Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Государственные доходы населения Республики Беларусь

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 42 с., 5 таб., 9 рис., 18 источников.

ДОХОДЫ, НЕРАВЕНСТВО, БЕДНОСТЬ, СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, КАЧЕСТВО ЖИЗНИ, ОПЛАТА ТРУДА, СОЦИАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ..

Объект исследования является доходы населения в Республике Беларусь.

Предметом исследования работы является государственное регулирование формирования доходов населения.

Целью работы является изучение теоретических и практических основ организации формирования доходов населения и политика их регулирования в Республике Беларусь на современном этапе развития экономики страны. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

изучить теоретические основы организации доходов населения, формы и факторы их определяющие;

проанализировать формирование и регулирование доходов населения Республики Беларусь и проблемы социального неравенства;
рассмотреть и разработать пути совершенствования политики государства по регулированию доходов населения в Республике Беларусь.

Для написания курсовой работы были использованы методы научного исследования, такие как диалектический, системный анализ, синтез и исторический метод, сравнительного анализа, графический и группировки данных.

При написании работы использовались учебные пособия, нормативно-правовые документы, монографии и статьи по исследуемой проблеме.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

______________________________

(подпись студента)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Современная Белорусская экономика нуждается в перераспределении денежных средств от тех, кто их имеет, к тем, кто в них нуждается. Наша экономика наиболее нуждается в инвестициях - без этой мощной подпитки невозможно обеспечить экономический подъем. Население Беларуси представляет собой значительный слой потенциальных инвесторов. Мобилизация и привлечение в экономику сбережений населения позволили бы провести реструктурирование многих отечественных предприятий. Мобилизация сбережений граждан происходит двумя основными путями: путем прямой покупки ценных бумаг населения и через финансовые учреждения, осуществляющие первичную аккумуляцию сбережений. В современных развитых странах наряду с банками и различного типа сберегательными учреждениями важнейшую роль в этом процессе играют негосударственные пенсионные фонды и страховые компании.

В Республике Беларусь, как и в других государствах с развивающими рыночными отношениями, рынок ценных бумаг не развит, страховые компании не обладают достаточно весомыми накоплениями для инвестиционной деятельности, и поэтому роль банковских вкладов в создании инвестиционных ресурсов особенно велика. Накопленный в западной науке теоретико-методологический аппарат исследований в области сбережений населения и возможность их использования в инвестиционных целях не может быть полностью скопирован в условиях Республики Беларусь. Поэтому необходимо искать новые подходы для системного анализа экономических механизмов в Республики Беларусь при переходе к новой экономической системе. При этом надо обратить внимание на тот факт, что разработка мероприятий по модернизации сложившихся экономических структур должна вестись с учетом конкретных проблем.

Актуальность работы обусловлена тем, что переход на рыночные отношения деформирует прежнюю структуру доходов населения. Появляются новые источники доходов (предпринимательский доход, доход от собственности), изменяется роль отдельных источников, их значимость для различных групп населения. Вполне эффективна дифференциация доходов, но до определенного предела, чрезмерное усиление ее оборачивается обеднением населения. Значит, должны быть предусмотрены соответствующие механизмы и источники по поддержанию доходов социально уязвимых слоев населения на минимально допустимом уровне (индексация доходов, регулирование цен, социальные пособия). Инструментом регулирования и прогнозирования доходов и их дифференциации выступают нормативные потребительские бюджеты. Новые экономические условия предполагают не только использование новых теоретических подходов, но и отказ от стихийного регулирования доходов, выбор таких средств. Методов и механизмов их регулирования. Которые соответствуют принципам экономической и социальной эффективности. Эти соображения целесообразно учитывать при выработке политики доходов.

Объект исследования является доходы населения в Республике Беларусь.

Предметом исследования работы является государственное регулирование формирования доходов населения.

изучить теоретические основы организации доходов населения, формы и факторы их определяющие;

проанализировать формирование и регулирование доходов населения Республики Беларусь и проблемы социального неравенства;
рассмотреть и разработать пути совершенствования политики государства по регулированию доходов населения в Республике Беларусь.

