Государство современной России

                                             План

 

Введение 3

1. Государство: понятие и сущность 6

1.1 Подходы к понятию государства 6

1.2 Сущность государства 9

 

2. Разновидность типов и форм государства 14

2.1. Типология государств 14

2.2. Формы государства 18

 

3. Государство современной России 25

Заключение 29

Список использованной литературы 30

Приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                     

 

 

Введение

Актуальность данной работы обуславливается важностью рассмотрения данной темы в изучении курса теории государства и права, а так  же в том, что без знания данной темы невозможно полностью понимать понятие государства и его основную роль в жизни человека и общества.

Целью настоящей курсовой работы является определение подходов к понятию государства, выяснение сущности, изучение различных форм и типологий государства.

         Для достижения указанных целей были решены следующие задачи:

• Выявить понятие государства и рассмотреть его в теоретико-правовом аспекте;
• Выявить и охарактеризовать сущность государства;
• Определить и охарактеризовать формы государства;
• Определить и охарактеризовать типы государств;
• Обобщить с объективной точки зрения получившийся материал;
• Сделать соответствующие выводы по изученному материалу.

Объектом исследования в данной работе является государство, как политико-правовая организация публичной власти и присущие ему признаки, отличающие его от других политико-правовых образований. Предметом исследования является эволюция понятия государства, его сущность, типы и формы.

В работе сделан упор на труды следующих авторов: Ю.А. Дмитриева, В.О. Миронова, В.Е. Чиркина, Л.С. Мамута, В.С. Петрова и В.А. Четвернина , Абрамова И.Е., Марченко М.Н., Айвар Л.К., Байманова С.С., Чернова С.В., Левитана О.И., Караулова И.В.и многих других. Упор на труды данных авторов был сделан потому, что, на мой взгляд, именно в их работах достаточно подробно отражены различные подходы к сущности государства, понятия государства, форм и типологии государств.

Методами исследования являлись общенаучные и специальные методы познания: системный, функциональный, синтез, анализ, политико-юридический и другие методы научного исследования.

При освещении избранной темы использовались следующие нормативные источники: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

Цель и задачи определили структуру работы: она состоит из введения, трех глав, пяти параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

В первой главе были рассмотрены основные идеи и подходы к понятию государства, в трудах вышесказанных авторов, а также различных подходы к пониманию сущности государства.

Вторая глава была посвящена общей характеристике основных форм государства, истории возникновения представленных форм. Классификации разнообразных типов государств.

В третьей главе были раскрыты основные черты Российской государственности, принципы федерализма России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           Глава I. Государство: понятие и сущность.

           1. Подходы к «понятию государства»

 

Одним из самых важных вопросов в теории государства и права является вопрос об определении понятия государства. С древнейших времён предпринимались попытки дать определение понятия государства, но до сих пор отсутствует однозначное и общепринятое представление о нём.

В истории политической и правовой мысли понятие государства интерпретировалось различным образом. Чаще всего понятие государство толковалось, как политическая общность, союз людей объединённых общими признаками. Например, Аристотель, определял государство как «коллективность особого рода, возникшую ради потребностей жизни, но существующую как самодовлеющее состояние ради достижения жизни благой»1. В Ι веке до Р. Х. знаменитый римский юрист, оратор и государственный деятель, Цицерон считал государством «объединение людей связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов»2.

Для Фомы Аквинского, государством являлось определённое политическое сообщество, образуемое ремесленниками, землевладельцами, солдатами, политиками и прочими членами общества3. По словам Марсилия, государство - это «постоянный союз, благодаря которому человек достигает самодовлеющей жизни»4.

При этом важно отметить, что «названные классики не усматривали в государстве ничего другого, кроме определённого политического сообщества, скрепляемого определёнными зависимостями людей»5.

В Новое время ряд крупнейших политико-правовых мыслителей продолжили рассматривать государство, как политическую организацию, объединяющую людей в единое целое. В частности, в начале XVI века более широкое, по сравнению с предыдущими, понятие государства ввёл в оборот итальянский мыслитель, писатель и государственный деятель, Н. Макиавелли. Г. Гроций в своём произведении «О праве войны и мира» описывал государство как «совершенный союз свободных людей, заключённый ради соблюдения права и общей пользы»6. Впрочем, не менее убедителен взгляд на государство одного из основоположников теории правового государства, великого философа восемнадцатого века, И. Канта. Он понимал под государством «объединение множества людей, подчинённых правовым законам»7.

