Геополитическое будущее России

  Введение 3

Глава 1. Место России в новой геополитической ситуации  5

  1.1. Геополитические последствия распада СССР для России 5

  1.2. Современные  геополитические реалии и Россия 11

Глава 2. Приоритеты российской геополитики в новой

геополитической реальности 22

   2.1. Россия  и США: современные отношения 22

   2.2. Россия  и Евросоюз 26

   2.3. Россия  в Азиатско – Тихоокеанском  регионе 28

   2.4 Россия  на постсоветском  пространстве 28

Глава 3. Геополитическое будущее России 30

  3.1. Геополитические  цели и задачи России 30

  заключение 40

  библиографический список 42 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

          В современном мире геополитика  - это одно из немногих устойчивых  понятий, на которых можно строить  представления о национальных  интересах и безопасности государства.  Один из ее важнейших постулатов состоит в том, что географическое пространство является не просто территорией государства, а одним из атрибутов его силы. Пространство само есть политическая сила. Бережное отношение к своему пространству должно стать основным направлением российской геополитики.

          В современных условиях представляется  целесообразным векторный подход  к структурированию геополитических  интересов России, который предполагает  формирование и защиту национальных  интересов РФ исходя из географического  принципа с учетом региональной специфики и характера существующих внешних угроз национальной безопасности Российской Федерации с различных направлений.

          Целесообразность векторного подхода  объясняется наличием ряда факторов.

          Во-первых, особенностями геополитического положения России. Большие размеры территории РФ географически делят ее на северную, южную, западную и восточную части. Как отмечал Президент РФ В.В. Путин, «внешняя политика России остается глобальной по своему охвату не только в силу военного или экономического потенциала, но и в силу географической специфики страны. Мы присутствуем и в Европе, и в Азии, и на Севере, и на Юге. Естественно, что там есть наши интересы».

                   Геополитическое положение России  как евразийской державы требует повышенного внимания к военно-политическим процессам, происходящим как в Америке и Европе (западный вектор), так и в Азии (восточный вектор), и соответствующей адаптации российской политики в отношении Севера (северный вектор), а также к ситуации в южных регионах, прилегающих к геополитическому пространству России (южный вектор).

          Второй фактор - выбранный Россией  внешнеполитический курс на построение  многополярного мира. Реализуя концепцию  многополярного мира и позиционируя  себя в качестве одного из полюсов, Россия должна демонстрировать стремление к установлению конструктивных отношений с имеющимися и потенциальными полюсами.

          У России есть все шансы  стать лидером на постсоветском  пространстве. Территориальные размеры,  людские и ресурсные базы, экономический, научно-технический, интеллектуальный и военный потенциал объективно делают РФ лидером в этом регионе.

          Для того чтобы идея многополярного  мира стала реальностью, России  нужны сильные партнеры, которые  также провозглашали бы одной  из целей своей внешней политики построение многополярного мира. И таких государств на мировой арене немало.

          Третий фактор - характер угроз  национальной безопасности РФ  в международной сфере. Те или  иные угрозы национальной безопасности  России существуют со всех направлений: с западного, восточного, северного и южного.

     Тема  настоящей работы - место России в новой геополитической ситуации.

     Цель  работы - проанализировать место России в новой геополитической ситуации и исследовать возможности развития геополитических отношений.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- исследовать  геополитические последствия распада  СССР для России;

- рассмотреть  новое геополитическое качество  России;

• рассмотреть взаимоотношения России и США;
• рассмотреть перспективы отношений России и Евросоюза;
• рассмотреть военные, политические и экономические интересы в Азиатско-тихоокеанском регионе;

- дать прогнозы  будущего России;

• на основе исследованного сделать заключение.

Объект исследования – геополитические интересы современной России

Предметом исследования выступает содержание, особенности  проявления геополитических интересов  России в современном мире.  

1.1.  Геополитические последствия распада  СССР для России

   С распадом СССР геополитическое положение  России существенно ухудшилось, сократилась ресурсная база обеспечения её международного влияния.

   Ликвидацию  Советского Союза, появление 15 суверенных государств можно считать состоявшимися  в политическом и правовом смыслах. И далеко не все независимые государства  горят желанием найти какие-либо формы объединения с Россией. Связующим звеном в первую очередь остаются ранее сложившиеся экономические связи. Все республики бывшего СССР страдают от нарушения этих связей.

   К числу факторов, которые еще как-то связывают бывшие советские республики, относятся: демографические, социальные, культурные, психологические. В последнее время представители многих правящих национальных элит осознали опасность со стороны более могущественных соседей, и для них все более явственно вырисовывается фактор национальной безопасности (Армения, Таджикистан, Казахстан, Узбекистан, Киргизия и.т.д.).