ГЛАВА 1

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Характеристика, структура и классификация доходов населения

Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов. Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Роль доходов определяется тем, что уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов. Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, различных изделий, доходов от оказанных на сторону различных услуг и др. Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и пр. Доходы играют большую роль в жизни населения как источник удовлетворения его потребностей непосредственно. В то же время доходная часть бюджета образуется в основном из налогов с доходов физических и юридических лиц, позволяет государству расходовать их на социальные нужды и таким образом удовлетворять потребности населения опосредованно [11, с. 147].

Доходы населения — это совокупность денежных и натуральных средств, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный период. Их роль в жизнедеятельности человека определяется тем, что уровень и структура потребления населения прямо зависят от величины (размера) дохода. При анализе, измерении и прогнозировании уровня доходов используются различные виды и показатели доходов. Рассмотрим наиболее распространенные из них. По вещественной форме доходы подразделяются на денежные и натуральные.

Денежные доходы населения - все поступления денежных средств в виде оплаты труда работающих лиц; пенсии, стипендии, различные пособия, доходы от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, поступления денег от продажи акций, ценных бумаг, недвижимости, скота, продуктов сельского хозяйства, различных изделий и других товаров (включая продажи на неофициальном рынке), оплата оказанных на сторону различных услуг и др.

Натуральные доходы населения - все поступления продуктов сельского хозяйства: продуктов земледелия, скотоводства, птицеводства; различных изделий, услуг и другой продукции в натуральной форме (шт., кг, м, кв.м, куб.м, час.), получаемых с приусадебных, садово-огородных участков, личного подворья, домашнего хозяйства, самозаготовки даров природы, предназначенных для личного, семейного потребления (т.е. не имеющих товарной формы) [17, с. 182].

Соотношение между этими двумя формами периодически меняется, но наиболее распространена денежная форма. В любое время у бедных слоев населения высока доля натуральных доходов. В период ухудшения экономической обстановки удельный вес натуральных доповышается (например, в период коллективизации, в Великую Отечественную войну, при переходе к рыночным отношениям). Практика также показывает, что у колхозного крестьянства всегда была выше доля натуральных доходов по сравнению с промышленными рабочими, о чем свидетельствуют данные бюджетных обследований.

Совокупный доход охватывает весь объем жизненных средств, поступающих в распоряжение населения, включая бесплатные и льготные услуги из ОФП, корреспондирующих с расширенным потреблением, что имеет немаловажное значение для воспроизводства населения и рабочей силы. Часть совокупного дохода образует мобильные доходы. Мобильные доходы включают в себя еще сбережения населения, но не учитывают бесплатные услуги из ОФП.

Следует различать номинальные, располагаемые и реальные доходы. Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов без учета налогов, цен. Располагаемые доходы - это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, используемые населением на потребление и сбережение. Реально располагаемые доходы (РРД) рассчитываются с учетом индекса цен, тарифов и представляют собой реальную покупательную способность номинальных доходов:

РРД=(НД-НП)*I, (1.1)

НД - номинальные доходы (руб.);

НП - налоги, обязательные платежи (руб.);

I - индекс покупательной способности денег (показатель, обратный индексу цен) [4, с. 218].

Номинальный доход - количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода также он характеризует уровень денежных доходов независимо от налогообложения. Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников, основными из которых являются: факторные доходы; денежные поступления по линии государственных программ помощи в виде выплат и льгот поступления из финансовой системы (из банков, через сберкассы, из страховых учреждений и т.п.) и др.

При доминирующей роли заработной платы в формировании общей суммы доходов формируются такие качества, как предприимчивость, инициатива. В случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи нередко происходит формирование пассивного отношения к производственной деятельности, психологии иждивенчества.

Денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную систему, представляются в виде:

выплат то государственному страхованию;
банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям, членам потребительских товариществ (например, на садовое строительство);
процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года;
доходов от увеличения стоимости акций, облигаций, выигрышей и погашении по займам;
выигрышей по лотереям;
временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит;
выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб и пр.).

Доходы населения

Основные формы доходов

в переходной экономике

Основные источники доходов

Заработная плата и материальные поощрения

Экономическая деятельность в рамках законов

Экономическая деятельность в неправовых рамках (теневая)

Доходы от собственности

Государственные трансфертные платежи

Предпринимательский доход

Прочие доходы

(проценты по вкладам, выигрыши по лотереям и т.д.)

