Государство и право Германии

СОДЕРЖАНИЕ

1.  Введение. Новая эпоха стран зарубежного мира.-------------------------стр. 3                                             

2.  Образование единой  германской империи.

2.1  Первый шаг на пути к образованию единого государства      стр. 4

2.2 Революция 1848 года.                                                                  стр. 4

2.3  Прусская конституция  1850 года.                                              стр. 5

2.4  Объединение Германии  через прусскую монархию                стр. 5

3.  Государственный строй Германии

3.1.  Период после объединения.                                                      стр. 6

3.2  Перед первой мировой  войной.                                                 стр. 8

3.3 После первой мировой  войны.                                                   стр. 9

3.4 Подготовка ко второй  мировой войне                                       стр. 11

3.5  После второй мировой  войны                                                   стр. 12

3.6  Вторая половина XX века                                                          стр. 14

4. Экономика Германии.

4.1  Период после объединения.                                                      стр. 15

4.2. Экономика Германии  после первой мировой войны.            стр. 16

4.3 Экономическая политика  фашизма.                                          стр. 17

4.4 После второй Мировой  войны. Экономика ФРГ.                    стр. 19

5. Право Германии.

5.1  Гражданское право                                                                    стр. 21

5.2 Вещное право                                                                               стр. 21

5.3  Обязательственное  право                                                          стр. 22

5.4  Семейное право                                                                           стр. 22

5.5  Наследование                                                                              стр. 24

5.6  Гражданское право  Германии в I-ой половине ХХ века        стр. 24

5.7 Уголовное право                                                                          стр. 25

6.  Список литературы                                                                                   стр. 27

ВВЕДЕНИЕ. НОВАЯ ЭПОХА СТРАН ЗАРУБЕЖНОГО МИРА.

В XX в. наблюдается четко выраженная тенденция возрастания роли государства и права в жизни общества, что обусловливается усложнением общественных отношений на более высоком уровне поступательного движения человечества; возросшей социальной ролью государства; расширением связей между народами при одновременном обострении конфликтов из-за неравномерности их экономического, этнического, политического развития.

Конституционные изменения  в XX в. отличались неоднородностью, противоречивостью, подчас разнонаправленностью. Наряду с укреплением либерально-демократической тенденции наблюдалась и вполне очевидная реализация противоположно действующих стремлений, преследовавших цели ограничения, выхолащивания демократического содержания правовых институтов, а также четко выраженное движение в сторону авторитаризма, тоталитаризма и фашизма.

К началу XX века важнейшей  характеристикой мирового развития стало не только увеличение числа  индустриальных стран, но и разделение их на две группы, первой и второй волны модернизации, или органичного  и догоняющего индустриального  развития. Германия относилась к странам второго эшелона. Для страны, со старейшими в Европе традициями мануфактурного производства, уже сложившимися в XIX веке центрами промышленности, главной проблемой была раздробленность на мелкие королевства и княжества, затруднявшая формирование достаточно емкого внутреннего рынка. Лишь после объединения Германии под главенством Пруссии (1871) темпы её индустриального развития ускорились.

2. ОБРАЗОВАНИЕ ЕДИНОЙ ГЕРМАНСКОЙ ИМПЕРИИ.

2.1 Первый шаг на пути к образованию единого государства.

Первой попыткой реорганизации  разрозненной империи стал так называемый "Рейнский союз", находившейся под протекторатом Наполеона. Здесь было ликвидировано крепостное право, упорядочена администрация, отменены феодальные привилегии, введен Гражданский кодекс Франции. После поражения Наполеона Венский конгресс, созванный в 1815 г., постановил учредить новый Германский союз. В его состав вошли 34 государства-королевства, княжества, герцогства - 4 вольных города (Франкфурт, Гамбург, Бремен и Любен). Верховным органом власти германского союза считался Союзный сейм, состоявший из представителей отдельных государств. Таким образом, политическая раздробленность германских государств была сохранена. Между членами союза и даже внутри отдельных государств, его составлявших, сохранились многочисленные таможенные преграды, задерживавшие экономическое развитие Германии.

