Государственная власть: понятие, признаки, структура
ЧОУ ВПО «Институт экономики, управления и права (г.Казань)»
Юридический факультет
Кафедра теории и истории государства и права
Государственная власть: понятие, признаки, структура.
Курсовая работа
Выполнил:
студент 211з гр. заочного отделения
телефон (дом., сот.)
E-mail:
Научный руководитель:
старший преподаватель
Чистополь – 2012
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
ГЛАВА 1. Понятие и виды социальной власти.
1.1. Понятие и виды социальной власти……………………………………. 4 - 6
1.2. Понятие и признаки государственной власти…………………………7 - 12
ГЛАВА 2.Особенности государственной власти
2.1 Принципы осуществления государственной власти………………... 13 - 15
2.2. Легализация и легитимация государственной власти……………… 16 - 22
2.3Формы и способы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………
ВВЕДЕНИЕ
Целью моей курсовой работы является рассмотрение государственной власти и ее особенностей. Почти весь объем внимания ученого сообщества достается политической, государственной власти, в связи, с чем складывается впечатление, что это единственное и всепроникающее властное явление. Остальные виды власти остаются в тени и их изучение гораздо менее востребовано в научно - исследовательском плане.
Феномен власти во все времена
вызывал большой интерес у
представителей практически всех гуманитарных
наук. И это не удивительно, если
принять во внимание, что достаточно
не просто найти более распространенную
форму человеческих отношений, но в
то же время столь таинственную среди
других механизмов социального взаимодействия.
Редкие формы человеческого общения
выступают предметом столь
Власть – это право и возможность распорядиться кем-нибудь или чем-нибудь, а также подчинять своей воле. Власть – это возможность или способность воздействия на жизнедеятельность, поведение людей и коллективов с помощью каких-либо средств авторитета, воли, права, насилия. Государственная власть возникает одновременно с государством и является его неотъемлемым атрибутом. Государственная власть – это политическое руководство обществом осуществляемое при помощи органов государства и других государственных учреждений в интересах либо народа, либо классов, либо социальных групп. Государственная власть является важным звеном в системе государства.
ГЛАВА 1. Понятие и виды социальной власти.
1.1. Понятие и виды социальной власти.
Сложившееся в науке многообразие теоретических представлений о социальной власти привело к множеству принципиально различных ее определений и пониманий. Действительно, социальная власть - это такой многогранный и всепроникающий феномен, проявления которого мы находим практически во всех сферах человеческой жизнедеятельности.1
Ученые различных областей
гуманитарного знания разрабатывают
понятие социальной власти в частности,
пытаются создать оригинальные теории
социальной власти. В итоге сложилось
большое количество подобных концепций,
но к единому мнению по поводу понятия
власти их авторы так и не пришли.
Более того, данное понятие оказалось
сущностное оспариваемым, что порождает
прямо противоположные его
Социальная власть есть общественная сила, выросшая на основе соглашения. Ее назначение состоит в точном выполнении обязанностей и функций, вытекающих из данного соглашения. В этом смысле социальная власть вторична по отношению к обществу, она - его порождение, носящее инструментальный характер и служащее средством упорядочивания общественных отношений.
Социальная власть – одна из форм управления социальными процессами, при которой согласованность совместной деятельности многих людей достигается путем подчинения их единому руководящему началу; путем определяющего, доминирующего значения воли одних людей (субъектов власти) для воли других людей (объектов власти).
Власть связывают с господством, под которым понимают принуждающее насилие, приказание. Директивный момент (навязывание своей воли в виде приказа) присутствует во власти как обобщенный символ (возможность применить насилие, наказание) и как реальная власть по отношению к тем, кто нарушил законы. С другой стороны, категория господства уже 2 категория власти, т.к. власть может выступать в форме влияния и авторитета и не прибегать к насилию.
Власть может осуществляться в форме влияния. Но влияние по содержанию шире власти. Говорить о власти можно и том случае, если это влияние не носит случайного характера, а наблюдается постоянно. Власть как влияние осуществляется либо в форме убеждения (воздействие на рациональный уровень сознания), либо в форме внушения, что предполагает использование особых приемов манипулирования (воздействие на подсознание)
Авторитет рассматривается как возможная форма и источник власти. Авторитет – это руководство, добровольно признаваемое подвластными за субъектом власти права на власть в силу его моральных качеств или деловой компетенции.
