Глобальная продовольственная проблема на примера Китая
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Год от года численность населения планеты неуклонно возрастает. Как следствие, происходит пропорциональный рост спроса растущего населения на предметы, необходимые для обеспечения их жизнедеятельности. Безусловно, в первую очередь предъявляется спрос на продовольственные товары, являющиеся предметом первой необходимости.
Проблема обеспечения продовольствием населения как отдельно взятой страны, так и населения всей планеты становится все более актуальной. В первую очередь это связано с ростом населения планеты и ограниченностью сельскохозяйственных ресурсов. Также, очень важной проблемой является недостаток средств у развивающихся стран для закупки продовольствия у стран-экспортеров. Поэтому человечество должно уделять больше внимания разработке программ действий, направленных на улучшение продовольственной ситуации по миру в целом и в особо уязвимых регионах.
Целью данной работы является изучение современного состояния продовольственной обеспеченности населения мира и отдельных его регионов, рассмотрение возможного развития продовольственной проблемы в перспективе. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть современное состояние продовольственной проблемы в мире на основе периодических и статистических данных;
- изучить программы действия различных государств по решению продовольственной проблемы и прогнозное состояние продовольственного обеспечения по итогу реализации данных программ;
- для более детального рассмотрения проблемы, решить вышеперечисленные задачи на примере экономики конкретной страны, а именно Китая.
Объектом исследования является состояние мирового агропромышленного комплекса. Предмет исследования – научные труды различных авторов и статистические данные на тему «Мировой агропромышленный комплекс».
1 Глобальная продовольственная проблема на современном этапе
1.1 Сущность продовольственной проблемы. Причины ее возникновения
Продовольственная проблема – это сложное многоплановое явление, в котором сочетаются экономические, социальные и политические аспекты.
Продовольственная проблема
имеет глобальный характер, и в
силу своей гуманистической
Глобальный характер продовольственной проблемы проявляется и с иной стороны. В то время, как одни страны страдают от голода, другие вынуждены бороться либо с излишками пищевых продуктов, либо с избыточным их потреблением, поскольку, в целом, в мире ресурсы продовольствия достаточны для обеспечения удовлетворительного питания человечества. Мировая экономика располагает сельскохозяйственными ресурсами и технологиями для того, чтобы прокормить в два раза больше людей, чем проживает на земле. Однако производство продовольствия не обеспечивается там, где в нем нуждаются. Голодание и недоедание 20% населения планеты является основным социальным содержанием продовольственного кризиса.
В настоящее время в мире насчитывается около 840 млн. человек хронически голодающих людей. При этом систематическое душевое недопотребление продовольствия на средненациональном уровне в условиях существующего социального и имущественного неравенства означает массовый хронический голод среди беднейших слоев населения развивающихся стран.
В ХХ веке население планеты увеличилось в 3,7 раза. Прирост численности населения составил 4 млрд. 380 млн. человек. Ежегодный прирост населения Земли в первой половине ХХ столетия составлял, в среднем, 17,9 млн. человек. Во второй половине ХХ века темпы прироста населения увеличились в 4 раза и составили 69,7 млн. человек в год. Если предположить, что и в последующем годовой прирост населения сохранится на уровне примерно 70 млн. человек в год, и в течение каждых 14 лет население планеты будет увеличиваться на 1 млрд. человек, то к концу ХХI века его численность достигнет 13 млрд. человек (см. рисунок А1). Результаты вычислений согласуются с данными прогнозов экспертов ООН – 12 млрд. человек - и российского академика С. П. Капицы – 14 млрд. человек. [21]
По оценкам ФАО, норма питания для одного человека должна составлять 2400-2500 ккал в день. Разумеется, этот показатель несколько варьируется в зависимости от пола, возраста, вида труда, природно-климатических условий и некоторых других факторов. Отчетливо выраженное недоедание наступает тогда, когда он опускается ниже 1800 ккал, а явственный голод - когда он проходит «критическую отметку» в 1000 ккал в день. Питание, при котором недостает не только калорий, но и белков, а также жиров, витаминов, микроэлементов, называют неполноценным или хроническим голодом. [11]
По оценкам ФАО, в
развивающихся странах
Продовольственная проблема является глобальной не только потому, что она в той или иной мере затрагивает народы всего мира, но и по ряду других причин:
1. Улучшение продовольственного
положения человечества в
2. Продовольственная проблема в современном мире не существует сама по себе. Ее решение неразрывно связано с другими глобальными проблемами: энергетической, сырьевой, экологической и др.
