Государство

Введение:

     Государство и право в современном мире выступают объектом всесторонних научных поисков и исследований. Для юриспруденции вопросы, связанные с понятием и сущностью государства и права, являются основными, предметными. Вопрос о понятии государства и права  являются столь сложными и древними как само право и государство. К нему постоянно обращались философы и юристы всех стран и народов на всех этапах возникновения и развития государства- с Древнего Рима и Древней Греции вплоть до наших дней. Еще в 1882 г. известный английский юрист Ф. Поллок писал о том, что “право для политических институтов значит то же, что становой хребет для тела” (Pollock F. Essays in jurisprudence and ethics, 1882, p.132).

     Причинно-следственная связь права и политики говорит об их едином происхождении, о генетическом единстве, которое базируется на общей задаче - обеспечении общего блага, хотя механизм его реализации в политике и праве различен. И политика, и право выражают социальную волю гражданского общества, способствуя становлению стабильности социальной системы в целом, утверждая динамичное равновесие человека, общества, государства. Существует многообразие различных точек зрения по поводу исторической связи политической и правовой сферы, за всю историю развития человечества великими мыслителями и политическими деятелями разных времен было сказано множество самых различных мнений и суждений.

     Хотя  государство и право появилось  очень давно, и изучалось, исследовалось с древних времен самыми выдающимися философами, юристами, политиками. И как следствие было создано множество теорий, концепций, взглядов, предложений. Несмотря на все это данная тема остается актуальной и на сегодняшний день, как в российской, так и в зарубежной юриспруденции т.к споры о природе государства и права, причинах, истоках и условиях их возникновения продолжаются и по сей день. Об этом свидетельствуют, в частности, многочисленные монографии, брошюры и статьи, а так же многочисленные дискуссии. Так же изучение процесса происхождения права и государства и их соотношение имеет не только чисто познавательный, академический, но и политико-практический характер. Позволяет четче определить все свойственные им функции - основные направления их деятельности, точнее установить их место и роль в жизни общества и политической системы.

     Предметом исследования данной курсовой является государство и право, их влияние, и воздействие в современном  периоде.

     Цель  курсовой работы состоит в определении  основополагающих понятий государства  и права и их соотношение. Цель может быть конкретизирована следующими задачами:

     - причины происхождения государства  и права

     - выделение критериев соотношения  государства и права

     - определить влияние государства  на право

     - особенности воздействия права  на государство. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Происхождение государства и права.

1. Соотношение государства и права их взаимодействие.

Fiat justitia, pereat mundus ("Пусть рухнет                  мир, но восторжествует закон")[2.,182];

                                                             Legalitas regnorum fundamentum ("Закон -                                      основа государства")[2.,182].

     Право (др.-славянское правь – закон) как социальный институт возникло практически вместе с государством, поскольку во многом они призваны обеспечивать эффективность действия друг друга[16.,308]. Право организует политическую власть и выступает зачастую средством проведения политики конкретного государства.

     Государство, в свою очередь, устанавливает, применяет и гарантирует юридические нормы, органы государства становятся основными структурами, контролирующими выполнение правовых предписаний и реализующими в случае их нарушения соответствующие юридические санкции.[16.,308] Посредством права государство выражает свои веления в качестве общеобязательных. Причины возникновения права схожи с причинами возникновения государства. Первоначально зарождались элементы права, отдельные правовые идеи и принципы, правовые нормы и правоотношения. Затем они складывались в единую и внутренне согласованную правовую систему конкретного общества. Право изначально выражало интересы экономически господствующих классов. Каждое сословие имело разное правовое положение, различные права и обязанности, привилегии и ограничения, и соответственно несло разные наказания за совершенные нарушения.

     Среди теоретиков государства и права  никогда не было раньше и в настоящее  время нет не только единства, но даже общности взглядов в отношении  процесса происхождения государства  и права.

     При рассмотрении проблем возникновения  государства и права важно учитывать и то, что сам процесс появления государства и права далеко не однозначен.  С одной стороны, необходимо различать процесс первоначального возникновения государства и права. Это процесс формирования государственно-правовых явлений, институтов и учреждений на основе разложившихся по мере развития общества догосударственных и соответственно до-правовых явлений, институтов и учреждений.

