Гражданская Война в США

КУРСОВАЯ РАБОТА НА ТЕМУ:

ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА  В США.

Введение.

   Гражданская война  в США – один из главнейших  периодов в истории становления  Американского государства. Исторически  на территории страны сложилось  две экономические системы –  рабство на юге и капитализм  на севере, которые не могли  долгое время сосуществовать  в рамках одного государства.  После того, как Авраам Линкольн  стал президентом в 1861 году, началась  сецессия южных штатов (т.е. выход  их из состава Союза), которые  создали Конфедеративные Штаты  Америки. Первым штатом стала  Южная Каролина, примеру которой  последовали остальные рабовладельческие  штаты, за исключением Делавэра, Кентукки, Миссури и Мэриленда,  которые остались в составе  Союза. Непосрелственным началом  Гражданской войны стал обстрел  12 апреля 1861 года форта Самтер, которому  после 34х часов сражения пришлось  сдасться. В следствие этого Авраам  Линкольн объявил южные штаты  в составе мятежа, призвал добровольцев  в армию Севера, а после ввел  обязательную воинскую повинность. Основной целью Союза в войне  было провозглашено сохранение  целостности страны, Конфедерация  же стремилась завоевать свою  независимость. В данной работе  я бы хотел поподробнее остановиться  на каждом этапе Гражданской  войны, рассмотреть причины и  предпосылки возникновения этого  конфликта и подвести итоги  его окончания.

Назревание конфликта  между Севером и Югом.

   Война североамериканских  колоний Англии за независимость  привела к уничтожению английского  колониального господства и к  созданию Соединенных Штатов  Америки. Но война за независимость  не уничтожила рабства негров  в южных штатах нового государства.  Север и Юг Соединенных Штатов  развивались разными путями. В  северных штатах быстро росла  фабричная промышленность, появился  многочисленный пролетариат и  богатая, влиятельная буржуазия.  В южных штатах распространялось  рабство.

Такое положение дел не могло долго сохраняться. Рабство на Юге тормозило развитие промышленности и сельского хозяйства всей страны. Усилившаяся буржуазия Севера не могла более мириться с тем, что центральная власть в США находилась в руках рабовладельцев. Назревало решающее столкновение между передовым промышленным Севером и отсталым рабовладельческим Югом.

   В первой половине Х1Х в., когда движение на западные земли приобрело массовый характер, оформились два потока колонизации – северный и южный, из свободных и рабовладельческих штатов. Несмотря на то что обе системы – рабства и свободного капитализма – сосуществовали в одном государстве, конституции северных штатов запрещали   рабство. Их интересы разграничивались и в конгрессе. Каждая сторона следила за тем, чтобы в союз принималось по равному числу тех и других штатов. В 1820 г. был принят так называемый Миссурийский компромисс, показавший, что вопрос о рабстве на новых землях стал общенациональной проблемой. Территория к западу от реки Миссисипи делилась параллелью 36°30’ с.ш. на две части – рабовладельческая к югу и свободная к северу. По сути, это была победа южан, которым удалось расширить границы рабства, а Север пошел им на уступки.

   Общественность Севера  сочувствовала рабам, но мало  кто осмеливался выступать за  их освобождение, поскольку те  являлись частной собственностью  плантаторов. Иногда рабы поднимали  восстания (самая крупная попытка  такого рода была в 1831 г.), но  чаще бежали  в свободные штаты, откуда могли переправляться в Канаду. Противники рабства (аболиционисты) организовали «подземную железную дорогу», как они называли тайные маршруты для беглецов, которых охраняли в пути. Огромное значение для мобилизации американской и мировой общественности против рабства в южных штатах имели аболиционистская литература и пресса. Знаменитый роман Гарриет Бичер-Стоу “Хижина дяди Тома” (1852) разошелся миллионным тиражом и был переведен на многие языки, в том числе и русский. В 1848 г. появилась массовая политическая партия фрисойлеров («фри соил» – свободная земля), выступавшая за нераспространение рабства на новые территории.