   Итак, можно утверждать, что от разрушения СССР имеется больше потерь, чем  приобретений.

   Оценим  вначале минусы:

• Россия вернулась к границам примерно ⅩⅦ - ⅩⅧ  вв. От России откололась четвертая часть территории бывшего СССР с почти половиной населения.
• Россия лишилась значительной части портов. Она имеет теперь ограниченный выход в Черное и Балтийское моря, хотя на  Севере и Дальнем Востоке сохранила широкий выход к морям открытого океана.
• Россия лишилась ряда житниц, курортных районов.
• Россия стала более северной страной и удалилась от ряда мировых транспортных путей.
• Она потеряла практически все свои геополитические зоны влияния, так называемые «защитные оболочки», в которых происходит геополитическая переориентация, большими темпами идет процесс дезинтеграции в СНГ.
• Её границы не обустроены, к тому же появился эксклав – Калининградская область.
• За пределами России остались этнические русские меньшинства; не решены проблемы беженцев и выведенных из-за рубежа войск.
• На границах и на периферии России появились «горячие точки».
• Россия слаба экономически, её армия не отвечает современным требованиям. А как перед обладателем мощных стратегических ядерных систем, при недостатке средств перед Россией стоит вопрос полноценности контроля над ними.
• Как полноправный наследник бывшего СССР Россия, взяв на себя его внешние требования и обязательства, не может избавиться от старых геополитческих проблем. Подписанный Россией 15 мая 1992г. Договор о коллективной безопасности СНГ привел, например, к погружению России в этнические, религиозные и политические проблемы Центральной Азии. Дело не только в обязательствах по указанному Договору, проблема сложнее. Россия стала страной без настоящих государственных границ на большом протяжении. Она вынуждена соблюдать свои территориальные интересы, оставаясь на так называемых «имперских» границах и попадая в «ловушки» в Таджикистане, на Кавказе, в Крыму и Приднестровье.

    К плюсам же геополитического развала СССР можно отнести:

• В пределах России остались лучшие по качеству, составу и конкурентоспособности на мировом рынке естественные ресурсы.
• Здесь сконцентрированы самые мощные научные силы бывшего СССР.
• Хотя,  континентальность  территории России увеличилась, все же сохранились выходы в Черное и Балтийское моря (хотя бы по одному современному порту, причем в пределах областей, а не автономий Российской Федерации). На 20,3 тыс. км сухопутных границ России приходится 38,8 тыс.км морских границ. Соотношение, таким образом, два к одному в пользу морских границ. В то же время, располагая значительным ледокольным флотом, Россия до сих пор, в полном объеме, не использует в интересах международной торговли Северный морской путь – кратчайшую водную трассу между Европой и Японией.
• Россия сохранила контакты со всеми соседями из числа развитых стран.
• Страна остается уникальным транзитным коридором через Евразию.

   Нельзя  не отметить, также, что распад СССР, способствовал усилению мощи западноевропейских стран и ускорению их интеграции, наращиванию экономического влияния ведущих государств Азии – Японии, Китая, Вьетнама, так называемых азиатских «тигров». В то же время прекращение «холодной войны» и ликвидация такого мощного полюса силы, как Советский Союз и конгломерата союзных ему социалистических стран, открыли перед США новые возможности наращивания своего присутствия везде, где оно сдерживалось противодействием СССР.

   Распад  СССР, советского блока и социалистического  содружества имели своим результатом  конец разделения современного международного сообщества на три самостоятельных и нередко противостоящих друг другу мира. Развалилась сама идеолого - политическая ось двухполюсного миропорядка. Потеряло смысл само идеолого – политическое понятие «Запад». Япония и другие новые индустриальные страны АТР как бы снова «вернулись» в Азию и стали азиатскими государствами, способными строить свои отношения со всеми другими странами и регионами вне зависимости от тех или иных идеолого - политических соображений. Отпала также необходимость разделения мирового сообщества по идеолого-политическим или системным критериям на три отдельных мира. 

1.2 Современные  геополитические реалии и Россия 

Рассматривая  современную мировую геополитическую  ситуацию относительно России,  необходимо разделять два аспекта: военный (военно-стратегический) и геоэкономический (мирохозяйственный).

 В военном  аспекте геополитическое окружение  России таково:

1. На западе НАТО, продвигающееся к границам России, практически взявшее контроль над Балканами и Центрально – Восточной Европой, т.е. над бывшей сферой влияния СССР.
2. На востоке пограничный Китай, располагающий значительным военно-техническим потенциалом, а также Япония, которая хотя и не является военной державой, но опирается на военный Американо-Японский союз.

