Гражданско-правовой статус религиозных организаций

     КУРСОВАЯ  РАБОТА 
 

     по  дисциплине: Гражданское право

     на  тему: Гражданско-правовой статус религиозных организаций 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     РЕФЕРАТ

     Курсовая  работа: с.36, 21 источник. 

     ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ СТАТУС, НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ  ЛИЦО, РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, РЕЛИГИОЗНАЯ  ОБЩИНА, РЕЛИГИОЗНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ, ПРАВА  РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИГЛАШЕНИЕ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА

     Объект  исследования – религиозные организации.

     Предмет исследования – гражданско-правовой статус религиозных организаций.

     Цель  работы: изучение гражданско-правового положения религиозных организаций, выработка предложений и новых подходов к его правовому опосредованию, рассмотрение основных проблем и противоречий в законодательстве

     Методы  исследования: исторический метод, сравнительного анализа, системного анализа, формально-логический метод.

     Исследования  и разработки: изучены особенности гражданско-правового статуса религиозных организаций в законодательстве Республики Беларусь, проанализированы современные проблемы и перспективы развития законодательства в области свободы совести и вероисповедания.

     Элементы  научной новизны: прослежено развитие законодательства Республики Беларусь в области свободы совести и вероисповедания, дана оценка современному этапу развития отношений государства и церкви, определены основные проблемы взаимоотношения государства и церкви.

     Автор работы подтверждает, что все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и  методические положения и концепции  сопровождаются ссылками на их авторов. 
 
 
 

     ______________________ 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение………………………………………………………………………...4

1 Понятие и сущность религиозной организации…………………………..7

1.1 История развития религиозной организации как субъекта гражданского права……………………………………………………………7

1.2 Понятие и признаки религиозной организации.………………………10

2 Порядок организации, реорганизации и ликвидации религиозных организаций…………………………………………………………..……….13

2.1 Порядок образования религиозной организации…………….………..13

2.2 Порядок реорганизации и ликвидации религиозной организации…..18

3 Права и условия деятельности религиозных организаций…………..…22

3.1 Основные права религиозных организаций……………………………22

3.2 Приглашение иностранных граждан в целях осуществления ими религиозной деятельности…………………………………..……………….25

3.3 Право собственности религиозных организаций………...……………29

3.4 Предпринимательская деятельность религиозных организаций……..32

Заключение………………………………………..…………………………..33

Список использованных источников……………………………………….35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 
 

     Религиозные организации в значительной мере определяют общую внутриполитическую, идеологическую и этическую обстановку в обществе.

     Так, религиозные духовные ценности составной  частью вошли в западную и восточную  цивилизации, влияют на общественное сознание и государственную политику. Во многих странах партийные и политические программы, не учитывающие постулатов государственной религии, в том  числе в области социального  обеспечения, наследования и раздела  имущества, отношений бедных и богатых, просто немыслимы. Религиозные организации  оказывают влияние на политические и социально-экономические взгляды  огромных масс населения, на их отношение  к идеям, политическим лидерам. Они  могут вызывать массовые выступления  в поддержку или против государственной  экономической политики.

     Современный религиозный мир нашей страны крайне неоднороден, протеворечив, многопланов. Сегодня известно большое количество религиозных организаций, отличающихся друг от друга не только вероучением, происхождением, историей, количеством  последователей и ролью  в этнокультурном развитии Беларуси, но и особенностями их социальной структуры, положением в социуме и набором социальных целей. Весь спектр нравственных, правовых, политических  проблем современной Республики Беларусь характерен для деятельности религиозных движений. Религиозные организации бывают инициаторами ценнейших нравственных, экологических начинаний, стремяться сделать наш мир морально чище и подлинно гуманным. Вместе с тем известны и совершенно иные направления деятельности религиозных организаций, связанные с некоторой конфронтацией по отношению к принятым в обществе порядкам. Некоторые служители культа и группы верующих воспринимают свободу совести как ничем не регламентированную деятельность, как право отвергать любые юридические нормы, не соблюдать законы. Религиозная идеология взята на вооружение рядом общественно-политических партий и движений. Поэтому возникает необходимость государственного регулирования религиозной деятельности, которая на первый взгляд является личным делом каждого.