3. На решение продовольственной
проблемы большое влияние
4. Даже частичное решение
проблемы голода в
На первом месте среди факторов роста цен на продовольствие находится рост цен на энергоносители. Рост цен передается по всей цепочке создания добавленной стоимости, сказываясь также на транспортировке, переработке, упаковке, оптовых и розничных продажах сельскохозяйственной продукции.
Еще один фактор – экономический
рост, связанный с развитием торговле
Высокие цены на сельскохозяйственное сырье поддерживаются также инвестициями в новые перерабатывающие мощности и стремительным расширением сектора производства биотоплива, чему способствуют государственные субсидии для данного сектора. Реализация европейской программы производства биодизельного топлива и американской программы производства моторного этанола существенно увеличивает спрос на сельскохозяйственное сырье и способствует росту цен на все виды зерна и семена масличных культур, причем борьба между конкурентами идет за одни и те же сельскохозяйственные угодья. Аналогичные программы реализуются во многих других странах и также без учета эффекта, который они могут оказать на состояние мировых рынков продовольствия.
Именно этот фактор стал основной причиной роста цен на кукурузу, пшеницу и соевые бобы. Например, многие американские фермеры выращивают и соевые бобы, и кукурузу. В соответствии с программами производства биотоплива субсидии выделяются на производство этанола из кукурузы, потому многие производители выделяют под производство кукурузы бoльшую площадь, чем под производство соевых бобов, которые не используются в США как сырье для биоэтанола. В связи с этим на рынке возник относительный дефицит сои, что привело к соответствующему росту цен. А поскольку соя используется преимущественно в производстве корма для скота, то соответственно возросли и цены на мясо и молоко. Цены на кукурузу, которая тоже идет на корм скоту, растут и в связи с высоким спросом на кукурузу для производства этанола. Аналогичная ситуация сложилась и с кукурузным сиропом с высоким содержанием сахарозы, который по стоимости почти сравнялся с сахаром, поскольку изготавливается из ставшей сравнительно дефицитной кукурузы (см. таблицу И1).
Кроме того, увеличению роста цен на продовольствие способствуют некоторые обстоятельства в сельском хозяйстве, не связанные с производством биотоплива. К примеру, рост цен на пшеницу вызван продолжительной засухой в Австралии, которая привела к резкому падению объемов производства пшеницы в этой стране. В Китае резко возрос спрос на импорт сельскохозяйственной продукции, в частности на импорт соевых бобов для производства растительного масла и корма для скота, что повлекло за собой рост цен на сою. Цены на молочную продукцию возросли под воздействием общего дефицита запасов в связи с ростом спроса на эту продукцию, ростом доходов потребителей и изменением структуры потребления в быстроразвивающихся странах. [22]
1.2 Особенности современного состояния. Мировой продовольственный кризис
С прошлого года, пожалуй, не найти ни одной страны в мире, не затронутой масштабным ростом мировых цен на продовольствие. Правительства предпринимают различные меры для преодоления сложившейся ситуации и по-разному оценивают торгово-экономическую специфику проблемы. [23]
В последнее время несколько ослабело внимание средств массовой информации к мировому продовольственному кризису. Однако следует учитывать, что он может оказаться более трагичным, тяжелым и продолжительным, чем мировые экономический и финансовый кризисы. Мировое сообщество постоянно нуждается во все больших объемах продовольствия и сырья для его производства. Достаточно отметить, что в мире уже голодают около 1 млрд человек (каждый шестой) и еще 1,6 млрд человек хронически недоедают, а темпы увеличения производства продовольствия отстают от темпов роста численности населения (см. рисунок А2). [5]
Острота современного продовольственного кризиса, который в западной экономической периодике получил название «агроинфляция», разнится в странах с разным уровнем жизни населения и обеспеченности собственными продовольственными ресурсами. [23]
С начала 2000-х гг. потребительские цены по миру в среднем выросли практически в полтора раза, а согласно текущему прогнозу ОЭСР, по результатам ближайших полутора лет вырастут еще больше – настолько, что в целом разница по сравнению с началом века будет почти двукратной (см. рисунок Б1).