Марксистко-ленинская теория определяет государство как продукт классовой природы. Государство, - пишет Ленин, - «есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчинённые классы»8. При переходе к более подробному анализу буржуазного государства XIX века, К. Маркс и Ф. Энгельс отмечают, что «государство есть по самой своей сущности капиталистическая машина, государство капиталистов идеальный совокупный капиталист»9.

В современной юридической литературе существует множество определений понятия государства, но классически оно определяется как «политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе»10.

Как указывал Г. Кельзен11, термин «государство» может употребляться в трёх значениях. Во-первых, в юридическом смысле. В этом смысле государство представляет собой юридическое лицо, фирму, организацию. Во-вторых, понятие государства может быть представлено в социологическом смысле. В данном случае государство рассматривается как определённая социологическая общность. Важно отметить, что для государства, рассматриваемого в качестве социологической общности, характерной чертой является «исходное (с момента его возникновения и функционирования) рассредоточение власти по различным органам»12. В-третьих, понятие государства может рассматриваться как определённая система правил, порядков или как политически организованное общество. Государство проявлялось и проявляется в качестве политико-правовой организации потому, что «оно устанавливает порядок использования силы, принуждения, власти»13.

Безусловно, заслуживает внимания и то обстоятельство, как определяют государство отечественные учёные-юристы.

К примеру, А.Б. Венгеров понимал под государством «политико-властную, структурную, территориальную организацию общества, имеющую социальное назначение, прежде всего выражающую и защищающую общесоциальные цели и интересы, функционирующую и развивающуюся на правовой основе, использующую в необходимых случаях принудительную силу для обеспечения стабильности, осуществления государственной власти и укрепления правопорядка»14. Л.С. Мамут15, отмечал, что все имеющиеся представления о государстве можно свести в четыре группы. Первую, по его мнению, должны составить мысленные отражения признаков выражающих публично-властную натуру государства. Вторую - мнения относительно его генезиса. Третью - взгляды, которые сфокусированы на внешний облик государства. Четвёртую - соображения относительно его функциональных свойств, роли, выполняемой в жизни людей. Всё это многообразие взглядов на государство обусловлено тем, что само государство представляет собой сложное, многогранное и изменяющееся явление.

Помимо многообразных определений понятия государства, в современной юридической литературе можно выделить и основные подходы к понятию государства: теологический, арифметический (классический), юридический, кибернетический и социологический.

Хронологически первым, с исторической точки зрения, является теологический подход.

Данный подход принято считать самым ранним так как «теологические взгляды на государство зародились ещё в древнем Египте, Китае, Вавилоне, но как определённые направления, хотя и с разными истолкованиями текстов, они сложились в иудаизме, христианстве и исламе»16. Согласно данному подходу государство является продуктом творения Бога, им же определяется его деятельность, а преступление против государства, является также преступлением и против Бога.

Арифметический (классический) подход тоже имеет корни из далёкого прошлого. Согласно данному подходу государство рассматривалось как «объединение для того, чтобы построить жизнь на началах цивилизации, упорядочить отношения людей на определённой территории, используя власть народного собрания»17. Некоторые учёные считают главным в этом подходе политическую власть олигархии, другие особо выделяют роль населения. Но данный подход характеризуется определённостью, чёткостью, он отражает в некоторой мере объективную действительность того времени.

Кроме теологического и арифметического подходов целесообразно ещё выделить юридический подход к понятию государства. Суть данного подхода заключается в «выступлении государства субъектом права в международных отношениях и в отношениях внутри страны»18. За какой-либо вред, причинённый личности государство несёт ответственность. Но положения о государстве, как юридическом лице не способны в полной мере раскрыть всех его качеств как особого политико-правового учреждения.

Имеет распространение также и кибернетический подход к понятию государства. Он состоит в том, что «государство рассматривается как определённая система, в рамках которой движется информация с прямыми и обратными связями»19. Такой подход, несомненно, отражает все реалии связанные с государством, так как осуществление публичной власти можно понимать как движение информации20.

Наиболее широкое распространение в современной науке получил социологический подход к пониманию государства. Данный подход представлен самыми различными школами, которые принято делить на марксистские и немарксистские.

В марксистской литературе государство определяется как «универсальная политическая организация общества»21. В немарксистской литературе государство рассматривается как «юридическая персонификация нации, коренящаяся в централизации экономической жизни страны»22. Государство выступает не в качестве какого-либо органа диктатуры, а в качестве одного из представителей народа, сотрудничая с ним по вопросам компромисса. В современном толковании этих школ государство не является полностью беспристрастным, так как на его деятельность оказывается определённое влияние, выражающееся в деятельности заинтересованных групп (групп давления)23. Именно из-за этого некоторые авторы рассматривают государство как явление, имеющее определённые черты классовости, а внеклассовый характер государства служит одним из важнейших факторов выполнения функций арбитра в отношениях между различными слоями и группами общества.

