Государственная программа «Развития сельского хозяйства России и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовол
Оглавление
Список
основных терминов
Агропромышленный комплекс (АПК) — крупнейший межотраслевой комплекс, объединяющий более 10 отраслей экономики, направленный на получение и переработку сельскохозяйственного сырья, который включает в себя 4 сферы деятельности:
- сельское хозяйство;
- инфраструктурный блок;
- отрасли и службы, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства и материальными ресурсами;
- отрасли, которые занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья;
Сельское хозяйство — отрасль хозяйства, направленная на обеспечение населения продовольствием (пищей, едой) и получение сырья для ряда отраслей промышленности.
Сельское
хозяйство входит в состав агропромышленного
комплекса и включает в себя следующие
основные отрасли: 1. Растениеводство 2.
Животноводство 3. Рыболовство
Животноводство
— отрасль сельского хозяйства, занимающаяся
разведением сельскохозяйственных животных
для производства животноводческих продуктов.
Растениеводство
— отрасль сельского хозяйства, занимающаяся
возделыванием сельскохозяйственных
культур.
Продовольственная
безопасность — ситуация, при которой
все люди в каждый момент времени имеют
физический и экономический доступ к достаточной
в количественном отношении безопасной
пище необходимой для ведения активной
и здоровой жизни.
Государственная
программа — инструмент государственного
регулирования экономики, обеспечивающий
достижение перспективных целей и задач
путем использования имеющихся ресурсов.
Импортозамещение — прекращение ввоза в страну данного товара в связи с организацией его производства на месте.
Введение
В аграрно-промышленном комплексе Российской Федерации сложилась непростая социально-экономическая ситуация, в которой действуют разнонаправленные тенденции. С одной стороны, мы отмечаем положительные результаты 2008 года, которые создавали базу для дальнейшего развития аграрного сектора. С другой стороны, неокрепший российский АПК настиг новый финансово-экономический кризис, что уже отрицательно сказалось на результатах его деятельности в последние месяцы 2008 года и в начале 2009 году. Это вызывает серьезные опасения стагнации, а возможно, и очередного отката от достигнутых позиций. Поэтому, обсуждая проблемы развития сельского хозяйства и рынка, рассматривая вопросы продовольственной безопасности страны, нельзя не учитывать сложившуюся ситуацию.
Актуальность моей работы заключается в том, что сельское хозяйство в экономике любой страны играет важную роль. Тем более в последние годы, когда экономический кризис оказывает существенное влияние на экономику сельского хозяйства. Очень важно рассмотреть и проанализировать итоги 2008 года, с тем, чтобы предпринять упреждающие меры и нейтрализовать существующие и вновь возникшие угрозы, которые могут привести к уменьшению объемов производства, ухудшению доступности для населения жизненно важных видов продовольствия.
Цель моей работы состоит в изучении производства сельскохозяйственной продукции России в условиях финансового кризиса.
В соответствии с целью определены следующие задачи:
–Проанализировать итоги производства сельскохозяйственной продукции в России.
–Выявить проблемы обеспечения населения России продуктами сельского хозяйства.
–Определить основные направления и факторы, определяющие динамичное развитие продовольственного сырья.
–Ознакомиться
с задачами и результатами проведения
Государственной программы «Развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.»
1.
Экономика отраслей
сельского хозяйства
1.1
Животноводство России
Крупный рогатый скот и молочное скотоводство.
Как сообщила Федеральная служба государственной статистики (Росстат), к 1 января 2009 г. в Российской Федерации в хозяйствах всех категорий, по расчетам, численность крупного рогатого скота составила 21,1 млн. голов (это на 1,8% меньше, чем в предыдущем году), в том числе коров – 9,2 млн. голов (на 1,4% меньше чем в 2008 г.). Это означает, что после годичного перерыва вновь возобновилось ее снижение, наблюдающееся с 1985 г. К показателю 1985 г. поголовье крупного рогатого скота сократилось более чем в 2,8 раза, в том числе коров – в 2,4 раза.
В 2008 г. в структуре поголовья животных на хозяйства населения приходилось 47,5% количества крупного рогатого скота (в 2007 г. – 46,6%), свиней – 38,8, овец и коз – 52,1% . Следовательно, за минувший год доля этих хозяйств в общем поголовье крупного рогатого скота, овец и коз повысилась, а свиней – уменьшилась. В 1990 г. доля крестьянских подворий в общей численности крупного рогатого скота была 17,3%, свиней -18,5, овец и коз -27,6%, то есть соответственно на 30,2, 20,3 и 24,5%-ных пункта ниже. В сельскохозяйственных организациях к концу декабря 2008 г. по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. численность крупного рогатого скота сократилась на 4,3%, коров - на 2,9%.
