Государственное регулирование занятости в Республике Беларусь

Содержание

Введение

Глава 1. Занятость и безработица: сущность и взаимосвязи

1.1 Занятость, ее структура, формы, показатели и динамика

1.2 Проблемы неполной занятости и миграция рабочей силы

1.3 Безработица: виды, причины, последствия

Глава 2. Государственная политика занятости

2.1 Концепции занятости населения

2.2 Формирование национального рынка труда

Глава 3. Государственная политика в области занятости и пути решения проблем безработицы в Республики Беларусь

3.1 Государственная политика в области занятости в Республике Беларусь

3.2 Пути решения проблем обеспечения занятости и защиты от безработицы населения в Республике Беларусь

3.3 Программа социально-экономического развития Республики Беларусь и мероприятия по их выполнению

Заключение

Литература

Введение

Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства.

Становление рыночных отношений в России влечет за собой кардинальное изменение  социально-экономической жизни общества. В этой связи перед экономической наукой ставятся задачи нового осмысления важнейших теоретических проблем рыночной экономики, одной из которых является занятость.

Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного  продукта и тем самым в большей  степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности. Сложность и неоднозначность ситуации с безработицей в России и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой работы.

Основная  цель – раскрытие механизмов регулирования  занятости населения и обоснование  путей повышения эффективности  его воздействия и изменения  его направленности в условиях рыночной экономики.

Глава 1. Занятость и безработица: сущность и взаимосвязи

1. Занятость, ее структура, формы, показатели и динамика

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей.

Уровень занятости является экономическим  фактором, играющим важную роль во многих отношениях. Естественно, что по уровню занятости судят о состоянии  экономики.

Уровень занятости – это основополагающий индикатор. Об этой важной характеристике следует помнить, особенно во времена экономического спада.

Когда население  размышляет о состоянии здоровья и выздоровлении сектора труда, индекс занятости – это последнее, что его успокаивает. Когда падение экономики вызывает сокращение рабочих мест, требуется определенное время, чтобы сформировать у населения психологическую уверенность в экономическом подъеме, пока не возникнут новые рабочие места.

На индивидуальном уровне понимание улучшения ситуации с занятостью может быть затруднено из-за того, что рабочие места возникают сначала только в небольших компаниях и в малом количестве, и это обстоятельство делает ожидания, связанные с данным индексом, не полностью оправданным. Отчеты о занятости являются важными для финансовых рынков вообще и для валютных рынков в частности. Данные о занятости являются особенно актуальными при переходе экономики от спада к постепенному подъему. Важность этого индикатора в экстремальных экономических ситуациях связана с тем, что с его помощью создается общая картина состояния экономики и продолжительности делового цикла. Уменьшение показателя безработицы свидетельствует об окончании цикла, в то время как в его начале этот показатель самый высокий.

Необходимо  отметить, что наиболее часто используется так называемая цифра безработицы, которая представляет собой не уровень безработицы за данный месяц в процентах, а КЗВ - коэффициент заполнения вакансий. Этот коэффициент рассчитывается как частное от деления разности между общей численностью трудоспособных и численностью работающих на общую численностью трудоспособных. Такой показатель является более сложным и несет в себе больше информации. На валютном рынке стандартным индикатором, за которым следят трейдеры, является показатель безработицы, отражающий занятость в промышленности, КЗВ, средние заработки и среднюю продолжительность рабочей недели. В принципе, наиболее важными характеристиками занятости являются занятость в промышленности и КЗВ, за которыми следует уровень безработицы в процентах.

Динамика  занятости – увеличение занятых в сфере услуг и сокращение в традиционных отраслях (угольной, текстильной).

Можно выделить следующие формы занятости в  соответствии с временным критерием: временная, надомничество, гибкий рабочий день, концентрированная рабочая неделя и неполная занятость.

Уровень занятости населения определяется как отношение занятого населения  к предложению рабочей силы.