   Присоединение захваченных  у Мексики земель вызвало новый   политический кризис, временно улаженный компромиссом 1850 г.   Калифорния, где было найдено золото, принималась постановлением конгресса в качестве свободного штата, а поселенцам Нью-Мексико и Юты разрешалось самим определить вопрос о статусе. Там преобладали южане, объявившие их рабовладельческими. Через три года тот же вопрос возник относительно территорий Канзас и Небраска. Южане добились его решения «демократическим» путем и – на основе «суверенитета скваттеров», т.е. первых поселенцев. Принцип прямого волеизъявления народа был использован в интересах рабовладельцев.

   Они намеревались  узаконить рабство во всей  стране, лишив конгресс права отменять или разрешать его в каком-либо штате. Это мог сделать только Верховный суд США, которому представился подходящий случай в виде «дела Дреда Скотта» – раба, который официально обратился в суд с иском об освобождении, поскольку он вместе с хозяином проживал некоторое время в свободном штате. Отклонив в 1857 г. его иск, Верховный суд одновременно объявил не  конституционным любой закон, запрещавший рабство.

   Тем временем в  Канзасе шла борьба между сторонниками  и   противниками рабства. Поток переселенцев из Миссури и других   южных штатов столкнулся с еще более мощным потоком фермеров   из свободных штатов, и дело дошло до вооруженных столкновений.  К 1860 г. последним удалось одержать победу не только в схватках,   но и у избирательных урн. К тому времени на политической арене появилась Республиканская партия. Она сплотила всех недовольных политикой Юга, которая препятствовала радикальному решению вопроса о земле в   пользу широких масс фермеров. Республиканцев возглавил Авраам  Линкольн, избранный в 1861 г. президентом США. Это был поистине «народный» президент, происходивший из бедной семьи, познавший с детства тяжелый труд, но «сделавший себя сам» благодаря упорному стремлению к образованию (он стал адвокатом) и к политической деятельности. Линкольн прославился своей честностью, умением побеждать в трудных политических спорах, отличаясь при этом редкостным обаянием, тактом и мягкосердечием.     

 «Генеральной репетицией»  Гражданской войны стали конфликт  в Канзасе и знаменитый «рейд» Джона Брауна в Вирджинии. Это был человек, страстно ненавидевший рабство. Он воевал против него в Канзасе, а в Вирджинии задумал поднять восстание рабов. Для этого он с горсткой смельчаков (22 человека) захватил в октябре 1859 г. армейский арсенал, где хранилось 100 тыс. ружей. Однако эта инициатива оказалась преждевременной, и никто ее не поддержал. Отряд Брауна был частью перебит, частью взят в плен, в том числе его предводитель. Перед казнью через повешение 2 декабря 1859 г. Браун написал предсмертную записку, в которой сказал, что «только кровь может смыть преступления этой греховной страны...». Подавлением мятежа руководил полковник Роберт Ли, впоследствии ставший главнокомандующим армии южных штатов.

Конфедеративные Штаты  Америки.

   Победа Авраама  Линкольна на президентских выборах  1860 г. стала для рабовладельческих штатов сигналом опасности и привела к сецессии, выходу из состава Союза. 20 декабря 1860 года пример подала Южная Каролина, за которой последовали:

• Миссисипи (9 января 1861),
• Флорида (10 января 1861),
• Алабама (11 января 1861),
• Джорджия (19 января 1861),
• Луизиана (26 января 1861).

   Юридическим оправданием  подобных действий стало отсутствие  в Конституции США прямого  запрета на выход отдельных  штатов из США (хотя разрешение  на это также отсутствовало). 4 февраля 1861 открылся Временный Конгресс Конфедеративных штатов Америки, на котором 6 штатов объявили об образовании нового государства — Конфедерации Штатов Америки. 11 марта на сессии Конгресса была принята Конституция Конфедеративных Штатов Америки, которая заменила действующую ранее Временную Конституцию.

   1 марта о независимости  объявил Техас, который уже на следующий день присоединился к Конфедерации, а в апреле-мае, после сражения за форт Самтер и объявления на севере мобилизации, примеру Техаса последовали:

• Виргиния (независимость — 17 апреля 1861, присоединение к КША — 7 мая 1861),
• Арканзас (независимость — 6 мая 1861, присоединение к КША — 18 мая 1861),
• Теннесси (независимость — 7 мая 1861, присоединение к КША — 2 июля 1861),
• Северная Каролина (независимость — 20 мая 1861, присоединение к КША — 21 мая 1861).