Рисунок 1.1 - Классификация доходов населения

Примечание-Источник [10, c. 187]

Заработная плата – это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными ра6отниками разных профессий при реализации их деловой активности. Номинальная заработная плата – это сумма денег, полученная работником за определенный промежуток времени (неделю, месяц и т.д.). Реальная заработная плата – это номинальная заработная плата с учетом изменения розничных цен и тарифов. Так, повышение номинальной заработной платы на 15% при росте уровня розничных цен на 10% дает прирост реальной заработной платы на 5%. Номинальная заработная плата может повыситься, а реальная понизиться, если цены на товары и услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата.

Номинальные доходы населения, как уже отмечалось, включают в себя, помимо чистых доходов населения, и обязательные платежи. Обязательные платежи население осуществляет через финансовую систему в виде различного рода налогов и сборов. Через аккумуляцию налоговых платежей и сборов государство реализует свое право на формирование части своих ресурсов для осуществления в последующем социальной политики через перераспределение денежных средств, оказание помощи малоимущим гражданам. В целях защиты интересов малоимущих граждан и недопущения снижения уровня благосостояния ниже предельно допустимого в данных конкретных условиях государство устанавливает пороговый минимум в доходах, не облагаемых налогом. В то же время для высоких доходов устанавливаются прогрессивно более высокие ставки налогов [10, с. 187].

Располагаемый доход - доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей, т.е. это средства, используемые на потребление и сбережение. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель «реальные располагаемые доходы», рассчитываемый с учетом индекса цен.

Реальный доход - представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.

Основным источником доходов для большей части населения длительное время были доходы, получаемые в виде оплаты за и труд, т.е. заработная плата. Следует различать номинальную (т.е. начисленную) и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата (НЗП) представляет собой всю начисленную сумму оплаты труда вне зависимости от налогов и обязательных отчислений. Располагаемая заработная плата — это начисленная сумма оплаты труда за вычетом подоходного налога и обязательных отчислений в Пенсионный фонд (1% номинальной заработной платы). Реальная заработная плата (РЗП) — это номинальная заработная плата с учетом налогов и изменения цен, тарифов, т.е. то реальное количество материальных благ, которое можно приобрести на номинальную заработную плату. Реальная зарплата определяется следующим образом:

РЗП=(НЗП-НО)*I (1.2)

где НЗП— номинальная заработная плата (руб.);

НО — налоги, обязательные отчисления с заработной платы (руб.).

С развитием товарно-денежных отношений в нашей стране дополнительным источником доходов работников, занятых в общественном производстве, является прибыль. За счет чистой прибыли осуществляются такие виды доходов, как доходы от инвестиций, инноваций, дивиденды, доходы монополий, некоторые социальные выплаты и льготы и др.

В условиях рыночной экономики появляется новый источник доходов - доход от предприимчивости, или предпринимательский доход, который является вознаграждением предпринимателя за выполнение им функций (соединение труда, капитала, природных ресурсов в единый процесс производства товаров и услуг; принятие решений по управлению фирмой, внедрение инноваций; риск к вложенным средствам). Этот доход образуется за счет части прибыли, остающейся в распоряжении предпринимателя после уплаты процентов за кредит, является переменной величиной и зависит от эффективности хозяйствования. Формы достижения этой прибыли могут быть законными и незаконными, связанными или не связанными с повышением эффективности хозяйства

Важным источником доходов населения являются общественные фонды потребления (ОФП), которые представляют собой способ распределения через коллективные формы потребления.

В денежной форме большие средства расходуются на пенсионное обеспечение (по возрасту, инвалидности, стажу, случаю потери кормильца), стипендии, выплаты (пособия) на детей, по безработице и т.п., называемые социальными трансфертами.

Социальные трансферты - выплаты гражданам (из госбюджета и (или) специальных фондов), не связанные непосредственно с результатами труда, предпринимательской деятельностью или доходами от собственности (пенсии, пособия, стипендии и т.д.)'

Характер распределения отдельных видов доходов различен. Так, доходы от трудовой деятельности в отраслях экономики распределяются по количеству, качеству и результатам труда, а в рыночной экономике - и по собственности (особенно это характерно для акционерных обществ, коммерческих структур, частных предприятий). Социальные трансферты распределяются по принципу социальной справедливости. Доход отличного и домашнего хозяйства, индивидуальной деятельности присваивается лично исполнителем [11, с. 149].

