировалось право практически всех европейских государств, включающая: христианство с его уважением к свободному, достойному и ответственному человеку; бытовые традиции, основанные на моногамной семье с защитой ее слабых членов - детей и стариков; политическое устройство европейских государств, предпочитающее демократические формы правления и экономическое устройство, основанное на поиске баланса (равновесия) в развитии институтов свободного рынка и защиты частной собственности, личности; культурный плюрализм и свобода.

Все эти сходные основы бытия европейских народов позволили гражданскому и политическому обществу европейских государств, оказавшихся после Второй мировой войны на руинах политико-правового устройства, создавать новый миропорядок, учитывающий правомочия не только коллективных субъектов права (например, государство), но и его естественного, единственно вечного субъекта - человека.

Правовым выражением этих подходов явилась Европейская  конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950) и предусмотренный  ей контрольный механизм - Суд.

Европейский суд  по правам человека начал работать во французском городе Страсбурге в 1948 г.

В настоящее  время этот механизм функционирует  и для российских граждан.

1.2. Полномочия и состав Европейского Суда

  Конвенция  о защите прав человека и основных свобод была подготовлена Советом Европы. Она была открыта для подписания в Риме 4 ноября 1950 года и вступила в силу в сентябре 1953 года. Ее авторы стремились сделать первые шаги на пути реализации некоторых из прав, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека 1948 года.  Помимо того, что Конвенция содержит перечень гражданских и политических прав и свобод¹, она устанавливает механизм контроля за выполнением взятых на себя государствами обязательств. Для этой цели были созданы три института: Европейская Комиссия по правам человека (была учреждена в 1954 году). Европейский Суд по правам человека (учрежден в 1959 году) и Комитет Министров Совета Европы, состоящий из министров иностранных дел Государств-участников или их представителей. В соответствии с Конвенцией 1950 года. Государства-участники и, в случае признания государством права на подачу индивидуальных заявлений, заявители (лица, группы лиц и неправительственные организации), могли подать заявление о предполагаемом   нарушении  Государством-участником   прав,   гарантируемых Конвенцией.

Первоначально заявления поступали в Комиссию, которая решала вопрос об их приемлемости. Если Комиссия признавала заявление приемлемым и не было достигнуто дружественное урегулирование спора. Комиссия подготавливала доклад, в котором описывала факты и выражала мнение по существу заявления. Доклад направлялся Комитету министров. Если Государство-ответчик признало юрисдикцию суда обязательной, Комиссия и (или) государство-ответчик в течение трех месяцев с момента направления доклада Комитету министров могли передать заявление на рассмотрение Суда для принятия им окончательного, обязательного решения. Частные лица не обладали правом передачи дела в Суд. Если дело не было передано в Суд, Комитет министров решал, имело ли место нарушение прав, гарантируемых Конвенцией, и, в случае нарушения, мог обязать Государство-ответчика выплатить справедливую компенсацию жертве нарушения. Комитет министров также контролировал    исполнение принятых Судом постановлений.³

  С момента  вступления Конвенции в силу  было принято одиннадцать протоколов  к ней. Протоколы №№ 1, 4, 6 и  7 к Конвенции дополнили перечень  прав человека и основных свобод, протокол № 2 наделил Суд компетенцией  выносить консультативные заключения. Протокол № 9 предоставил право индивидуальным заявителям представлять жалобы непосредственно в Суд, при условии ратификации Государством-ответчиком и одобрении Отборочным комитетом. Протокол № 11 преобразовал контрольный механизм. Оставшиеся Протоколы касались структуры и организации работы органов, предусмотренных Конвенцией. Начиная с 1980-х годов, резкий рост количества заявлений делал задачу соблюдения разумных сроков их рассмотрения все более сложной. Проблема еще более усложнилась в 1990-х годах с ратификацией Конвенции новыми государствами. Количество заявлений, ежегодно регистрируемых Комиссией, возросло с 404 в 1981 году до 2,037 в 1993 году. К 1997 году эта цифра увеличилась более чем вдвое (до 4,750). К 1997 количество незарегистрированных или временных досье, открываемых ежегодно, превысило 12,000. Статистика работы Суда отражала сходную ситуацию: количество ежегодно регистрируемьх заявлений возросло с 7 в 1981 до 52 в 1993 и 119 в 1997.