По структуре  выделяют отраслевую, профессиональную и квалификационную занятость, а  также по секторам экономики. Научно-технический  прогресс влияет на изменение в структуре  занятости. Отмирают старые профессии, возникают новые профессии и  специальности, увеличивается число  высококвалифицированных кадров, повышается удельный вес специалистов в составе  занятых в производстве. Центр  тяжести переносится на использование  умственных способностей, происходит увеличение числа занятых в сфере  услуг и информатики. Так, 73,3% всех работающих американцев занято в  сфере услуг. К 2000 году каждые четыре из пяти рабочих мест приходятся на эту сферу.

1.2 Проблемы  неполной занятости и миграция  рабочей силы

Высокий уровень занятости обеспечивает, и соответствующие доходы основной части населения. В этой связи необходимо отметить, что для рыночной экономики неприемлема категория «полной занятости», в том числе и по вполне «естественным» причинам.

Во-первых, значительная часть работников в  течение своей трудовой активности, по различным причинам, меняет место  работы по собственному желанию. При  этом до поступления на другое место  работы может пройти тот или иной промежуток времени, в течение которого указанные лица относятся к категории  незанятых. Данная категория составляет так называемую фрикционную безработицу.

Во-вторых, научно-технический прогресс постоянно  перестраивает структуру производства, и в этой связи возникает проблема несоответствия квалификационной структуры  рабочей силы потребностям производства. В результате, на каждого незанятого вследствие закрытия «старых» отраслей может приходиться лишь несколько  вакантных мест в «новых» отраслях. Указанное явление носит название структурной, или технологической  безработицы. Для ее преодоления, как  государством, так и частными фирмами  создается сеть центров по переподготовке кадров.

В-третьих, цикличность развития рыночной экономики  приводит к сокращению спроса на рабочую  силу в период депрессии и кризиса. Соответственно, возникает циклическая  безработица. Ликвидировать этот вид  безработицы не представляется возможным, так как нельзя отменить цикличность  экономического роста. Другое дело, что  антикризисные мероприятия могут  «сгладить» экономический спад и, соответственно, уменьшить число временно высвобождаемых работников.

В-четвертых, существует скрытая безработица, которая  возникает, прежде всего, за счет сезонных работ, особенно в строительстве  и сельском хозяйстве.

В-пятых, люмпенские слои создают застойную  безработицу, основу которой составляют лица, не имеющие и не ищущие работу, по крайней мере, в сфере легальной  экономики.

Актуальной  проблемой в связи с безработицей является миграция рабочей силы, которая  выступает в двух формах: внутренняя (в пределах одной страны) и внешняя (из одной страны в другую). При этом экспорт рабочей силы эффективнее экспорта товаров.

Труд  иммигрантов широко используется в США, Канаде, Германии, Франции, Австрии и др. странах. Их труд привлекается для работы в горнодобывающей, сталелитейной и других отраслях. Но, в большинстве стран процесс миграции рабочей силы поставлен под контроль государства.

Предприниматели должны согласовать вопросы найма  иностранцев с государственными органами. Так, в Германии необходимо получить специальное разрешение, в  Швеции иностранцу следует знать  местный или английский язык, в  Испанию приехать на работу можно  лишь при наличии гарантии обеспечения  работой или жильем. Проблемы иммиграции актуальны и в России.1

1.3 Безработица:  виды, причины, последствия

Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть активного  населения не может найти приложения своей рабочей силе.

Безработный – физическое лицо, не имеющее работы и какого-либо заработка, зарегистрированное в службе занятости по месту жительства с целью поиска постоянной работы.

Различается безработица естественная и вынужденная. К естественной безработице относятся те формы, которые неустранимы и соответствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы, а к вынужденной - формы безработицы, существующие помимо естественной и повышающие общий уровень безработицы.