Таблица 1
Численность крупного рогатого скота в Российской Федерации (на 1 января),
млн. голов. [13].
| 1992 | 1995 | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| 52,2 | 39,7 | 27,3 | 21,5 | 21,7 | 21,6 | 21,1 | 21,1 |
Как видно из приведенных в таблице данных, в 1992-1995 гг. поголовье крупного рогатого скота сократилось на 12,5 млн. голов. В 2000 – 2005 гг. стадо крупного рогатого скота уменьшилось на 5,8 млн. голов. В последние годы численность КРС существенно снижается.
Таким образом, численность крупного рогатого скота с каждым пятилетием уменьшается. Это происходит из-за колебания цен на комбикорма, энергоресурсы, технику и продукцию животноводства.
Что касается ситуации в молочном скотоводстве, то производство молока снизилось с 55,7 до 32,4 млн. т., а в расчете на душу населения — с 376 до 221 кг, потребление уменьшилось с 386 до 256 кг.
Растет зависимость молока от импорта. Предпринятые в 2006–2007 гг. меры по ускоренному развитию животноводства в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» несколько оживили отечественное молочное скотоводство, однако ресурсный кризис в отрасли продолжает углубляться, увеличивается разрыв по ее экономическому развитию между регионами. Производство молока в хозяйствах всех категорий в 2008 г. составило 32 381,7 тыс. т (101,1% к уровню 2007 г.).
В 50 регионах оно увеличилось в среднем на 3,2%, а в 30 регионах снизилось на 3,3%.
Наибольший прирост достигнут в Республике Татарстан — 81 тыс. т (4,7%),Саратовской и Ростовской областях — 61 тыс. т (6,5%) и 50 тыс. т (5,3%) соответственно и в республике Башкортостан — 49 тыс. т.
Несмотря на продолжающееся сокращение поголовья коров, во всех регионах наблюдается увеличение их продуктивности (на 6% в целом по РФ). Самый высокий прирост в удоях отмечен в областях с развитым крупнотоварным производством — в Центральном (8,8%) и Северо-Западном (8,9%) федеральных округах. Наименьший прирост — в Южном федеральном округе (3%), для которого характерны интенсивный рост поголовья и большая доля мелкотоварного производства.
Основным стимулом для роста продуктивности животных в 2008 г. стали мероприятия по поддержке племенного дела. Государственная программа «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.» предусматривала увеличение удельного веса племенного крупного рогатого скота в общем поголовье до 7,7%. Фактически он вырос до 9,6%, однако в 39 регионах его доля значительно ниже установленного значения индикатора.
Лидирующие позиции по удельному весу племенного скота в общем поголовье заняли Ленинградская (60,6%), Мурманская (47,8%), Московская (37,7%), Вологодская (36,9%) и Владимирская (32,6%) области, Республика Карелия (30,7%). В этих регионах отмечена самая высокая продуктивность коров.
Среди отстающих субъектов сегодня — Республики Дагестан, Ингушетия и Чеченская, не имеющие племенного скота, а также регионы с низкой его долей: Адыгея (1,1%), Северная Осетия (2,9%), Кабардино-Балкария (3,2%), Тамбовская (3,3%), Самарская (3,6%), Саратовская (3,8%), Волгоградская и Ростовская (по 4,2%) области.
Выявлены следующие факторы, сдерживающие развитие молочного скотоводства:
- Отсутствие системы развития отрасли.
- Высокая доля мелкотоварного примитивного производства, для развития которого необходима господдержка кооперативов, снабжающих личные и фермерские хозяйства высокопродуктивным скотом, кормами, занимающихся заготовкой и первичной переработкой молока.
- Низкий уровень обеспеченности производителей племенными животными и кормами.
- Отсутствие эффективных инструментов регулирования рынка молока и молочных продуктов.
Минсельхозом России разработана ведомственная целевая программа «Развитие молочного скотоводства в Российской Федерации и увеличение производства молока на 2009–2012 гг.», цель которой — создание экономических технологических условий для увеличения объемов молока с 32,2 млн. т. (в 2007 г.) до 37 млн. т. (в 2012 г). Программа предполагает укрепление племенной базы, реализацию региональных планов, принятие мер по регулированию рынка молока.
Свиноводство, овцеводство и козоводство.
По статистическим данным количество свиней в России в 2008 г. увеличилось до 16,3 млн. (+1%), овец и коз – до 21,6 млн. голов (+2,5%), но относительно 1985 г. снизилось соответственно почти в 2,4 и 3 раза.