 Увеличивающееся  число заявлений породило длительные  споры о необходимости реформы контрольного механизма. С самого начала дискуссии мнения о направлении реформы разделились, однако в итоге принятое решение заключалось в создании единого суда, действующего на постоянной основе. Целью реформы было упрощение контрольного механизма с тем, чтобы ускорить процедуру рассмотрения заявлений, и одновременно усилить судебный характер всей системы путем наделения Суда обязательной юрисдикцией и лишения Комитета министров судебных функций. мая 1994 Протокол No. 11 к Европейской Конвенции о защите прав человека, вносящий изменения в контрольный механизм, был открыт для подписания.

 Протокол No. 11 требовал ратификации всеми Государствами - участниками Европейской Конвененции и вступил в силу через год после сдачи последней ратификационной грамоты. Последняя ратификационная грамота была сдана на хранение Генеральному Секретарю Совета Европы в октябре 1997 года. С этого момента начался годичный период, в течение которого были избраны судьи, а также проводились многочисленные заседания для решения организационных и процедурных вопросов деятельности нового Суда. В частности, были проведены выборы на руководящие должности в Суде и подготовлен новый Регламент Суда.

Новый Европейский  Суд по правам человека приступил  к работе 1 ноября 1998 года с вступлением в силу Протокола No. 11. 31 октября 1998 года старый Суд прекратил свою деятельность. Однако Протоколом было предусмотрено, что Комиссия продолжит свою работу в течение одного года (до 31 октября 1999), занимаясь жалобами, которые были признаны приемлемыми до вступления Протокола в силу.

 Европейский  Суд по правам человека состоит  из судей, число которых соответствует  количеству Государств - участников  Конвенции (в настоящее время  судей сорок один²). Конвенция не предусматривает ограничения числа судей одного гражданства. Судьи избираются Парламентской Ассамблеей Совета Европы на шестилетний срок. Срок полномочий половины судей, избранных во время первых выборов, истекает через три года, чем обеспечивается обновление половины судейского корпуса каждые три года. Судьи участвуют в работе Суда в личном качестве и не представляют какое-либо государство. Они не вправе осуществлять никакой деятельности, несовместимой с их независимостью, беспристрастностью или постоянным характером их полномочий. Срок полномочий судей истекает по достижении ими 70 лет. На пленарных заседаниях Суд избирает Председателя Суда, двух заместителей Председателя Суда и двух Председателей Секций на трехлетний период. В соответствии с Регламентом, Суд разделен на четыре Секции, состав которых, утверждаемый на три года, должен быть сбалансирован по географическому и половому признаку и должен отражать различные правовые системы Государств-участников Конвенции. Две Секции возглавляются заместителями Председателя Суда, две - Председателями Секций, избранными Судом. Заместители Председателей Секций помогают Председателям Секций, а в необходимых случаях замещают последних. Комитеты в составе трех судей одной Секции образуются на срок двенадцать месяцев. Комитеты являются важным элементом структуры суда, поскольку именно они   выполняют   функцию   "фильтра",   ранее   выполняемую   Комиссией.

 Палаты в  количестве семи судей образуются  из состава Секций. Члены Палаты  назначаются из членов Секции  в порядке очередности, при  этом в рассмотрении заявлений участвует Председатель Секции и судья, избранный от государства, являющегося стороной в деле. Если последний не является членом Секции, он заседает в качестве члена Палаты ex officio (в силу занимаемой должности). Члены Секции, не являющиеся членами Палаты, участвуют в заседании по делу в качестве запасных судей. Большая Палата в количестве семнадцати судей образуется на три года. Помимо судей, являющихся членами Большой Палаты в силу занимаемой должности — Председателя Суда, Заместителя Председателя Суда и Председателей Секций, в нее в порядке очередности входят судьи из двух групп, сменяющих друг друга каждые девять месяцев. Состав данных групп географически сбалансирован и отражает различные правовые системы Государств-участников Конвенции.