Новый этап в борьбе за объединение  Германии связан с усилением Пруссии, которая претендует на роль объединительной  силы. Внутренние таможенные преграды были уничтожены в Пруссии в 1818 году. Ей удалось заключить договоры о  единстве таможенной политике с Баварией, Саксонией и некоторыми другими  государствами и образовать "Таможенный союз". В таможенный союз вошли 18 государств из 38.

2.2 Революция 1848 года.

Идея объединения Германии нашли широкое распространение  среди либеральной буржуазии. В  стране стали возникать многочисленные политические организации. Толчком  для революционного выступления  в Германии стала французская  революция 1848 г. в столице Пруссии (Берлине), началось вооруженное восстание.

 В итоге Сейм постановил созвать во Франкфурте-на-Майне предпарламент, который принял решение о созыве на основе всеобщих выборов германского Национального собрания для выработки общегерманской конституции. Разработанная к марту 1849 года эта конституция предусматривала введение в Германии конституционной монархии во главе с наследственным императором. Однако конституция так и осталась проектом. Революция 1848 г. закончилась ничем. Она не уничтожила феодально-абсолютистский режиме, привела к политической власти буржуазию, не осуществила объединение Германии.

2.3 Прусская конституция 1850 года.

После поражения революции  в Пруссии и в других государствах Германского союза наступил период реакции. "Дарованная" королем  Конституция 1850 г. была явно антидемократической.

2.4  Объединение Германии через прусскую монархию

В 60-х годах ХIХ в. Пруссия  становится самым сильным государством Германии. Это позволяет ей завершить  процесс объединения страны. Ведущую  роль при этом сыграл Отто Бисмарк. Правительство Бисмарка использовало для усиления Пруссии противоречия между Австрией и Россией, Австрией и Францией.

 Победа Пруссии в  войне с Австрией в 1868 г.  означала вытеснение Австрии  из Германского союза. К Пруссии  были присоединены северогерманские государства. Разгромом Франции во франко-прусской войне 1870-1871 гг. был завершен политический курс Бисмарка на объединение Германии. К Пруссии присоединились южно-германские государства: Бавария, Саксония и др. Прусский король был коронован как император объединенной Германии. Таким образом, в центре Европы возникло новое государство - Германская империя.

3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ГЕРМАНИИ

3.1.  Период после объединения.

Имперская Конституция, принятая в марте 1871 г., в скрытом виде обеспечивала гегемонию Пруссии. Кайзером мог  быть только прусский король, который  распоряжался вооруженными силами и  представлял государство на международной  арене. Лишь армия Баварии в мирное время подчинялась своему королю, но в случае войны и она переходила под командование кайзера.

Императору принадлежало право утверждать или отклонять  все законопроекты, созывать и распускать имперский парламент — рейхстаг. Единственный общегерманский министр  — рейхсканцлер — одновременно являлся министром-президентом Пруссии, отвечал за свою деятельность только перед императором, указы которого подлежали обязательному визированию  канцлером. Отдельные ведомства  возглавляли статс-секретари, которые  по своему служебному положению были не самостоятельными министрами, а  лишь помощниками канцлера. С 1878 г. все  общегерманские ведомства были закреплены за соответствующими прусскими министрами.

В Союзном совете — бундесрате, куда входили представители всех немецких государств (61 депутат) и который  исполнял высшую законодательную функцию, у Пруссии было всего 17 голосов. Но она имела право вето по наиболее важным конституционным и военным  вопросам. К тому же всегда находились мелкие государства. В итоге ключевое положение в империи заняла высшая прусская бюрократия.

Рейхстаг как народное представительство, напротив, являлся  уже политическим институтом массовой демократии, так как избирался  сроком на пять. Рейхстаг совместно  с бундесратом осуществлял законодательную  власть, утверждал бюджет и имел право законодательной инициативы. Но подлинным органом парламентской  системы он стать не мог, поскольку  не обладал правом ни назначать, ни отзывать канцлера. Поэтому в Германской империи исполнительная власть получила явный перевес над властью представительной. Армия и бюрократия находились вне контроля со стороны рейхстага.

Кайзеровская Германия была не только конституционным, но и партийным  государством. При этом, еще не получив настоящей парламентской демократии, империя уже имела все ее недостатки, главным из которых являлось преобладание эгоистических партийных целей над интересами всего немецкого общества.