     Так же широко известно классическое и достаточно обоснованное положение о том, что "на определенной, весьма ранней ступени развития общества возникает потребность охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена продуктов, позаботиться о том, чтобы отдельный индивид подчинился общим условиям производства и обмена. Это правило, вначале выражающееся в обычае, становится затем законом. Вместе с законом возникают и органы, которым поручается обеспечивать его соблюдение, - публичная власть, государство" (Ф. Энгельс).[12.,256].

       Т.е необходимо выделять процесс зарождения и развития новых государственно-правовых явлений, институтов и учреждений на базе ранее существовавших, но по каким-то причинам ушедших с общественно-политической сцены государственно-правовых явлений, институтов и учреждений. Это второе мнение, которое основывается на том что сначала появилось государство, а лишь потом по мере необходимости развивалось право. Таким образом, право вырастает из обычаев и экономической необходимости. Как заметил Ф. Энгельс, "люди забывают о происхождении права из экономических условий, подобному тому как они забыли о своем собственном происхождении из животного царства". Право возникло как реакция общества на объективную необходимость иметь более жесткий и властный (императивный) регулятор социальных отношений, снабженный принудительной силой, ибо моральные и им подобные нормы с этой задачей уже не справлялись. 

     Отмечая неоднозначный, двойственный характер процесса возникновения государства и права, известный российский правовед Г.Ф. Шершеневич писал еще в 1910 г., что этот процесс непременно нужно исследовать, как минимум, в двух плоскостях.[66.,755]

     Исторически государство и право (как система  исходящих от публичной власти норм) возникают почти одновременно в силу одних и тех же причин, а именно в результате разложения родового общества и перехода его в более высокое, цивилизованное состояние. Одновременно - не значит одномоментно и адекватно. Речь идет о сравнительно длительном периоде, в рамках которого генезис права и государства имеет свои особенности. Но в принципе "родословная" у названных явлений одинакова, их типология, социальные и гносеологические корни совпадают.

     Назначение  государства и права состоит  в том, что они выступают средством  упорядочения общественных отношений, "ведения общих дел", призваны обеспечивать нормальные условия жизнедеятельности людей, служить для них способом (формой) совместного удовлетворения интересов, согласования и выражения коллективной воли. Государство и право вносят в жизнь организующие начала, гарантируют ее от "просто случая и просто произвола" (К. Маркс).[9.,188]

     И все же господствующее мнение состоит  в том, что становление и развитие государства и права – единый процесс, и трудно сказать, что чему в этом процессе предшествует.

     Если  государство возникает из необходимости  поддержания порядка, защиты "всех против всех" (Т. Гоббс), то право создает юридические механизмы для этого. По мере того как право появляется и легализуется, оно начинает играть доминирующую роль во всей системе нормативного регулирования, опираясь при этом на особый аппарат. С момента своего зарождения государство и право логически и онтологически связаны между собой, объективно нуждаются друг в друге, взаимообусловлены, действуют и развиваются вместе, поэтому раздельное их существование и функционирование невозможно.

     Тем не менее государство и право - относительно самостоятельные явления и их отождествление недопустимо, дистанция между ними всегда сохраняется. По образному выражению М.А. Аржанова, "государство и право ни на минуту не остаются наедине, с глазу на глаз". [13.,20] У каждого из них своя жизнь, свои цели, задачи, методы. Они взаимодействуют, но не сливаются, не поглощают друг друга.

     Идея  правового государства предполагает связанность власти правом, законами, которые она обязана уважать  и соблюдать. Согласно этой идее право - не просто "спутник" государства или его "приложение", "придаток"; в нетоталитарной системе оно способно играть существенную ограничительную роль. Это один из фундаментальных принципов всякого демократического общества, гарантия от авторитаризма и произвола. Однако конкретные формы проявления этого принципа могут быть различными.

     По  этому поводу существует широкая  амплитуда мнений. Одни мыслители  считают, что в принципе нельзя ничего противопоставить страсти влавствования, ее злоупотреблению. Так, Л.Н. Толстой писал: «Сколько ни придумывали люди средств для того, чтобы лишить людей, стоящих у власти возможности подчинять общие интересы своим или для того, что бы  передавать власть только людям непогрешным, до сих пор не найдено средство для достижения ни того, ни другого...».[13.,28]

     Другие ученые исходят из того, как было уже выше упомянуто, что государственную власть вообще не надо ограничивать. Подобные идеи характерны для этатистов («этатизм - от французского «государство»), которые всячески возвышают государство над правом, отвергают возможность жесткого упорядочения государственной власти со стороны права, в результате чего, как показывает практика, политика переходит границы рационального взаимодействия с экономикой и другими организующими жизнедеятельность общественными  системами, происходит огосударствление социальной сферы.

