Государственный строй фашистской диктатуры в Германии

Курсовая работа

по дисциплине: История государства и права зарубежных стран

тема: «Государственный строй фашистской диктатуры в Германии»

ПЛАН

Введение……………………………………………………….……………....3

1. Возникновение фашизма в Германии……………………………………..….5

2. Преобразования конституционного строя. Партия и государство…….…..15

3. Правовая политика……………………………………………………….…...25

Заключение…………………………………….……………………………32

Список использованной литературы……………………………..36

ВВЕДЕНИЕ

Фашизм – (итал. fascismo, от fascio — пучок, связка, объединение), социально-политические движения, идеологии и государственные режимы тоталитарного типа. Такое необычное явление как фашизм и по сей день вызывает ожесточенные споры народных масс, в частности молодого поколения. Столь сильное внимание к этому феномену обусловлено необычностью самого политического течения. Ведь фашизм как политическое течение возник и развивался в эпоху общего кризиса капитализма, в период резкого обострения классовых противоречий и неустойчивости буржуазных режимов. В узком смысле фашизм — феномен политической жизни Италии и Германии 20 - 40-х гг. 20 в. Во всех своих вариантах фашизм противопоставляет институтам и ценностям демократии новый порядок и предельно жесткие средства его утверждения. Истоками фашизма является  массовая тоталитарная политическая партия (придя к власти, она становится государственно-монопольной организацией) и неоспоримый авторитет «вождя», «фюрера». Тотальный, в т. ч. идеологический, массовый террор, шовинизм, переходящая в геноцид ксенофобия по отношению к «чужим» национальным и социальным группам, к враждебным ему ценностям цивилизации — непременные элементы идеологии и политики. Фашистские режимы и движения фашистского типа массово применяют политиканство, популизм, лозунги социализма, восхваление войны. Фашизм опирается главным образом на социально обездоленные группы.

Большинство черт фашизма свойственны  различным социальным и национальным движениям правого и левого толка. При видимой контрастности идеологических установок (напр., «класс» или «нация»), к фашизму удивительно близки тоталитарные движения и режимы большевизма, сталинизма, маоизма, «красных кхмеров» и др. по способам политической мобилизации общества, приемам террористического господства и пропаганды.  В условиях слабости демократиеских институтов сохраняется возможность развития движений фашистского типа и превращения фашизма в серьезную угрозу.

Разгром германского фашизма и  его союзников во второй мировой  войне привел к краху фашизма, на территории ряда европейских стран  была полностью ликвидирована самая основа его возрождения и казалось, что это политическое явление навсегда кануло в лету. Но это оказалось не так. Фашизм не ушел в область истории. Неофашистские движения существуют в Австрии и Италии, организации последователей Гитлера беспрепятственно действуют в США и Англии. Широкое развитие он получил в России. В настоящее время по неофициальным данным, почти в каждом городе нашей страны есть своя неонацистская с признаками фашизма организация. Главной целью которых является приход к власти и устранение «нечистоплотных народов». Никогда еще за послевоенные годы фашизм не приобретал столь актуального значения как в настоящее время. Исходя из этого, необходимо всесторонне и тщательно рассмотреть исследуемое явление.

История германского фашизма представляет собой необъятную по масштабам проблему. Я не ставлю своей задачей тщательно и одинаково подробно исследовать все без исключения основные ее разделы.

Цель работы: получить представление  о режиме фашистской Германии.

Задачи курсовой работы:

- понять, каковы были предпосылки  установления фашистского режима  в Германии.

- узнать, какие преобразования  произошли в конституционном  строе Германии, в том числе  каково было влияние партии  НСДАП на государство.

- проанализировать правовую  политику фашистской Германии и изменения, произошедшие в гражданском, уголовном и семейном праве, экономике, юстиции, судопроизводстве и т.д.