Правый фланг общественно-политической системы империи представляли две  партии. Свободная консервативная партия (позднее — Имперско-консервативная) выражала интересы крупных аграриев Восточной Пруссии и магнатов тяжелой промышленности Рейнско-Вестфальского  региона. Практически она не имела  широкой народной поддержки и  опиралась на личный авторитет и  высокий социальный престиж крупных промышленников и землевладельцев.

Немецкая консервативная партия была создана в 1876 г. ультраправыми  прусскими юнкерами для борьбы за такой экономический курс государства, при котором были бы сохранены  их привилегированные политические позиции и специфические интересы.

Особое место среди  немецких политических партий принадлежит  созданной в 1875 г. Социал-демократической  партии Германии (СДПГ), отстаивавшей интересы рабочего класса, а также образованной в 1871 г. католической партии «Центр». Партия «Центр» выражала не столько религиозные, сколько антипрусские настроения. Лидирующие позиции в партии «Центр» занимали аристократы-католики, духовные лица и  некоторые представители крупной  буржуазии. Она имела внушительную поддержку мелкой и средней буржуазии, рабочих и крестьян католического  вероисповедания.

Партийно-политический центр  представляла Национал-либеральная  партия, оформившаяся в 1867 г. после раскола  антибисмарковской либеральной  оппозиции. Она опиралась на широкие  круги интеллигенции и промышленной и торговой буржуазии прежде всего в протестантских регионах страны. Партия была неоднородной, еще с середины 70-х годов XIX в. в ней противостояли друг другу левое меньшинство и праволиберальное большинство.

Принципы левого либерализма  отстаивала Германская прогрессистская  партия, выступавшая за политику свободной  торговли, создание правового государства  и парламентаризацию империи. По большинству вопросов «прогрессистов»  поддерживала региональная буржуазно-демократическая  Немецкая народная партия (ННП), деятельность которой ограничивалась Юго-Западной Германией.

3.2  Перед первой мировой войной.

Перед первой мировой войной Германия по ряду экономических и  политических показателей вошла  в число наиболее промышленно  развитых стран Европы. В конечном счёте, военное строительство и  активная наступательная внешняя политика Вильгельма II и его окружения  во многом способствовали сползанию  государства к Мировой войне.

Первая мировая война 1914-1918 гг. была объявлена кайзером империи  Вильгельмом II в соответствии со ст. 11 Конституции Германской империи. Война России была объявлена Германией 1 августа 1914 г., а двумя днями позже  соответствующий меморандум был  послан и Франции. Одобренный рейхстагом Закон о чрезвычайных полномочиях  правительства от 4 августа 1914 г., принятый в самом начале войны, фактически ввел в стране гражданскую и военную  диктатуру государственные органы получили право контроля над сырьем и топливом, распределением и выполнением  правительственных военных заказов.

Тогда же в конституционно-правовой практике Германии впервые возник прецедент  назначения на пост федерального канцлера представителя  политической партии , обладавшей наибольшим весом и авторитетом в рейхстаге. Это способствовало в целом росту политико-правового влияния и авторитета рейхстага как нижней палаты парламента, и постепенно рейхстаг превратился в один из ключевых законодательных органов Германской империи. Что касается причин последующего поражения Германской империи в Первой мировой войне, то исследователи связывают его со следующими причинами:

1) внутренняя и внешняя  политика Германии в целом  не соответствовала духу времени;

2) социально-политические  забастовки и протесты деморализовали  немецкую армию;

Таким образом, уже тогда  между правящей элитой страны и германским народом (солдатами рейхсвера) наметилась гигантская пропасть как в идеологии, так и в политике.

3.3 После первой мировой войны.

Поражение Германии в первой мировой войне привело к обострению внутренних противоречий и создало революционную ситуацию в стране. Революция началась восстанием военных моряков в г. Киле в начале ноября 1918 г. В создавшейся обстановке императорское правительство сочло за лучшее передать власть в руки социал-демократической партии. В основе программ социал-демократов была идея постепенного, реформистского продвижения к социальному государству всеобщего благополучия и социальной защищенности. Они считали возможным мирное врастание рабочего класса в общество всеобщего благоденствия, без классовой борьбы и социальной революции. В конечном счете, Временное социал-демократическое правительство во главе с Максом Эбертом созвало Учредительное собрание в г. Веймаре, итогом которого стало принятие Веймарской конституции (1919 год).