Существует несколько классификаций социальной власти в зависимости от того, что считается основанием: область функционирования власти, объём прерогатив, субъект власти, режим правления и т.д.
1. По области функционирования:
политическая, идеологическая, социальная,
экономическая, юридическая,
2. по объёму прерогатив:
государственная,
3. по объекту власти: общественная, классовая, партийная, личная;
4. по режиму правления:
тоталитарная, деспотическая,
5. по социальному типу: рабовладельческая, феодальная, буржуазная, социалистическая и т.д.
Одной из наиболее содержательных классификаций власти является её деление в соответствии с ресурсами, на которых она основывается, на экономическую, социальную, духовно-информационную, принудительную (которую часто называют политической в узком значении этого слова, хотя это не совсем точно) и политическую в широком, собственном значении этого слова.
1.2. Понятие и признаки государственной власти
Государственная власть –
фундаментальная категория
Государственная власть является
отчасти социальной властью. Вместе
с тем она имеет немало качественных
особенностей, важнейшая особенность
государственной власти заключена
в её политической и классовой
природе. В научной и учебной
литературе термины «государственная
власть» и «политическая
Основоположники марксизма
характеризовали
Между тем функционирующая на научной основе подлинно народная власть – великая созидательная сила, обладающая реальной возможностью управлять действиями и поведением людей, разрешать социальные противоречия, согласовывать индивидуальные или групповые интересы, подчинять их единой властной воле методами убеждения, стимулирования, принуждения.
Особенностью государственной
власти является и то, что её субъект
и объект обычно не совпадают, властвующий
и подвластные чаще всего отчётливо
разделены. В обществе с классовыми
антагонизмами властвующим
Вместе с тем и в
демократическом
Государственная власть реализуется
через государственное
Ещё одна важнейшая особенность государственной власти состоит в том, что она проявляется в деятельности государственных органов и учреждений, образующий механизм (аппарат) этой власти. Она потому и называется государственной, что её практически олицетворяет, приводит в деятельности, претворяет в жизнь прежде всего механизм государства. Видимо, поэтому государственную власть часто отождествляют с органами государства, особенно высшими. С научной точки зрения такое отождествление недопустимо. Во-первых, государственную власть может реализовать сам властвующий субъект. Например, народ через референдум и другие институты непосредственной (прямой) демократии принимает важнейшие государственные решения. Во-вторых, политическая власть изначально принадлежит не государству, его органам, а либо элите, либо классу, либо народу. Властвующий субъект не предает органам государства сваю власть, а наделяет их властными полномочиями.
Государственная власть может
быть слабой или сильной, но, лишенная
организованной силы, она теряет качество
государственной власти, так как
становиться неспособной
Таким образом, государственная
власть есть концентрированное выражение
воли и силы, мощи государства, воплощенное
в государственных органах и
учреждениях. Она обеспечивает стабильность
и порядок в обществе, защищает
его граждан от внутренних и внешних
посягательств путём
Решая стоящие перед ней задачи, государственная власть непрерывно воздействует на общественные процессы и сама выражается в особом виде отношений – властеотношения, образующих своеобразную политико-правовую ткань общества.
Как и любые отношения,
властеотношения имеют
Субъектом государственной власти, как уже отмечалось, могут быть социальные и национальные общности, классы, народ, от имени которого действуют органы государства. Объектом власти являются индивиды, их объединения, слои и общности, классы, общество.
Суть властеотношений заключается в том, что одна сторона – властвующий – навязывает свою волю, обычно возведенную в закон и юридически обязательную, другой стороне – подвластным, направляет их поведение и действия в русло, определенное правовыми нормами.
Методы, обеспечивающие доминирование воли властвующего субъекта, зависят от интересов и волевой позиции сторон. Если интересы и воля властвующего субъекта и подвластных совпадают, что возможно в демократических государствах, то властеотношения не могут реализоваться, без внешнего воздействия. Если власть уважается народом, то используется метод убеждения, но если же интересы и воля сторон в чем-то расходятся, то уместны и эффективны методы убеждения, стимулирования, согласования (компромиссы). В тех же случаях, когда позиции властвующего и подвластных противоположны и непримиримы, используется метод государственного принуждения.
Государство для выполнения своих функций создает систему государственных органов (механизм государства), которые в совокупности всех органов образуют государственный аппарат. Он представляет собой надлежаще организованный, четко слаженный сложный политический механизм, который включает в свой состав многочисленные и разнообразные органы. Каждый из органов имеет определенную структуру, полномочия, задачи и цели, на достижение которых направлена их деятельность, и действует в строго определенных рамках.