1. Оформление фашизма  в Германии

Исследования по происхождению  сущность фашизма начинаются с 1919 года, в связи с возникновением фашистских партий в Германии и Италии. Первыми, кто обратил на них внимание были коммунисты (Клара Цеткин, Вильгельм Пик и др.). Фашизм выступает одновременно и как форма политического режима и как идеология. Это обусловлено тем, что нет четкого понятия фашизма. По своим взглядам он относится к экстремистской идеологии. А экстремизм – это приверженность к воззрениям и действиям, отрицающим принятые нормы и правила; в политике экстремизм чаще всего проявляется у представителей радикальных социальных, национальных, религиозных движений.¹ По общему правилу фашизм – это идейное и политическое течение, в основе которого лежат идеи воинствующего национализма, тоталитарной власти, антикоммунизма.² Но в Германии он проявляется в виде нацизма – политического движения в Германии, основанного на идеях расового и национального превосходства немцев, фюрерства, реваншизма, антикоммунизма.³

Фашизм в Германии возник сразу  же после окончания первой мировой  войны в виде одной из разновидностей реакционных милитаристических националистических течений, когда антилиберальные, антидемократические движения приобрели общеевропейский характер. Так, в январе 1919 г. возникла Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (НСДАП).⁴

В сентябре 1919 г. в партию под номером 55 был зачислен Адольф Гитлер (настоящая фамилия Шикльгрубер), которому путем интриг удалось оттеснить от руководства прежних лидеров и возглавить партию.   В 1920 г. Гитлер выступил с программой из "25 пунктов", ставшей позже программой Национал-Социалистской немецкой рабочей партии. Полная националистическими идеями превосходства германской нации, эта программа призывала к  восстановлению "справедливости, попранной Версальским договором".

В 1921 году начали складываться организационные  основы фашистской партии, базирующиеся на неограниченной власти "вождя" (фюрера). Основной целью создания партии становится популяризация фашистской идеологии, формирование специального террористического аппарата для подавления антифашистских, демократических сил и, в конечном итоге, для захвата власти.

В 1923 году после всеобщей забастовки германского пролетариата фашисты  совершают попытку захватить  государственную власть ("пивной путч"). Его провал вынуждает фашистских главарей сменить тактику борьбы за власть и с 1925 г. начинается "битва за рейхстаг" путем организации массовой базы фашистской партии.

В конце 1920-х гг. в Германии вновь  возникает политический кризис. Правительство  было не способно решать в конституционных  рамках социальные и экономические  проблемы страны. До сих пор дававшие о себе знать последствия поражения в войне то и дело являлись причиной оппозиционно-националистических настроений в обществе, стремлений к военному реваншу. Социальные и политические проблемы возросли в условиях общеевропейского экономического кризиса.

В таких условиях Национал-социалистическая партия стала пользоваться все возрастающей поддержкой народа даже в сравнении  с другими левыми партиями. С 1928 г. НСДАП постоянно наращивала свое представительство в райхстаге (2% мест в 1928 г., 18% — в 1930 г.). Начался численный рост самой партии, она уже обладала партийными организациями во всех землях, основала под своим покровительством женские и молодежные союзы. На выборах президента в 1932 г. Гинденбург одержал повторную победу (с 19 млн. голосов), но за А. Гитлера было подано уже 13 млн. голосов (больше, чем КПГ и СДПГ вместе взятые).⁵ В том же году на выборах в райхстаг НСДАП набрала 14 млн. голосов (больше, чем КПГ и СДПГ вместе взятые). Партия активно пропагандировала свои идеи, параллельно оказывая силовое давление на политических противников.[1]