Таблица 1.1 - Элементы индивидуального дохода работника

Группы доходов	Элементы
1. Вознаграждение за труд	Доход по основному месту работы Доход по не основному месту работы Денежное довольствие военнослужащих Сезонные(подрядные)заработки
2. Доход от продажи результатов труда	Фермерский доход Доход от ЛПХ Доход от домашнего хозяйства Авторское вознаграждение Прочие
3. Доход за предприимчивость	Предпринимательский доход Прочие
4. Доход с капитала	Дивиденды по акциям Арендная плата Прибыль на капитал Проценты по вкладам
5, Рисковый доход	Выплаты в случае наступления страхового риска Выигрыши по облигациям Прочие
6. Передаваемый доход	1. Наследство 2. Дар 3. Спонсорская помощь 4. Алименты 5. Вознаграждение наследникам авторов 6. Прочие
7. Социальный доход	1.Оплата временной нетрудоспособности работника 2. Оплата отпуска по беременности и родам. 3. Пособие на детей 4. Выплаты ритуального характера 5. Прочие
8. Заемный доход	1. Кредиты банков 2. Кредиты предприятий 3. Суммы в долг от частных лиц
9. Другие доходы	1. Прочие

Примечание-Источник [13, c. 174]

На основе бюджетов семей рассчитывается также показатель потребительского дохода семьи, который в отличие от совокупного дохода по своему содержанию соответствует денежному расходу семьи за вычетом налогов и накоплений. Его объем распределяется по отдельным видам затрат.

При анализе использования совокупного дохода семей исчисляются следующие показатели:

расходы на питание (отдельно домашнее и общественное);
расходы на покупку непродовольственных товаров;
расходы на потребление услуг, налоги, сборы, платежи;
прочие расходы;
накопления в виде прироста наличных денег [13, с. 174].

Общественные фонды потребления (ОФП) представляют собой одну из разновидностей коллективной формы потребления и образуют материальную базу для функционирования сферы бесплатного обслуживания населения. За счет ОФП содержатся государственные учреждения по обслуживанию населения: больницы, поликлиники, другие учреждения здравоохранения, школы, техникумы (колледжи), вузы и прочие учебные заведения, детские сады и ясли, многие учреждения культуры. Таким образом, за счет бесплатного предоставления этих специфических благ (услуг) обеспечивается более высокий уровень потребления для всех слоев населения.

Объем безденежных вариантов дохода зависит от экономических возможностей и проводимой социальной политики на предприятии (в регионе) и распространяется только на работников данного предприятия, на население данного региона.

К безденежной форме доходов относятся домашние работы (ДР) в домашнем хозяйстве (шитье, вязка, штопка, ремонт жилья, мебели, одежды, обуви, изготовление предметов домашнего обихода для личных нужд, воспитание детей и т.д.). Отличие этой формы дохода от дохода ЛПХ заключается в том, что за счет ведения домашнего хозяйства удовлетворяются потребности в некоторых товарах, предметах, услугах для себя и своей семьи, В ЛПХ форма дохода имеет продовольственную направленность.

Безденежные варианты доходов позволяют повысить доходность населения, уровень потребления и улучшить благосостояние населения. Формы, размеры, направленность безденежных доходов отличаются большим разнообразием. И в перспективе безденежные доходы еще длительное время будут играть важную роль в благосостоянии народа.

Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников, основными из которых являются: факторные доходы; денежные поступления по линии государственных программ помощи в виде выплат и льгот поступления из финансовой системы (из банков, через сберкассы, из страховых учреждений и т.п.) и др.

Средства, получаемые населением, работающим по найму, в порядке вознаграждения владельцев фактора производства (труда), составляют решающую часть доходов этой группы населения заработная плата, доходы типа заработной платы на предприятиях, в кооперативах и т.д., доходы от собственного хозяйства и пр. Анализ тенденций перспективного развития оплаты фактора труда свидетельствует о том, что данный вид дохода сохранит свою ведущую роль в формировании общего объема денежных доходов на долгосрочную перспективу. Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и заработной платы играет важную роль в формировании экономического поведения индивидуума и его рудовой мотивации.