Естественная  безработица характеризует наилучший  для экономики резерв рабочей  силы, способный достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные  перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных  им потребностей производства. Естественная безработица включает такие виды, как фрикционная, институциональная  и добровольная. Фрикционная, или  текущая, безработица вызвана текучестью кадров, увольнениями с предприятий (учреждений) в большинстве случаев  по собственному желанию и носит  естественный характер. Работники меняют место работы в поисках лучших условий труда, возможностей продвижения  по службе, более высокой зарплаты и т.п. Нежелательный характер фрикционная  безработица приобретает тогда, когда ее уровень превышает средний  либо по отношению к показателям  других стран, либо за достаточно продолжительный  период в данной стране.

Институциональная безработица порождена правовыми  нормами, особенностями устройства рынка рабочей силы, факторами, влияющими  на спрос и предложение на нее. Рынок рабочей силы инерционен и, как правило, не способен перестраиваться  с той же скоростью, что и производство. Структура профессий, уровни квалификации и иные характеристики рынка труда  меняются сравнительно медленно, отстают  от потребностей производства, в результате чего появляется особая разновидность  институциональной безработицы. Институциональной  следует считать и безработицу, возникшую из-за несовершенства информации о свободных рабочих местах.

Добровольная  безработица обусловлена тем, что  среди трудоспособного населения  всегда есть люди, которые по каким-то причинам не желают работать. Очевидно, что такая безработица тоже имеет  признаки естественной.

Вынужденная безработица включает технологическую, структурную, региональную, циклическую и скрытую формы безработицы.

Технологическая безработица особенно заметна в  странах, где научно-технический  прогресс сочетается с высоким уровнем  доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление.

Структурная безработица - нормальное явление с  точки зрения логики научно-технического развития. Старые производства сокращаются, новые получают развитие. Набор кадров и их профессиональная подготовка требуют  определенного времени. Высвобожденные работники не сразу трудоустраиваются, им требуется помощь, как государственных органов, так и предприятий для организации профессиональной подготовки и переподготовки с учетом требований, предъявляемых на новых рабочих местах, а также оказание соответствующей материальной поддержки. Структурная безработица характеризуется тем, что предложение рабочей силы и спрос на нее постоянно оказываются в несоответствии друг с другом из-за происходящих в хозяйстве структурных изменений.

Региональная  безработица возникает в условиях избытка рабочей силы в районах, которые в силу географических или  природных факторов оказываются  относительно неблагоприятными для  экономической деятельности.

Циклическая безработица — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.

Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует о том, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%. В состав скрыто безработных входят люди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, а также Te кто отчаялся найти рабочие места и, утратив права на получение] пособий, отказался регистрироваться на биржах труда. Скрытая безработица влечет за собой негативные последствия для эффективности производства, будучи верным спутником депрофессионализации, низкой дисциплины, уравниловки. Она снижает реальную заработную плату и, в конечном счете, противоречит интересам самих работающих. 2

Основные  причины безработицы:

• структурная перестройка экономики, непропорциональность ее развития;
• закрытие неконкурентоспособных, убыточных и потерпевших банкротство предприятий;
• использование в производственном процессе новой техники и усовершенствованных технологий;
• структурная перестройка предприятий, отсутствие работы по специальности;
• закрытие экологически вредных производств под давлением общественного мнения.

Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов.

Выделяют  экономические и неэкономические  последствия безработицы, которые  проявляются как на индивидуальном уровне, так и на общественном уровне.

Неэкономические последствия безработицы - это психологические  и социальные и политические последствия  потери работы. На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы  состоят в том, что если человек  в течение продолжительного времени  не может найти работу, то это  часто приводит к психологическим  стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение.

На уровне общества это, в первую очередь, означает рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Делано Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики «Нового  курса» для выхода из Великой Депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в  этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым  он хотел «предотвратить революцию  отчаяния». Действительно, военные  перевороты и революции связаны  именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. Кроме того, социальными последствиями  безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также  рост уровня преступности. К издержкам  безработицы следует отнести  и те потери, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение  определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются  не в состоянии их применить, а, следовательно, окупить.