Мировые биржевые цены на основные продовольственные товары – такие, как пшеница и рис – бьют все новые рекорды и преодолевают психологические барьеры. По данным Всемирного банка, с 2006 г. рост по продовольственным ценам в целом близок к двукратному, а по некоторым зерновым – даже к трехкратному (см. таблицу Б2). [23]
По данным ФАО, продовольствия повсеместно не хватает. В развивающихся странах недоедает 800 млн. человек, из них 200 млн. – в Африке южнее Сахары, 221 млн. – в Индии, 142 млн. – в Китае. Ежегодно в мире от голода умирает 30 млн. человек, их них 6 млн. – дети (см. рисунок В1). Поэтому достижение одной из главных целей, поставленных ООН в 2000 г. в документе «Цели в области развития на рубеже тысячелетия» - вдвое сократить к 2015 г. число голодающих на планете, - маловероятно.
В сочетании с ростом цен на производственные и транспортные затраты произошло увеличение цен на местных рынках продовольствия (см. рисунок Д2). В особо неблагоприятном положении оказались бедные государства-импортеры продовольствия. Но эта ситуация отрицательно воздействовала даже на процветающие страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Беспорядки в связи с повышением цен на специфические местные продукты происходили даже в таких странах, как Италия и Мексика.
Ключевые структурные факторы, вызвавшие повышение цен на продукты питания, - долгосрочное увеличение на них спроса со стороны быстро экономически поднимающихся стран, таких как Китай и Индия, где помимо общего увеличения населения за последние годы вырос средний класс, количественные и качественные потребности которого весьма высоки. [5]
Даже до начала кризисов в мире ежедневно умирало от голода более 24 тыс человек. Более того, из-за голода и связанных с ним причин ежегодно умирают 5 млн детей в возрасте до 5 лет (см. рисунок Г2). Рост цен на продовольствие наиболее остро сказывается на малоимущих слоях населения, поскольку расходы на пищевые продукты у них составляют до 80 % доходов. [4]
Сложность продовольственного положения развивающихся стран в значительной степени определяется низким уровнем их общеэкономического развития, что предопределяет отсталость материально-технической базы сельского хозяйства, низкую продуктивность и товарность аграрного сектора экономики. Урожайность зерновых культур в развивающихся странах в 2,2-2,3 раза ниже, чем в промышленно развитых странах, а на единицу обрабатываемой площади применяется в 5 раз меньше минеральных удобрений и пестицидов.
Предельная площадь экономически выгодных для эксплуатации земель составляет 1-1,5 млрд. га. При этом около половины пахотных земель в мире используется «на истощение». Это означает, что весь доступный фонд пахотно-пригодных земель человечество фактически уже использовало (см. рисунок В2).
В результате процессов деградации ежегодно в мире безвозвратно теряется около 7 млн. га пахотных земель, что составляет базу жизни для 21 млн. человек. При этом население планеты увеличивается за год на 70 млн. человек.