В сельскохозяйственных организациях к 2008 г. по сравнению с 2007 г. поголовье свиней увеличилось на 5,4%, овец и коз – на 1,3%.
Таблица 2
Численность скота в Российской Федерации (на 1 января), млн. голов. [13].
| Скот | 1985 | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Свиньи | 38,7 | 40,0 | 24,9 | 18,3 | 14,2 | 13,3 | 15,2 | 16,2 | 16,3 |
| Овцы и козы | 64,5 | 61,3 | 34,5 | 14,8 | 17,0 | 17,3 | 19,0 | 20,2 | 21,6 |
Как видно из таблицы, поголовье свиней с 1990 года по 2006 г. сокращалось. Но с 2006 года и по настоящее время численность свиней увеличилась. Поголовье овец и коз в 2000 году по сравнению с 1985 г. существенно сократилось. Но в последние годы (с 2006 г.) происходит увеличение поголовья скота.
В рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» проделана большая работа по строительству, качественному перевооружению и модернизации свиноводческих предприятий. За 2008 и 2009 года реализация свиней на убой выросла на 482 тыс. т., или на 24%.
Лидером
в обеспечении роста
По состоянию на 1 октября 2008 г. поголовье свиней во всех категориях хозяйств составило 17,6 млн. голов, что на 4,2 млн. больше, чем было в предпроектном 2005 году.
Импорт свинины в Россию за 10 месяцев 2009 г. составил 659 тыс. т, что на 24% превышает показатель за аналогичный период 2007 г. Потребление свинины на душу населения в стране составляет всего 18 кг в год.
Переход на новую систему введения свиноводства позволит получить экономический эффект за счет улучшения показателей: конверсии корма – с 5,9 до 2,6 корм. ед., количества поросят, переданных на откорм – с 15 до 29 голов, выхода мяса с 60% до 76%.
Кроме того, планируется в 10 раз увеличить параметр обслуживания свиней одним человеком, а также производительность труда в отрасли.
Согласно концепции развития производства и рынка свинины в Российской Федерации, производство свинины в России в живой массе к 2020 г. будет увеличено с 2,5 млн. до 7,7 млн. т. Свиней на убой увеличится до 64 млн. голов.
Для эффективного развития отрасли требуется создание современных боен, комбикормовых заводов. В целом по стране следует ввести в строй дополнительные мощности для убоя и промышленной переработки скота. Наряду с этим необходимо производить не менее 23 млн. т. кормов. Ныне свиноводство России потребляет их около 16 млн. т.
Птицеводство.
Не секрет, что птицеводство – одна из наиболее активно развивающихся отраслей сельского хозяйства. Даже при сложной ситуации на мировом финансовом рынке и других трудностях в 2008г. производство мяса птицы увеличилось на 300 тыс. тонн. Но проблем в отрасли по-прежнему много. Главными из них можно считать рост себестоимости птицеводческой продукции при снижении цен и покупательской способности населения, перенасыщение рынка, сложности с получением финансовых средств. Себестоимость мяса птицы и скота складывается из цен на корма, энергозатрат и стоимости витаминов и минералов.
Итак, себестоимость птицеводческой продукции возрастает, а покупательская способность населения снижается. Уже сейчас из-за финансового кризиса в стране большое сокращение работающих, а безработица означает значительное снижение доходов и, следовательно, потребления продуктов питания.
Таблица 3
Производство основных видов продукции животноводства в Российской Федерации. [15].
| Производство продукции | 2000 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Скот
и птица на убой, млн. т.
Молоко, млн. т. Яйца, млрд. шт. |
4,4 32,3 34,1 |
4,7 33,5 36,3 |
4,9 33,4 36,5 |
5,0 32,2 35,8 |
4,9 31,2 36,9 |
5,4 31,4 37,9 |
5,7 32,0 37,9 |
6,1 32,4 37,8 |
- В 2008 г., по расчетам, в хозяйствах всех категорий производство скота и птицы на убой (в живой массе) увеличилось на 0,4 млн. т., молока – также на 0,4 млн.т., яиц сократилось на 0,1 млрд. шт.
- Среднегодовой темп прироста выращивания скота и птицы на убой в живой массе в 2000-2008 гг. составил 3,2%, а молока – всего 0,2 и яиц -1,2%.
- В сельскохозяйственных организациях в 2008 г. к предыдущему году производство скота и птицы на убой (в живой массе) увеличилось на 13,1%, молока – на 0,6, яиц – сократилось на 0,3%.