Центристские и социал - республиканские  политические силы  формально все  еще были в большинстве. Исходя из этого, приход нацистов к власти являлся  совокупностью обстоятельств, которыми и воспользовались рвущиеся к власти любой ценой лидеры НСДАП. В государственно-политическом отношении едва ли не главную роль сыграло искажение парламентских институтов Ваймарской республики в сторону усиления президентской власти. Новейшим орудием в политической борьбе стала пропаганда национальной исключительности, идея расового социализма («есть только один социализм, — высказывался один из лидеров нацизма Р. Лей, — одна общность — это общность на основе расы»). Основатель расовой партии французский социолог Жозеф де Гобино написал труд в четырех томах, который был хорошо воспринят фашистскими идеологами под названием «Опыт о неравенстве человеческих рас», он делает попытку обосновать необходимость существования господствующей расы, главная роль отведена белой арийской расе. «Как показывает история – писал Гобино – во все времена существовала борьба между расами».⁶ В ходе этой борьбы происходит смешение рас, арийцы утрачивают многие свои положительные качества, культуру могут сохранить только те народы, которые сохраняют свою чистоту. Антикоммунистическая направленность привлекла к НСДАП внимание влиятельных финансовых кругов, в решающий момент склонившихся к  выбору в пользу нацистов, не обратив внимания на перспективы их политической и экономической доктрины. Но, естественно, базой становления нацистского тоталитаризма явилась поддержка масс, в обстоятельствах кризиса всегда склоняющихся в пользу любой «сильной власти».

В июне 1932 г. правительство Ф. фон  Папена в условиях гражданского неповиновения  в стране и массовых уличных столкновений было вынужденно распустить рейхстаг и назначить новые выборы. Выборы принесли огромный успех НСДАП, получившей 230 мест (что все же не являлось абсолютным большинством). Лидеры НСДАП отрицали сотрудничество с другими партиями, поэтому для парламентской поддержки правительства к концу года вновь пришлось объявить выборы. Новые выборы оставили за нацистами треть мандатов, но этого не хватало для создания прочного парламентского большинства (треть была и у КПГ вместе с СДПГ). Итогом сложных политических интриг и неспособности правительства К. Шляйхера справиться с ситуацией стало назначение Гитлера райхсканцлером. Убедившись в поддержке центристов в борьбе с «красным террором» (КПГ и СДНГ), Гитлер объявил новые выборы в райхстаг, которые проходили в обстановке идейного и внутриполитического давления, направленного НСДАП на избирателей. На пороге выборов была организована провокация — поджог здания райхстага в Берлине. Гитлер и лидеры НСДАП смогли повернуть это событие в сторону антикоммунистической агитации. 28 февраля 1933 г. были изданы президентские предписания о защите родины и государства, которыми правительству предоставлялись особые права в контроле за политической деятельностью партий, в пресечении всего, что могло быть трактовано как «измена германскому народу», с отменой конституционных гарантий гражданских прав. В этой обстановке выборы 5 марта упрочили позиции НСДАП: за нее голосовали 44% избирателей, 12% за КПГ, 18% — за СДПГ, остальные за прочие движения. Для достижения конституционного большинства в райхстаге правительство под видом государственной измены аннулировало депутатские мандаты КПГ (а затем и запретило КПГ). Это дало нацистам желаемое большинство в райхстаге, полное право сформировать однопартийное правительство. Собравшийся 21 марта 1933 г. райхстаг при значительном одобрении депутатов утвердил основные акты о чрезвычайных правительственных полномочиях и, по сути, узаконил диктатуру НСДАП.

Эта политическая революция в течение  нескольких ближайших месяцев  разрушила принципы Веймарской конституции и более чем на десятилетие (1933 - 1945 гг.) сформировала совершенно новый, небывалый в истории тоталитарный режим в рамках номинально сохранявшейся республики.

30 января 1933 г. Гитлер по распоряжению  Гинденбурга занимает пост рейхсканцлера Германии. Вместе с тем результаты выборов 1932 г. придали определенный ореол легитимности его канцлерству. За Гитлера голосовали самые разные социальные слои и группы населения. Популярность Гитлера создавалась за счет сбитой с толку агрессивной толпы, чувствующей себя обманутой, испытывающей страх перед завтрашним днем. Он сумел правильно использовать социальную, политическую и психологическую неустроенность этих людей, показывая им путь к спасению, обещая различным кругам и группам населения все, что они хотели: монархистам -— восстановление монархии, рабочим — работу и хлеб, промышленникам — военные заказы, рейхсверу — новое возвышение в связи с грандиозными военными планами и пр. Националистические лозунги фашистов привлекали немцев больше, чем призывы к "разуму и терпению" социал-демократов или к "пролетарской солидарности" и построению "советской Германии" коммунистов.