   Эти 11 штатов приняли конституцию и избрали своим президентом бывшего сенатора от Миссисипи Джефферсона Дэвиса, который вместе с другими руководителями страны заявил, что на их территории рабство будет существовать «вечно». Столицей Конфедерации стал алабамский город Монтгомери, а после присоединения Виргинии — Ричмонд. Эти штаты занимали 40 % всей территории США с населением 9,1 млн чел., в том числе свыше 3,6 млн негров. 7 октября в состав Конфедерации вошла Индейская территория, население которой не было лояльно ни к Конфедерации (большинство индейцев было изгнано с территорий, на месте которых образовались рабовладельческие штаты), ни к правительству США, фактически санкционировавшему депортацию индейцев из Джорджии и других южных штатов. Однако индейцы не пожелали отказываться от рабовладельчества и вошли в состав Конфедерации. Сенат КША формировался двумя представителями от каждого штата, а также одним представителем от каждой индейской республики (всего в составе Индейской территории было 5 республик по числу индейских племен: чероки — больше всего рабов, — чокто, крик, чикасо и семинол). Индейские представители в Сенате не имели права голоса.

   В составе Союза  осталось 23 штата, включая рабовладельческие Делавэр, Кентукки, Миссури и Мэриленд, которые не без борьбы предпочли сохранить лояльность федеральному Союзу. Жители ряда западных округов Виргинии отказались подчиниться решению о выходе из Союза, образовали собственные органы власти и в июне 1863 года были приняты в состав США в качестве нового штата. Население Союза превышало 22 млн чел., на его территории располагалась практически вся промышленность страны, 70 % железных дорог, 81 % банковских депозитов и т. п.

   Экономика южных  штатов имела сельскохозяйственную  направленность, и опиралась на  крупные рабовладельческие плантации.  Основными продуктами, производимыми  на Юге, были хлопок, рис, табак,  сахарный тростник и зерно.  Объём промышленных товаров, выпускаемых  южными штатами, составлял всего  10 % от всего промышленного производства  США, а товаров военного назначения  — всего 3 %.

   В экспорте США  доля южных штатов составляла 70 %. Ведущим экспортным товаром  был хлопок. Позже Конфедерация  попытается использовать своё  почти монополистическое положение  на рынке хлопка в качестве  инструмента давления на европейские  государства (особенно — Великобританию  и Францию) в вопросе признания  своей независимости. В 1860 штаты  будущей Конфедерации произвели  продукции на 155 миллионов долларов  США. Если бы они на этот  момент были независимым государством, то по богатству заняли бы  четвёртое место в мире.

   За время войны  производство хлопка упало с  4,5 миллионов тюков (500 фунтов каждый) до 300 000. Лучшие земли были перепрофилированы на производство продовольствия или оставлены запущенными. Законодательные собрания штатов приняли постановления, поощряющие производство зерна и прочих продовольственных товаров. Дефицит продовольствия, возникавший в армиях и городах Конфедерации, в основном был вызван не падением производства, а разрушением транспортной и денежной систем.

   Вопрос о справедливых  налогах стал одним из краеугольных  камней сецессии Юга. Многие  годы южане были недовольны  установленными федеральным правительством  протекционистскими налоговыми  ставками в пользу Севера и  грабительскими импортными пошлинами.  Конституция Конфедеративных Штатов  прямо запрещала правительству  устанавливать налоги для одной  отрасли в ущерб другой. Пошлина  на товары, ввезённые из-за пределов  Конфедерации и США была установлена  в 10 %, а на ввезённые из США  — в несколько раз больше. Но  на практике эти пошлины почти  не собирались.