         Третья точка зрения выражает стремление к максимальному ограничению государственной власти, а затем и к ее полному устранению с политической сцены, видя в этой власти главную угрозу для личности. Такие взгляды присущи анархизму («анархизм» — от греческого «безвластие») — политическому течению, провозглашают, ей целью уничтожение государства и замену любых форм принудительной власти свободой и добровольной ассоциацией граждан.

     Мнение  четвертой группы мыслителей не столь  категорично. Они выступают, с одной  стороны, против ликвидации государственной  власти, ибо без нее пока просто не обойтись, а с другой стороны, не могут согласиться и с теми идеологами, которые данную власть абсолютизируют, выводя ее из-под социально-правового контроля. Речь идет о представителях концепции правового государства, которые в качестве средства, организующего государственную власть, называют право.

     В современной литературе указывается на три возможные модели во взаимоотношениях государства и права:

     1) тоталитарная (государство выше права и им не связано); Согласно этому подходу право рассматривалось как продукт государственной деятельности, как его  (государства) следствие. Такой подход имел широкое распространение в отечественной юридической литературе. Считалось, к примеру, что право находится в подчиненном отношении к государству. Фактическим условием для данного подхода служила политическая практика, склонная видеть в праве некий придаток государства. Теоретической предпосылкой являлось формально-догматическое отношение к понятию права как совокупности норм, издаваемых государством.

     2) либеральная (право выше государства); Этот взгляд на соотношение государства и права утвердился в русле естественно-правовых воззрений. Сторонники так называемой школы естественного права, выводившие понятие государства из общественного договора,  исходили из ограничения государством права, что, по их мнению, вытекало из нерушимости естественного закона и не отчуждаемости основанных на нем субъективных публичных прав индивида. С позиции данного подхода праву принадлежит безусловный приоритет в сравнении с государством. Право возникает до образования государства. Оно старше государства, никакое государство и никакая власть не есть первоначальный источник права.

     3) прагматическая (государство создает право, но связано им). Согласно этому подходу связь между государством  и правом не имеет столь однозначного причинно-следственного характера, государство порождает право или из права рождается государство. Она (связь) видится более сложной и носит характер двусторонней зависимости: государство друг без друга не могут существовать, а значит, между ними имеется функциональная связь.

     Первая  модель для России не подходит, вторая – выражает скорее желаемое, третья (также по своей сути либеральная) – ближе к нынешним реальностям.

     В свое время концепция правового  государства критиковалась у  нас за то, что она поднимала  право над государством, проповедовала "господство", "примат", "первенство" права. Считалось, что право не может на равных конкурировать с властью, так как выступает ее инструментом, средством, орудием и т.д. Особенно когда речь шла о "диктатуре пролетариата", которая представляла собой "ничем не ограниченную, никакими законами, никакими абсолютно правилами не стесненную, непосредственно на силу опирающуюся власть" (В.И. Ленин).[9.,41]

     В этих условиях праву не придавалось  сколько-нибудь самостоятельного значения, его всячески принижали, отодвигали на второй план. В лучшем случае в нем видели политико-идеологическую силу, орудие в руках господствующего класса. На этой почве укоренился и расцвел правовой нигилизм.

     Лишь  в середине 80-х гг. с выдвижением  идеи правового государства и  признанием таких его принципов, как верховенство закона, уважение к праву, положение стало меняться. Но скорее в теории, а не на практике. В праве начали усматривать не только один из рычагов политики, но и общепризнанную историческую, социальную и культурную ценность.

     Соотношение государства и права включает в себя три главных аспекта: единство, различие и взаимодействие.

     Единство между государством и правом состоит в том, что они:

1. Возникают и развиваются совместно;
2. Имеют одинаковые подходы к сущности и типологии;
3. Выступают средствами управления, инструментами власти;

       4) Призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интерессы;

     5)Основаны на едином базисе, определяются социально экономическими духовными факторами и т. п.