Гитлер пришел к власти, опираясь на прямую поддержку официальных  и неофициальных правящих кругов и стоящих за ними реакционных социально-политических сил, считающих необходимым установить в стране авторитарный режим. Испытывая страх перед набирающим силу левым движением, перед революцией и коммунизмом, они хотели установить авторитарный режим с помощью "карманного" канцлера. Гинденбург явно недооценивал Гитлера, называя его за глаза "богемским ефрейтором". При этом забывалась вся скандальная, экстремистская деятельность НСНРП. Первое отрезвление немцев пришло на следующий день после прихода Гитлера к власти, когда тысячи штурмовиков устроили грозное факельное шествие перед рейхстагом.

Приход к власти фашистов не был  обычной сменой кабинета. Он ознаменовал  начало планомерного разрушения всех институтов буржуазно-демократического парламентского государства, демократических завоеваний немецкого народа, создание "нового порядка" — террористического антинародного режима.

Сначала, когда открытое противостояние фашизму не было окончательно подавлено (еще в феврале 1933 г. во многих местах Германии проходили антифашистские демонстрации), Гитлер прибегал к "чрезвычайным мерам", широко использовавшимся в Веймаре на основе чрезвычайных президентских полномочий. Первый репрессивный декрет "о защите немецкого народа", подписанный президентом Гинденбургом, был принят на основе ст. 48 Веймарской конституции и мотивировался защитой "общественного спокойствия".

Для оправдания чрезвычайных мер Гитлеру  в 1933 г. потребовался провокационный поджог рейхстага, в котором была обвинена Коммунистическая партия Германии. Вслед  за провокацией последовали два новых чрезвычайных постановления: "против измены германскому народу и против изменнических действий" и "о защите народа и государства", принятых, как было объявлено, с целью подавления "вредных для государства коммунистических насильственных действий". Правительству предоставлялось право брать на себя полномочия любой земли, издавать указы, связанные с нарушением тайны переписки, телефонных разговоров, неприкосновенности собственности, прав профсоюзов. С первых дней прихода к власти Гитлер начал осуществлять свою программу, следуя которой Германия должна была добиться нового величия. Ее осуществление предполагалось провести в два этапа. На первом — ставилась задача сплотить немцев в некую "народную общность", на втором — превратить ее в "общность боевую".

Для сплочения немцев в единую общность необходимо было очистить арийскую расу от "чужой крови", преодолеть классовые, конфессиональные, идеологические противоречия. Это достигалось путем устранения политических партий, кроме НСРПГ, чуждой идеологии, любых общественных организаций, кроме нацистских, верных "фюреру и рейху", а также путем "унификации государственного аппарата" и пр. Проделав эту "внутреннюю работу", Германия, по плану Гитлера, могла приступить к работе "внешней", главной задачей которой являлось завоевание жизненного пространства за счет вытеснения живущих там народов, главным образом народов Восточной Европы, путем беспощадной, кровопролитной войны. Решением задач первого этапа фашистское государство и НСРПГ занимались в основном до 1935 г. С этого времени началась тотальная подготовка к войне, а затем и сама война.

Смена гитлеровских "этапов" нашла  свое отражение в законодательстве и изменениях в механизме фашистской диктатуры. 24 марта 1933 г. рейхстаг принимает  Закон "Об устранении бедственного положения народа и государства", на основании которого правительство получает законодательные права, в том числе и по вопросам бюджета. В законе специально подчеркивалось, что договоры с иностранными государствами и их исполнение не нуждаются в утверждении парламентом. Формально закон был принят как временный до 1 апреля 1937 г., фактически он стал постоянно действующим основным законом фашистского государства. Непосредственное участие в подготовке всех имперских законов теперь принимала канцелярия национал-социалистской партии, подчиненная Гитлеру. Это был конец Веймарской республики с ее представительными учреждениями.