   Проблема  отношения России и НАТО всегда была и остается острой, важной и болезненной  проблемой для экспертов, политиков  и всего российского общества.

 Президент России Дмитрий Медведев 5 февраля 2010г. утвердил Военную доктрину в новой  редакции. В этом документе приводятся военные опасности и угрозы для безопасности страны. В частности, в нынешней редакции доктрины к одной из основных внешних военных опасностей отнесено «стремление наделить силовой потенциал Организации Североатлантического договора (НАТО) глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приблизить военную инфраструктуру стран – членов НАТО к границам РФ, в том числе путем расширения блока». ¹

 Россия  была, есть и, к сожалению, в обозримой  перспективе будет рассматриваться НАТО в качестве потенциальной угрозы, обусловливающей само существование этой организации. Естественно, это не артикулируется открыто, но всегда подразумевается. Чем более решительную и независимую политику будет проводить Российская Федерация, тем больше доводов в пользу укрепления НАТО появится на Западе.

НАТО - это  объективная реальность, которую  Россия не может и не имеет права  игнорировать. Российская Федерация  является членом натовской программы "Партнерство ради мира", поддерживает и даже принимает участие в некоторых операциях НАТО, в частности в средиземноморской операции "Активные усилия" по борьбе с терроризмом. Тем самым Североатлантический блок достигает своей цели - дозированной "вовлеченности" России в обеспечение евроатлантической безопасности. В свою очередь Россия должна определить для себя формы и пределы такого партнерства и "вовлеченности".

   Вывод очевиден: в наших отношениях с  НАТО должна быть полная ясность и  прозрачность. Умалчивание, недосказанности, игнорирование или искажение фактов в этой области дезориентирует общественное мнение внутри страны, неизбежно порождает вопросы и сомнения.

   Минимальной компенсацией России за продвижение  НАТО к её границам был бы пакет  экономических акций:

• реструктуризация российского внешнего долга с отсрочкой платежей по нему как минимум до 2025г.;
• признание за рублем внешней конвертируемости;
• разрешение ведущим банкам России (по её усмотрению без ограничений открывать свои филиалы в США и странах Европы;
• отмена поправки Джексона - Вэника, принятой еще в середине 1970-х гг., не дающей России права наибольшего благоприятствования, и в связи с этим снятие дискриминационных ограничений на поставки в Россию высокотехнологичного оборудования, машин, вычислительной техники;
• расширение экспорта из России продукции машиностроения, изделий химической, металлургической промышленности, а не сырья и энергоносителей;
• финансирование проекта по созданию транспортного железнодорожного контейнерного коридора ЕС – Россия – АТР с выделением квоты для России не менее 2 млн большегрузных контейнеров в год к 2015г.;
• обеспечение инвестиций развития 10-12 млрд долл. в год под льготный процент;
• увеличение квоты России в МВФ до 4,5-5%.

Политический  пакет требований должен прежде всего  включать «формат» конституирования и закрепления юридической силы норм соглашений между Россией и НАТО. Это должна быть международная конференция по установлению мер доверия и взаимоотношений между НАТО, Россией и другими странами СНГ на уровне глав государств.

   Военно-политическая обстановка на Востоке остается сложной. Положительными тенденциями являются: расширение связей России с Китаем, Японией, Южной Кореей и странами АСЕАН; попытки создать в Азиатско-Тихоокеанском регионе коллективную систему поддержания мира и урегулирования спорных проблем; снижение напряженности на Корейском полуострове. Негативное воздействие на ее развитие оказывают политика США, Японии и Китая по установлению лидерства в регионе.

   Многие  специалисты, занимающиеся проблемами геополитики, считают нашего южного соседа наиболее опасным для России. Уже сейчас КНР является важнейшим геополитическим субъектом – державой, оказывающей большое влияние на положение дел в России, особенно на Дальнем Востоке и в Сибири. В ближайшие 10-15 лет в силу объективных причин это влияние возрастет еще больше. Это во многом объясняется специфическими условиями развития Китая. 

   Непосредственная  угроза военной безопасности России на Востоке в настоящее время  отсутствует, однако наличие комплекса  неблагоприятных факторов обусловливает  потенциальную возможность силового давления на Россию со стороны США, Японии и Китая.

   Корейский полуостров по-прежнему остается серьезным  очагом напряженности на Востоке. США, Япония и Китай фактически не заинтересованы в образовании единого сильного корейского государства, которое может стать для них серьезнейшим экономическим конкурентом, а в перспективе - и мощной военно-политической силой.