Рынок не гарантирует права на труд, на доход, не обеспечивает социальную защиту малообеспеченных. В связи с этим возникает необходимость вмешательства государства в сферу распределения дохода, что государство может сделать с помощью фискальной политики, изымая в виде налогов часть доходов у богатых и перераспределяя эту сумму в пользу малоимущих. Так основным значением выравнивания доходов граждан – это ликвидацией бедных слоев населения и повышение уровня социального положения граждан. Основная функция государства по перераспределению национального дохода состоит в том, чтобы уменьшить различия в доходах населения и обеспечить более благоприятные для всех членов общества условия материальной жизни [11, с. 152].

1.2 Роль государства в регулировании доходов

Значительное неравенство в распределении доходов является социально опасным. В экономически развитых странах признается право людей на определенный стандарт благосостояния. Средством преодоления неравенства и бедности выступает государственная политика доходов. Она осуществляется по двум основным направлениям:

Регулирование доходов населения;
Перераспределение доходов через государственный бюджет.

Практика регулирования доходов предполагает:

установление гарантированного минимума (или ставки) заработной платы, который имеет большое значение для таких категорий населения, как малоквалифицированные рабочие, молодежь, женщины, иностранные рабочие, а также часто используется как исходная база для определения оплаты труда более высоких категорий работников, различных премий и доплат;
регулирование в ряде случаев верхнего предела увеличения номинальной заработной платы в целях снижения издержек производства и на этой основе сдерживания инфляции, роста инвестиций и повышения конкурентоспособности национальной продукции;
защиту денежных доходов населения от инфляционного обесценения путем индексации, т.е. увеличения номинальных доходов в зависимости от роста цен. Индексация может осуществляться как на уровне государства, так и на уровне фирм, будучи включена в коллективный договор, а также производиться дифференцированно в зависимости от величины доходов [9, с. 145].

Политика перераспределения доходов включает:

аккумуляцию денежных средств в руках государства для проведения социальной политики путем взимания с населения прямых и косвенных налогов; высказываются мнения разных экономистов, что следует регулировать размеры фондов потребления или регулировать систему индивидуального налогообложения.
предоставление населению социальных гарантий путем финансирования систем образования, медицинского обслуживания, учреждений культуры, искусства и пр.
финансирование системы социальной защиты, включающей:

систему социального страхования;

систему государственной помощи лицам, не способным обеспечить себе доход.

Социальная защита населения предполагает выплату государством трансфертных, т.е. безвозвратных платежей. Социальные трансферты — это бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций. Они могут осуществляться в натуральной и денежной формах.

Вмешательство государства в перераспределительные процессы должно осуществляться в оптимальных размерах. Выравнивание доходов, признанное для современного общества необходимым в силу целого ряда причин, может привести к сокращению эффективности экономики в результате чрезмерного роста налогов и, как следствие, подрыву стимулов к предпринимательству, инвестициям, а также снижению стимулов к труду у самих получателей трансфертных выплат. Проведение этой политики требует значительных средств на содержание бюрократического аппарата.

Проводя социальную политику, государство использует такие инструменты, как социальные стандарты, потребительские бюджеты, другие пороговые социальные ограничители. Социальные стандарты являются средством обеспечения прав граждан в области социальных гарантий. Минимальные государственные социальные стандарты — это государственные услуги, предоставление которых гражданам на определенном минимально допустимом уровне гарантируется государством на безвозмездной и безвозвратной основах за счет бюджетов всех уровней на всей территории страны. Они используются для определения финансовых нормативов, необходимых для формирования бюджетов и внебюджетных фондов [14. с.231].

1.3 Неравенство доходов и Кривая Лоренца

Прежде чем вести речь о неравенстве доходов, следует определить понятие дохода. В социально-экономическом смысле доходы населения представляют собой совокупность денежных средств, социальных выплат и льгот, получаемых работником и членами его семьи в виде компенсаций за труд, пенсий, пособий, дивидендов, процентов, а также поступлений от занятия бизнесом. Под доходом населения понимают также сумму денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Доходы могут принимать разные, формы. Основными формами доходов считаются:

Государственные доходы населения Республики Беларусь 📙 Курсовая → 🆔 63686