В широком смысле государственный аппарат охватывает все органы государства, включая представительные органы, судебные и управленческие. В узком смысле под государственным аппаратом понимаются только органы государства, наделенные административной властью, то есть управленческие и исполнительные органы.
Для органов государства характерны следующие признаки, которые позволяют отличать их от других органов: правовая основа деятельности, т.е. организация, структура, функции, задачи и цели, компетенция государственных органов определяется действующим законодательством; наличие властных полномочий, в том числе применения в необходимых случаях принуждения.
ГЛАВА 2.Особенности государственной власти.
2.1 Принципы осуществления государственной власти.
В юридической и политической практике
представления о
Смысл идеи разделения властей —
не допустить злоупотребления
Современное смысловое содержание
разделения властей, как принципа организации
и функционирования государственной
власти включает:
1. четкое распределение функций, предметов
ведения и полномочий органов государственной
власти — законодательной, исполнительной,
судебной, их структурных подразделений
и должностных лиц, регулируемое законами,
указами, постановлениями, положениями
и другими правовыми актами;
2. независимость и самостоятельность
оперативной деятельности каждой ветви
власти, каждого органа и должностного
лица в границах права и компетенции;
3. обеспечение в системе государственной
власти механизма взаимного уравновешивания,
сдерживания всех ветвей власти и контроля;
4. гарантированное конституцией, законами,
административно-правовыми актами реальное
вовлечение общественных объединений,
организаций в процесс принятия политико-управленческих
решений и их реализации;
5. социальный (общественно-гражданский)
контроль за всеми ветвями власти, обеспеченный
правовыми и организационно-структурными
механизмами.
Другой, не менее значимый
принцип организации и
Если государственная власть
организуется и осуществляет
свои полномочия в силу (и на
основе) правовых норм, то отсюда
следует еще один важный
В правовом демократическом государстве должны властвовать не лица, а правовые нормы, общие правила. Лица, обладающие властью, подчинены этим правилам одинаково с лицами, не имеющими власти, они являются исполнителями предписаний, которые отражены в Конституции, законах и кодексах.
Основополагающие начала правового демократического государства включают и такой принцип организации государственной власти, как ограниченность, предельность влияния на общество, очерчивание заданных масштабов государственных задач и функций, количества видов государственно-властных структур и органов государственного аппарата.
Концентрированным выражением всех указанных принципов организации и отправления государственной власти, своего рода началом, условием и критерием состоятельности власти является принцип легитимности, который принято отождествлять с законностью происхождения власти, выборностью, занятием должности на основе норм Права. Однако легитимность выходит за пределы такого понимания.
Не являясь правовым процессом
и не обладая поэтому юридическими
функциями, легитимность власти основана
на взаимодоверительности
2.2. Легализация и легитимация государственной власти.
Легализация – подтверждение подлинности имеющихся на документах подписей компетентных должностных лиц.5
Государственная власть – это, как правило, легальная власть (узаконенная). Она основана на праве, юридических (правовых) законах. Её носители, субъекты и объекты, как члены определенного государства, имеют определенные юридические права и обязанности. Их деятельность и отношения регулируются принятыми в данном государстве законами, а также нормами международного права. Права и обязанности субъектов и объектов государственной власти характеризуются соответствующей легитимностью. Они признаются всеми членами данного государства и другими государствами, их большинством или решающей их частью. Эта легитимность отличается от легитимности, которая основана только на личных, или персональных, качествах и «эмоциональной преданности» субъектов и объектов власти или на их вере в значимость таких «условностей», как нормы партийной жизни и других общественных объединений, общественное мнение, нравы, обычаи, традиции, моральные нормы. Члены государства верят, в частности, в значимость прав и обязанностей других его членов присваивать, удерживать, преобразовывать, регулировать и использовать государственную власть в определённых интересах. Именно на вере членов государства в значимость, законов основана, прежде всего, легитимность современных властных органов государства и властных государственных учреждений, субъектов государственной власти и работников государственного аппарата, их прав и обязанностей, легитимность самой государственной власти.
Легальность государственной
власти может устанавливаться в
самых разных формах и самыми разными
способами. В средние века, чтобы
выглядеть законными
Сегодня одной из наиболее
распространённых форм установления легальности
и, следовательно, легитимности власти
должностных лиц в государстве
являются их выборы его гражданами.