Согласно долгосрочным прогнозам специалистов ФАО, даже в случае успешного освоения резервных земель темпы их приращения будут намного отставать от темпов прироста населения. В настоящее время на одного жителя Земли приходится в среднем 0,2 га пахотных земель. К 2050 году этот удельный показатель может снизиться до 0,07 га . [9]
Продовольственный кризис вызван, главным образом, ростом цен, которые за последние 30 лет достигли высокого уровня, и дефицитом товаров. Основные причины дефицита следующие:
1. Относительно быстрый
экономический рост и прирост
населения во многих странах
с развивающейся экономикой. Причем
(если не считать Китай) ни
в одной из развивающихся
Хотя в Римской декларации по всемирной продовольственной безопасности от 13 ноября 1996 г. записано, что снабжение продовольствием не должно использоваться в качестве средства политического и экономического давления, ограниченный круг крупных стран-экспортеров, пытается решить этим путем собственные проблемы. Делается это за счет развивающихся стран, к которым относятся 125 государств с населением, составляющим 78,2% населения мира. Больше всех экспортируют продовольственных товаров США, Нидерланды, Франция, Германия, Бразилия, Бельгия, Испания и Канада. В этих странах развитое сельское хозяйство – важнейший стратегический ресурс государства.
Один из главных производителей зерна среди континентов – Азия, где основными продуцентами выступают Китай и Индия. Совокупное производство зерна в Северной Америке и Европе примерно равно его валовому сбору в Азии, где значительно больше населения. В 2008 г. на Азию приходилось 42,3% мирового объема производства зерна, на Европу – 21,9, Северную Америку – 20 и на все остальные континенты и группы стран – 15,8% (см. таблицу Г1).
Поскольку зерно составляет основу продовольственного обеспечения, то неравномерное распределение его производства в мире при относительно стабильном потреблении в расчете на душу населения приносит дополнительные трудности в преодоление или смягчение продовольственного кризиса.
2. Участившиеся природные катаклизмы, ухудшение состояния природной среды. Ежегодные потери продуктивных и пастбищных земель в мире составляют 13 млн га, свыше 60% почв находятся в разной степени деградации, 40% пашни нуждается в рекультивации; «почвоутомление», охватывающее около 1250 млн га сельскохозяйственных угодий, - основная причина потери 25% мирового урожая.
3. Ускоренное развитие производства и использования биотоплива в странах-экспортерах. Согласно отчету Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, компании из развитых стран, а также Китая, Южной Кореи и Саудовской Аравии все чаще скупали или брали в аренду на долгий срок последние свободные сельскохозяйственные угодья в африканских странах. Только в пяти странах Африки – Гане, Мадагаскаре, Мали, Судане и Эфиопии – за последние пять лет а долгосрочную аренду или в собственность иностранных компаний было передано 2,4 млн га сельхозугодий. Взятые в аренду земли часто используют для выращивания культур, предназначенных для переработки на биотопливо, что подрывает продовольственную безопасность местных экономик. Все чаще активность иностранных компаний ведет к конфликтам. Так, в феврале 2009 г. на Мадагаскаре произошел военный переворот, в результате которого президент страны Марк Раваломанана был отстранен от власти. Причиной волнений стало его решение передать южнокорейской компании Daewoo Logistics 1,3 млн га сельхозугодий в аренду сроком на 99 лет для выращивания культур, предназначенных для переработки на биотопливо. [17]
4. Сокращение уровня
мировых запасов
5. Низкая эффективность
международной
6. Переход многих экономически
развитых стран на
7. Усугубляют ситуацию крайне низкие темпы роста производства продовольствия в развивающихся странах. В результате, если в экономически развитых странах в бюджете домашних хозяйств расходы на продовольствие составляют 8-20%, то во многих развивающихся странах они превышают 50%, а в бедных достигают 80-90%. [20]
8. Ограничение на ведение торговли продовольственными товарами, наложенные примерно 40 странами-экспортерами, увеличивающими собственные запасы продовольствия для обеспечения национальной продовольственной безопасности, а также расширяющиеся вооруженные конфликты, нестабильность внутриполитической ситуации в ряде стран. [3]
2 Пути
решения и перспективы
2.1 Пути решения продовольственной проблемы
Продовольственная безопасность
– это обеспечение
Если говорить о самообеспеченности, то США и Франция полностью удовлетворяют потребность населения в продовольствии, Германия - на 93%, Италия на 78%, Япония только на 50%, страны Персидского залива – на 20%.