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода (т.е. снижении текущего дохода), а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей  новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу в будущем (т.е. возможном  снижении уровня будущих доходов).

Государство оказывает влияние не только на смягчение  последствий безработицы, но и на уменьшение ее уровня через антикризисную, региональную, внешнеэкономическую  и другую политики. Особое внимание в развитых странах уделяется  переобучению и повышению общеобразовательного уровня работников. Например, компании США ежегодно расходуют около 200 млрд. долларов на переобучение своего персонала. В целом по странам ОЭРС программы переподготовки и обеспечения занятости охватывают в настоящее время 11 млн. человек, или примерно 3% трудоспособного населения. Совокупные расходы государства по финансированию программ занятости к началу 90-х годов оценивались почти в 200 млрд. долларов.3

Безработицу можно измерить следующими показателями:

1) Уровень безработицы. В январе 2010 г. уровень безработицы составил в США –9,7%, Великобритании – 5%, Германии – 8,6% *

2) Средняя продолжительность безработицы. В США в конце 80-х годов около 50% безработных имели продолжительность безработицы 5 недель, около 80% - 14 недель.

3) Естественный уровень безработицы. Это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике.

Глава 2. Государственная политика занятости

2.1 Концепции занятости населения

В современной  экономической теории существуют различные  подходы (концепции) к регулированию  занятости.

1. Неоклассический  подход.

В его  основе лежат постулаты классической теории А. Смита. Ее придерживаются в  основном неоклассики (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл), а в 80-е годы ее поддерживали также сторонники концепции экономики предложения (Д. Гилдер, А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все остальные рынки, способен к автоматическому саморегулированию и остается устойчивым и равновесным в долгосрочном периоде в условиях полной занятости. Поэтому правительство должно проводить политику невмешательства в самонастраивающийся механизм рынка труда.

Поскольку всерьез говорить об изменении заработной платы в точном соответствии с  колебаниями спроса и предложения, тем более об отсутствии безработицы  не приходится, сторонники этой концепции  ссылаются на некие несовершенства рынка, которые и приводят к несоответствию их теории с жизнью. К ним относят  влияние профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации и т.д.4

2. Кейнсианский  подход.

Эту концепцию  отличают от классической две основополагающие идеи: во-первых, существует не один, а  несколько равновесных уровней  реального дохода и занятости; во-вторых, равновесный уровень занятости  определяется не конкуренцией на рынке  труда, которой нет, а уровнем  дохода, который, в свою очередь, зависит  от совокупного спроса на товары и  услуги.

Концепция рассматривает рынок труда как  явление постоянного и фундаментального неравновесия. Кейнсианская модель (Дж. Кейнс, позже Р. Гордон и др.), в частности, исходит из того, что цена рабочей силы жестко фиксирована и практически не изменяется (особенно в сторону уменьшения). Этот элемент модели никак не доказывается, он берется как безусловный факт. Основные параметры занятости — уровень занятости и безработицы, спрос на труд, уровень реальной заработной платы — устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке потребительских и инвестиционных товаров и услуг. На рынке труда формируется лишь уровень заработной платы и зависящая от него величина предложения труда. Однако предложение труда не играет ведущей роли в формировании фактической занятости, а характеризует только ее максимально возможный уровень при данном размере заработной платы. Государство, воздействуя на совокупный спрос в сторону его увеличения, способствует увеличению спроса на труд, что ведет к увеличению занятости и снижению безработицы.5

3. Монетаристская модель.

Как и  сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (М. Фридмен, Э. Фелис и др.) исходят из жесткой структуры цен на рабочую силу и, более того, из предпосылки их однонаправленного, повышательного движения. Они обосновывают положение о том, что рыночная экономика представляет собой самонастраивающуюся систему, ценовой механизм, который сам определяет рациональный уровень занятости. При такой системе вмешательство государства приводит к сбою механизма регуляции рынка, а денежное воздействие на совокупный спрос со стороны государства в конечном итоге приведет к раскручиванию инфляционной спирали.