 Суд может  принимать заявления от любого  Государства-участника Конвенции  (межгосударственные заявления)  или от лица (индивидуальные заявления), которое утверждает, что явилось  жертвой нарушения Государством-участником  Конвенции прав, гарантированных Конвенцией. Пояснительная записка для лиц, желающих обратиться в Суд и формуляр заявления могут быть получены из Секретариата Суда. Разбирательство в Суде является состязательным и публичным. Слушания, в принципе, открыты, но в исключительных случаях Палатой или Большой Палатой может быть принято решение о проведении закрытого слушания. Пояснения сторон и другие материалы, представленные сторонами в Секретариат Суда, доступны общественности. Индивидуальные заявители могут представить свои заявления самостоятельно, однако рекомендуется пользоваться услугами адвоката. После принятия решения о приемлемости заявления такое представительство должно осуществляться на любом слушании. Советом Европы разработана схема предоставления бесплатной юридической помощи лицам, не располагающим достаточными финансовыми средствами. Официальными языками Суда являются английский и французский, но заявления могут быть представлены на одном из официальных языков Государств-участников Конвенции. После того, как заявление признано приемлемым, должен использоваться один из официальных языков Суда, если только Председатель Секции или Большой Палаты не примет решение о возможности дальнейшего использования языка, на котором представлено заявление.

  Каждое индивидуальное  заявление поступает в Секцию, Председатель которой назначает судью-докладчика. После предварительной проверки жалобы докладчик решает, будет ли она разбираться Комитетом из трех судей или Палатой. Комитет единогласным решением может объявить жалобу неприемлемой или исключить ее из списка дел, подлежащих рассмотрению в Суде, если это возможно без дальнейшего разбирательства.⁴

 Индивидуальные  заявления, которые не признаны неприемлемыми Комитетами или переданы докладчиком непосредственно на рассмотрение Палаты, а также межгосударственные заявления рассматриваются Палатой. Палата принимает решение о приемлемости и решение по существу, обычно в отдельных решениях, а при возможности в одном решении. Если дело, находящееся на рассмотрении Палаты, поднимает серьезный вопрос, касающийся толкования положений Конвенции или если решение вопроса может войти в противоречие с ранее вынесенным Судом решением. Палата может передать заявление на рассмотрение в Большую Палату, если ни одна из сторон не возражает против этого.

Первая стадия разбирательства обычно проводится в письменной форме, хотя Палата может принять решение о проведении слушания по делу. В этом случае, как правило, будут рассмотрены и вопросы, относящиеся к существу заявления. Решения Палаты о приемлемости, принимаемое большинством голосов, должно содержать причины принятого решения. Доступ к вынесенным решениям является открытым. Если Палата вынесла решение о приемлемости заявления, она может предложить сторонам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства или письменные объяснения, включая предложения заявителя по справедливой компенсации. Стороны могут быть приглашены на публичные слушания по существу заявления. Председатель Палаты может в интересах правосудия предложить или дать разрешение любому государству-участнику Конвенции, которое не является стороной в деле, или любому лицу, не являющемуся заявителем, представить письменные замечания или, в исключительных случаях, принять участие в слушании. Государство-участник, к гражданству которого принадлежит заявитель, вправе участвовать в процессе. После объявления жалобы приемлемой могут быть начаты переговоры о дружественном урегулировании спора при посредничестве Секретаря. Переговоры о дружественном урегулировании являются конфиденциальными.

 Палата принимает решения большинством голосов. Каждый судья, принимавший участие в рассмотрении заявления, вправе приложить к постановлению свое особое мнение или указать на наличие особого мнения.  В течение трех месяцев после вынесения Палатой постановления любая из сторон в деле может подать заявление о передаче дела на пересмотр в Большую Палату, если заявление поднимает серьезный вопрос толкования или применения Конвенции или серьезный вопрос общего характера. Подобные заявления рассматриваются Коллегией в составе пяти членов Большой Палаты, в число которых входит Председатель Суда, Председатели Секций, за исключением Председателя той Секции, к которой принадлежит Палата, принявшая оспариваемое Постановление, и судья, избранный в порядке очередности из числа судей, не входящих в Палату, принявшую оспариваемое Постановление.