   Денежной единицей  Конфедеративных Штатов Америки  стал собственный доллар. Почти  все банковские запасы золота  и серебра были собраны в  казначействе Конфедерации и  в начале войны ушли в Европу  на оплату военных поставок. Выпуск  бумажных денег от имени Конфедерации  находился под управлением властей  штатов. Центральное правительство  имело право выпускать только  монеты, но нехватка драгоценных  металлов привела к тому, что  монеты почти не выпускались.  Первая эмиссия долларов КША  была осуществлена в марте  1861 и с тех пор приобрела  неуправляемый характер. Сумма выпущенных  долларов увеличилась с $1 млн  в июле 1861 до $700 млн осенью 1863. При  этом реальная стоимость доллара  упала с 90 до 3 центов золотом.  Сбережения в долларах обесценились  на 90 %. Вслед за падением ценности  долларов росла стоимость товаров.  Доходы казны сократились в  несколько раз. Импортно-экспортные  пошлины практически не собирались  и единственным источником средств  стал выпуск государственных  облигаций, которые тоже падали  в цене, и в конце войны обеспечивались  натуральным товаром, преимущественно  — хлопком.

Ход войны.

   Первое вооруженное  столкновение произошло 12 апреля 1861 г., когда южане бомбардировали  занятый федеральными войсками  форт "Самтер" в бухте Чарлстона  (штат Южная Каролина). По этому  форту били пушки форта "Джексон", находившегося на противоположном  берегу пролива, и три батареи  полевой артиллерии. На территории  бомбардируемого форта начались  пожары, часть артиллерии была  выведена из строя. В полдень  14 апреля под бой барабанов  в форте "Самтер" был спущен  флаг США, гарнизон посажен  в шлюпки и отправлен на  берег. Сам форт со всеми  его мощными укреплениями перешел  в руки Юга. 

Cразу же после падения  форта "Самтер" президент Авраам  Линкольн, являвшийся по Конституции  главнокомандующим армией и флотом  США, призвал 75 тысяч волонтеров  в федеральную армию для подавления  мятежа в южных штатах. Лицам,  организовавшим заговор против  Союза, он дал 20 дней, чтобы  погасить конфликт в самом  его зародыше. Но в ответ на  это президент Конфедерации Джефферсон  Дэвис издал ответный указ  о выдаче документов на каперство  для борьбы своих кораблей  против судов торгового и военного  флотов США. Через 2 дня Линкольн  ответил на это объявлением  блокады всех южных штатов, квалифицируя  действия конфедератов как разбойничьи.  Так было положено начало самой  кровопролитной войне в истории  США - Гражданской войне между  Севером и Югом, разделившей нацию  надвое, продлившейся 4 года, в ходе  которой с обеих сторон было  убито 635 тысяч человек и свыше  1 миллиона человек было искалечено.

   Южане были уверены  в своей победе, и эта уверенность  вовсе не была беспочвенной. За  ней стояло реальное положение  вещей: в начале войны Юг  практически во всех отношениях  имел преимущества над Севером.  Рабовладельцы рассчитывали прежде  всего на свое военное преимущество. В арсеналах Юга после недавних  бое с мексиканской армией  было сосредоточено большое количество  оружия. В газетах Юга еще в  40 - 50-х годах обсуждалась проблема  сецессии, и, предвидя ситуацию, подобную  той, которая сложилась, южане  начали задолго готовиться к  войне.

   Армия Юга превосходила  армию Севера по военной подготовке. Так как на Юге производительным  трудом занимались рабы, то южане  могли мобилизовать на войну  большую часть населения, способного  носить оружие, не причиняя значительного  убытка производительности. В армии  же Севера было очень много  людей, не умеющих обращаться  с оружием, т.к. большинство  людей было занято в промышленности 

   Кроме того, конфедераты  надеялись на поддержку Франции  и Англии. Возможность такой интервенции  казалась южанам несомненной.  Английские капиталисты стремились  к уничтожению потенциально опасного  противника - промышленников северо-востока  США. В случае победы Юга  над Севером США в экономическом  смысле опять превратились бы  в колонию Великобритании; южные  штаты были тогда почти монопольным  поставщиком хлопка, без которого  остановилась бы гигантская хлопчатобумажная  промышленность Англии, тесно связанная,  таким образом, с рабовладельцами  южных штатов. У Франции же  были свои интересы в США.  Император Наполеон III хотел возвратить  бывшие французские колонии в  США от Луизианы до Небраски, которые он надеялся захватить,  как только на американскую  почву вступят его вооруженные  силы.