Таким образом, можно сделать ряд выводов:

• Во-первых, вопрос о понятии государства является дискуссионным;
• Во-вторых, в современной теории государства и права доминирует классическое определение понятия государства;
• В-третьих, необходимо отметить большой научный интерес к определению понятия государства;
• В-четвёртых, исследования по вопросам государства привлекают внимание как отечественных, так и иностранных учёных-юристов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Сущность государства 

государство власть суверенитет теологический

При рассмотрении такого вопроса как сущность государства, необходимо отметить, что сущность любого государства составляет то главное в нём, к чему оно стремится, то которое определяет его необходимость в обществе, то без чего государство не может нормально существовать, функционировать и развиваться.

А.В. Венгеров и В.Н. Протасов под сущностью государства понимают одну из составных частей его понятия, т.е. один из его признаков - признак «сущностной значимости»24. Раскрыть сущность государства, отмечает Р.В. Шагиева, - «значит выявить то главное, определяющее, что обуславливает его объективную необходимость в обществе, уяснить, почему общество не может существовать и развиваться без государства»25.

Рассуждения на тему сущности государства с древнейших времён относятся к числу дискуссионных. Разнообразие рассуждений по этим вопросам зависит от многих факторов. В первую очередь, на взгляды о сущности государства влияют исторические условия его развития. В определенное время в различных цивилизациях государственная жизнь характеризуется своими политическими, социально-экономическими, культурными, национальными и другими особенностями, которые могут решающим образом влиять на то, кто и в чьих интересах осуществляет государственную власть. Представления о сущности государства зависят также от мировоззренческих позиций: от их философских или религиозных убеждений. К примеру, религиозный мыслитель с большой долей вероятности будет видеть предназначение государства в осуществлении божественной воли, а философ, придерживающийся материалистических взглядов, -- в реализации экономических интересов общества26.

При рассмотрении сущности государства, отмечают Матузов Н.И. и Малько А.В27, также важно учитывать два аспекта:

• Во-первых, любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);
• Во-вторых, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).

Главное в сущности государства - содержательная сторона, т.е. то, чьи интересы, данная политико-правовая организация публичной политической власти осуществляет, на каких принципах действует при их осуществлении и на какие методы опирается. Следовательно, в современной юридической литературе можно выделить основные подходы к сущности государства: классовый, общечеловеческий (общесоциальный), национальный, расовый и религиозный.

Первый подход - классовый. В советской юридической литературе сущность государства достаточно продолжительное время рассматривалась только с классовых позиций и ни в коем случае не допускалась мысль о государстве как орудии урегулирования и прекращения классовых противоречий. Суть данного подхода содержит в себе марксистско-ленинская теория государства, которая является на сегодняшний момент единственной, которая бы полностью раскрывала классовую сущность государства. В данной теории заложен принцип научного подхода к государству как «явлению, исторически существующему и развивающемуся, с одной стороны, и как к явлению, представляющему собой орудие политического господства в классовом обществе, с другой стороны»28.

Такой подход, по мнению М.И. Байтина29, обеднял и искажал представления о государстве, содержал упрощённое, одностороннее понимание его сущности и социального значения, ориентировал на приоритет принудительной и насильственной стороны данного явления, на обострение классовых противоречий и борьбы внутри отдельных стран и на международной арене.

Марксистко-ленинская теория рассматривает государство как «исторически сложившуюся форму объединения общества, в котором господствует один класс, обладающий материальными средствами навязывания всему обществу таких отношений и порядков, которые выгодны ему одному»30. Данная теория не отрывает процесс возникновения и развития государства от процесса развития общества, но показывает, что государство, возникнув на определённом этапе, сменяет старую форму организации общественных отношений, а на другом этапе отмирает, уступив своё место новой форме организации общества. Так как государство является организацией, в которой господствует сила одного класса над другим, этот господствующий класс выдаёт свои интересы за интересы всего общества.

Важно отметить, что для восприятия и понимания сущности государства недостаточно лишь классового подхода. Государство имеет и общечеловеческую сущность.

