Галузеві принципи адмінстративного права
ЗМІСТ
ВСТУП…………………………………………………………………
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ ДОСЛІДЖЕННЯ ПРИНЦИПІВ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА……………………………………....6
- Конституційні засади розвитку принципів адміністративного права…………………………………………………………………
…….6 - Поняття і головні характеристики принципів права………...…10
- Дія принципів права………………………………………………14
РОЗДІЛ 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИНЦИПІВ АДМІНІСТАРТИВНОГО ПРАВА …………………………………….19
2.1. Поняття і сутність
принципів адміністративного
2.2. Загальні принципи
адміністративного права…………………
2.3. Спеціальногалузеві принципи
адміністративного права………...
ВИСНОВКИ…………………………………………………………
СПИСОК ВИКОРАСТИНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………….…35
ВСТУП
Актуальність теми дослідження. Побудувати громадянське суспільство і відповідну йому демократичну, соціальну, правову державу, що передбачено Конституцією України можна тільки здійснивши комплексне системне реформування всіх сфер суспільного життя. Складною частиною такої реформи має стати правова реформа, яка повинна охопити більшість існуючих правових явищ.
Зрозуміло, що міри і заходи у межах правової реформи слід починати з удосконалення основоположних джерел, керівних ідей усього права, тобто з принципів права. Саме це дасть змогу послідовно, комплексно і системно здійснювати правову реформу, а відповідно і аналогічно цьому вдосконалити право в Україні загалом. Адже принципи права – це явища, які пов’язують право не тільки з політикою, економікою, духовним життям суспільства, це - категорії, що забезпечують єдність різних власно правових процесів, форм, теорії, ідей і концепцій понятійно-категоріальних рядів.
Актуальність дослідження
принципів права зумовлена
Принципи права довгий
час не розглядалися, як головні, сутнісні
його категорії. Адже у нормативному
уявленні право здебільшого
До того ж ст. 15 Конституції України визначає, що суспільне життя в Україні ґрунтується на засадах політичної, економічної та ідеологічної багатоманітності, а це дає можливість розглядати принципи права загальнолюдські надбання.
Надзвичайно істотна роль і місце принципів власне у праві. Саме принципи і насамперед принципи консолідують, наприклад, правотворчість і правосуддя надають внутрішньої цілісності діючій правовій системи, слугують зміцненню законності і правопорядку, громадської дисципліни, гарантують реалізацію інтересів і прав українських громадян. Вони, за умови їх закріплення у Конституції забезпечують єдність процесів створення права, його реалізації і охорони. Принципи права є критерієм оцінки права і методологічною основою його подальшого вдосконалення у тому розумінні, що одночасно на підставі принципів оцінюють рівень і ефективність реалізації права і на ґрунті саме цих категорій пізнають і поліпшують його.
В адміністративно-правовій
теорії під принципами права розуміються
основні начала (ідеї), що характеризують
зміст права, закріплюють закономірності
його розвитку і визначають механізм
правового регулювання
Питання про принципи адміністративного
права є найважливішим в
Таким чином, викладене вище зумовлює актуальність теми дослідження курсової роботи.
Об’єктом дослідження курсової роботи є правовідносини у сфері державного управління.
Предмет дослідження – принципи адміністративного права; чинне законодавство України, яке регулює адміністративні правовідносини.
Метою курсової роботи дослідження
принципів адміністративного
Мета роботи передбачає виконання таких завдань:
- визначити теоретичні аспекти дослідження принципів адміністративного права;
- з’ясувати поняття ті зміст принципів адміністративного права
- охарактеризувати принципи адміністративного права України
- визначити ознаки принципів адміністративного права
- аналізувати реалізацію принципів адміністративного права
Методи дослідження: історико-типологічний, метод теоретичного аналізу й систематизації, соціокультурний аналіз, аналіз нормативно-правової документації, метод аналізу літератури.
Структура роботи. Курсове дослідження складається зі вступу, двох розділів, висновків, списку використаної літератури.