Отклонения  занятости от своего естественного  уровня могут быть только краткосрочными. Если уровень занятости больше равновесного, то это приводит к ускоряющейся инфляции, если меньше, то к ускоряющейся дефляции. Политика стабилизации занятости должна быть направлена на борьбу с отклонениями уровня безработицы от ее естественной нормы, с колебаниями объемов производства и численности занятых. Для уравновешивания рынка труда монетаристы предлагают в основном использовать рычаги денежно-кредитной политики.6

4. Институционально-социологический  подход.

Представители институционализма (Т. Веблен, Дж. Данлоп, Дж.

Гэлбрейт, Л. Ульман) основываются на положении о том, что проблемы в области занятости могут быть решены с помощью разного рода институциональных реформ. Для них характерен отход от концентрации внимания только на макроэкономическом анализе и осуществлена попытка объяснить имеющиеся на рынке труда несоответствия особенностями социальных, профессиональных, отраслевых, половозрастных, этнических и других отличий в структуре рабочей силы и соответствующих им уровней заработной платы.

5. Концепция гибкого рынка.

Эта концепция (Р. Буае, Г. Стэндинг) получила распространение в конце 70-х годов, когда в наиболее развитых странах Запада происходила структурная перестройка экономики. За ее основу взято положение о необходимости дерегламентации рынка труда, перехода к более гибким, функционально индивидуализированным и нестандартным формам занятости (частичная занятость, неполный рабочий день или неделя, краткосрочные контракты, паломничество). Такой подход призван обеспечить сокращение издержек структурной перестройки экономики, и достигается за счет:

• многообразия и гибкости форм найма (увольнения) и форм занятости;

• гибкости регулирования рабочего времени, установления более подвижного режима работы с ненормируемым рабочим днем;

• гибкости в регулировании заработной платы на основе более дифференцированного подхода;

• гибкости методов и форм социальной зашиты работников, а также адаптации объема, структуры, качества и цены рабочей силы к колебаниям спроса и предложения на рынке труда.

В целом  концепция гибкого рынка труда  предполагает формирование многообразных  форм взаимоотношений предпринимателей и работников и направлена на рационализацию совокупных затрат, повышение прибыльности и поддержание динамизма рынка  труда.

2.2 Формирование  национального рынка труда

Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения  на рабочую силу. Через рынок труда  осуществляется продажа рабочей  силы на определенный срок.

Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы. Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством.

Организационной формой выражения таких интересов  на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство  же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и  инвестора, финансируя крупные проекты  и программы развития. Однако главная  его функция заключается в  определении правил регулирования  интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.7

Рынок труда  имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55). 8 Тем не менее, в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму.

При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости  в каждой из этих стран привела  к формированию разных моделей рынка  труда. Это разнообразие моделей  можно свести к 2-м основным типам: внешний (или профессиональный) и  внутренний рынки труда. Внешний  рынок труда предполагает мобильность  рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное  по выполняемым функциям и характеру  работы с прежним местом, либо на более высокие должности и  разряды. Внешний рынок труда  предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и  квалификацию работников, сосредоточенных  на внутреннем рынке труда, сложнее  использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда  препятствуют переходу работников на другие предприятия. Таким образом, внешний рынок труда характеризуется  большей текучестью кадров по сравнению  с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия. Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда – гибкий рынок труда.

Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных режимах занятости стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени. При неудовлетворении спроса предпринимателя на работников на 100% за счет тех, кто уже работал по найму и в данный момент ищет работу, то, естественно, этот спрос адресуется также и тем, кто впервые предлагает свой труд. Та сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части рынка труда заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд. Существует множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля-продажа. Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики.