Гражданское общество. 22

Содержание

Введение  3

1. Понятие гражданского общества  4
2. Признаки гражданского общества  8
3. Структура гражданского общества  11
4. Функции гражданского общества  12
5. Взаимодействие государства и гражданского общества  13

Заключение  20

Нормативно – правовые акты  21

Список литературы  22

Введение

Гражданское общество –  это спутник правового государства, т.е. правовое государство, появляется в той стране, в которой существует не просто сообщество людей, а гражданское  общество.

Развитое «гражданское общество» является важнейшей предпосылкой построения правового государства. Гражданское общество есть та среда, где современный человек законным путем удовлетворяет свои потребности, развивает свою индивидуальность, приходит к сознанию ценности групповых акций и общественной солидарности.

Понятие "гражданское общество" сегодня выступает одним из центральных  ключей для понимания комплексности  отношений современного общества и  современного государства.

О гражданском обществе, так же как и о правовом государстве, стали говорить сравнительно недавно. Это понятие играет особую роль в обществах, находящихся в состоянии трансформации. Сегодня в России гражданское общество не развито, оно находится в стадии формирования.

Гражданское общество принадлежит  к числу понятий социологической  и политической теории (наряду с  понятиями свободы, справедливости, равенства, демократии), которые имеют как теоретическое, так и практическое значение.

Раскрытие понятий и признаков гражданского общества и правового государства, которое мы хотим построить, в настоящее время представляется весьма актуальным.

Целью данной курсовой работы является изучение понятия гражданского общества, его структуры, функций и условий существования.

1. Понятие гражданского общества

Важнейшей предпосылкой и  одновременно фактором формирования политической системы демократического типа является наличие гражданского общества.

В данном разделе моей курсовой работы, я раскрою понятия «гражданского  общества» в широком и узком  значении.

Гражданское общество характеризует  всю совокупность разнообразных форм социальной активности населения, не обусловленную деятельностью государственных органов и воплощающую реальный уровень самоорганизации социума. Гражданское общество является качественным показателем гражданской самодеятельности жителей страны, основным критерием разделения функций государства и общества в социальной сфере.

Реальная свобода личности становится возможной в обществе подлинной демократии, где не государство, политическая власть господствует над обществом и его членами, а общество имеет безусловное первенство по отношению к государству.

Переход к такому обществу — исторически длительный процесс, и он связан с формированием гражданского общества.

Между понятием «гражданское общество» и понятием «общество» есть не только взаимосвязь, но и весьма существенные различия.

Общество — обособившаяся от природы, но тесно с ней связанная часть материального мира, включающая в себя способы социального взаимодействия и формы объединения людей, способных создавать орудия труда и пользоваться ими в процессе труда.[1]

Общество как совокупность отношений между людьми становится гражданским лишь на определенной стадии своего развития, при определенных условиях. Гражданское общество отражает новое качественное состояние общества, основанное на развитых формах его самоорганизации и саморегуляции, на оптимальном сочетании публичных и частных интересов при определяющем значении последних и при безусловном признании в качестве высшей  ценности такого общества человека, его прав и свобод. Поэтому гражданскому обществу противостоит не просто «не гражданское» общество, т. е. общество, не обладающее качествами гражданского, а общество насилия подавления личности, государственного тотального контроля за общественной и личной жизнью его членов.

Сам термин «гражданское общество»  употребляется как в широком, так и в узком значениях.

В широком смысле гражданское  общество включает всю непосредственно  не охватываемую государством, его структурами часть общества. Оно возникает и изменяется в ходе естественно-исторического развития как автономная, непосредственно не зависимая от государства сфера.

Гражданское общество в широком  значении совместимо не только с демократией, но и с авторитаризмом, и лишь тоталитаризм означает его полное, а чаще частичное поглощение политической властью.

Гражданское общество в узком, собственном значении неразрывно связано с правовым государством, они не существуют друг без друга. Гражданское общество представляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности. Гражданское общество — продукт буржуазной эпохи и формируется преимущественно снизу, спонтанно, как результат раскрепощения индивидов, их превращения из подданных государства в свободных граждан-собственников, обладающих чувством личного достоинства и готовых взять на себя хозяйственную и политическую ответственность.