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ ДОСЛІДЖЕННЯ ПРИНЦИПІВ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА
1.1.Констутиційні
засади розвитку принципів
Зафіксована на конституційному рівні ідея правової державності в Україні втілюється через реалізацію певних принципів, які є визначальними, в тому числі і у сфері права. Принципи правової держави – це найголовніші, найзагальніші закономірності цієї теорії. До них слід віднести:
1.Принцип верховенства права, передбачений ст. 8 Конституції України. Він у правовій державі визначає умови життєдіяльності усього соціального організму, тобто порядок створення, існування і функціонування державних органів і громадських організацій, соціальних спільностей, відношення до них, а також між собою окремих громадян, а тому є базовим, найбільш значущим. Завдяки цьому він модифікується у різних сферах функціонування держави і права, наприклад у правоутворенні, право реалізації, правоохоронні. Він також означає, що не держава створює право, а навпаки право є основою організації і життєдіяльності держави в особі її органів і посадових осіб, інших організацій. А звідси випливає твердження про те, що не держава надає права і свободи людині, а народ створює право, щоб, насамперед, обмежити цим державну владу. Виходячи з цього, вітчизняній юридичній науці і практик слід по-новому підійти до визначення зовнішнього виразу права, тобто до розуміння закону і загалом законодавства. Цей принцип має свої особливості у сфері економіки, політики, соціального і духовного життя суспільства, що й демонструється у дослідженні.
2. Принцип розподілу влад, зафіксований
у ст. 6 Конституції України. В
теорії правової держави він
являє собою певну модель
Діяльність Верховної
Ради України з огляду на це не можна
оцінити однозначно, але її вдосконаленню
сприяло б чітке визначення сфери
її дії; поліпшення процедурної регламентації
законодавчого процесу; запровадження
двопалатної структурно-
Для більш ефективного здійснення виконавчої влади слід чіткіше визначити правовий статус Президента України вдосконалити конституційний статус Кабінету Міністрів України. Одне з глобальних завдань майбутньої адміністративної реформи - чіткий розподіл компетенції Кабінету Міністрів України і центральних органів виконавчої влади на користь останніх.
Щодо судової влади, то головне - забезпечити її реальну самостійність і незалежність, як системи органів, що здійснюють правосуддя між різними суб’єктами суспільства. А для цього слід сконструювати судову владу як складовий елемент захисту прав, свобод, обов’язків і законних інтересів представників громадянського суспільства. Саме громадянське суспільство повинно формувати, будувати і організовувати діяльність судової влади. У цьому розумінні було б: доцільним запровадження інституту безпосередніх виборів суддів, після того як, призначені Президентом, вони відпрацюють певний час. До того ж доцільно на конституційному рівні передбачити створення і основи функціонування самостійної контрольно-наглядової влади.
3.Принцип реальності прав,
свобод, обов’язків і законних
інтересів людини і
Правова форма взаємовідносин
держава і суспільства
Виходячи з теоретичних розробок послідовників громадянського суспільства, а також практичного досвіду у країнах, де і яким воно існує, можна виділити наступні принципи громадянського суспільства, що у більшості випадків випливають або прямо передбачені Конституцією України: свобода та ініціативність особистості (ст. 22, 23, 29 та інші Конституції України), розвиток суспільних відносин у відповідальності з фундаментальним принципом кантівської філософії, за яким людина завжди повинна розглядатися як мета і ніколи – як засіб (ст. 21, 22 Конституції України), ліквідація відчуженості людини, несприйняття людьми соціально-економічних реформ і перетворень економічних і політичних структур і інститутів (ст. 34, 35 Конституції України), реальне забезпечення здійснення принципу рівних можливостей (ст. 24 Конституції України), постійний захист прав і свобод людини і громадянина (ст. 22 Конституції України), плюралізм усіх форм власності (ст. 41 Конституції України), існування серед абсолютної більшості населення так завного «середнього прошарку» (ст. 48 Конституції України), плюралізм духовного життя суспільства (ст. 15 Конституції України), офіційна заборона і практична відсутність з боку держави та інших соціальних суб’єктів абсолютної регламентації і будь-якого втручання у приватне життя членів суспільства (ст. 32 Конституції України), існування і функціонування розвинутої соціальної структури, активна участь у всіх сферах суспільного життя недержавних самоврядних людських спільностей (ст. 36-40 Конституції України), розвиток ринкових відносин (ст. 42 Конституції України), визнання і гарантування ідей верховенства Права; підпорядкованість громадянському суспільству демократичної правової соціальної держави.
Навіть загальний аналіз цих принципів у їх співставленні з сучасним економічним, політичним і духовним станом України переконує, що далеко не усі компоненти громадянського суспільства у ній існують. А тому саме на їх створення за розвиток і повинна спрямовуватись діяльність демократичної правової соціальної держави, формування якої повинно відбуватись інтенсивно і паралельно зі становленням громадянського суспільства. При цьому така держава теж має відповідати певним вимогам-принципам, які б взаємодіяли з принципами громадянського суспільства.
Таким чином, громадянське суспільство
– це така організація людей, у
якій кожна людина є вільною в
своїй поведінці і може приймати
власні рішення. Виходячи саме з такої
теоретичної конструкції, Конституція
України і проголосила у ст.
5, що носієм і єдиним джерелом влади
в Україні є її народ, який здійснює
владу безпосередньо і через
органи державної влади і місцевого
самоврядування. Тобто, Конституція
України офіційно визнала владу
громадянського суспільства і затвердила
верховенство цієї влади над усіма
іншими. Але шлях України до поглиблення
безпосередніх форм здійснення влади
народом був би більш послідовним,
якби одночасно з проголошенням
народної ініціативи щодо всеукраїнського
референдуму відбулося
1.2. Поняття і
головні характеристики
Спочатку їх зміст визначається
суспільними потребами, передбачається
у суспільних соціальних відносинах,
які складаються у реальному
житті і отримують пізніше
регламентацію і захист з боку
держави у комплексах суб’єктивних
прав учасників правовідносин. Виникнення
принципів права, як загально соціальних,
є необхідною умовою наступного їх
закріплення у вигляді
Вказаний шлях генези
До найсуттєвіших ознак принципів права слід віднести їх: регулятивність, яку не можна ототожнювати з регулятивними характеристиками норм права. Регулятивний характер принципів права ще більше повинен посилитися і вирости на сучасному етапі розвитку суспільства і держави у зв’язку з формуванням демократичної, соціальної, правової держави і громадянського суспільства в Україні: внутрішню єдність, яка проглядається у їх системно-структурній внутрішній збалансованості, несуперечливості, інтегрованості і водночас диференційованості на певні види; об’єктивну зумовленість, під якою слід розуміти їх відповідальність характеру суспільних відносин, економічним, політичним, ідеологічним процесам, що відбуваються у суспільстві; ідеологічність, яка означає, що вони, як і право загалом є формою суспільної свідомості, яка здійснює ідейний, інформаційно-вихований вплив загального характеру. Ось чому правову реформу в Україні необхідно розпочинати з оновлення, формування і реального запровадження принципів права. І це пояснюється тим, що у цілісному системному утворенні, якими є суспільство і держава виділяється деяка група структур (явищ) взаємозв’язки між якими найбільш інтенсивні і які через це накладають своєрідний відбиток на все цілісне утворення. Такими активними центрами правової системи і є її принципи; матеріалізованість у праві. Розрізняють два способи виразу принципів права: безпосереднє формулювання їх в нормах права ( текстуальне закріплення) і виведення принципів права зі змісту нормативно-правових актів (змістовне закріплення). На нашу думку, слід у майбутньому посилити практику текстуального закріплення принципів в нормативно-правових актах, історичність, яка означає, що історичні умови розвитку суспільства і держави висувають відповідні принципи: вони такі, яка епоха, люди і їхні потреби, спосіб життя, суспільні відносини.
Таким чином, ми дійшли
Принципи права самостійно
Спрямовуючим центром
Виділення структурних
Звідси можна стверджувати, що
у праві необхідно виділяти
принципи, які право містить як
відображення об’єктивно
Викладене про принципи
Отже можна виділяти: 1) принципи
правосвідомості; 2) принципи правоутворення;
3) принципи правотворчості, а серед
них законотворчості і
- Дія принципів права
Дія принципів права і розвиток правової системи України вимагає з’ясування розуміння самої правової системи, а також методики її дослідження і функціонування. Визначальними при цьому є методологічні принципи і підходи, а найголовнішими з них стають принципи системності, цілісності, комплексності, функціональності.
Якщо врахувати ці принципи, то з точки зору теоретичного моделювання правової системи за законами системного підходу, правова система – це сукупність усіх взаємопов’язаних матеріальних і нематеріальних, об’єктивних і суб’єктивних, статичних і динамічних правових явищ, що функціонують у суспільстві з приводу створення, реалізації і охорони права. Тобто, правова система – це надзвичайно широке поняття, що зумовлює існування і необхідність виділення у ній таких її сторін як: 1) цілі та інтереси; 2) матеріальна база; ) нормативна основа; 4) духовна основа; 5) організаційна структура; 6) інституційна; 7) органічна; 8) функціональна; 9) ідеологічна; 10) комунікативна.
Згадані підсистеми і елементи правової системи поєднані її принципами, які у ній виступають головними структурними зв’язками. Принципи правової системи, у тому числі й України, - це об’єктивно зумовлені її витоки, за якими вона розвивається і які становлять основу її системності. Це елементи правової системи, що мають найбільш загальний зміст, фіксують найважливіші напрямки і способи її дії. Вони у найбільшій мірі поєднуються з об’єктивними законами розвитку суспільства, з загальними принципами організації і функціонування суспільних відносин.
Найбільш важливим завданням
нашої держави у цьому аспекті
є створення повноцінної
Принципи правоутворення
- це найбільш загальні і важливі
правові явища, за якими відбуваються
переведення об’єктивних
Правотворча діяльність носить
складний і специфічний характер,
а тому досить важко перерахувати
всі основні ідеї правотворчості.
Проте у правовій державі вона
повинна здійснюватися на основі
таких найважливіших принципів:
гуманізму; демократизму; науковості правності;
законності; юридичної формалізованості;
внутрішньої системності і
Цим принципам мають відповідати принципи законотворчості, які зафіксовані у Конституції України і мають стати відправними джерелами при реформуванні цього виду юридичної діяльності. Їх систему складають принципи: 1) верховенства права; 2) верховенства закону у системі нормативно-правових актів; 3) демократизму у законотворчій діяльності; 4) соціальної доцільності; 5) системності і узгодженості; 6) наукової обґрунтованості.
У відповідності з таким
розумінням правоутворення і висвітленими
принципами надзвичайно важливим уявляється
створення повноцінної
Виходячи з
Насамперед звертаємо увагу на можливість і корисність прямої дії принципів права. Для нього вони повинні матеріалізуватись у чинному законодавстві. Подібне їх юридичне оформлення і закріплення безперечно має нормативно-регулятивний і орієнтаційно-керівний характер щодо усіх соціальних інституцій. Пряма дія принципів права здатна також забезпечити цілеспрямованість і одноманітність правового регулювання суспільних відносин. При цьому не можна віддавати перевагу якомусь одному різновиду принципів.
Другим шляхом реалізації
принципів права є їх опосередкування
через механізм правового регулювання,
що вимагає їх конкретизації у
нормах законодавства і підзаконних
нормативно-правових актах, юридичних
документах судової і адміністративної
практики. Таким чином принципи виражаються
у правах і обов’язках суб’єктів
у юридичних зв’язках і відносинах.
Вказаний шлях реалізації принципів
права найбільш розповсюджений. Завдяки
закріпленню у юридичних

- Галузеві принципи цивільного процесуального права
- Галузі виробництва непродовольчих товарів
- Галузі, підгалузі та інститути права: співвідношення та взаємозв`язок в системі права
- Галузь страхування в україні, проблеми та перспективи розвитку
- Гальванические покрытий
- Гальванические покрытия
- Гальванический цех
- Галогены
- Галоиды
- Галстуки
- Галтовочный барабан
- Галузеве управління Харчова промисловість
- Галузеві особливості та комплексно-пропорційний розвиток харчової промисловості України
- Галузеві особливості та комплексно-пропорційний розвиток харчової промисловості України