 Постановления  Палат становятся окончательными  по истечении трехмесячного периода  или ранее, если стороны заявят, что не намерены передавать  заявление о переcмотре в Большую Палату или если Коллегия принимает решение об отказе в пересмотре Постановлений Большой Палатой.

  Если Коллегия удовлетворяет  заявление о пересмотре, Большая  Палата принимает постановления  по существу заявления большинством  голосов. Ее постановления обжалованию  не подлежат.  Все постановления Суда являются обязательными для Государств-ответчиков. За исполнением Государством-ответчиком вынесенного Постановления следит Комитет Министров Совета Европы. Комитет Министров определяет, были ли государством, признанным виновным в нарушении положений Конвенции, предприняты адекватные меры по исполнению обязательств, вытекающих из постановлений Суда.

  Суд может по просьбе  Комитета Министров давать консультативные  заключения по правовым вопросам, касающимся толкования Конвенции  или Протоколов к ней. Решения Комитета Министров о запросе консультативного заключения принимаются большинством голосов.

 Консультативные заключения  выносятся большинством голосов  Большой Палаты. Любой судья вправе  приложить к заключению свое  особое мнение, или указать наличие особого мнения.⁵

В настоящее  время работа ЕСПЧ технологически меняется. Согласно Протоколу N 14 расширяются функции: а) судьи-докладчика (сможет отклонять жалобу); б) комитета из 3-х судей (будут выносить решения по повторяющимся жалобам); в) палаты суда (при установлении системного (повторяющего) правонарушения по конкретным правам и свободам в данной стране вправе как потребовать от государства адекватного разрешения системной проблемы, так и передавать проблему на рассмотрение Комитетом министров с целью применения международных санкций). Кроме того, обе меры суд может применять последовательно. Разрабатывается также и Протокол N 15, согласно которому региональные отделения ЕСПЧ могут быть созданы в некоторых европейских государствах. Все эти новации вызваны тем, что поток жалоб на местные власти, нарушающие права своих граждан, последовательно увеличивается. Последняя тенденция связана как с расширением состава участников ЕКПЧ (восточно-европейские государства, Россия, страны СНГ, Турция и т.д.), так и с повышением правового самосознания граждан и лиц, проживающих в европейских государствах (неизменно велико количество жалоб из Италии, Франции, Германии и т.д.). Российская Федерация занимает свое место в картине статистической отчетности Европейского суда: по предварительным оценкам юристов Суда из 5 тыс. находящихся в производстве "российских" дел, поступивших в 2002 - 2003 гг., уже около 10 - 12% являются потенциально приемлемыми, что соответствует среднестатистическим показателям Европейского суда. Стабилизировался и поток жалоб из России: теперь их поступает от 4-х до 5 тыс. в год. Из них около двух третей относятся к гражданскому праву и процессу (в том числе и по нарушению ст. 10 - о свободе выражения мнений) и около одной трети - к уголовному праву и процессу.

2.3. Порядок обращения в Европейский суд по правам человека

Самое главное условие – нужно обращаться лишь после того, как дело рассмотрела высшая судебная инстанция в стране, то есть Пленум Верховного суда. Все расходы Европейского суда, согласно ст. 58, несет Совет Европы. Заявитель жалобы несет расходы только на оплату заказных писем с представляемыми документами. 

1. Европейский суд по правам  человека является международным  органом, который, при определенных  условиях, может принимать жалобы, предоставленные лицами, которые жалуются на то, что в их отношении были нарушены права, предусмотренные Конвенцией. Эта конвенция является международным договором, на основании которого большая часть европейских государств обязывается соблюдать определенные основополагающие права человека. Эти права содержатся в Конвенции, а также в Протоколах 4 и 6, которые также подписаны некоторыми государствами.

2. Если заявитель считает, что  какое-либо из перечисленных государств  допустило в отношении него нарушение одного из этих основополагающих прав, то он имеет право обратиться в Европейский суд, который может рассматривать только те жалобы, которые относятся к правам, гарантированным Конвенцией и Протоколами, за исключением всех остальных. Европейский суд не является апеллятивным судом по отношению к национальным инстанциям и не может ни отменять, ни изменять их решения, он не может заступаться за вас перед национальной инстанцией, против которой направлена жалоба.