Гражданское общество —  это закономерный этап, высшая форма самореализации индивидов. Оно вызревает по мере экономического, политического развития страны, роста благосостояния, культуры и самосознания народа. Как продукт исторического развития человечества гражданское общество появляется в период ломки жестких рамок сословно-феодального строя, начала формирования правового государства. 

Обязательным условием возникновения  гражданского общества является появление возможности у всех граждан экономической самостоятельности на базе частной собственности. Важнейшей предпосылкой формирования гражданского общества являются ликвидация сословных привилегий и возрастание значения человеческой личности, человека, который превращается из подданного в гражданина с равными юридическими правами со всеми другими гражданами. Политическим фундаментом гражданского общества служит правовое государство, которое обеспечивает права и свободы личности. В этих условиях поведение человека определяется его собственными интересами и на него ложится ответственность за все действия. Такая личность превыше всего ставит собственную свободу, уважая вместе с тем и законные интересы других людей.

Гражданское общество есть объективно сложившийся порядок реальных общественных отношений, который основан на признанных самим обществом требованиях справедливости и меры достигнутой свободы, недопустимости произвола и насилия. Данный порядок складывается на основе внутреннего содержания этих отношений, что превращает их в критерий «справедливости и меры свободы». Тем самым отношения, составляющие гражданское общество, обретают способность нести в себе определенные требования, нормативные модели поведения граждан, должностных лиц, государственных органов и государства в целом в соответствии с идеалами справедливости и свободы.

Это означает, что в отношениях, составляющих гражданское общество, воплощаются идеи права как высшей справедливости, основанной на недопустимости произвола и гарантировании равной для всех членов гражданского общества меры свободы. Это те нормативные требования, которые складываются и существуют в гражданском обществе независимо от их государственного признания и закрепления в законах. Но следование им со стороны государства является залогом того, что закон в таком обществе и государстве приобретает правовой характер, т. е. они не только воплощают в себе государственную волю, но эта воля в полной мере соответствует требованиям справедливости и свободы.

Повседневная жизнь индивидов, ее первичные формы составляют сферу  гражданского общества. Однако многообразие повседневных потребностей и первичных  форм их реализации требует согласования и интеграции устремлений индивидов  и социальных групп для поддержания  целостности и прогресса всего  общества. Равновесие, взаимосвязь  общественных, групповых и индивидуальных интересов осуществляет государство посредством управленческих функций. Следовательно, глобальное общество, т. е. всеохватывающая человеческая общность, состоит из гражданского общества и государства.

Гражданское общество и государство  представляют собой социальные универсалии, идеальные типы, отражающие различные стороны и состояния жизни общества, противостоящие друг другу.

Гражданское общество составляет сферу абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом.

Гражданское общество предстает  в виде социального, экономического, культурного пространства, в котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и делающие индивидуальный выбор. Напротив, государство представляет собой пространство тотально регламентированных взаимоотношений политически организованных субъектов: государственных структур и примыкающих к ним политических партий, групп давления и т. д. Гражданское общество и государство взаимно дополняют друг друга. Без зрелого гражданского общества невозможно построить правовое демократическое государство. [2]

В данном разделе курсовой работы, мной было раскрыто общее понятие  «гражданского общества».

2. Признаки гражданского общества

Признаками высокоразвитого гражданского общества являются:

1. Наличие собственности в распоряжении  людей (индивидуальное или коллективное  владение).

2. Наличие развитой многообразной  структуры, отражающей многообразие  интересов различных групп и  слоев, развитой и разветвленной  демократии.

3. Высокий уровень интеллектуального,  психологического развития членов  общества, их способность к самодеятельности  при включенности в тот или  иной институт гражданского общества.

4. Законообеспеченность населения, т.е. функционирование правового государства.

Также основными признаками гражданского общества являются:

- наиболее полное обеспечение  прав и свобод человека и  гражданина;

- самоуправляемость;

- конкуренция образующих его  структур и различных групп  людей;

- свободно формирующееся общественное  мнение и плюрализм;

- всеобщая информированность и  прежде всего реальное осуществление  права человека на информацию;

- жизнедеятельность в гражданском  обществе базируется на принципе  координации. В отличие от государственного  аппарата, который построен на  основе принципа субординации, т.е.  система строгого подчинения  “младших старшим”.

Существование гражданского общества основывается на определенных рациональных нормах, для сохранения и обеспечения действия которых специально создаются учреждения и механизмы, не известные традиционному обществу. Можно сказать, что гражданское общество возникает на определенном основании, которое построено из материала, не известного традиционному обществу, хотя некоторые его компоненты могут вырабатываться в условиях этого общества.

В свою очередь, гражданское общество стремится к тому, чтобы каждый самостоятельно определился в выборе жизненных целей и ценностей. Однако гражданское общество стремится оберегать людей от всякого рода столкновений, тем самым избегая различных конфликтов. Все это постепенно приводит к выделению, в качестве самостоятельной ценности в обществе, гражданских прав и свобод каждого индивида, в частности речь идет о таких правах как право на жизнь, на личную неприкосновенность, на свободное выражение своих мыслей, на частную собственность, право на свободное объединение в союзы, партии.

Гражданское общество специально не создается, оно возникает на определенном основании, но в свою очередь нельзя упускать из вида тот факт, что некоторые институты гражданского общества создаются в интересах самого общества в целом, общественной для общественной пользы и выгоды, для государственной целесообразности.

Исходя из сказанного, можно дополнить  к вышеуказанным признакам гражданского общества следующее:

- возникновение гражданского общества  на определенных основаниях, не  исключая и того момента, что  некоторые институты гражданского  общества создаются в интересах  самого общества в целом и  государственной рационализации;

- недопустимость гражданским обществом  конфликтов между самими членами  общества.

Гражданское сообщество включает всю  совокупность межличностных отношений, которые развиваются вне рамок  и без вмешательства государств, а также разветвленную систему  независимых от государства общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности. Поскольку повседневные интересы граждан  неравнозначны, постольку и сферы  гражданского общества имеют определенную соподчиненность, которую можно  выразить следующим образом.

Базовые человеческие потребности  в пище, одежде, жилье и т.д., обеспечивающие жизнедеятельность индивидов, удовлетворяют  производственные отношения, составляющие первый уровень межличностных взаимосвязей. Эти потребности реализуются  через такие общественные институты, как профессиональные, потребительские  и иные объединения и ассоциации.

Потребности в продолжении рода, здоровье, воспитании детей, духовном совершенствовании и вере, информации, общении, сексе и т.д. реализует комплекс социокультурных отношений, включающий семейно-брачные, религиозные, этнические и иные взаимодействия. Они образуют второй уровень межличностных взаимосвязей. Потребности данного уровня удовлетворяются в рамках таких институтов, как семья, церковь, образовательные и научные учреждения, творческие союзы, спортивные общества и т.д.

Рассмотрев вопрос о признаках  гражданского общества можно сделать  выводы что, только при наличии этих признаков, общество можно считать  гражданским.

3. Структура гражданского общества

Структура гражданского общества — это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, которое обеспечивает целостность и динамизм развития.

Структуру современного общества составляют системы:

- социальная система выступает  как совокупность социальных  групп, классов, этносов, наций,  народов и т.д.: человек (индивид,  личность); семья; различные социальные  группы (творческие союзы, профсоюзы,  домохозяйки, инвалиды, студенты и др.); объединения людей (религиозные и общественные образования, политические партии) и др. В процессе жизни человек может переходить из одной категории гражданского общества (страт) в другую. Интересы каждой из них должны учитываться государством, тем самым создается социальное равновесие, компромисс;

- экономическая система  состоит из эффективных рыночных  основ; видового разнообразия  института собственности; производственных  процессов; экономических отношений  (производства, распределения, обмена  и потребления); различного рода  хозяйствующих субъектов;

- политическая система  — это совокупность государственных,  партийных, общественных организаций;  права в целом; политических  отношений, норм и т.п.;

- духовно-культурная система  — это совокупность институтов  и отношений в сфере информационной, культурно-просветительской деятельности (образование, культура, воспитание, творчество, религия и институты,  их опосредующие);

- информационная система  — это совокупность отношений,  которые складываются в результате  общения людей друг с другом  не посредствен, но и через средства массовой информации: общественные, муниципальные и частные организации, учреждения, предприятия, а также граждане и их объединения, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации.[4] 

4. Функции гражданского  общества 

К функциям гражданского общества принято относить:

- образование среды, в которой формируется развитый социальный индивид;

- производство гражданских норм и ценностей;

- осуществление широкого самоуправления во всех сферах и на всех уровнях общественной жизни;

- обеспечение свободного развития личности, достигаемого за счет существования разнообразных форм собственности и многоукладной рыночной экономики;

- всеобъемлющая защита интересов каждого человека, создание разветвленной системы механизмов такой защиты и ее четкое функционирование,

- регулирование взаимоотношений частных лиц, групп и других составных элементов гражданского общества посредством права - для преодоления возможных конфликтов и выработки общей политики в интересах всего общества.[5]

5. Взаимодействие гражданского общества и правового государства

Для того что бы раскрыть этот вопрос нам нужно дать понятие правовому  государству.

Правовое государство - это государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями  основана на праве и ему соответствует.

Идея правового государства  направлена на ограничение власти (силы) государства правом; на установление правления законов, а не людей; на обеспечение безопасности человека в его взаимодействиях с государством.

Основные признаки правового государства:

1. Осуществление государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную с целью не допустить сосредоточения всей полноты государственной власти в чьих-либо одних руках, исключить ее монополизацию, узурпацию одном лицом, органом, социальным слоем, что закономерно ведет к "ужасающему деспотизму" (Ш. Монтескье).

2. Наличие Конституционного Суда - гаранта стабильности конституционного  строя - органа, обеспечивающего  конституционную законность и  верховенство Конституции, соответствие  ей законов и иных актов  законодательной и исполнительной  власти.

3. Верховенство закона и права,  что означает: ни один орган,  кроме высшего представительного (законодательного), не вправе отменять или изменять принятый закон. Все иные нормативно-правовые акты (подзаконные) не должны противоречить закону. В случае же противоречия приоритет принадлежит закону. Сами законы, которые могут быть использованы в качестве формы легализации произвола (прямой противоположности права), должны соответствовать праву, принципам конституционного строя. Юрисдикцией Конституционного Суда действие неправового закона подлежит приостановлению, и он направляется в Парламент для пересмотра.

4. Связанность законом в равной  мере как государства в лице  его органов, должностных лиц,  так и граждан, их объединений.  Государство, издавшее закон,  не может само его и нарушить, что противостоит возможным проявлениям  произвола, своеволия, вседозволенности  со стороны бюрократии всех  уровней.

5. Взаимная ответственность государства  и личности:

личность ответственна перед государством, но и государство не свободно от ответственности перед личностью  за неисполнение взятых на себя обязательств, за нарушение норм, предоставляющих  личности права.

6. Реальность закрепленных в  законодательстве основных прав  человека, прав и свобод личности, что обеспечивается наличием  соответствующего правового механизма  их реализации, возможностью их  защиты наиболее эффективным  способом - в судебном порядке.

7. Реальность, действенность контроля  и надзора за осуществлением  законов, иных нормативно-правовых  актов, следствием чего является  доверие людей государственным  структурам, обращение для разрешения  сугубо юридических споров к  ним, а не, например, в газеты, на  радио и телевидение.

8. Правовая культура граждан  - знание ими своих обязанностей  и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к праву,  противостоящее "правовому нигилизму" (вера в право силы и неверие в силу права).[6]

Правовое государство, как можно вывести из вышеизложенного, это такое взаимодействие государства и права, где государство, опираясь на право, регулирует внутренние правовые отношения, в центре которых стоят права и свободы человека и гражданина. То есть, люди, граждане – общество является центральным звеном в правовом государстве. А отсюда и взаимодополняющая и взаимоутверждающая связь правового государства и гражданского общества.

Гражданское общество – это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми, культурными отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним; это союз индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью, высокими человеческими качествами (свобода, право, долг, мораль, собственность и др.).

По Гегелю, фундаментальному теоретику  идеи гражданского общества и правового  государства (в его буржуазном видении), «гражданское общество создано, впрочем, лишь в современном мире, который  всем определениям идеи предоставляет  их право». Гражданское общество —  сфера реализации особенных, частных  целей и интересов отдельной  личности. С точки зрения развития понятия права это необходимый  этап, так как здесь демонстрируются  взаимосвязь и взаимообусловленность  особенного и всеобщего.