     О родственности указанных понятий говорит и то, что они традиционно изучаются одной наукой - общей теорией государства и права. Ведь государственное и правовое развитие - единый процесс. Поэтому его искусственный разрыв неизбежно сказался бы на глубине научного осмысления двух сложнейших феноменов общественной жизни.

     Сказанное не означает, что все, свойственное государству, свойственно и праву, и наоборот. Они остаются достаточно автономными и самобытными образованиями. Именно поэтому познание сущности государства  и права предполагает необходимость выявления как их общих, так и специфических черт.

     Различия между государством и правом:

1. Если государство есть особая организация политической власти, то право есть социальный регулятор;
2. Если государство выражает силу, то право — волю;
3. Если первичным элементом государства является государственный орган, то  первичным элементом права — норма;
4. Они также не совпадают по формам, функциям и т.д
5. государства и права:

     Если  государство есть особая политико-территориальная  организация публичной власти, то право - система официально установленных и охраняемых норм, выступающих регуляторами поведения людей. У них разное социальное назначение, различные роли. Государство олицетворяет силу, а право - волю. Эти категории лежат в разных плоскостях, не совпадают по форме, структуре, элементному составу, содержанию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2 Понятие и  основные признаки государства.

     Государство - политическая структура особого  рода, возникшая на определенном этапе  общественного развития и представляющая собой центральный институт власти в политической системе конкретного общества.

     Вопрос  о происхождении государства  является дискуссионным. О причинах возникновения государства говорится  в различных теориях: теологической (божественная сила); договорной (сила разума, сознания); психологической (факторы психики человека); органической (биологические факторы); материалистической (социально-экономические факторы); теории насилия (военно-политические факторы) и т.д.

     Такой плюрализм мнений обусловлен следующим: во-первых, на процесс происхождения государственности действительно влияли многие факторы: социально-экономические, военно-политические, природно-климатические, информационно-управленческие, нравственно-религиозные, национально-исторические, духовно-культурные, экологические, психологические и т.п.; во-вторых, мыслители, предлагавшие объяснение этому процессу, жили в разные исторические эпохи и, разумеется, использовали разный объем накопленных человечеством знаний; в-третьих, зачастую мыслители, восхищенные достижениями других наук, пытались эти результаты применить к наукам общественным и, в частности, основываясь на тех или иных достижениях, по-новому взглянуть на процесс происхождения государства, делая это подчас так увлеченно, что не замечали влияния на развитие общества других факторов; в-четвертых, нельзя исключить и того, что на взгляды авторов теорий очень часто сильно влияли их философские и идеологические пристрастия .

     В каждой из теорий есть свои рациональные зерна, позитивные моменты, отражающие действительность в той или иной ее части. Вместе с тем в них есть и свои слабые стороны, за которые их можно критиковать.

     С характеристикой государства, как  особой организацией политической власти, как структурой и территориальной  организации, тесно связан и целый  ряд других принципиально важных специфических черт государства, отличающие его:

     1) наличие публичной власти, выделенной  из общества и не совпадающей  с населением страны (государство  обязательно обладает аппаратом  управления, принуждения, правосудия, ибо публичная власть - это чиновники, армия, полиция, суды, а также тюрьмы и другие учреждения);

     2) система налогов, податей, займов (выступая основной доходной частью  бюджета любого государства, они  необходимы для проведения определенной  политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью);

     3) территориальное деление населения  (государство объединяет своей  властью и защитой всех людей,  населяющих его территорию, независимо  от принадлежности к какому-либо роду, племени, учреждению; в процессе становления первых государств территориальное деление населения, начавшееся в процессе общественного разделения труда, превращается в административно-территориальное; на этом фоне возникает новый общественный институт - подданство или гражданство);

     4) право (государство не может  существовать без права, так  как последнее юридически оформляет  государственную власть и тем  самым делает ее легитимной, определяет  юридические рамки и формы  осуществления функций государства и т.п.);

     5) монополия на правотворчество  (издает законы, подзаконные акты, создает юридические прецеденты, санкционирует обычаи, трансформируя  их в юридические правила поведения);

     6) монополия на легальное применение  силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти);