   О том, что южане  рассчитывали на помощь европейских  стран, говорили два таких факта.  Первый: заявление сенатора Джон  Хаммонда из Южной Каролины, сделанное  еще в 1858 г.: "Без единого  пушечного выстрела и не обнажая  меча, мы можем поставить на  колени весь мир, если они  посмеют начать с нами войну…  Что произойдет, если в течение  трех лет не будет поставки  хлопка? Я не буду подробно  останавливаться на том, что  каждый из вас может себе  представить, но одно не подлежит  сомнению: Англия сделает все  возможное и мобилизует  весь  цивилизованный мир, чтобы спасти  Юг. Нет, вы не посмеете воевать  с хлопком. Нет такой власти, которая посмела бы воевать  с ним. Хлопок правит миром". Вторым фактом, подтверждающим, что  Юг рассчитывал на иностранную  помощь, служит заявление перед  самой войной, 26 марта 1861 г., посла  США лорда Лайонса, который  произнес при свидании с государственным  секретарем США Стюардом: "Если  Соединенные Штаты решатся силой  приостановить столь важную для  Великобритании торговлю с производящими  хлопок штатами, я не отвечаю  за то, что может произойти…"

   Итак, конфедераты  были основательно подготовлены  к войне, в отличие от северян.  Так как южане рассчитывали  на военную помощь Великобритании  и Франции и на то, что против  них не будет выступать белое  большинство Севера, а также имели  лучших солдат и кавалерию,  при помощи которых они могли  молниеносным ударом захватить  столицу США - Вашингтон, они  в полной мере и небеспричинно  рассчитывали на успех. Однако  необходимо указать, что вышеперечисленные  преимущества давали Югу преимущество  только в кратковременной войне.  При затягивании военных действий  все преимущества должны были  оказаться на стороне Севера. По численности населения северные  штаты значительно превосходили  южные. Так, на Севере в 22 штатах проживало около 22 млн.  человек, а на Юге в 11 штатах - всего 9 млн. человек. Это объяснялось  тем, что в северное население  вливалась практически вся европейская  иммиграция, необычайно возросшая  в конце 40-х - начале 50-х годов  вследствие экономических и политических  сдвигов, связанных с революциями  1848-1849 гг.

   Север США производил 3/4 промышленной продукции страны  и имел более широкую сеть  железных дорог и судоходных  каналов, тогда как на Юге  почти совсем не была развита  индустрия. Хлопок настолько господствовал  в его экономике, что в достаточном  количестве не производилось  даже необходимых продуктов питания,  в том числе и хлеба: вооружение  и провиант для армии морским  путем, а на море северяне  над южанами также имели огромный  перевес.

   Одним из наиболее  слабых мест Юга было то, что  около 35% населения южных штатов  составляли потенциально опасные  негры-рабы, которые только и ждали  момента, чтобы подняться на  борьбу за свое освобождение. Южан ослабило и то обстоятельство, что их выступление не поддержала  состоявшая преимущественно из  фермеров значительная часть  белого населения западных районов  Виргинии, самого северного штата  Конфедерации. Население этого района  осталось привержено правительству  Линкольна и вскоре после начала  боевых действий образовало самостоятельный  штат - Западную Виргинию.

   На первом этапе  в 1861 г. армия федеральных войск  терпела поражения одно за  другим. Так, в первом сухопутном  сражении у ручья Булл-ран,  невдалеке от Вашингтона, южане  добились успеха, продвинулись непосредственно  к Вашингтону, и лишь ценой  огромных усилий северянам удалось  остановить противника, а затем  и несколько потеснить его.

   Причин поражения  северян на первоначальном этапе  войны было несколько. Армия  Севера действительно была очень  слаба и неорганизована. Более  того, правительственные войска  использовались для поимки беглых  рабов. Необходимо отметить, что  на первых этапах войны цели  правительства и граждан не  совпадали. Когда генерал Фримонт  издал приказ об освобождении  рабов, восставших против рабовладельцев  Миссури, правительство Линкольна  отменило его. "Моя высшая цель  в этой борьбе - спасение Союза,  а не спасение или уничтожение  рабства", - заявлял в то время  Линкольн. Далее, выработанный командованием  Севера стратегический план имел  серьезные недостатки, он сводился  к окружению противника и постепенному  сжатию кольца. К тому же среди  командующих армией Севера было  немало сторонников южан. К таковым  стоит причислить генерала Мак-Клеллана, который впоследствии стал кандидатом  Юга на выборах 1864 г. К тому  же не стоит забывать и о  том, что южане могли реализовать  свои преимущества только в  кратковременной войне и поэтому  прилагали все свои усилия, чтобы  как можно быстрее выиграть  эту войну.