В США законодательно установлен самый высокий критерий продовольственной безопасности: государственный резерв зерна должен обеспечить 40% душевого потребления. Япония устанавливает уровень самообеспечения продовольствием в 40%. [1]
Государства, располагающие свободными финансовыми ресурсами, но традиционно импортирующие в значительных объемах сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, стремясь найти более надежный источник продуктов питания, покупают или арендуют земли (даже на срок до 99 лет) в других, но более бедных странах для производства там продовольствия фактически исключительно на экспорт для своих граждан. С одной стороны, это гарантирует им относительно быстрый возврат вложенных средств, поскольку продовольствие стоит дорого, а земля – относительно дешево, а с другой, государства, продающие или сдающие в аренду собственные земли, получают иностранные инвестиции, что в определенной степени способствует улучшению снабжения местного населения продовольствием. [23]
Несмотря на то, что в последнее время рост мировых цен на зерно и другие виды сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия способствовал увеличении численности голодающего населения в мире, зерновое хозяйство и агробизнес становятся весьма инвестиционно привлекательными объектами. Более того, крупные инвесторы, часто даже не связанные непосредственно с агробизнесом, сосредоточивают свою деятельность на скупке или долговременной аренде сельхозугодий в странах, потенциально являющихся перспективными производителями агропродукции.
В последнее время стало известно об аренде американскими инвесторами для производства зерна крупнейших массивов пашни на Украине, где ее значительная часть сосредоточена у олигархов. В ноябре 2008 г. руководитель Ливии Муамар Каддафи также предложил Украине сделку о предоставлении в аренду около 120 тыс. га черноземов, на которых Ливия смогла бы выращивать пшеницу на вывоз.
Особенно активно скупают
Страны Персидского залива – Бахрейн, Кувейт, Катар, Оман, Саудовская Аравия и ОАЭ, у которых за последние пять лет расходы на импорт продовольствия выросли с 8 до 20 млрд долл., также являются активными сторонниками приобретения сельхозугодий за границей. Практически не имея своих пахотных земель и располагая крайне ограниченными ресурсами пресной воды, но благодаря огромным финансовым средствам, полученным от продажи нефти, эти страны выработали коллективную стратегию получения продовольствия извне. За 6 месяцев 2008 г. они по отдельности или сообща в форме консорциумов взяли в аренду миллионы гектаров сельскохозяйственной земли.
Многие страны, которые поставляли свою сельскохозяйственную продукцию за границу, решили ограничить свой экспорт для того, чтобы увеличить поставки на внутренний рынок. Например, Казахстан в феврале 2008 г. объявил о введении экспортных пошлин на пшеницу, чтобы ограничить ее вывоз за границу. В результате и без того высокая экспортная цена пшеницы высшего качества в течение одного дня возросла еще на 25%.