Общесоциальный (общечеловеческий) подход. Суть данного подхода состоит в том, что государство можно определить как организацию публичной политической власти, создающую условия для удовлетворения интересов различных классов и социальных групп. Здесь государство уже используется в более широких целях, как «средство для обеспечения главным образом интересов общества, концентрирующих запросы различных классов и слоев, большинства населения страны, употребляя преимущественно такой метод, как компромисс»31. Государство такой сущности, используется больше как арбитр, пытающийся согласовать имеющиеся в разнородном обществе противоречия, конфликты, коллизии.

Данная позиция обуславливает возвышение интересов общества над интересами отдельных классов, интересов человеческих над интересами определённой нации и т.д. Деятельность такого государства направлена на решение общесоциальных проблем. Важнейшей задачей такого государства является обеспечение прав и свобод различных групп населения данного государства и обеспечение достойного образа жизни этого населения. Для государства, рассматриваемого в качестве орудия социального компромисса, неотъемлемой часть является плюрализм. Его формы многообразны: властей, многопартийность, разделение властей, свобода совести и т.д.

В юридической литературе утвердилось мнение о двойственной природе сущности государства - классовой (стремление правящих выражать волю тех, интересы которых они представляют) и общечеловеческой (приверженность государства к общечеловеческим идеалам, защита прав и обязанностей населения данного государства). Следовательно, «обе характеристики присущи сущности любого государства, но удельный вес того или другого начала неодинаков в различных государствах и на разных этапах их развития»32. Это объясняется множеством факторов, среди которых ведущую роль играют национальные традиции, особенности исторического прогресса, религиозная, культурная специфика, географическое положение страны и т.п., - отмечает Л.А. Морозова33.

Таким образом, у государства, к сущности которого доминирует общечеловеческий подход, будут доминировать общечеловеческие черты (защита прав и обязанностей населения данного государства). У государства устроенного в соответствии с другим подходом к его сущности - классовым, будут тоже проявляться общечеловеческие черты, но их удельный вес будет значительно меньше, а содержание деятельности данного государства будет составлять выражение интересов тех, кто держит в своих руках власть.

Наряду с этими основными можно выделить такие подходы к сущности государства как, религиозный, национальный, расовый, в рамках которых будут доминировать, в политике государства, религиозные, национальные и расовые интересы.

В рамках религиозного подхода государство можно определить как политико-правовую организацию публичной политической власти, содействующую осуществлению интересов определенной религии.

Так, среди примеров таких государств можно выделит следующие:

• Католический - Ватикан;
• Исламские - Иран, Ирак.

Данные государства в своей политической деятельности руководствуются, в большей мере, религиозными началами.

В рамках национального подхода государство можно определить как политико-правовую организацию публичной политической власти, содействующую осуществлению интересов отдельной нации за счет удовлетворения интересов других наций, проживающих на территории данного государства.

В рамках расового подхода государство можно определить как политико-правовую организацию публичной политической власти, содействующую осуществлению интересов определенной расы за счет удовлетворения интересов других рас, проживающих на территории данного государства.34

Таким образом, говоря о сущности государства необходимо отметить её многообразие. Она не сводится только к классовым и общечеловеческим началам, также присутствуют религиозные, национальные и расовые начала, поэтому в сущности государства в зависимости от исторических политических и экономических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Типы и формы государства

2.1 Типология государств

 

    Государство, по утверждению Ф. Энгельса, - это машина для подавления одного класса другим. Той же точки зрения придерживался В.И. Ленин. Государство, есть орган господства определенного класса, который не может быть примерен со своим антиподом35.

В общем именно из этих положений вытекают признаки разделения государств на типы - типология.

Типология представляет собой метод научного познания, в основе которого лежит расчленение объектов и их группировка с помощью обобщенной, идеализированной модели или типа; а также результат типологического описания и сопоставления. Типология государств - это их специфическая классификация. Осуществляется она в основном с позиции двух подходов, а именно - формационного и цивилизационного36.

В формационном подходе определение типа государства означает определение и конкретизацию его экономической основы, т. е. основы хозяйства и способа производства, классовой сущности государства, а так же его социального назначения.

Существует 4 типа общественно-экономической формации государства: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое,-- каждое со своим набором признаков.

Смена одного исторического типа другим -- процесс объективный, естественноисторический, реализующийся в результате революций. В этом процессе каждый последующий тип государства должен быть исторически более прогрессивным, чем предыдущий37.

При формационном подходе раскрывается поэтапность и исторический характер развития государств, но недооцениваются духовные факторы. Это очень жесткая классификация, она не позволяет охватить все многообразие существовавших и существующих государств. Эта типология неприменима к современным государствам. Поэтому делаются попытки обратиться к другим вариантам типологии.