     7) устойчивые правовые связи с  населением, проживающим на его  территории (гражданство, подданство);

     8) обладание определенными материальными  средствами для проведения своей  политики (государственная собственность,  бюджет, валюта и т.п.);

     9) монополия на официальное представительство  всего общества (никакая иная  структура не вправе представлять  всю страну);

     10) суверенитет (присущее государству  верховенство на своей территории  и независимость в международных  отношениях). Понятие "суверенитет"  имеет для государства такое  же значение, что и понятие  "права и свободы" для  человека;

     11) наличие государственных символов - герба, флага, гимна. Символы государства призваны обозначать носителей государственной власти, принадлежность чего-либо к государству. Гербы государства помещают на зданиях, где расположены органы государства, на пограничных столбах, на форменной одежде государственных служащих (военнослужащих и др.). Флаги вывешиваются на тех же зданиях, а также в местах, где проводятся международные конференции, символизируя присутствие на них официальных представителей соответствующего государства и т.д. (А.Ф. Черданцев).[17.,86]

     Государственная власть непосредственно связана  с сущностью государства. Сущность же философская категория, означает главное, основное, необходимое в  том или ином явлении. Следовательно, сущность государства есть то наиболее характерное, значимое в нем, что определяет его содержание, социальное значение. При рассмотрении сущности государства нужно учитывать два аспекта:

1. то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);
2. то, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).

Главное в сущности государства- его содержательная сторона, другими словами, то, чьи  интересы, прежде всего осуществляет, какие приоритеты устанавливает  в своей политике. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3 Понятие  и основные признаки права.

     Право, как и государство, принадлежит  к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. Право появилось около 6 тыс.лет назад и имеет богатую историю. Возникновение права- длительный процесс, протекавший на протяжении жизни многих поколений. Поначалу зарождались лишь отдельные элементы права, конкретные правовые идеи, принципы, предписания и т.д. Слово "право" - многозначно, имеет богатое разностороннее содержание.

     Право - социальный институт, имеющий свою собственную природу. Право (в этом сугубо юридическом и объективном смысле) - это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п), устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений. Специфика права проявляется в его признаках, которые содержатся в приведенном выше определении. Эти признаки заключаются в следующем:

     1) право носило волевой характер, ибо оно есть проявление воли и сознания людей, но не любой воли, а прежде всего государственно выраженной воли классов, социальных групп, элит, большинства членов общества. Воля пронизывает всю деятельность личности, в том числе и деятельность юридическую;

     2) общеобязательность, в чем воплощается суверенитет государства, означающий, что выше официальной, публичной власти в обществе никого нет и быть не может и что все принимаемые нормы права распространяются на всех либо большой круг субъектов;

     3) нормативность права заключается в том, что оно прежде всего состоит из норм, т.е. общих правил поведения, регулирующих значительный круг общественных отношений;

     4) связь с государством состоит  в том, что право во многом  принимается, применяется и обеспечивается  государственной властью. Государство для того и функционирует, чтобы гарантировать соблюдение исполнения юридических норм;

     5) формальная определенность права  заключается в том, что нормы  права имеют внешне выраженную  письменную форму, должны быть  четко объективированы, точно определены, воплощены вовне;

     6) системность права проявляется  в том, что оно представляет  собой не механическую совокупность  юридических норм, а внутренне  согласованный, упорядоченный организм, где каждый элемент имеет свое  место и играет свою роль, где юридические предписания взаимосвязаны, расположены определенным иерархическим образом, группируются по отраслям и институтам.

     Разумеется, исходя из сложности многослойности и противоречивости такого явления, как право трудно говорить об исчерпаемости и безпорности названных признаков.

     Как и любая иная система, она складывается из однопорядковых, взаимосвязанных  между собой и взаимодействующих  друг с другом элементов. Таковыми являются нормы права или правила поведения. Система должна быть внутренне единой и непротиворечивой. Возникающие между ее отдельными структурными элементами – нормами связи, как и сами нормы, должны быть направлены на выполнение строго определенных – регулятивных и иных функций, на достижение единых целей. Для того что бы стать действенной и эффективной, любая правовая система должна сложиться как целостная, органическая система. Это является одним из непременных требований и одновременно одним из признаков реальной, действующей, а не формальной правовой системы.