3. Европейский суд может рассматривать только те жалобы, которые направлены против государств, ратифицировавших Конвенцию, и относятся к событиям, наступившим после установленной даты ратификации Конвенции. Эта дата может варьироваться в зависимости от того, против какого государства направлена и касается ли она права, признанного Конвенцией или одним из Протоколов.

4. Заявитель может направлять  жалобы только против действий  или решений общественных властей  одного из этих государств, парламента, администрации, суда и т.д. Европейский  суд не может рассматривать жалобы, направленные против частных лиц или частных учреждений.

5. Перед тем как обратиться  с жалобой в суд, заявитель  должен будет использовать все  возможные внутренние средства  защиты в государстве, против  которого он направляет жалобу. Например, он должен обратиться в вышестоящую судебную инстанцию, которая компетентна в отношении его дела, однако если он жалуется на несправедливое судебное решение или, точнее, на обвинительный приговор, попытка ревизии процесса не является необходимой, если уже были использованы обычные способы обжалования. При обжаловании он должен соблюдать все правила проведения процедуры, особенно предписанные законом сроки. Если ему было отказано в иске по причине несоблюдения сроков или соответствующих правил, суд, вероятно, не сможет рассмотреть его жалобу.

6. Когда высшая национальная  инстанция вынесет свое решение,  заявитель располагает сроком  в шесть месяцев для того, чтобы  подать жалобу в Европейский  суд. Если его жалоба касается  обвинительного приговора, срок отсчитывается с момента вынесения окончательного приговора в обычном порядке судопроизводства, а не с момента отказа в пересмотре процесса. Если по истечении этого срока заявитель не изложил свои притязания хотя бы в краткой форме, Суд не сможет рассмотреть его жалобу.

7. Если заявитель считает,  что в отношении него были  допущены нарушения прав, гарантированных  Конвенцией или одним из Протоколов, и что все вышеупомянутые требования его выполнены, он должен послать в Секретариат письмо, содержащее нижеследующие разъяснения, по адресу:

8. Письмо должно содержать  следующие сведения:

а) короткое резюме жалобы;

б) указание права или  прав, гарантированных Конвенцией, которые нарушены

в) средства правовой защиты, которые были использованы;

г) список решений, вынесенных по делу со стороны официальных властей, с указанием их точной даты, краткого содержания и инстанции, их издавшей. К письму нужно приложить копии вышеупомянутых документов.

9. Секретариат ответит  заявителю. Возможно, потребуются  другие документы, сведения или  разъяснения по поводу его  жалобы. Секретарь может информировать  его о применении Конвенции  в случае, подобном указанному, и  сообщит, если жалоба явно неприемлема. При этом Секретариат не может давать сведения относительно законодательства государства, против которого направлена жалоба.

10. Если из переписки  со Секретариатом следует, что  жалоба может быть зарегистрирована, и если заявитель этого пожелает, Секретариат направит формуляр для того, чтобы заявитель мог представить жалобу. После того как формуляр будет заполнен и отослан обратно в Секретариат, жалоба будет представлена на рассмотрение суду.

11. Секретариат будет  информировать заявителя о ходе рассмотрения жалобы. Процедура в суде не является публичной и по меньшей мере вначале протекает в письменной форме. Следовательно, личное присутствие заявителя в Страсбурге не является необходимым.

12. Если это возможно, следует обратиться к адвокату, который представлял бы жалобу заявителя. Позднее, в течение процедуры, можно получить бесплатную юридическую помощь.⁶  

2. Проблемы  исполнения решений Европейского  суда по правам человека

На протяжении последних десяти лет у граждан  Российской Федерации все чаще возникает  необходимость в обращении в  ЕСПЧ за защитой нарушенного права, предусмотренного ст. 6 ЕКПЧ (право на справедливое судебное разбирательство). Но зачастую и в случае вынесения ЕСПЧ соответствующего решения в отношении Российской Федерации отсутствует реальная возможность его исполнения.