В отличие от развитых государств, страны, ввозящие продовольствие, снижают пошлины или увеличивают импортные квоты с тем, чтобы поощрить импорт продовольствия, направляемого на внутренний рынок (см. рисунок К1). В их числе Индонезия, которая учредила субсидии для компаний, импортирующих соевые бобы (используемые для изготовления темпеха – главного источника протеина для местного населения). [5]
Беднейшие страны в ближайшее время вряд ли смогут обеспечить себя продовольствием или заиметь столько денег, чтобы купить его за рубежом. Поэтому сейчас крайне важно предоставить им такие средства. Однако наличие у нуждающихся стран дополнительных средств для закупки продовольствия автоматически не ведет к росту его предложения. Для этого необходимо использовать все механизмы стимулирования производства. [8]
Накормить голодающих можно, если затратить на закупку и доставку им продовольствия около 30 млрд долл. в год. Для ликвидации голода нужно направить на питание людей всего лишь 0,25% общемировых военных расходов. В этой связи необходимо придать новые полномочия ФАО, предоставив в ее распоряжение большие финансовые средства. [3]
Растущие цены на
продовольствие оказывают допол
В ходе встречи глав государств и правительств «Группы восьми» в Японии 8 июля 2008 года был принят документ, касающийся глобальной продовольственной безопасности, который определил план действий стран, подписавшихся под данным документом:
а) добиваться обращения вспять тенденции к общему сокращению помощи и инвестиций в сельскохозяйственный сектор и существенного увеличения поддержки инициатив развивающихся стран;
б) поддерживать поставленную задачу достичь ежегодного роста продуктивности сельского хозяйства на 6,2% и работать для достижения цели удвоения производства ключевых продовольственных товаров в африканских странах в течение 5–10 лет;
в) содействовать проведению исследований и разработок в сельском хозяйстве и подготовке нового поколения учёных и экспертов в развивающихся странах;
г) поддерживать совершенствование инфраструктуры, включая ирригацию, транспорт, снабжение, системы хранения и распределения и контроль качества;
д) поощрять усилия международных финансовых учреждений, включая региональные банки развития и Международный фонд развития сельского хозяйства;
е) ускорять исследования и разработки и расширять доступ к новым сельскохозяйственным технологиям для увеличения сельскохозяйственного производства;
ж) поддерживать национальные стратегии развития в деле адаптации к последствиям изменения климата, борьбы с опустыниванием и содействия сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия;
з) обеспечивать соответствие политики в области устойчивого производства и использования биотоплива целям продовольственной безопасности, а также ускорять развитие эффективных видов биотоплива, получаемых из непродовольственных растительных материалов и непищевой биомассы; и
и) содействовать эффективному управлению в развивающихся странах с акцентом на их продовольственную безопасность и рыночную политику». [12]
2.2 Перспективы развития глобальной продовольственной проблемы
Главный вызов ближайшего десятилетия – взрывной рост спроса на продукты питания. Решить же продовольственную проблему в мировом масштабе будет невозможно без активного применения самых современных средств химизации сельского хозяйства. К таким выводам пришли участники конференции по вопросам сельского хозяйства в немецком Людвигсхафене.
«К 2015-2017 годам цены на сельскохозяйственную продукцию могут вырасти на 170-190%. Из-за этого количество голодающих людей в мире увеличится с нынешних 1,2 миллиарда до двух миллиардов человек», - заявил профессор берлинского Университета Гумбольдта Гаральд фон Витцке (см. рисунок Е2). [17]
В докладе ФАО приводится прогноз, предсказывающий, что за следующие сорок лет население мира возрастет до 9 млрд человек, а потребность в продовольствии – в 1,7 раза. [3]
Согласно глобальному докладу о перспективах сельского хозяйства, подготовленному Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и ООН, в период с 2008 по 2017 г. в мире произойдет резкий скачок цен на продовольствие (в среднем в 1,5% раза). В ближайшие десять лет цены на растительном масло повысятся на 80%, сливочное – на 60, зерно, кукурузу и сухое молоко – на 40-60, сахар – на 30, мясо – на 20%. Вместе с этим, безусловно, возрастут и цены на землю.

- Глобальная сеть интернет
- Глобальная сеть Интернет
- Глобальная сеть интернет, ее свойства и характеристика
- Глобальная сеть интернет как оперативный способ обмена информацией
- Глобальная стратегия
- Глобальная телекоммуникационная сеть INTERNET. Программное обеспечение для работы в сети INTERNET
- Глобальная экологическая проблема: взаимовлияние человека и биосферы
- Глобалізація в мовному аспекті
- Глобалізація та її наслідки для економік країн світу
- Глобальная борьба с коррупцией
- Глобальная компьютерная сеть
- Глобальная компьютерная сеть в геоинформатике
- Глобальная логистика
- Глобальная проблема современности – загрязнение окружающей среды