Эта конституция превратила Германию в буржуазную парламентскую  республику во главе с президентом. Однако было сохранено название "Германская империя".

Высшим законодательным  органом являлся рейхстаг. Он избирался  на 4 года всеобщим, прямым и тайным голосованием. Конституция вводила  пропорциональную систему выборов. Вся Германия делилась на 35 избирательных  округов. Партии, принимавшие участие  в выборах, выступали каждая со своим  списком кандидатов. Депутатские  места распределялись соответственно числу голосов, поданных за тот или  иной список. Рейхстаг считался нижней палатой парламента. Верхняя называлась рейхсратом (имперским советом). При  несогласии палат решение вопроса  принадлежало президенту республики: он либо присоединялся к рейхсрату, либо выносил решение спорного вопроса  на референдум. Особое внимание Веймарская конституция уделяла президенту республики. Как и рейхстаг, президент  избирался всеобщим голосованием. Его  власть во многом походила на монархическую. Веймарская республика просуществовала 14 лет. Вся ее история - это борьба промышленно-финансовой монополии - с одной стороны, и рабочего класса - с другой.

В 1923 г. Германия снова переживает революционную ситуацию. В Саксонии и Тюрингии возникают рабочие  правительства, в Гамбурге вспыхивает вооруженное восстание под руководством коммунистов. Положение едва стабилизировалась, как разразился мировой экономический  кризис 1929 г. Угроза новой революции  заставила буржуазное правительство  Германии искать опору в фашистской партии Гитлера. Гитлеровская "национал-социалистическая рабочая партия" возникла в 1919 г. Ее программа возвещала создание нового немецкого "рейха", великой  империи, построенной за счет порабощения  всех других наций, искоренение марксизма  и коммунизма; физическое истребление  евреев. Решение экономических проблем  фашисты видели в милитаризации  экономики. Они обещали рабочим  уничтожение безработицы, крестьянам - повышение цен с/х продукции, лавочникам - ликвидацию крупных магазинов.

Придя к власти, фашизм начал  с ликвидации буржуазно-демократических  свобод. Февральский декрет 1933 г., названный "В защиту народа и государства", отменил свободу личности, слова, печати, собраний. Второй декрет, названный "В защиту германского народа", наделил неограниченными правами полицию. На коммунистов и социал-демократов обрушились репрессии. Депутаты компартии в рейхстаге были лишены мандатов и арестованы. В марте 1933 г. компартия была вообще запрещена, ее пресса закрыта. В итоге право на существование и господство получила одна лишь национал-социалистическая партия. Профессиональные союзы были распущены, средства их конфискованы. Взамен нацисты создали свои собственные профсоюзы, которые находились под контролем партии. Вскоре нацистская партия стала частью правительственной системы.

Особое место в системе  репрессированного аппарата занимала государственная тайная полиция (гестапо). Государственная власть в гитлеровской Германии сосредоточилась в правительстве, а правительственная - в особе  фюрера. Была ликвидирована должность президента республики. Его полномочия передавались фюреру. Фюрер назначался пожизненно, он ни перед кем не нес ответственность и мог назначать себе преемника. Рейхстаг стал фиктивным органом.

3.4 Подготовка ко второй мировой войне

Опасность Второй мировой  войны возникла сразу после окончания  Первой мировой войны, из которой  Германия вышла озлобленной, с желанием взять реванш.

После 1934 года в Германии, где демократические традиции так  и не успели выработаться, установился  режим жестокой диктатуры. Популярность режима Гитлера держалась благодаря  промышленному подъему, который  был вызван, с одной стороны, окончанием мирового кризиса, а с другой - созданием  мощного производства современных  видов вооружения. С 1935 г. в Германии восстанавливается регулярная армия - вермахт .

Далеко идущие планы Гитлера  включали достижение господства во всей Европе, а в будущем - установление нового мирового порядка во главе с Германией и ее союзниками - Италией и Японией и превращение Германии в центр мировой колониальной империи. Первыми шагами на этом пути стали германо-итальянская интервенция в Испании в 1936-1939 гг., присоединение Австрии в 1938 г. и захват Чехословакии в начале 1939 г., произошедший при молчаливом согласии мировых держав, которые распределили зоны влияния в Европе по Мюнхенскому соглашению 1938 г.