После смерти президента Гинденбурга 1 августа 1934 г. по постановлению правительства  должность президента была упразднена, а вся власть сконцентрировалась в руках Гитлера — "вождя" и пожизненного рейхсканцлера, которому было предоставлено право не только назначать имперское правительство, всех высших должностных лиц империи, но и своего преемника. С этого времени Гитлер начинает планомерное уничтожение всех возможных путей оппозиции, что было прямым воплощением программных установок нацистов и основного внедряемого ими требования — фанатичного, слепого подчинения воле "фюрера германского народа". Вслед за запрещением Коммунистической партии в марте 1933 г. в мае того же года были распущены все профсоюзы, в июне 1933 г. вне закона была объявлена Социал-демократическая партия. Другие действовавшие до прихода к власти Гитлера партии "самораспустились". В июле 1933 г. было запрещено законом существование каких бы то ни было политических партий, кроме фашистской и руководимых ею организаций. "В Германии, — провозглашал закон, — существует только одна партия, НСРПГ, все другие запрещаются". Попытки "поддержать организационные структуры какой-либо другой политической партии" наказывались тюремным заключением до трех лет.

Проводя "интеграционную политику государства и партии", нацисты "унифицировали" не только партии, но и прессу. Все органы печати, кроме нацистских, были ликвидированы, либо включены в систему фашистской пропаганды. Законом от 24 марта 1933 г. "О защите правительства национального возрождения от коварных посягательств" уголовной ответственности в виде тюремного заключения до двух лет подлежали все лица, допускавшие "грубое искажение действительности, высказывали суждения, могущие причинить тяжелый ущерб благополучию империи или отдельным германским землям, или авторитету правительства империи или — отдельных земель и правительственных партий". Каторга грозила тому, кто своим деянием наносил "тяжелый ущерб империи".

Рейхстаг превратился в бесправное марионеточное учреждение. Проводились  чистки государственного аппарата от "несоответствующих лиц", от тех, кто начал работать в аппарате после 1918 г., от лиц "неарийского происхождения", запрещались браки чиновников с "неарийками" и пр.

Функции партийных и государственных  органов тесно переплетались, что  между тем не означало их полного  слияния. Управленческий аппарат фашистской Германии был многочисленным, он перестраивался по воле Гитлера, совмещавшего в своем лице функции президента, рейхсканцлера, фюрера фашистской партии и верховного главнокомандующего. Все учреждения, подчиняющиеся непосредственно Гитлеру, обладали законодательными полномочиями.

Важным звеном механизма фашистской диктатуры стали органы, осуществляющие широкомасштабную идеологическую обработку немецкого народа. В марте 1933 г. было создано министерство общественного просвещения и пропаганды, под руководством Геббельса, в подчинении которого находились пресса, радио, книжные издательства и пр. В ведении министерства общественного просвещения и пропаганды была "имперская палата культуры", контролирующая музыку, изобразительное искусство, театр. Культурная политика "Третьего рейха" была направлена на создание "идейно однородного общества в расовом и мировоззренческом плане", на превращение литературы и искусства "в боевое оружие партии". При этом специальный надзор устанавливался "за духовным и мировоззренческим обучением и воспитанием партийных кадров", с этой целью в 1934 г. было создано специальное государственное ведомство. Из академии литературы изгонялись либерально и демократически настроенные лучшие представители немецкой культуры, а также "расово недостойные" лица, получившие впоследствии название "недочеловеков". Одной из первых акций "имперской палаты культуры" была реорганизация немецкой академии литературы с поголовной проверкой ее членов. Каждый член академии должен был ответить на вопрос, намерен ли он "участвовать в решении национальных культурных задач", также все члены академии должны были  заполнить специальную анкету, в которой требовалось предоставить доказательства "арийского происхождения". В мае 1933 г. была проведена публичная акция сожжения книг противников национал-социализма и "расово чуждых" авторов.