   Однако, несмотря  на это, уже осенью 1861 г. стало  ясно, что конфедераты не смогут  победить северян, у войск Юга  уже стала ощущаться недостача  вооружения. Конфедератам за короткий  срок нужно было поднять промышленность  региона, а этого из-за индустриальной  отсталости они сделать не  могли, не обратившись за помощью  к Англии. Однако расчеты конфедератов  на поддержку иностранных государств, в первую очередь, Великобритании, не оправдались. Военно-морской  флот северян к 1862 г. установил  морскую блокаду побережья южных  штатов, препятствуя ввозу продуктов,  потребительских товаров и оружия, в котором остро нуждался Юг.

   В январе 1862 г. северяне  наконец-то смогли перейти в  наступление. На западе, в районе  форта Хенри (штат Теннеси)  федеральные войска под командованием  генерала Улисса Симпсона Гранта (1822-1885) без особого труда перешли  границу Конфедерации. В то же  время 1 мая ему навстречу двинулись  войска генерала Фарагута и  ударом десанта с моря и  суши овладели Новым Орлеаном. Этим одновременным ударом с  юга и севера федеральные войска  хотели отделить самые западные  рабовладельческие штаты Арканзас, Луизиану и Техас от более  промышленной части Конфедерации. Однако основные силы Юга в  это время были сосредоточены  на центральном участке фронта  у Ричмонда, где армия северян  под командованием Мак-Клеллана  терпела серьезные неудачи. К  тому же довольно-таки неспокойно  было в штатах Канзас и Миссури,  где не велись активные военные  действия. Там под руководством  Уильяма К. Квонтрилла, который  выступил на стороне Конфедерации, в 1861-1862 гг. вспыхнул мятеж.

   Критическая ситуация  на фронте заставила правительство  Линкольна с середины 1862 г. пойти  на более радикальные изменения  в экономическом и политическом  положении страны, чтобы, наконец,  начать реализацию потенциальных  преимуществ Севера для победы  над Югом. Еще в 1861 г. был  принят выгодный промышленникам  протекционистский тариф. В 1862 г. большие государственные субсидии  позволили завершить Тихоокеанскую  железнодорожную магистраль, позволившую  соединить западные регионы с  промышленным центром страны. Правительство  очистило армию северян и ее  штабы от сторонников Конфедерации. В марте 1862 г. с поста главнокомандующего  был смещен Мак-Клеллан. Наступил  переломный период войны.

   Весной и летом  1862 г. на Севере развернулся  народный подъем. Рост промышленности  во второй год войны привел  к оживлению рабочего движения, которое приобрело немалый опыт  в богатое стачками и демонстрациями  предвоенное десятилетие. Это  оживление чувствовалось и в  армии, 38% которой составляли рабочие.  Солдаты были недовольны ходом  войны и ее тактикой. Они требовали  решительного наступления, освобождения  наступающими войсками рабов,  конфискации земли у плантаторов.  Такого же рода требования  выдвигались на митингах в  тылу. Правительство Линкольна начало  понимать, что без освобождения  рабов невозможен разгром конфедератов  и восстановление государственного  единства.

   В мае правительство  Линкольна провело через Конгресс  закон "О гомстедах", определивший  политику бесплатного землепользования, которого в течение двух с  лишним десятилетий добивались  фермеры. Согласно этому закону, любой переселенец - глава семьи,  пожелавший стать фермером, достигший  21 года и имеющий гражданство  Соединенных Штатов или собирающийся  его получить, мог взять себе  минимальный надел в 160 акров.  Земля выкупалась за небольшую  плату - 1,25 доллара за акр, а  со временем правительство стало  предоставлять поселенцам еще  большие наделы, взимая за это  чисто символическую плату (сбор  в 10 долларов за размежевание) и даже бесплатно. Этот, на первый  взгляд, далекий от военных сводок, закон имел очень большое значение  для течения войны и ее исхода. Он был с радостью встречен  фермерами и крестьянами, из  которых, в основном, и состояла  армия. Акт "О гомстедах"  был своевременным решением аграрного  вопроса.