1 сентября 1939 г. Германия  напала на Польшу, что стало  поводом для вступления в войну стран-союзников - Великобритании и Франции, образовавших антигитлеровскую коалицию. Так началась Вторая мировая война.

3.5  После второй  мировой войны

После безоговорочной капитуляции  германской армии 8-9 мая 1945 года последнее  имперское правительство во главе  с гросс-адмиралом Деницем исполняло  свои обязанности еще две недели. Затем оно было арестовано. Позже  члены правительства вместе с  другими высокопоставленными должностными лицами национал-социалистической диктатуры  предстали перед Нюрнбергским трибуналом по обвинению в преступлениях  против мира и человечности.

Если после I мировой войны  территория Германии практически не пострадала от военных действий, то после II мировой войны страна лежала практически в руинах. Кроме того Германия перестала существовать как независимое государство, она была оккупирована. Внушала оптимизм степень сотрудничества, которая установилась между странами антигитлеровской коалиции. Стали регулярными встречи "большой тройки" на высшем уровне. Осуществлялась координация военных действий, согласование политических подходов, широкое экономическое сотрудничество. Символом этих отношений была третья по счету встреча "большой тройки" – Берлинская конференция ( с 17 июля по 2 августа 1945 года в пригороде Берлина Потсдаме). Решено было распустить все национал-социалистические организации; восстановить запрещенные ранее политические партии и основные гражданские свободы; уничтожить военную промышленность; распустить картели, служившие в нацистской Германии орудием милитаризации промышленности. Попавших в руки союзников высших нацистских руководителей было решено предать суду специального Международного трибунала.

Были окончательно определены государственные границы Германии. В целом, территория Германии по сравнению  с 1938 годом сокращалась на 1/4. Все  ее приобретения, начиная с 1938 года, подлежали безусловному возврату. Конференция  санкционировала начавшееся массовое выселение немцев с этих территорий – более 9 миллионов человек.

Общая сумма репараций  была определена в 20 миллиардов долларов, из которых 50% должен был получить Советский  Союз. Чтобы не вызвать финансовых трудностей в Германии, которые смогли бы свести на нет уплату репараций, их решено было взыскивать за счет вывоза промышленного оборудования. Что  же касается будущего Германии, то на Берлинской конференции было решено сохранить  ее как единое государство. Предполагалось после искоренения нацизма провести в стране всеобщие выборы и подписать  с новым, демократическим правительством Германии мирный договор. Пока же власть в Германии должны были осуществлять оккупационные власти. Соответственно на четыре сектора был разделен и  Берлин – столица Германии.

1949 год стал годом раскола  Германии. Вскоре после денежной  реформы   (20 июня 1948 года - Замена обесцененной рейхсмарки новой немецкой маркой) в западных зонах была начата работа над конституцией государства. В мае 1949 года образовалась Федеративная Республика Германия (ФРГ). В октябре в восточной зоне оккупации была создана Германская Демократическая Республика (ГДР).

3.6 Вторая половина  XX века

В начале 1952 г. Сталиным был  поднят вопрос об объединении Германии. 10 марта 1952 года Советским Союзом было предложено всем оккупационным державам (Великобритании, Франции, и США) незамедлительно  и при участии общегерманского  правительства начать разработку мирного  договора с Германией, проект которого прилагался. СССР готов был согласиться  на объединении страны, допустить  существование немецкой армии, военной  промышленности и свободной деятельности демократических партий и организаций, но при условии неучастия Германии в военных блоках. Запад фактически отверг советское предложение, настаивая  на том, что объединённая Германия должна быть свободной для вступления в  НАТО. По решению ООН была создана  комиссия по проведению всеобщих выборов. Однако по решению Сталина представители  комиссии не были допущены на территорию ГДР.

До 1969 года страной правила  партия ХДС (Христианско-демократический союз). В 1950-х годах был разработан ряд чрезвычайных законов, запрещены многие организации, в том числе Коммунистическая партия. Был продолжен внутриполитический курс, связанный с денацификацией, т. е. устранением последствий нахождения нацистов у власти, недопущением возрождения нацистской идеологии и организаций. В 1955 году ФРГ вошла в НАТО.