Нацисты создали мощный террористический аппарат, который начал складываться еще до прихода их к власти. В 1920 г. возникли первые вооруженные отряды — "служа порядка" фашистов, которой  отводилась роль охраны фашистских сборищ.

В состав СС (Службу безопасности) входили "общие отряды", включающие руководство нацистской партии, представителей крупного капитала, юнкеров, военщины, верхушку фашистской интеллигенции, а также вооруженные "специальные отряды", созданные для выполнения особых задач фюрера. Их основой стал полк личных телохранителей Гитлера и подразделений "мертвая голова", осуществляющих разнообразную деятельность по подавлению противников фашистского режима.

Войскам СС вверялась и охрана концлагерей, которые играли особую роль в государственно-репрессивной системе. Их начали создавать уже в 1933 г. в целях перевоспитания инакомыслящих и врагов нации. Позднее концлагеря приобрели характер специализированного орудия в нацеленном истреблении населения по признаку политической неблагонадежности и, особенно, расовому. Всего было организовано 23 лагеря с несколькими десятками «филиалов». Заключенный концлагеря полностью лишался каких-либо прав, подлежал полной власти администрации лагеря, вплоть до применения нему смертной казни без суда за ослушание, отказ от работы и т.п.⁷

С 1936 по 1945 г. в них было брошено 18 млн. человек. В одном только Освенциме, построенном в 1939 г., было истреблено около 4 млн. человек из многих стран. Гитлеровцы применяли газовые камеры и другие технические средства, дающие им возможность безграничного уничтожения людей. Они использовали геноцид, освященный их оккультной верой в свое расовое и духовное превосходство над людьми, как средство достижения своих политических целей, достижения мирового господства.

В 1939 г. было создано Главное управление имперской безопасности, подведомственное Гиммлеру, как рейсхфюреру СС, который вместе с министром внутренних дел Фликом планировал осуществление террористических акций как в своей стране, так и на оккупированных территориях. Так, летом 1940 г. Фликом и Гиммлером было издано постановление об уничтожении "бесполезных для военных целей" душевнобольных, калек, престарелых. Во исполнение его было создано Имперское общество лечебных и попечительских учреждений, в которых было умерщвлено 275 тыс. немцев. Перед нападением на СССР войсковые соединения СС были увеличены до 600 тыс. человек (35 дивизий), проведено вооружение общих отрядов СС. Войскам СС, введенным в зону действующей армии, была отведена главная роль в "расово-идеологической войне на уничтожение" СССР.

2. Преобразования конституционного строя. Партия и государство.

В период государственно-политической диктатуры нового единого конституционного закона выработано не было. Но это была принципиально другая государственная организация, в основе которой лежали совершенно иные, чем прежде в Германии право-государственные принципы. Новый уклад характеризовался абсолютизмом исполнительной власти. Ключевым для диктатуры стал закон 24 марта 1933 г. «Об устранении бедственного положения народа и империи». Согласно нему за имперским правительством закреплялось неограниченное право издания законов, включая те, которые «могут уклоняться от имперской конституции» (не затрагивая правового положения райхстага, райхсрата и президента). По оценке виднейшего нацистского правоведа К. Шмитта «этот закон в сущности и есть конституция современной германской революции».⁸ Закон первоначально был принят на 5 лет — до 1937 г., но позже продлевался, последний раз — 10 мая 1943 г. и стал одним из наиболее стабильных постановлений. В дальнейшем огромное количество законов в Германии принимались именно как правительственные постановления или как указы главы правительства.