Английский историк А.Дж. Тойнби предложил цивилизационный подход классификации обществ и государств, который учитывает не только социально-экономические условия, но и религиозные, психологические, культурные основы жизни и общества. Вся мировая история, по его мнению, насчитывает 26 цивилизаций -- египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую, сирийскую и др.38

При цивилизационном подходе учитывается ряд важнейших духовных факторов, поэтому более полно раскрывается характер государства, но в этом случае недооцениваются социально-экономические факторы.

А.Дж. Тойнби дал следующее определение цивилизации. Цивилизация - это относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и иных признаков, причем религия и формы организации, а также степень удаленности от того места, где данное общество первоначально возникло - остаются неизменными39.

Цивилизационный подход обосновывается идеей единства, целостности современного мира, приоритетом общечеловеческих ценностей, а цивилизация понимается как базирующаяся на разуме и справедливости совокупность материальных и духовных достижений общества, находящаяся вне рамок конкретных социальных систем. Целостность цивилизации обусловливается взаимодействием техники, социальной организации, религии и философии, причем первая определяет все остальные компоненты. Нетрудно заметить, что такой подход игнорирует важные положения исторического материализма о ведущей роли базиса по отношению к надстройке, о выделении способов производства и общественно-экономических формаций как ступеней общественного развития40.

Классификация государств на типы не является всеохватывающей. В прошлом существовали и ныне есть немало так называемых переходных государств. Одни из них возникли в результате распада колониальной системы и двигались в своем развитии к одному из существующих типов (чаще всего к буржуазному), другие сочетали в себе признаки нескольких типов государств (например, скандинавские государства сочетают признаки традиционно буржуазного государства с ростками государства социалистического типа), у третьих возможно появление таких признаков и черт, которых нет ни у одного из известных типов государств41.

В марксистской литературе переходным государствам уделялось мало внимания. Считалось, что переход от одного исторического типа государства к другому возможен только революционным путем, поэтому переходное государство рассматривалось как нечто временное и нехарактерное. В действительности же наиболее естествен и перспективен эволюционный путь развития государств, отсюда наличие переходных государств вполне закономерно, и они могут существовать достаточно долго.

Иначе говоря, цивилизационный подход тоже не безупречен, не способен заменить подход формационный, но в определенном сочетании они, видимо, могут стать подходящей основой для научной классификации государств, определения принципов деятельности каждого типа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

            2.2 Формы государства

Понятие формы государства относится к важнейшим его характеристикам. Оно позволяет установить, как устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти, какими органами она представлена, каков порядок их образования и деятельности, срок полномочий, наконец, какими методами осуществляется государственная власть в стране.

Выделяют три основных элемента в форме государства: 

• форму правления,
• форму территориального (государственного) устройства
• политический (государственный) режим.

       В совокупности эти элементы раскрывают форму государства.

Под формой правления обычно понимают организацию верховной государственной власти: ее высших и центральных органов, их компетенцию, взаимоотношения между собой и с населением. В зависимости от того, осуществляется ли верховная власть в государстве одним лицом или коллегиальным выборным органом, различают монархическую и республиканскую формы правления.42

Монархия обладает следующими юридическими признаками:

1) это, как правило, единоличное правление;

2) власть монарха носит бессрочный, пожизненный характер и передается по наследству;

Выделяют две разновидности монархической формы правления: абсолютную(неограниченную) и ограниченную (парламентарную) монархию.

В абсолютной монархии власть монарха безусловна и не ограничена никакой иной властью. В государстве отсутствуют какие-либо представительные учреждения, народ отстранен от государственной власти и не имеет возможности контролировать управление государством. Этот вид монархии характерен для древних форм правления периода рабовладения и для государств восточной деспотии.43

В ограниченной монархии власть монарха ограничивается конституцией и представительным органом (парламентом). Монарх не обладает всей полнотой власти и делит ее с парламентом. В целом монарх выполняет главным образом представительскую роль и символизирует единство нации и стабильность правового порядка.44

В настоящее время ограниченная монархическая форма правления существует в Великобритании, Испании, Швеции, Норвегии, Японии, неограниченная - в Саудовской Аравии, Кувейте, Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) и др.

Для республиканской формы правления характерны следующие юридические признаки:

1) высшие органы власти формируются путем выборов на определенный срок, либо должности в них замещаются путем назначения на определенный срок. Это означает, что в республике нет несменяемых должностей, и они не могут передаваться по наследству.