В 1969 году к власти пришли социал-демократы. Они признали нерушимость  послевоенных границ, ослабили чрезвычайное законодательство, провели ряд социальных реформ. В дальнейшем социал-демократы  и христианские демократы чередовались у власти.

В августе 1990 года между ФРГ  и ГДР был подписан Договор  об объединении Германии, предусматривавший  ликвидацию ГДР, её присоединение к  ФРГ с территориальным переустройством  по западногерманскому образцу и  немецком единстве.

В августе 1990 года между ФРГ и ГДР был подписан Договор об установлении единства и образовании 3 октября 1990 года Федеративной Республики Германии (ФРГ).

4. ЭКОНОМИКА ГЕРМАНИИ.

4.1  Период после объединения.

В начале XX в. экономика Германии продолжала развиваться быстрыми темпами. В целом объем промышленной продукции в 1893—1914 гг. увеличился почти в полтора раза. Германия вышла и на второе после Англии место в торговле, где на ее долю приходилось 13% мирового товарооборота.

Уже на границе XIX—XX вв. в  немецкой промышленности начались глубокие структурные изменения. Доля мелких предприятий (до 5 работников) неуклонно  снижалась, а численность крупных (свыше 50 работников) возросла более  чем в три раза по сравнению  с началом 80-х годов XIX в.

Продолжалась массовая миграция населения из восточных сельскохозяйственных областей в индустриальные районы Центральной  и Западной Германии. В 1900 г. лишь 60% немцев проживало в местах своего рождения. Численность городского населения (39 млн человек, или 60%) превысила  численность сельского населения (26 млн человек, или 40%).

Растущая концентрация производства вела к ускоренному образованию  картелей. Некоторые из них, достигнув  огромных размеров, стали монополистами  в своих отраслях. Все сталелитейные  заводы объединились в гигантский Стальной трест. В электротехнической промышленности господствовали два общества — «Сименс—Хальске» и «Всеобщая электрическая компания» (АЭГ), в наиболее передовой химической — концерны «Байер», «Агфа» и БАСФ. На них приходилось две трети  мирового производства анилиновых красителей.

Аналогичный процесс шел  и в банковском деле. Начали возникать  мощные банковские группы с разветвленной  сетью провинциальных филиалов, установившие тесные связи с крупнейшими промышленными  объединениями.

С возникновением и развитием  финансового капитала значительную роль стали играть заграничные инвестиции, прежде всего в экономику Австро-Венгрии, Турции, стран Юго-Восточной Европы и Южной Америки. По размерам вывезенного  капитала (35 млрд. марок) Германия сравнялась с Францией и уступала только Англии.

4.2. Экономика Германии после первой мировой войны

Раскол политической системы  вследствие проигрыша в войне  и тяжелейшие условия Версальского мирного договора для Германии стали  основными факторами долговременного  послевоенного кризиса. Возрождение  хозяйства Германии и условия  соглашения определили капитальное  реформирование экономической системы  страны.

Только с середины 1920-х  гг. произошел сдвиг и постепенно стал наблюдаться некоторый экономический  рост. Относительные изменения стали  происходить в отраслях промышленности и внешнеторговом обороте.

Значительным сдвигам  благоприятствовала денежная реформа 1923 г., основой которой стало становление  эмиссионного банка, породившего рентный  банк. В 1923 г. выпустились и вошли  в оборот рентные марки, что способствовало стабилизации валюты и исчезновению бюджетного дефицита.

Постепенно происходит совершенствование  промышленного оборудования и технологий. Монопольные объединения начинают играть весомую роль в развитии экономики, усиливаются их позиции, картели  и синдикаты заменяются трестами и концернами.

В 1924 г. мировое сообщество во главе с Англией и США  начинает поддерживать и финансировать  Германию в целях установления равновесия экономики, нарушенного в период Первой мировой войны.

Ч. Дауэс, директор одного из чикагских банков, разрабатывает  репарационный план, который реализовывался в 1924—1929 гг.

План Дауэса предусматривал выделение кредиторами США крупных  займов и кредитов в целях укрепления бюджета Германии и вклада инвестиций. Полученные средства государство Германии вкладывало в первую очередь в  военную промышленность.