   В том же 1862 г.  Конгресс учредил министерство  сельского хозяйства. Его функциями  было: накопление и систематизирование  знаний о сельском хозяйстве;  присмотр за национальными лесами; внедрение в сельское хозяйство  новейших достижений техники.  Федеральное правительство стало  принимать самое непосредственное  участие в формировании и проведении  сельскохозяйственной политики. Реформы  в сельском хозяйстве, проводимые  в тот период, подняли веру  в правительство в глазах большинства  беднейших народных масс, на плечи  которых легло главное бремя  издержек войны, и укрепили  существующую систему малых семейных  ферм.

   Армия Севера срочно  перевооружалась, в то время  как Юг не мог себе этого  позволить из-за морской блокады.  Однако летом 1862 г. Вашингтон  снова оказался под угрозой  захвата южанами. Бои на этом  участке приняли ожесточенный  характер, не приносящий никому  явного преимущества. Обе стороны  несли огромные потери. Крупные  сражения произошли у Ричмонда  в июне-июле, когда после 7-дневного  наступления численно превосходящая  армия северян вынуждена была  отступать под ударами конфедератов, которыми умело командовал генерал  Роберт Е. Ли, и в сентябре  у Харперс-Ферри, где войска  Юга под командованием того  же генерала Р. Ли в битве  за штат Мэриленд дважды форсировала  Телемак. Последующие победы конфедератов  в Теннеси под командованием  Моргана и Форреста и тяжелые  для федеральных войск сражения  под Булл-Рене заставили Линкольна  принимать самые радикальные  меры, которые подсказывали ему  петиции от аболиционистов, призывающих  правительство положить конец  существованию рабства. 

   22 сентября 1862 г. Линкольн  издал документ, который изменил  историю США и привел к победе  Севера - прокламацию об освобождения  с 1 января 1863 г. всех рабов без  выкупа (см Приложение). Это решение, вызванное, в первую очередь, военными соображениями, имело огромное значение, и привело к коренному перелому в ходе гражданской войны. Однако стоит отметить некоторую ограниченность этого документа. Она состояла в том, что согласно Прокламации об освобождении рабов, освобождались от рабства негры только мятежных штатов, Пограничные же штаты не трогались. Это объясняется тем, что Линкольн очень боялся того, что эти пограничные штаты могли перейти на сторону Конфедерации. Поэтому он не принимал никаких радикальных мер по отношению к этим штатам до тех пор, пока победа Севера над Югом не стала очевидной.

   В войне наступил  переломный период. К началу 1863 г.  главные сражения по-прежнему  происходили на Севере. Под Фредериксбургом  (штат Виргиния) в самом конце  1862 г. генерал Р. .Ли сумел разбить  северян, имеющих численное и  вооруженное превосходство, и  отбросить их к границам Конфедерации. В апреле 1863 г. полковник северян  Стрейт предпринял кавалерийский  рейд в Джорджию, Целью этого  рейда был захват главной железнодорожной  магистрали Конфедерации, связывающей  Теннеси с самым индустриальным  городом Юга - Атлантой (Атланта  также была центром военной  промышленности). Однако он потерпел  провал. Конница северян была  наголову разбита генералом южан  Н. Форрестом. Неудачи северян  на первых порах можно объяснить  тем, что некоторые военные  действия предпринимались без  предварительного согласования  с главнокомандующими. Примером  служит рейд полковника Стрейта.  К тому же стоит отметить, что  белые солдаты Севера боролись  за отмену рабства, за свободные  земли, за свободное развитие  промышленности, но они ничего  сокровенного не защищали. Южане  же защищали свои дома, плантации,  семьи, образ жизни. Естественно,  они воевали упорнее, так как  в случае поражения теряли  бы все ценное для них.