   Таким образом, военно-политическая ситуация на Востоке, по сравнению с другими  регионами, характеризуется меньшей  вероятностью резкого обострения и развязывания здесь крупномасштабной войны. Однако при сохранении существующих источников напряженности нельзя исключать появления здесь новых противоречий, непосредственно затрагивающих интересы безопасности России.

       На Россию оказывается своего рода геоэкономическое "давление", т.к. она находится в окружении экономической Триады мира - на западе Европейский Союз (более 20% от суммарного ВВП мира), на востоке – Япония (около 9% ВВП мира)  и тесно связанные с ней индустриальные страны Азиатско-Тихоокеанского региона, на юго-востоке – Китай (доля его экономики в суммарном ВВП мира составит в 2015 г. около 18%).

       Мировая экономика вступает в период завершения большого цикла  своего развития. Мировой экономический  кризис – это не просто кризис перепроизводства, но и прежде всего кризис эффективности неолиберальной системы. В этих условиях стремительно набирает силу процесс перестройки мировой экономики, затрагивающий без исключения все страны и регионы, который «подтолкнул основных игроков мировой хозяйственной арены к поиску новейшей мирохозяйственной структуры, новой конфигурации в раскладе мировых геоэкономических сил».² Мировая экономика движется к новому технологическому укладу. Всеобъемлющая глобализация стирает грань между внутренней и внешней сферами деятельности, между внутренней и внешней политикой. Начинается геополитическая и геоэкономическая идентификация регионов внутри страны. Прежняя система эксплуатации мировой периферии исчерпали свои возможности. Поэтому Запад уже активно осваивает национальное геоэкономическое пространство стран СНГ, Прибалтики и России. Глобальные геоэкономические факторы надеются «заморозить» сырьевую направленность постсоветского пространства. Геоэкономическая экспансия принимает форму геоэкономической войны.

       Эти глобальные процессы в мировом хозяйстве ставят перед  Россией и ее регионами ряд  геоэкономических вызовов. Прежде всего, перед регионами страны встал  угрожающий технологический вызов. В регионах преобладает 2-3 технологический  уклад, а мир уже переходит на шестой технологический уклад. В этих условиях страна может попасть в ситуацию так называемого «структурного насилия», то есть окажется включённой в такую систему международных экономических связей, при которых регионам России будет отведена роль поставщиков сырья и дешевой рабочей силы.

       Здесь одним из путей  решения проблемы может быть геоэкономическая доминанта политики, которая должна быть направлена на максимализацию приходящейся в регионах России доли добавленной  стоимости в транснациональной цепочке. Традиционными примерами здесь являются Китай и Япония. Китай сумел добиться от General Motors согласия на размещение в стране корпоративного центра НИОКР и передачу новейших технологических разработок, открыто сделав это условие допуска на свой рынок. Следует отметить, что, даже вступив в ВТО, Китай сумел избежать прямого запрета на увязывание допуска иностранных инвестиций с требованиями локализации и передачи технологий. И другие государства и интернационализированные воспроизводственные ядра, как Южная Корея, Гонконг, Тайвань, отвергли стратегию импортозамещающей индустриализации в пользу необычайно успешной экспортной стратегии.

       Для суверенитета России создает небывалую в истории  геополитическую и геоэкономическую угрозу неосвоенность огромных российских просторов. Производительность единицы нашей территории в пять раз ниже, чем в среднем по земному шару, включая тропические болота и пустыни Африки, Азии и Америки, покрытую льдом Арктику и Антарктиду. А сибирская часть страны, по площади практически равная Антарктиде, имеет производительность единицы территории уже 20 раз меньше, чем в среднем по земному шару. Эффективность использования потенциала территории этой части страны составляет менее 5% от производительности территорий таких стран, как Пакистан, Тунис. По производительности единицы территории РФ в целом соответствует Перу, арктической части Канады, пустынной — Австралии. Мы хозяйствуем на родной земле в 340 раз бездарнее Германии, в 480 раз — Японии. В условиях реальной глобализации нам никто не позволит так обходиться со своей территорией. В ходе дальнейшего развития глобальной экономики будет происходить ускоряющийся процесс выравнивания производительности единицы территории различных регионов мира, а также уровня использования их природного потенциала.