     Современную конфессиональную ситуацию в Беларуси характеризуют следующие особенности:историческая традиция толерантности, характерной для белорусского этноса еще со средневековья ; тесная связь религиозных организаций, этноконфессиональных групп с культурно-просветительскими объединениями, ставящими своей целью национальное, религиозное и культурное возрождениесвоей этнической группы;- достаточно тесные межконфессиональные отношения, о которых свидетельствует значительное количество общеконфессиональных организаций.В настоящее время в республике действуют 2548 религиозных общин, в том числе: в Брестской области - 630, Минской - 534, Гродненской - 443, Витебской - 366, Гомельской - 291, Могилёвской - 174 и в городе Минске - 110. Изменений в конфессиональной структуре  не произошло, как и в предыдущие годы общины представляют 26 религиозных направлений. В республике согласно  своим уставам действуют 113 религиозных организаций, имеющих общеконфессиональное значение (религиозные объединения, монастыри, братства, сестричества, миссионерские общества, духовные учебные заведения). С их учётом общая численность религиозных организаций достигла 2661.В западных областях республики сохраняется более высокий уровень религиозности населения – количество религиозных общин значительно выше в Брестской и Гродненской областях по сравнению с Витебской, Гомельской и Могилёвской. В то же время темпы роста религиозных общин значительно выше в восточных областях республики. Так, за период, прошедший с 1988 года, количество общин в Витебской и Минской  областях увеличилось в 3,8 раза, в Гомельской и Могилёвской областях – соответственно в 3,3 и 2,7 раза, в то время как в Гродненской и Брестской областях – соответственно в 2,3 и 1,9 раза. Указанная особенность имеет во многом историческое объяснение, В западном регионе религиозные организации сохранялись на протяжении всех прошлых десятилетий в связи, с чем количественный рост общин в   90-е годы более ярко выражен в восточном регионе.Народ Беларуси, как социально-политическая общность определённой территории, ещё с летописных времён представлял собой поликонфессиональную общность.

     Целью данной курсовой работы является рассмотрение гражданско-правового статуса религиозных  организаций как юридического лица. Эта тема актуальна во все времена, так как религиозная ситуация меняется с такой же периодичностью как и общественная идеология  и мода. Определения прав и обязанностей религиозных организаций является необходимой частью государственного регулирования для обеспечения  порядка в государстве, предотвращения деятельности религиозных организаций, которые могут навредить обществу. Гражданское право как никакая  другая отрасль права отвечает потребностям в регулировании такого деликатного вопроса как вероисповедания: нормы гражданкого права в основном диспозитивные, что дает широкую свободу гражданам в вопросе выбора религии, но есть и часть императивных, направленых не на ограничении свободы, а на защиту личности и общества.

       Для определения гражданско-правового  статуса религиозных организаций  необходимо провести анализ истрорического  развития законодательста о свободе  вероисповедания, анализ действующего  законодательства и определения  основных проблем современности  в области взаимоотношения государства  и религии. Методология исследования основана на использовании как общенаучных, так и частнонаучных методов. К общенаучным относятся: метод системноструктурного анализа, формально-логический, диалектический методы; логические методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия); эмпирические методы (наблюдение, описание, сравнение). Из числа специальных юридических методов исследования использованы формально-юридический метод и метод сравнительного правоведения.

     Целью настоящего исследования стали изучение гражданско-правового положения  религиозных организаций, выработка  предложений и новых подходов к его правовому опосредованию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие и сущность религиозных  организаций как  субъектов гражданского права

     1.1. История развития религиозных организаций как субъектов гражданского права  
 

     Геополитическое положение Беларуси на стыке между  Востоком и Западом традиционно  являлось центром притяжения и предметом  соперничества и спора разных религий. Нередко господствовало правило: "Чья власть, того и вера". Это  накладывает свой отпечаток и  в наши дни.

     Современная модель государственно-церковных отношений  учитывает как международные  акты в области прав человека, опыт других стран, так и исторический опыт, традиции народа страны. За последние  годы в Республике Беларусь приняты: новая Конституция и Закон "О  свободе вероисповеданий и религиозных  организациях", изменения и дополнения к нему, законы об образовании, о  национальных меньшинствах, о правовом положении иностранных граждан  и лиц без гражданства, ряд  норм гражданского законодательства, Уголовного кодекса и другие. Все это вместе представляет собой широкую правовую базу, обеспечивающую свободу совести и вероисповеданий каждому гражданину.

     Конституция, Закон "О свободе вероисповеданий  и религиозных организациях" предоставляют  право каждому человеку самостоятельно определять свое отношение к религии, исповедовать религию как единолично, так и совместно с другими, или не исповедовать ее, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии. Родители или лица, их заменяющие, вправе воспитывать детей в соответствии со своим отношением к религии. Закреплено равенство всех граждан перед законом независимо от того, исповедуют они религию или нет.

     Основополагающим  является принцип отделения церкви от государства. Государство не возлагает  на религиозные организации выполнение каких-либо государственных функций, не вмешивается в их деятельность, если она не противоречит закону. Религиозным  организациям предоставлено право  участвовать в общественной жизни, использовать средства массовой информации, учреждать свои средства массовой информации, включая радио и телевидение.

     К числу важнейших относится положение  о взаимоотношениях школы и церкви. Государственная система образования, в соответствии с законодательством, носит светский характер и не преследует цели формирования того или иного отношения к религии. Доступность образования для граждан не зависит от их отношения к религии. Религиозным организациям предоставлено право свободно обучать религии детей и взрослых, открывать учебные заведения для подготовки своих кадров. Граждане, обучающиеся в высших и средних духовных учебных заведениях, пользуются теми же правами и льготами, что и учащиеся государственных учебных заведений. Конституцией закреплено равенство всех религий и вероисповеданий перед законом. Религиозные организации наделены правом юридического лица. Они стали субъектами гражданских правоотношений, что позволило им значительно расширить диапазон своей деятельности, в том числе заниматься производственной, хозяйственной, благотворительной, культурно-просветительской деятельностью.

     Законодательство  Республики Беларусь закрепляет право  на свободное создание религиозных  объединений, а также право религиозных  общин и их религиозных центров  основывать и содержать свободно доступные места богослужений или  собраний: организовываться в соответствии со своей собственной иерархической  и институционной структурой; выбирать, назначать и заменять свой персонал согласно своим установлениям, а  также любым свободно достигнутым  договоренностям между ними и  государством; получать добровольные финансовые и другие пожертвования, не облагаемые налогами.

     На  религиозные организации распространяется трудовое законодательство и законодательство о социальной защите. Они наделены правом собственности на свое имущество. Их собственность охраняется законом. В соответствии с законом религиозная  организация может прекратить свою деятельность по своему собственному решению, а в случае нарушения  Конституции, законов - решение принимается  судом.

     Конституция Республики Беларусь запрещает деятельность конфессиональных организаций, их органов  и представителей, которая направлена против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряжена с нарушением прав и свобод граждан (ст. 16). Закон "О свободе вероисповеданий  и религиозных организациях" определяет, что возглавлять религиозные  организации могут только граждане Республики Беларусь.

     За  последние 7 лет количество религиозных  общин всех конфессий и течений  в республике возросло в 2,5 раза, а  некоторых вероисповеданий - в три  и более раз. Количество общеконфессиональных организаций возросло с 15 до 72, конфессий и течений - с 8 до 24. Большинство из них - новые, которых никогда в истории республики не было [3].

     Белорусское законодательство о свободе вероисповеданий  и религиозных организациях представляет собой совокупность государственно-правовых актов, которые определяют положение  религии в Республике Беларусь, взаимоотношения  между государством и церковью, фиксируют  права и обязанности верующих, регулируют широкий комплекс общественных отношений в области свободы  совести и вероисповеданий. 
История современного белорусского законодательства о свободе вероисповеданий и религиозных организациях насчитывает чуть менее десяти лет. Его основы были заложены Верховным Советом Республики Беларусь, принявшим 17 декабря 1992 г. Закон "О свободе вероисповеданий и религиозных организациях". Данный Закон уже имеет две редакции: 2002 и 2008 годов, которые внесли достаточно противоречивые новеллы в законодательство.

    Развитие  общества и государства ставило  перед человеком не только материальные, но и социальные цели. Все это  способствовало появлению образований  некоммерческого характера - различных  богоугодных заведений, больниц, богаделен  и т.п. Поскольку наряду с различными религиозными и благотворительными организациями стали появляться и такие союзы людей, которые  занимались производственно-хозяйственной  деятельностью, возникла необходимость  в структуризации объединений людей  и их юридическом оформлении в  качестве самостоятельных субъектов  права. Поэтому стали появляться «искусственные образования, действующие на рынке в качестве самостоятельных субъектов хозяйствования, именуемых юридическими лицами» [2].

    В настоящее время в законодательстве Республики Беларусь сложилась система  актов, определяющих правовое положение  юридических лиц. Центральное место  в этой системе занимает Гражданский  кодекс Республики Беларусь, на основе положений которого формируется  законодательный массив, состоящий  из трех условных групп законов.

    К первой группе можно отнести специальные  законы об отдельных юридических  лицах. Например, Закон Республики Беларусь "Об акционерных обществах, обществах  с ограниченной ответственность  и обществах с дополнительной ответственностью".

    Во  вторую группу входят законы, предусматривающие  особенности правового положения  юридических лиц, осуществляющих определенные виды деятельности или создаваемые  в определенных социально-культурных целях. Это законы "О потребительской  кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь", "О ценных бумагах и фондовых биржах", "О свободе совести  и религиозных организациях", "О политических партиях", "Об общественных объединениях" и ряд  других.

     Третья  группа включает разнообразные по своему предмету законы, отражающие динамику правового положения юридических  лиц. К этой группе можно отнести, например, Закон "О противодействии  монополистической деятельности и развитии конкуренции" [5].

    Таким образом, в системе законодательства о юридических лицах Республики Беларусь имеются существенные пробелы, поскольку отсутствуют законы о  производственной кооперации, о некоммерческих организациях, о благотворительных  организациях, о фондах и др. 
 
 
 

     1.2 Понятие и признаки религиозной организации как юридического лица 
 

    Признание некоммерческих организаций юридическими лицами в настоящее время предусмотрено  фактически всеми законами, нормы  которых так или иначе касаются деятельности этих организаций. В связи с этим одной из важнейших задач является определение юридической личности некоммерческой организации, чему способствует изучение сущности и категории юридического лица.

    В современной правовой теории под  юридическим лицом понимается признанная государством в качестве субъекта права  организация, которая имеет в  собственности, хозяйственном ведении  или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную  ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать  и осуществлять имущественные и  личные неимущественные права, исполнять  обязанности, быть истцом и ответчиком в суде [4, ст. 44].

    Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме  потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных  законодательными актами. Религиозные организации как некоммерческое юридическое лицо обладает всеми основными признаками юридического лица и имеет свои специфические черты.

    Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения  граждан, в установленном законодательством  порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

    Общественные  и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они  вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую  этим целям. Участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов [4, ст.117].

    Религиозными  организациями в Республике Беларусь признаются добровольные объединения  граждан Республики Беларусь (религиозные  общины) или религиозных общин (религиозные  объединения), объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения религиозных потребностей, а также  монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения [1, ст.13].

    Религиозные организации как некоммерческие организации отличаются от коммерческих двумя признаками:

1. Они не ставят основной целью извлечение прибыли;
2. Они не могут распределять полученную прибыль между своими участниками и в тех случаях, когда их деятельность даёт прибыль [2, с.298].

     Необходимость наделения религиозных организаций  правами юридического лица объясняется  тем, что для достижения цели, поставленной религиозной организацией, последняя  вынуждена вступать в различные  имущественные отношения с коммерческими  и другими некоммерческими юридическими лицами.

     Хотя  извлечение прибыли и не является целью некоммерческой организации, в отдельных случаях она ведет  такую деятельность, которая может  быть отнесена к предпринимательской, поскольку предполагает выпуск продукции, выполнение работ, оказание услуг, например, издание и реализация книг, журналов, проведение консультаций, конкурсов (тендеров), организация спортивных, культурно-просветительных  мероприятий и т.п. Тем не менее, некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для тех уставных целей, ради которых они созданы, соответствует эти целям и отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций. В отличие от коммерческих организаций для некоммерческих организаций получение прибыли от предпринимательской деятельности становится не целью, а средством достижения таких целей, ради которых такая организация создана [4, ст. 46 ]. Таким образом, учредители имеют возможность самостоятельно определять цели и направления деятельности, отражая их в уставных документах. С одной стороны, это позволяет расширять сферу деятельности по усмотрению учредителей в рамках нормативных актов, а с другой - отсутствие четких критериев порождает произвольную трактовку данного положения не только самими участниками, но и контролирующими органами.

    Взаимоотношения государства и религиозных организаций  регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.

    Запрещается деятельность религиозных организаций, их органов и представителей, которая  направлена против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя  и гражданского согласия либо сопряжена  с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствует исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или наносит  вред их здоровью и нравственности.

    Государство не возлагает на религиозные организации  выполнение каких-либо государственных  функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству. Оно не финансирует деятельность религиозных организаций.

    Религиозные организации не выполняют государственных  функций. Они вправе участвовать  в общественной жизни, а также  использовать наравне с другими  общественными объединениями средства массовой информации.

    Религиозные организации не участвуют в деятельности политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели, и не оказывают им финансовой и иной поддержки.

     В местах богослужений не допускается  использование государственной  символики, проведение собраний, митингов и других мероприятий политического  характера, а также выступлений, призывов, оскорбляющих представителей органов власти, должностных лиц и отдельных граждан [6].

    Религиозные организации имеют следующие  признаки:

• вероисповедание;
• разработанная культовая практика;
• проведение богослужений;
• религиозное просвещение и воспитание своих последователей.

    Руководителем религиозной организации может  быть только гражданин Республики Беларусь [1, ст.13].

    В законодательстве выделяют следующие виды религиозных организаций в зависимости от количества входящих в него членов:

• религиозные общины;
• религиозные объединения.

    Религиозной общиной признается объединение  в пределах территории одного или  нескольких населенных пунктов группы граждан Республики Беларусь, являющихся приверженцами единого вероисповедания, для совместного исповедания  веры и удовлетворения иных религиозных  потребностей.

    Религиозным объединением признается объединение  религиозных общин единого вероисповедания  для совместного удовлетворения религиозных потребностей их участников (членов). Религиозные объединения  могут быть местного и республиканского значения. Республиканским признается религиозное объединение, образованное из религиозных общин, действующих в большинстве областей Республики Беларусь.