Чтобы выполнить эту роль, выборы
сами должны быть легитимными, в том
числе легальными, должны проводиться
в установленном законом
Сам термин «легитимность» иногда переводят с французского как «законность» или «узаконенность». Такой перевод не совсем точен. Законность, принимаемая как действие через закон и в соответствии с ним, отражается категорией «легальность». «Легитимность» и «легальность» - близкие, но не тождественные понятия. Первое из них носит оценочный, этический и политический характер, второе - юридический и этически нейтральный. Любая власть, пусть и не популярная, легальная. В то же время она может быть не легитимной, то есть не приниматься народом, издавать законы по своему усмотрению и использовать их как орудие организованного насилия. В обществе может существовать не только не легитимная, но и нелегальная власть, например, власть мафиозных структур.
Сегодня преобладает точка
зрения, что основой легитимности
является убеждение в правомерности
данного строя. Заключение о наличии
убеждения можно сделать, прежде
всего, на основе свободного выражения
гражданами своей воли. Устойчивость
системы в конкретной стране также
может рассматриваться как
В обществе, переживающем переходное
состояние, смену властей, легитимность
существует скорее как проблема, в
сформировавшемся обществе — как
естественное качество политических отношений.
Говоря о государственной власти
как об объекте легитимности необходимо
заострить внимание на понятие “власть”.
Данное понятие относится к числу
широко употребляемых, при всей разнородности
и неоднозначности этого
Власть выступает главным
объектом вожделений и взаимодействий
групп, общностей, организаций. Но власть
оказывается наиболее таинственным
явлением в политике, природу которого
выявить непросто. В самом деле,
что такое власть — абстракция,
символ или реальное действие? Ведь
можно говорить о власти человека,
организации, общества, но одновременно
и о власти идей, слов, законов. Что
заставляет человека, общество подчиняться
кому-либо или чему-либо — боязнь
насилия или желание
В политической литературе правильным определением власти считается определение, данное известным ученым Максом Вебером, который полагал, что власть - это “возможность того, что одно лицо внутри социального отношения будет в состоянии осуществить свою волю, несмотря на сопротивление и независимо от того, на чем такая возможность основана”. В словаре по политологии дается определение власти как “волевого особого отношения субъекта к объекту этого отношения. Оно состоит в побуждении к действию, которое второй субъект должен совершить по желанию первого”. Власть, таким образом, рассматривается как особое отношение господства, как способ воздействия на кого-то, как “власть над”, как принуждение, как сила. По мере демократизации общества власть стала рассматриваться не только как господство, но и как отношение субъектов, основанное на убеждении, авторитете, как способность достигать соглашения, разрешать конфликты. Тем самым власть истолковывается и как символическое средство социальной коммуникации.
Сущность власти заключается в том, что это специфическое отношение субъекта к себе (власть над собой), между субъектами, которое предполагает определенное взаимодействие между ними (власть можно одобрять, терпеть или сопротивляться ей), в рамках которого властвующий субъект реализует свою волю и интересы. Власть, опирающаяся только на силу, по словам Б.Рассела, “голая власть”.
Легитимность является базовым
элементом существования и
Со времен М. Вебера принято
различать три "чистых" типа легитимации
власти, которые могут быть применены
и к легитимации
Традиционная легитимация
представляет собой господство на основе
традиционного авторитета, коренящееся
в уважении обычаев, вере в их преемственность,
в то, что власть "выражает дух
народа", соответствует обычаям
и традициям принятым в обществе
в качестве стереотипов сознания
и поведения. Традиции имеют огромное
значение для укрепления власти монарха
в мусульманских странах
Харизматическая легитимация
- это господство, основанное на вере
в личные дарования вождя (реже -
узкой правящей группировки), в исключительную
миссию вождя. Харизматическая легитимация
не связана с рациональными

- Государственная власть: понятие, признаки, структура
- Государственная власть: понятие, признаки, структура.
- Государственная власть: понятие, признаки, структура и методы ее осуществления
- Государственная власть: понятия и виды
- Государственная внешнеторговая политика
- Государственная внешнеторговая политика
- Государственная внешнеторговая политика: нетарифные методы регулирования
- Государственная власть: понятие и признаки
- Государственная власть. Понятие и структура
- Государственная власть (понятие и функции)
- Государственная власть - понятие, признаки, виды
- Государственная власть: понятие, признаки, виды
- Государственная власть: понятие, признаки и виды
- Государственная власть: понятие, признаки, содержание