Таблица 4
Производство продуктов животноводства в федеральных округах России. [13].
| Производство продуктов по всей России и в отдельных округах | Скот
и птица на убой
(в живой массе) |
Молоко | Яйца | |||
| Тыс. т | В % к 2007 | Тыс. т | В % к 2007 | Млн. шт. | В % к 2007 | |
| Российская
Федерация, млн. т, млрд. шт.
Федеральные округа: Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный |
9,3 2343,5 466,9 1805,3 2391,4 686,3 1436,9 170,0 |
106,5 112,8 111,1 102,2 103,3 108,9 105,9 103,5 |
32,4 6178,3 1814,0 5431,1 10651,6 2046,8 5667,1 592,7 |
101,1 98,9 98,0 103,4 101,6 99,6 102,0 103,5 |
37,8 8043,2 3809,9 5363,1 9764,7 4008,4 5702,2 1059,4 |
99,7 96,9 98,8 99,1 100,0 102,3 101,2 103,4 |
Данные таблицы 9 свидетельствуют, что в минувшем году темпы роста производства скота и птицы на убой были выше среднероссийских в Центральном и Северо-Западном федеральных округах, молока – в Южном и Дальневосточном. Увеличение производства яиц по сравнению с 2007 г. зафиксировано в Дальневосточном, Уральском и Сибирском федеральных округах. Среди субъектов Российской Федерации лидерами по темпам роста производства скота и птицы на убой стали Белгородская (+37,3%), Ленинградская (+24,3) и Челябинская (+22,2%) области; молока – республики Северная Осетия-Алания (+22,7%), Адыгея (+15,6) и Амурская область (+10,2%); яиц – Республика Тыва (+116,7%); Белгородская (+23,7) и Рязанская (+17,7%) области.
Более половины общероссийского производства скота и птицы на убой концентрируется в Центральном (25,2%) и Приволжском (25,7), молока – в Приволжском (38,7) и Центральном (19,1) почти 50% производства яиц – в Приволжском (25,8) и Центральном (21,3%) федеральных округах.
Надои молока на 1 корову в 2008 г. в сельскохозяйственных организациях России достигли 4024 против 3796 кг в 2007 г., яйценоскость кур-несушек – 303 яйца. В производстве скота и птицы на убой в сельхозорганизациях наиболее высокими темпами прирастало выращивание птицы – на 18,3% и свиней – на 14,8, а производство крупного рогатого скота увеличилось всего на 1,7%.
Таблица 5
Производство продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий и сравнение с результатами 2000 года. [13].
| Производство продуктов животноводства | Сельхозорганизации | Хозяйства населения | Крестьянские хозяйства |
| Производство
молока
Производство яиц Производство основных продуктов животноводства |
44%
75,1% 52,2% |
51,8%
24,1% 44,7% |
4,2%
0,8%. 3,1% |
| По
сравнению с 2000 г.
Выращивание скота и птицы Производство молока Производство яиц |
+11,6% -3,8% +4,2% |
+1,3% +1,4% -4,5% |
-3,1% +2,4% +1,5% |
В 2008 г. рост производства скота и птицы (в живой массе) зафиксирован в 65 субъектах Российской Федерации, молока – в 50 регионах, на долю которых приходилось соответственно 85,9 и 71,8% общего объема их производства.
Согласно Госпрограмме развития сельского хозяйства до 2012 г. планируется прирост производства мяса на 32,3%, молока – на 15,2%, яиц – на 2,3%. Исходя из этих данных, был произден расчет потребности в комбикормах на 2009 г. для сельхозпредприятий.
Объем производства комбикормов, таким образом, составит 28,5 млн. т. Но это лишь прогноз, потому что уже в 2008 г. поголовье крупного рогатого скота по сравнению с 2007 г. уменьшилось на 451,7 тыс. голов, в том числе коров – на 116,6 тыс.
При
этом производство птицы и свиней на убой
в живой массе в 2008 г. возросло на 118,3 и
114,8% соответственно. Какая ситуация сложится
в этом году, трудно предположить. Обеспеченность
животноводства и птицеводства высококачественными
комбикормами во многом определяет уровень
развития этих отраслей, так как в себестоимости
продукции затраты на корма достигают
65-75%. А в составе комбикормов зерновые
компоненты составляют от 65 до 85% в зависимости
от вида и возрастных групп животных и
птицы.