       Золотое правило теории геополитического баланса — восстановление равновесия положения страны в системе  глобальных обменов. Разработка новых  технологий и производство принципиально  новых предметов потребления  происходит преимущественно в развитых странах. Добавленная стоимость на одного работающего в сфере высоких технологий растет значительно быстрее, чем в других отраслях. Таким образом, страны, имеющие финансовые и технические возможности, а также квалифицированный персонал для развития высоких технологий, получают так называемую «цивилизованную ренту». А страна, интегрированная в мировое геополитическое пространство, имея дефицит торгового баланса, с неизбежностью должна покрывать его своими валютными запасами и иным имуществом, либо она будет уплачивать «ренту отсталости», расставаясь с природными ценностями — населением, как правило, лучшей (наиболее мобильной, квалифицированной) его частью и территорией.

       Сегодня хватает признаков  надвигающей войны, направленной на захват наших земель. Претенденты – США, европейские страны, Китай, Япония. По мере развития нынешнего глобального кризиса борьба, прежде всего за Сибирь и Дальний Восток будет только обостряться. Эти регионы России могут стать для США (впрочем, как и для других стран) подлинным «эликсиром молодости». В этих условиях России предстоит последовательно добиваться синхронизации геополитических и геоэкономических процессов в глобальном, региональном и локальном масштабах.

       Очевидно, что выработка  геоэкономической модели национального развития должна осуществляться на федеральном уровне. Политической целью и национальным проектом должно стать формирование мирового геоэкономического пространства экономики России и эффективное оперирование в нем на базе использования геоэкономических и геофинансовых технологий.

       Ответ России на геоэкономический вызов должен опираться не на догоняющие стратегии, а на «асимметричный», опережающий, инновационный по своему замыслу  и механизму реализации прорыв. У  России мало шансов экономической экспансии на уровне простейших типов товаров (за исключением энергоносителей и небольшого числа видов конечных продуктов). Однако есть возможность прорыва на уровне самых сложных типов, одним из которых являются стратегические инфраструктурные проекты. Особенностью таких проектов является низкое инфляционное давление, вовлечение мировых ресурсов и высокая доля интеллектуального компонента затрат.

   Таким образом, геополитическое влияние  России в мире в значительной мере определяется ходом ее экономического развития, стратегией в выборе геоэкономических сфер и четко сформулированным геополитическим кодом, соответствующим реальному экономическому, социальному, политическому и культурному потенциалу страны.

2.1. Россия  и США: современные отношения

    Соединенные Штаты, являясь бесспорным мировым лидером в военной сфере, экономике, науке, развитии и внедрении передовых технологий, ощущают на себе влияние современных глобальных и региональных процессов и вынуждены их учитывать при выработке собственной стратегии безопасности и проведении внешней, а нередко и внутренней, политики. Российской Федерации это касается не в меньшей степени.

      Главной особенностью мирового развития в 2009 г. стало признание Соединенными Штатами  конца «однополярного мира», существовавшего  с момента распада Советского Союза. Идеологически это выразилось в отказе администрации президента Б. Обамы от концептуальных претензий своего предшественника Дж. Буша мл. на глобальное доминирование.

    Перераспределение мировой экономической мощи ведет  к регионализации не только экономических, но и политических отношений. На глобальный охват претендуют Евросоюз и НАТО. О своей готовности к равноправному сотрудничеству с НАТО все увереннее заявляет Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Ускорили свое развитие в 2009 г. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и форум стран БРИК. Собственную политику безопасности формулируют страны Южной и Латинской Америки. В этих условиях США и Россия вынуждены заново определять свое место в развивающейся многоэшелонной системе международных отношений, тем более что на формирование новой мировой системы одновременно влияют две взаимоисключающие тенденции – объединение (через глобализацию) и разъединение (через регионализацию).

    Следует учесть, что эти тенденции накладываются друг на друга в борьбе за доступ к общим ресурсам планеты: суше, воде, воздуху, а в последние годы и к космосу и киберпространству.

    Еще одна современная тенденция –  усиление борьбы за доступ к природным  ресурсам (углеводородам, залежам цветных  руд и металлов, пресной воде, лесам, пахотным землям и др.) вызваная неравномерным распределением природных ресурсов на Земле.

    Для доступа к ресурсам на чужих территориях  используются все возможные способы. К сожалению, военный способ исторически  является самым эффективным, он дожил до наших дней и сопровождает развитие глобальных процессов. С одной стороны, это приводит к вооруженным конфликтам в богатых природными ресурсами регионах (в районе Персидского залива, Каспийском регионе, Африке и Латинской Америке), а с другой – к гонке вооружений и стремлению отдельных стран завладеть технологиями военного назначения, в первую очередь ракетно-ядерными. Последнее не может не способствовать распространению оружия массового уничтожения (ОМУ) и средств его доставки.