Одной из важных черт нового уклада стала персонализация правительственной власти — вначале главы правительства вообще, затем конкретно А. Гитлера. После кончины 1 апреля 1934 г. президента Гинденбурга, правительство приняло закон об объединении постов канцлера и президента (с подразумеваемой ликвидацией последнего). В силу особой значимости закон был утвержден на общенародном референдуме, тем самым, приобретя высшую конституционную силу. В итоге с августа 1934 г. Гитлер сосредоточил у себя не только полномочия главы правительства, но и внешнеполитическое представительство, командование армией, обнародование законов, назначение министров, чиновников и офицеров, право вводить исключительное положение, осуществлять помилование. Все эти полномочия давались пожизненно, с правом Гитлера лично определять своего преемника. Государственный режим принял черты вождевого государства («Современная Германия, — заявлял министр внутренних дел Фрик, — не монархия, и не республика, она — вождевое государство»). В силу особого соотношения собственно государственной власти и партийной диктатуры, вождь Партии и Государства приобретал совершенно исключительные полномочия: формулировать основы мировоззрения партии и народа, определять форму реализации партийно-государственной программы, полагать свои предписания в качестве непосредственных законов. Практически абсолютный характер полномочий Гитлера как вождя был закреплен постановлением райхстага 26 апреля 1942 г., которым он был определен «вождем Нации, верховным главнокомандующим вермахта, главой правительства и высшим обладателем правительственной власти, верховным судьей и фюрером Партии единовременно».

В государстве  формально продолжало существовать народовластие — и не только продолжало, но и приобрело новые формы. Основной формой стал плебисцит, с помощью  которого решались крупные политические вопросы поворотного характера: о выходе из Лиги Наций (1933 г.), о президентских полномочиях райхсканцлера (1934 г.), об объединении с Австрией (1938 г.). Сохранялся и райхстаг. Во-первых, не смотря на это правительство могло само решать, спрашивать или нет согласия у райхстага, а во-вторых, состав парламента назначался по-новому: в ходе плебисцита народное «голосование» одобряло около 2 тыс. официальных кандидатов, из которых Гитлер по собственному усмотрению выбирал 810 депутатов. Значение райхстага было еще более сужено укреплением начал партийного государства и ролью съездов НСДАП.

В административной деятельности была ликвидирована коллегиальность и введена особая бюрократическая дисциплина. После прихода нацистов к власти практически прекратил свое существование кабинет министров (в 1933 г. он провел 31 заседание, в 1937 г. — 6, последнее — 5 февраля 1938 г.). Кабинет стал лишь вспомогательным советом при фюрере, причем наряду с общим возникли особые советы, какие как, Тайный кабинет по внешней политике (1938 г.), Совет министров по обороне (1939 г.). Сами министерства значительно увеличили размах своей деятельности, появились такие административные монстры как Министерство пропаганды (1933), охватившее всю сферу идеологии, культуры, а также часть внутренних дел, Министерство вооружений и боеприпасов (1940), Министерство экономики и др.

Государственная служба была централизована и политизирована. По закону 7 апреля 1933 г. все чиновники (в т.ч. земель, общин) были объявлены  единой корпорацией государственных  служащих. В течение 3 месяцев предписывалось уволить несоответствующих должности по политическим мотивам, а также неарийцев — с почетных должностей. Новые административные нормы были сформированы особым уставом — Законом о чиновничестве (26 января 1937 г.). Чиновничество определялось как состоящее в публично-правовых отношениях к империи и фюреру, назначение всех госслужащих производилось только фюрером, перед ним они несли ответственность и в любое время могли быть отозваны. Повиновение было объявлено смыслом бюрократической службы. Но это обеспечивает чиновнику достойное положение в жизни. Он всего лишь исполнитель воли государства, установленной НСДАП. Чиновнику предписывалось быть «готовому к жертвам, любящему отечество, повинующемуся законам и фюреру до самой смерти». Государственный чиновник не только должен был быть арийцем, ему запрещались браки с неарийками. Вступление Германии во Вторую мировую войну привело к еще большей централизации администрации: указом 28 августа 1939 г. все руководители высших учреждений были признаны ответственными непосредственно перед фюрером.