Таблица 6
Расчет потребности в комбикормах сельхозпредприятий в 2008-2009 гг. [1].
| Вид продукции | Объем производства | Потребность в комбикормах, тыс. т | Расход комбикормов на ед. продукции, кг. | ||
| 2008 | 2009 | 2008 | 2009 | ||
| Производство скота и птицы на убой (в живой массе), тыс. т. | 4777,5 | 5088 | 16648,9 | 17731,2 | __ |
| В
том числе:
крупного рогатого |
1047,9 | 1116 | 4191,6 | 4464 | 4 |
| свиней | 1119,1 | 1192 | 5147,9 | 5483,2 | 4,6 |
| птицы | 2610,5 | 2780 | 7309,4 | 7784 | 2,8 |
| Производство молока, тыс. т. | 14129,5 | 14555 | 5934,4 | 6113,1 | 0,42 |
| Получено яйца, млн. шт. | 28089 | 29155 | 4494,2 | 4696,8 | 1,6 на 10 шт. |
| Всего | __ | __ | 27077,5 | 28541,1 | __ |
Таким образом, в целом в животноводстве наблюдаются положительные результаты производства основных продуктов, а также скота и птицы на убой. Если рассмотреть производство в отдельных регионах, то можно отметить рост во многих федеральных округах, областях и республиках. Однако численность крупного рогатого скота в последние годы уменьшилась. Несомненно, что на снижение поголовья повлиял экономический кризис. Но, благодаря проектам и целевым программам государства Российской Федерации сельское хозяйство будет вновь наращивать темпы производства сельскохозяйственных продуктов.
1.2
Растениеводство России
Зерновые и зернобобовые культуры.
По предварительным данным федеральной службы государственной статистики в 2008 году в хозяйствах всех категорий – сельскохозяйственные организации, крестьянские хозяйства, личные подворья – валовой сбор зерновых культур возрос до 108,1 млн.т. и превысил уровень 2008 г. более чем на 32,1%. Это рекордный показатель с 1990 г., когда было получено 116,7 млн.т. зерна.
Производство пшеницы в 2008 г. достигло примерно 63,8 млн.т., превысив абсолютный исторический максимум 1978 г. Урожай ячменя составил в 2008 г. 23,1 млн. т. – на 48,5% больше, чем в предыдущем году. На рекордной отметке в 2008 г. был валовой сбор кукурузы на зерно - 6,6 млн. т., что на 76,3% превышает объем ее производства в 2007 г. почти в 2,9 раза – среднегодовой урожай в 2001-2005 гг.
Риса убрано 110 тыс. га (61% от плана) на 54 тыс. га меньше чем в 2008 г., намолочено 631 тыс. тонн. Это на 105 тыс. тонн меньше 2007 г. Урожайность риса составила 57,6 ц/га. Кукурузы на зерно собрано 297 тыс. га (20%), что на 376 тыс. га меньше прошлого года, намолочено 1 млн. тонн (на 2,1 млн. тонн меньше, чем в 2008 году). Урожайность кукурузы составила 36 ц/га.
Таблица 7
Урожайность зерновых и зернобобовых культур в Российской Федерации 2008-2009 гг. [12].
| Наименование регионов | Урожайность, ц/га | ||
| 2008г. | 2009г. | 2009г. + — к 2008г. | |
| Российская Федерация | 26,0 | 24,8 | -1,2 |
| Центральный Федеральный Округ | 34,8 | 30,4 | -4,4 |
| Северо-Западный Федеральный Округ | 29,1 | 26,2 | -2,8 |
| Южный Федеральный Округ | 36,5 | 30,2 | -6,3 |
| Приволжский Федеральный Округ | 21,4 | 19,1 | -2,3 |
| Уральский Федеральный Округ | 14,7 | 15,4 | 0,7 |
| Сибирский Федеральный Округ | 14,6 | 20,2 | 5,6 |

- Государственная программа развития страхового дела в Республике Беларусь
- Государственная программа финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий: итоги и перспективы
- Государственная программа энергосбережения и повышения энергоэффективности на период до 2020 года
- Государственная программа энергосбережения и повышения энергоэффективности на период до 2020 года
- Государственная программа энергосбережения и повышения энергоэффективности на период до 2020 года
- Государственная программа энергосбережения и энергоэффективности
- Государственная промышленная политика
- Государственная пошлина: назначение, механизм исчисления и уплаты
- Государственная пошлина: назначение, механизм исчисления и уплаты, пути совершенствования
- Государственная пошлина: назначение, механизм исчисления и уплаты, пути совершенствования
- Государственная пошлина. Особенности исчисления и уплаты государственной пошлины физическими лицами
- Государственная пошлина: особенности исчисления и уплаты организациями РФ
- Государственная пошлина: плательщики и сроки уплаты
- Государственная правоохранительная слежба