Гражданское общество и правовое государство  логически предполагают друг друга - одно немыслимо без другого. В  то же время гражданское общество первично: оно является решающей социально-экономической  предпосылкой правового государства.

Общепризнано, что в правовом государстве  должны функционировать развитые институты  гражданского общества, к числу которых  традиционно относятся, в первую очередь, политические партии, профсоюзы, неправительственные организации, средства массовой информации, а также  семья, школа, церковь, бизнес и т.д., включая даже кооперативы собственников  квартир. Через эти институты  граждане самостоятельно решают большинство  вопросов, связанных с их повседневной жизнедеятельностью, без прямого  участия государства, его органов  и должностных лиц. И чем демократичнее  государство, тем меньше у граждан  должно быть потребности в обращении  к государству за решением своих  проблем. То есть гражданское общество работает как саморегулирующаяся организация, не нуждающаяся во вмешательстве  извне.

Чрезвычайная важность существования  развитых институтов гражданского общества обусловлена тем, что они представляют собой социальную основу правового  государства, без которой последнее  существовать не может. Создание гражданского общества становится одним из необходимых  условий продвижения России по пути крупных социально-политических, экономических  и правовых реформ, одной из целей  модернизации российского общества.

Гражданское общество в широком  смысле и сам термин «гражданское общество» появились, когда сложились представления о гражданстве и гражданине и возникло понятие общества как совокупности граждан. Это произошло еще в Древней Греции и Риме. Однако тогда различия между гражданским обществом и государством не проводилось. Так, Аристотель полагал, что «государство есть не что иное, как совокупность граждан, гражданское общество», то есть он употреблял термины «гражданское общество» и «государство» как синонимы. И такой подход, в котором государство и общество рассматривались как единое целое, сохранялся вплоть до XVIII в., то есть до того периода, когда в своих основных чертах стало складываться гражданское общество в его строгом (узком), современном понимании.

Гражданское общество в его современном  понимании и значении - это общество, способное противостоять государству, контролировать его деятельность, способное  указать государству его место, держать его «в узде». Говоря другими  словами, гражданское общество - это  общество, способное сделать свое государство правовым. Между тем это не означает, что гражданское общество только тем и занимается, что борется с государством. В рамках принципа социальности, то есть социального государства, гражданское общество позволяет государству активно вмешиваться в социально-экономические процессы. Другое дело, что оно не позволяет государству подмять себя, сделать социальную систему тоталитарной.

Такая способность общества к политической самоорганизации возможна лишь при  наличии определенных экономических  условий, а именно - экономической  свободы, многообразия форм собственности, рыночных отношений. В основе же гражданского общества лежит частная собственность. Именно она позволяет членам гражданского общества сохранять экономическое  достоинство.

Итак, гражданское общество и его  взаимоотношения с государством характеризуются, в основном, следующими моментами:

- становление и развитие гражданского  общества связывается с формированием  буржуазных общественных отношений,  утверждением принципа формального  равенства;

- гражданское общество базируется  на частной и иных формах  собственности, рыночной экономике,  политическом плюрализме;

- гражданское общество существует  наряду с государством как  относительно самостоятельная и  противостоящая ему сила, находящаяся  с ним в противоречивом единстве;

- гражданское общество представляет  собой систему, которая построена  на основе горизонтальных связей  между субъектами (принцип координации)  и которой свойственны самоорганизация и самоуправляемость;

- гражданское общество есть  сообщество свободных граждан-собственников,  осознающих себя именно в таком  качестве, а следовательно - готовых взять на себя всю полноту хозяйственной и политической ответственности за состояние общества;

- с развитием гражданского общества  и становлением правовой государственности  происходит сближение общества  и государства, их взаимопроникновение:  по существу, правовое государство  есть способ организации гражданского  общества, его политическая форма;

- взаимодействие гражданского  общества и правового государства  направлено на формирование правового  демократического общества, на создание демократического социально-правового государства.

Таким образом, понятие «гражданское общество» характеризует определенный уровень развития общества, его состояние, степень социально-экономической, политической и правовой зрелости[7].

Можно указать ряд наиболее общих  идей и принципов, лежащих в основе любого гражданского общества, независимо от специфики той или иной страны. К ним относятся:

1) экономическая свобода, многообразие  форм собственности, рыночные  отношения;